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環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告（精選12篇）
當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們常常要開(kāi)展全面的分析研究，并將獲得的成果展現(xiàn)于調(diào)查報(bào)告中。一起來(lái)參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編收集整理的環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 1
不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車(chē)的“黃馬褂”，每天迎接太陽(yáng)，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠(yuǎn)之。面對(duì)那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿(mǎn)了委屈與無(wú)助。
他們一直生活在社會(huì)的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅(jiān)守崗位，那么多的辛酸背后，環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況是怎樣的呢？
一．環(huán)衛(wèi)工人的招聘
1.環(huán)衛(wèi)工人的種類(lèi)
目前昆明市環(huán)衛(wèi)部門(mén)人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時(shí)工，但工作都是臨時(shí)工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢(qián)多，福利好。而根據(jù)他們工作的地點(diǎn)又可以分為主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工，街道環(huán)衛(wèi)工，廠區(qū)環(huán)衛(wèi)工等。
2.環(huán)衛(wèi)工人的來(lái)源
由于昆明正處于快發(fā)展階段，大量的土地被征用，農(nóng)民變成了“城里人”，在越來(lái)越大的生存壓力下，很多沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有知識(shí)，勞動(dòng)力不強(qiáng)的拆遷人口及外來(lái)人口成了臨時(shí)大軍，不得不承擔(dān)著整個(gè)城市的清潔工作。
3.環(huán)衛(wèi)工人的招聘
事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工人是享有財(cái)政部門(mén)撥款發(fā)工資，買(mǎi)保險(xiǎn)，并享有節(jié)假日的，而合同工則是跟相關(guān)企業(yè)簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎(chǔ)等都得到保障，而臨時(shí)工與私人有協(xié)議，大部分沒(méi)有法律保護(hù)。
二．環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬及保障
1.環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資水平
昆明市主城區(qū)及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區(qū)，呈貢等地的最低工資水平為980元，環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)工資水平就在最低工資水平線浮動(dòng)，特別是臨時(shí)工的月工資基本在500元至1000元之間浮動(dòng)，目前昆明市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資為853元/人。
2.環(huán)衛(wèi)工人加班工資的發(fā)放（以2013年為例）
每次過(guò)節(jié)，狂歡留下的垃圾都要占用環(huán)衛(wèi)工人的休息時(shí)間去打掃，當(dāng)我們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的'300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)首先安排勞動(dòng)者在同等時(shí)間補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的200%支付加班工資。春節(jié)7天長(zhǎng)假的法定節(jié)假日為前3天，加班費(fèi)應(yīng)按照日工資基數(shù)的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調(diào)休，加班費(fèi)為平時(shí)工資的兩倍。
據(jù)云南調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，昆明市主城四區(qū)和安寧市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元，其他所轄各縣及呈貢區(qū)、東川區(qū)為980元。
如果用人單位安排該職工在春節(jié)7天長(zhǎng)假中全部加班，而且均不能補(bǔ)休，則其加班工資為兩部分：
980（元）÷21.75（天）×300%×3(天)=405.5（元）
980（元）÷21.75（天）×200%×4(天)=360.5（元）
因此，即使是在非主城區(qū)上班，昆明加班者在春節(jié)7天長(zhǎng)假中的加班工資最低也應(yīng)該為405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四區(qū)和安寧市的加班者，7天長(zhǎng)假的加班費(fèi)最低則是859.8元。而在這種情況下，多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人和保安都沒(méi)有加班費(fèi),得到的是100元的過(guò)節(jié)補(bǔ)貼或是幾天調(diào)休。
三．環(huán)衛(wèi)工人的安全保障
由于沒(méi)有保障，一旦發(fā)生事故，環(huán)衛(wèi)工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫(yī)療費(fèi)用和賠償問(wèn)題也都成了難題。
與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣。環(huán)衛(wèi)工人們以“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，為城市美化做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而他們的身體健康狀況得不到關(guān)注。根據(jù)此前一家保潔公司為單位200多名環(huán)衛(wèi)工人體檢結(jié)果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓、胃病等職業(yè)性疾��；有的環(huán)衛(wèi)工人甚至一人“身兼”數(shù)病，健康狀況令人擔(dān)憂(yōu)。而一些環(huán)境與健康方面的雜志在采訪調(diào)查中也曾經(jīng)披露，城市環(huán)衛(wèi)工人的手和工作服受到細(xì)菌的嚴(yán)重污染，環(huán)衛(wèi)工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對(duì)照組居民。這些情況說(shuō)明，環(huán)衛(wèi)工人這個(gè)特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關(guān)注。
讓環(huán)衛(wèi)工人參加意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，每年讓他們有機(jī)會(huì)進(jìn)行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。
而在昆明，各地區(qū)撥給環(huán)保部門(mén)的清潔經(jīng)費(fèi)有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)。
四．環(huán)衛(wèi)工人生存狀況惡劣的原因
1.政府投入不足環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存難
環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低，那么環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環(huán)衛(wèi)管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環(huán)衛(wèi)公司。沒(méi)有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來(lái)，工資待遇低、社會(huì)地位低、自信心不足，是環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)狀，也成為制約環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2.環(huán)衛(wèi)工人自身法律意識(shí)薄弱
在自身利益受到傷害的時(shí)候，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不會(huì)拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)部門(mén)督促力度不夠。
3.保潔公司管理漏洞百出，壓榨現(xiàn)象層出不窮
與保潔公司簽約的環(huán)衛(wèi)工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業(yè)間互相推脫，責(zé)任不明確。
五．整改措施
1.上班制度改革（以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例）
1.現(xiàn)在，在經(jīng)開(kāi)區(qū)建成區(qū)390萬(wàn)平方米的清掃保潔范圍內(nèi)，環(huán)衛(wèi)工人實(shí)施六種工作制度：9點(diǎn)至17點(diǎn)為正班，安排45個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；14點(diǎn)至22點(diǎn)為副班，安排22個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；7點(diǎn)至15點(diǎn)為早班，安排6至8名環(huán)衛(wèi)工人；還有夜間加班及雙休日、節(jié)假日加班。
2.實(shí)施“多班制”后，需要增加大量的環(huán)衛(wèi)工人和保安人員，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇也可能會(huì)有所提高；實(shí)施彈性工作制度后，多數(shù)城管人員也將積極到道路、工地、企業(yè)、市場(chǎng)和小區(qū)等一線巡查，按照片區(qū)劃分，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
2.為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)成企業(yè)投標(biāo)門(mén)檻環(huán)衛(wèi)工人在清掃道路時(shí)，被機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)撞死撞傷的報(bào)道時(shí)常會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端�？僧�(dāng)談到14509名環(huán)衛(wèi)工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)王先舉搖搖頭說(shuō)：“這個(gè)比例太低了�！笨墒窃诮窈�，是否為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外人身保險(xiǎn)，將被列入政府招投標(biāo)清潔服務(wù)企業(yè)的籌碼之一。
在“進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見(jiàn)”中，對(duì)參與投標(biāo)的清潔服務(wù)企業(yè)提出了進(jìn)一步的要求：清潔服務(wù)企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，不僅要明確清掃保潔實(shí)施方案，還要將清潔服務(wù)企業(yè)以往保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的情況列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容，特別是要將是否購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險(xiǎn)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一
3昆明機(jī)械化清掃率將提高“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見(jiàn)”中提到，昆明市將實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，增加道路的沖洗和保潔次數(shù)，治理道路揚(yáng)塵，提高路面的潔凈水平。
在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，將通過(guò)機(jī)掃和人工清掃兩種方式的緊密結(jié)合與加大力度，使全市實(shí)現(xiàn)市容市貌的提升。目前，全市主城區(qū)相關(guān)道路車(chē)行道的機(jī)掃率已達(dá)40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達(dá)到80%。
4.城中村道路保潔要推物業(yè)化管理按照全市的安排，將把物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路（含門(mén)店門(mén)前區(qū)域）全部納入市政管理范疇。從明年1月1日起，將具備市政道路功能的原村鎮(zhèn)道路也納入市政管理范疇，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)。
針對(duì)城中村人口密度大、門(mén)店多、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不足、管理難度大的現(xiàn)狀，全市將大力推行城中村物業(yè)化管理，對(duì)于實(shí)行物業(yè)管理的城中村4米寬以上的道路，納入市政管理范疇，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)。
5.創(chuàng)立云南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)（保障環(huán)衛(wèi)工人利益）
據(jù)了解,目前,云南省的環(huán)衛(wèi)工人已有了自己的“娘家”——云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)成立較早,是城建行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的協(xié)會(huì),具有較強(qiáng)的影響力
6.設(shè)立省級(jí)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)（對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的工作給予鼓勵(lì))
云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市已經(jīng)連續(xù)舉辦了二十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié),但是云南省的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)還沒(méi)有設(shè)立。近年來(lái),城市飛速發(fā)展,城市街道不斷拓寬,清掃面積成倍增加,環(huán)衛(wèi)工人的數(shù)量也不斷增加。但是,除了昆明市,云南省其他地州(市)還很少有人知道環(huán)衛(wèi)工人節(jié)這個(gè)日子。為了提高環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位,引起更多的人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的尊重、理解、關(guān)心和支持,云南省擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，可以為全省的環(huán)衛(wèi)工作者提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),介紹先進(jìn)的管理和工作經(jīng)驗(yàn),為主管單位和各成員單位建立溝通渠道,發(fā)揮各自的參與作用,使環(huán)衛(wèi)工作能更好地服務(wù)社會(huì)。
六、結(jié)語(yǔ)
雖然政府在加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的保護(hù)力度，但由于招聘等環(huán)節(jié)存在漏洞，讓很多環(huán)衛(wèi)工人享受不到這些福利，且環(huán)衛(wèi)工人趨于老年化，環(huán)衛(wèi)工人的安全問(wèn)題也頗讓人擔(dān)憂(yōu)，不僅僅是政府應(yīng)該關(guān)注這些城市美容師，作為市民的我們也應(yīng)該要珍惜他們的勞動(dòng)成果，尊重他們，幫助他們。也許多走幾步路，把垃圾丟進(jìn)垃圾桶，這樣對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單的事情，就是對(duì)他們最好的回報(bào)。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 2
當(dāng)今社會(huì)，環(huán)衛(wèi)職工屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，一方面，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了許多貢獻(xiàn)，另一方面，他們卻不能在城市享受到與貢獻(xiàn)對(duì)等的權(quán)利和尊敬，此種現(xiàn)狀令人憂(yōu)慮。近期，xx街道對(duì)工作在xx路、xx路等8條道路的32名環(huán)衛(wèi)職工生存現(xiàn)狀做了問(wèn)卷調(diào)查，整個(gè)調(diào)查情況如下：
一、基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的32名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男、女人數(shù)所占百分比為69%和31%;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，40-49歲之間年齡段所占百分比19%，50-59歲之間占66%;從臨時(shí)工受教育文化程度來(lái)看,基本都是小學(xué)、初中以下文化程度。
2、人員來(lái)源
整個(gè)調(diào)查顯示，xx街道環(huán)衛(wèi)職工工來(lái)源主要有三個(gè)途徑，一是失地農(nóng)民;二是身體原因不能從事其他工作;三是退休人員。
3、工作時(shí)間、福利待遇
我街道環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時(shí)間一般為一天8-10個(gè)小時(shí)，都簽訂了用工合同，每年都參加安全培訓(xùn)工作，工資福利等每月在2000元以上。
二、存在困難
通過(guò)這項(xiàng)調(diào)研顯示，如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、人身安全受到威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來(lái)的車(chē)輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來(lái)，xx街道新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來(lái)越好，然而，開(kāi)車(chē)上路的“新手”也是越來(lái)越多，闖紅燈、超速駕車(chē)、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等現(xiàn)象存在。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時(shí)可能出現(xiàn)因?yàn)槎汩W不及而導(dǎo)致的慘劇。
2、存在不尊重環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)象。隨手扔垃圾、開(kāi)車(chē)途中產(chǎn)生的拋物等等，都增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作難度和危險(xiǎn)性。
3、整體文化素質(zhì)不高。由于街道環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來(lái)看，純粹是一種簡(jiǎn)單、重復(fù)的密集型體力勞動(dòng)，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊(duì)伍呈老齡化、文化程度低、“用人荒”狀況。
三、建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會(huì)地位，以進(jìn)一步提高城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全幫扶救助機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的.境遇中解脫出來(lái)，切實(shí)保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實(shí)狀況，讓社會(huì)公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會(huì)生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對(duì)待環(huán)衛(wèi)工人。
2、要建立健全設(shè)施配套機(jī)制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強(qiáng)度，并結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)加大對(duì)清掃機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)投入，增加保潔區(qū)域機(jī)械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時(shí)為環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 3
當(dāng)我們每天走在整潔美觀的大街小巷，你是否會(huì)想起他們--被稱(chēng)為是城市的“美容師”的環(huán)衛(wèi)工人？他們每天起早貪黑的掃過(guò)千家萬(wàn)戶(hù)，在最臟、最苦、最累的崗位上默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)著，只為讓城市的明天更加美好。但是社會(huì)上歧視環(huán)衛(wèi)工人的事卻時(shí)有發(fā)生，環(huán)衛(wèi)工人的生存面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，本人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)工人的日常，其中涉及三個(gè)主題：環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅(jiān)守、環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”、關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人，從我做起。
環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅(jiān)守
進(jìn)入夏季以來(lái)，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時(shí)間里，她也沒(méi)有停止手中的工作，“為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回?fù)鞉呤啾�，就是在高溫天氣，也沒(méi)間斷過(guò)”。作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對(duì)我說(shuō)道。
為了真正體驗(yàn)他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的`高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會(huì)有嗆人的灰塵撲面而來(lái)。我不得不停下來(lái)原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒(méi)停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復(fù)打掃很多次，累得腰酸背痛不說(shuō)，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。
經(jīng)過(guò)檢索媒體報(bào)道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問(wèn)題為什么得不到解決呢？
環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”
眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)在大都是一些“5060”群體。再過(guò)個(gè)兩三年這些人干不動(dòng)了，怎么辦？工人年紀(jì)大，身體較弱，首先面對(duì)的問(wèn)題就是危險(xiǎn)系數(shù)提高。每年報(bào)道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀(jì)大，反應(yīng)和行動(dòng)慢也有關(guān)系。工人年紀(jì)大也降低了工作效率。
“老人過(guò)馬路被攙扶”的影像，相信多數(shù)人都記憶猶新。如今的老年人“掃馬路”豈不是讓我們汗顏。“不能管吃，不能管住，還那么累，工資還低，沒(méi)人來(lái)”經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)多人，得到的答案便是這個(gè)。年輕人不愿意加入這個(gè)群體，究其原因，有以下幾點(diǎn)：
首先，環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬問(wèn)題得不到解決，1000多一個(gè)月的工資，應(yīng)該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠(yuǎn)在最長(zhǎng)期的最低工資線上。
其次，社會(huì)上對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢？“職位無(wú)貴賤”不再只是一句口頭禪的體現(xiàn)方式不同，他們也要有應(yīng)有的尊重。
關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人，從我做起
環(huán)衛(wèi)工人一直被譽(yù)為“馬路天使”，可是太多的空頭贊美是沒(méi)有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護(hù)等各個(gè)方面都還是問(wèn)題，沒(méi)有假期沒(méi)有休息，面臨加班等現(xiàn)象更是存在。他們的合法權(quán)益也缺乏有效的法律保護(hù)。社會(huì)上的歧視更是讓他們?nèi)鄙賾?yīng)有的尊重和體面，成為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。他們的人生安全和心理健康應(yīng)該得到保護(hù)。
盡管現(xiàn)在聽(tīng)到一些企業(yè)家請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人吃早餐，愛(ài)心市民送來(lái)西瓜等，盡管感到欣慰，可是據(jù)我所知這些事例畢竟是少數(shù)中的少數(shù)，很多環(huán)衛(wèi)工人可能沒(méi)有屬于自己的房子只能租房子居住，靠撿垃圾補(bǔ)貼家用�！袄霞以谵r(nóng)村”，“收入少”也成了他們更多的描述詞。
有時(shí)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作，如不隨手扔垃圾、不車(chē)窗拋物、不隨地吐痰，就是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的尊重，也是自身素質(zhì)的體現(xiàn)。關(guān)起環(huán)衛(wèi)工人，就是關(guān)愛(ài)我們的環(huán)境；尊重環(huán)衛(wèi)工人，就是尊重自己的人格。要在社會(huì)上營(yíng)造一種尊重環(huán)衛(wèi)工人的氛圍，關(guān)心、理解、尊重環(huán)衛(wèi)工人，人人平等對(duì)待環(huán)衛(wèi)工人，自覺(jué)養(yǎng)成文明習(xí)慣。畢竟這些從幼兒園開(kāi)始教起的，我們成年人難道不會(huì)么？
讓我們說(shuō)一聲，環(huán)衛(wèi)工人，您們辛苦了！
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 4
一、問(wèn)題的提出
弱勢(shì)群體已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)是我們每一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的大學(xué)生應(yīng)該了解的基本信息，是我們認(rèn)識(shí)社會(huì)、知曉社會(huì)矛盾的必要條件、也是我們明白自己的社會(huì)責(zé)任感、樹(shù)立崇高理想的必經(jīng)之路。
環(huán)衛(wèi)工人，作為城市美容師，為我們城市的環(huán)境改善、提高城市居民生活質(zhì)量貢獻(xiàn)了巨大的力量。但是，環(huán)衛(wèi)工人自身的生活狀態(tài)卻往往被人們所忽視，環(huán)衛(wèi)工人被常視為城市的底層人群，游離于城市生活的邊緣狀態(tài)。此外，由于受傳統(tǒng)觀念的誤導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)工人往往被城市居民認(rèn)為是沒(méi)有文化、素質(zhì)低、外表臟的次等公民，造成一些環(huán)衛(wèi)工人感覺(jué)自己缺乏歸屬感和安定感，難以融入城市。
二、研究方法及樣本情況
本次社會(huì)調(diào)查主要采調(diào)查者觀察環(huán)境、工人狀態(tài)，問(wèn)卷調(diào)查，深度訪談等方法，根據(jù)不同的情況對(duì)南京市東郊的環(huán)衛(wèi)工人及城市市民進(jìn)行了訪談及問(wèn)卷調(diào)查，其中針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷93份，有效率為93%;針對(duì)南京市市民共發(fā)放問(wèn)卷20份，有效問(wèn)卷18份，有效率為90%。運(yùn)用Excle統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(分析數(shù)據(jù)的結(jié)果見(jiàn)附表);在發(fā)放問(wèn)卷過(guò)程中對(duì)一些工人做了深度訪談，了解他們具體的生活、工作、心理狀況，有的還到他們的家里進(jìn)行調(diào)查。
我們?cè)诖舜握{(diào)研選取南京東郊的白下區(qū)、玄武區(qū)作為采樣地點(diǎn)。共采訪環(huán)衛(wèi)工人93名，其中男性39名，占總數(shù)量的41.9%;女性54名，占總數(shù)量的58.1%。本次采訪的環(huán)衛(wèi)工人中年齡主要集中在50歲至60歲的這一年齡段中，占總?cè)丝诒壤?4.5%。在問(wèn)卷中可以看出主要是40至60歲的中老年人從事環(huán)衛(wèi)這一行業(yè)，該群體占調(diào)查總?cè)藬?shù)的100%。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人的受教育程度，沒(méi)有文化環(huán)衛(wèi)工人最多，占總?cè)藬?shù)比例的41.9%，其次是小學(xué)、初中、高中、高中以上，分別占總比例的32.3%、12.9%、6.5%。
在對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的問(wèn)卷中，我們考慮從經(jīng)濟(jì)生活、精神生活、社會(huì)保障、生活環(huán)境四個(gè)方面開(kāi)始著手制作問(wèn)卷，以求對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況有一個(gè)綜合、整體的把握。并輔以對(duì)城市居民的調(diào)查，看看市民們眼里的環(huán)衛(wèi)工人，以求了解環(huán)衛(wèi)
工人的社會(huì)地位及被城市居民的認(rèn)可度。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1.環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟(jì)生活狀況
(1)收入
據(jù)調(diào)查，南京市環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是每月的工資1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%)，其中基本工資800~850元，另外400為考勤獎(jiǎng)金，即沒(méi)有偷懶、礦工、打掃不干凈等違紀(jì)事件發(fā)生才能得到。所以這400不一定每個(gè)月都能到他們的工資卡上，他們的收入也不能保證有1200。有加班補(bǔ)貼的占67.7%，沒(méi)加班補(bǔ)貼的為32.3%。這個(gè)加班補(bǔ)貼不是嚴(yán)格按照加班時(shí)間來(lái)計(jì)算，而是每天下午6點(diǎn)~10點(diǎn)如果繼續(xù)打掃就可以獲得500元的加班費(fèi)。除此以外基本上無(wú)其他收入。2009年南京最低工資850元(2007年10月1日調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn))，雖南京市環(huán)衛(wèi)工人工資在1200元左右，但由于大都來(lái)自農(nóng)村，在南京市無(wú)養(yǎng)老、人生、醫(yī)療保險(xiǎn)均占93.5%，都無(wú)城市低保，他們的年歲大都已高(40到50歲的占29.5%，50到60歲的占64.5%)，而且工作時(shí)間長(zhǎng)(8到10小時(shí)的占9.7%，10到12小時(shí)的占12.9%，12到14小時(shí)的占77.4%，14小時(shí)以上的占3.2%)有的還要供孩子上學(xué)，可見(jiàn)他們的生活是很艱辛的。
訪談?dòng)涗洠合裎疫@么大的年紀(jì)了，按理說(shuō)(小區(qū))是不讓我做的，只是大多數(shù)人不想做這個(gè)，前一段時(shí)間，幾個(gè)婦女來(lái)這做沒(méi)幾天就走了，太累啦，又臟，因?yàn)槿比死玻晕也拍芨傻�。農(nóng)村，我們都知道，你要是碰到個(gè)孝順的兒女還好些，要是不孝順的誰(shuí)還會(huì)養(yǎng)你，趁著這幾年還能動(dòng)，出來(lái)賺點(diǎn)錢(qián)，以后老了，還有點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)活我自己，早上、晚上自己做飯，中午只能在這買(mǎi)著吃，住已經(jīng)很省啦，但一個(gè)月就只剩下兩百塊錢(qián)啦。
(2)支出
南京市城東環(huán)衛(wèi)工人生活的支出消費(fèi)主要用在衣、食、住、用、行這幾個(gè)方面上，根據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。
環(huán)衛(wèi)工人飲食方面的支出是最大的，雖然他們大都是吃面條饅頭等很便宜的食物，但一個(gè)月下來(lái)至少也要400到500元(每人)，再加上水電費(fèi)也到了600到700元。在此我們引用恩格爾系數(shù)進(jìn)行分析，恩格爾系數(shù)(EngelsCoefficient)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。恩格爾定律的公式是：
食物支出對(duì)總支出的比率(R1)=(食物支出變動(dòng)百分比/總支出變動(dòng)百分比)x100%
依據(jù)上面得出的結(jié)果，南京市環(huán)衛(wèi)工人平均的恩格爾系數(shù)50%�？梢�(jiàn)環(huán)衛(wèi)工人的生活水平的是不高的。
除了衣、食、住、用這些固定的支出外，還有許多非固定的支出，如人情往來(lái)的費(fèi)用、醫(yī)療的費(fèi)用、其它特殊事件的費(fèi)用，這些消費(fèi)都不是每月生活的必需品，但卻是碰到了這樣的事情就必須花費(fèi)的一筆錢(qián)。這筆花費(fèi)的特點(diǎn)就是不固定性：即沒(méi)有固定的消費(fèi)額度、沒(méi)有固定的時(shí)間、也沒(méi)有固定的消費(fèi)地點(diǎn)。在這些非固定支出上消費(fèi)了過(guò)多的金錢(qián)給環(huán)衛(wèi)工人的正常生活帶來(lái)了很大的影響，如不得不縮減飲食、購(gòu)買(mǎi)衣物、自身發(fā)展上的消費(fèi)、盡量不回老家等。這樣大多數(shù)南京市環(huán)衛(wèi)工人如果沒(méi)有遇到什么突發(fā)狀況的話(huà)每月最多只能凈余200到500元。由此對(duì)調(diào)查結(jié)果的.分析可知南京市環(huán)衛(wèi)工人的生活水平屬于低等水平。
(3)居住條件：
我們所調(diào)查的環(huán)衛(wèi)工人基本上都不是南京本地的，他們當(dāng)中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在廚衛(wèi)不齊全的房屋，6.5%居住在集體宿舍，3.2%的人居住在回遷房屋，只有22.6%的人居住在廚衛(wèi)齊全的房屋。這就是說(shuō)著他們大都(60%以上)租住在陰暗潮濕的居所。主要因?yàn)樗麄冎?3.9%的人都沒(méi)有住房補(bǔ)貼。所以環(huán)衛(wèi)工人對(duì)住所的所求條件很低：只要能擋風(fēng)蔽日就行。據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京這樣的大城市，租金低的房子條件能好到哪兒去?這就是城市的美容師,美化了別人的環(huán)境卻無(wú)法讓自己也生活好環(huán)境里。
個(gè)案：
清晨天沒(méi)亮，我們來(lái)到了環(huán)衛(wèi)工人的住所。在臨近小街的一旁，用幾塊脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他們的住所。四間并成一排，每間也就十多平方米，這樣便住了三戶(hù)人家。屋子對(duì)面的飯店飄來(lái)可口飯菜的香味，但這邊的環(huán)衛(wèi)大媽只能用火燒著泛黃的大白菜來(lái)供給全家的伙食。走進(jìn)大媽家里。屋子中還睡著大媽的孫女，屋里由于透風(fēng)而十分陰冷，大媽說(shuō)雨天的時(shí)候房屋還會(huì)漏雨。屋子只有一間，只能容得下一張小床和簡(jiǎn)易搭起的飯桌。
隔壁的另一位大叔看到我們后神色凝重，我們?yōu)樗阶钥吹剿麄兊淖∷载?zé)，正打算請(qǐng)求他的原諒，沒(méi)想到大叔露出笑容很熱情的招呼我們進(jìn)入他的房間。在這幾塊木板搭建的房間中，唯一的供暖設(shè)備就是電熱毯，但大叔為了省電只會(huì)在睡前開(kāi)上半小時(shí)。大叔從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)已經(jīng)二十多年，因?yàn)樵瓉?lái)的工廠倒閉而事業(yè)，年齡過(guò)大難找工作，又為了養(yǎng)家糊口，他不得不選擇了做環(huán)衛(wèi)工人。他兒子現(xiàn)在就讀于軍校。當(dāng)我們問(wèn)到您在工作中最大的困難是什么時(shí)，他說(shuō)受人的職業(yè)歧視，干活倒不覺(jué)著累,只是希望別人別總叫他掃大街的。
2、環(huán)衛(wèi)工人的精神生活狀況
據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人的空閑時(shí)間安排大致如下。有16.1%的人喜歡看電視或聽(tīng)廣播�？磿�(shū)讀報(bào)，打麻將打牌，喝酒，體育運(yùn)動(dòng)，上網(wǎng)，這些我們城市人口都經(jīng)常參與的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，他們都基本沒(méi)有參加。僅有3.2%的人選擇的是串門(mén)聊天，還有3.2%的人選擇的是唱歌跳舞。77.5%的人說(shuō)由于他們平時(shí)工作很忙，空閑時(shí)間基本沒(méi)有，所以他們也就沒(méi)有什么休閑活動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工人的工作很辛苦、大多數(shù)人工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14小時(shí)，沒(méi)有工作時(shí)間在8小時(shí)以?xún)?nèi)的。更別說(shuō)休息日了。有位環(huán)衛(wèi)大叔告訴我們，他每天早上從6點(diǎn)開(kāi)始到中午12點(diǎn)結(jié)束，7點(diǎn)回去吃點(diǎn)東西，期間一直要在街上清掃;下午從2點(diǎn)到晚上6點(diǎn)，同樣是負(fù)責(zé)清掃街道和處理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10點(diǎn)。所以較其他職業(yè)的人群而言，環(huán)衛(wèi)工人的精神生活更加貧乏。
3.環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)生活狀況
(1)勞動(dòng)合同簽訂狀況：
在調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人與公司或街道辦事處之間并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。至于在工作前是否簽訂勞動(dòng)合同也不是很關(guān)心，法律意識(shí)不強(qiáng)。
2008年1月1日我國(guó)開(kāi)始頒布，施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位一旦與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。街道辦執(zhí)法力度不嚴(yán)從中可見(jiàn)。
(2)工時(shí)
被調(diào)查者大都每天工作14個(gè)小時(shí)及以上，每月基本上無(wú)節(jié)假日。就連過(guò)年也沒(méi)有假期，反而更忙。如果他們實(shí)在有事就只有自己請(qǐng)別人代勞，自己支付別人工錢(qián)。其勞動(dòng)強(qiáng)度之大可想而知。關(guān)于每個(gè)月有多少休息日。80.6%的工人都表示沒(méi)有休息日，僅有19.7%的工人每月有一到兩天休息日。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)不存在休息日這個(gè)概念，他們生活的大部分時(shí)間都是在工作。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定每周工作時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí)，自愿加班時(shí)間每月不得超過(guò)36小時(shí)，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時(shí)左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時(shí)間超過(guò)了120個(gè)小時(shí)。
個(gè)案：
張大叔，衛(wèi)崗區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，60多歲，老家在安徽農(nóng)村，家里有一兒子。去年老伴去世，他經(jīng)人介紹來(lái)南京打工。他說(shuō)：我們哪還有時(shí)間休息啊，早上3、4點(diǎn)就起啦，起來(lái)之后，就在這掃地，因?yàn)槟菚r(shí)侯人少，車(chē)少，一直在這呆到下午六點(diǎn)多，即使你掃好了，也不能坐著，得來(lái)回看有沒(méi)有煙頭紙片之類(lèi)的東西。有一次就因?yàn)槲易�，被檢查的人看到了，他只給我說(shuō)了一句老張，罰你扣50塊錢(qián)啦結(jié)果，在工資卡上就真扣啦。
(3)加班補(bǔ)貼狀況：
環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常是夜里兩點(diǎn)就要開(kāi)始工作，他們大部分加工加點(diǎn)工作通常是有加班補(bǔ)貼的。而過(guò)年時(shí)候的工資會(huì)是平時(shí)的2~3倍。但是只限過(guò)年才有，其他法定假日并沒(méi)有補(bǔ)貼。但這些只有在正式工人身上才有保證，一些臨時(shí)工是沒(méi)有平日加班補(bǔ)貼的，只有過(guò)年能多拿點(diǎn)錢(qián)，但是我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，節(jié)假日工作應(yīng)該享受300%的加班補(bǔ)貼，平時(shí)加班享受150%的加班補(bǔ)貼�？墒沁@些國(guó)家的法律規(guī)定的加班補(bǔ)助在有些環(huán)衛(wèi)工人身上嚴(yán)重縮水了。
環(huán)衛(wèi)工人加班補(bǔ)貼兌現(xiàn)狀況：
(4)保險(xiǎn)福利：
被調(diào)查者，都沒(méi)有城市低保，除了一身發(fā)的衣服外無(wú)任何勞動(dòng)保障設(shè)施。
我們?cè)诰W(wǎng)上查到有個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)(之前從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的)，在調(diào)查時(shí)也留意問(wèn)了一下，他們說(shuō)有，而且還每人發(fā)了二百元作為獎(jiǎng)金。這在某種層面說(shuō)明政府也在關(guān)注他們。
個(gè)案：
易大叔，白下環(huán)衛(wèi)工人，58歲，從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)5年。他說(shuō)：每天那么長(zhǎng)的工作量，天天吸汽車(chē)的黑煙，尤其是開(kāi)春的時(shí)候的灰塵我們的身體的損害更大。
李大媽?zhuān)鋮^(qū)環(huán)衛(wèi)工人，65歲。當(dāng)問(wèn)到她辦理了哪些保險(xiǎn)時(shí)，她回答說(shuō)到：辦啥保險(xiǎn)啊，我都不知道有啥險(xiǎn)，平時(shí)自己多注意就行了唄。
(5)工傷處理辦法：
工作中受到傷害，比如說(shuō)被車(chē)撞傷，或自己不小心受傷后，大多數(shù)人(35.5%)選擇忍氣吞聲自己承擔(dān)，約有25.8%的人找單位解決，很小部分人會(huì)通過(guò)法律途徑解決，沒(méi)有人找相關(guān)部門(mén)投訴�？梢钥闯�，工人的維權(quán)意識(shí)淡薄，不太相信政府與法律的力量。
綜上，環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)保障與福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且環(huán)衛(wèi)工人有很大的后顧之憂(yōu)，比如高昂的律師費(fèi)。這些使得他們通過(guò)法律維權(quán)的途徑行不通。
個(gè)案：
調(diào)查中我們碰到了一個(gè)比較健談的環(huán)衛(wèi)叔叔，50多歲，徐州人，一直家里做農(nóng)活，因家庭收入低，趁空閑時(shí)間打工掙錢(qián)補(bǔ)貼家用，工齡九年。家里有三個(gè)孩子，兩男一女，老大已經(jīng)不讀書(shū)了，老二讀高三，老三讀初三，偶爾的嘆息聲說(shuō)明其生活負(fù)擔(dān)很重。他一天的工作時(shí)間約十四個(gè)小時(shí)，節(jié)假日也不放假，補(bǔ)貼50~100元，現(xiàn)在租房住，房子周?chē)胍艉艽�，信�?hào)很差。偶爾抽出的空閑時(shí)間想看看電視都是一種困難。由于租房離工作地點(diǎn)近，他平時(shí)都是回家自己做飯吃，時(shí)間短促，都是吃點(diǎn)煮面或者其他什么簡(jiǎn)單、便宜的。
從他的口中我們知道：
1、他的一個(gè)同事工作時(shí)因地下有水，不小心摔傷，向工作單位報(bào)了這件事，希望可已得到一定的幫助。工作單位根本不管，而且因摔傷而不去工作的工資也被扣了。
2、他們工作的地方每條街一個(gè)監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)管他們的工作。
3、有走后門(mén)做這些工作的同事雖然工作時(shí)間少、但工資一樣多。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)心理
(1)對(duì)工作的看法：
大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人對(duì)自己的工作都無(wú)奈，他們不怕臟，可是每天的工作時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)、太累了，而且沒(méi)有任何保障措施。他們每個(gè)人負(fù)責(zé)一段路的一邊，沒(méi)有換工沒(méi)有交班，就一個(gè)人從早上4點(diǎn)或5點(diǎn)到11點(diǎn)，下午1點(diǎn)到5點(diǎn)，晚上6點(diǎn)到10點(diǎn)，全權(quán)維護(hù)那一條路的衛(wèi)生。每天都很累，總是睡不夠。在馬路上還要隨時(shí)提防汽車(chē)，一不小心就會(huì)被撞倒。要是遇到下雨和風(fēng)雪才是最辛酸的，有時(shí)候一邊掃手上的凍瘡一邊流血;下雨時(shí)候全身上下都得淋濕，特別是下小雨，不能躲雨，就只有讓雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大風(fēng)時(shí)候沙子泥土全往眼睛里面跑，淚水一直流眼睛都睜不開(kāi)。有時(shí)候遇到上級(jí)檢查就更最慘了，加班加點(diǎn)不說(shuō)，一不小心還要扣更多的錢(qián)。
個(gè)案：
王阿姨，衛(wèi)崗環(huán)衛(wèi)工人，河北人，42歲。十多年前來(lái)這里打工，一開(kāi)始進(jìn)入衛(wèi)崗乳液，去年衛(wèi)崗乳業(yè)搬遷后她就做了小區(qū)的清潔工。每天負(fù)責(zé)打掃十二棟樓，每天兩次，工作很辛苦。有一個(gè)女兒在合肥上大學(xué)，兩口住在社區(qū)免費(fèi)提供的房子里，丈夫在一家汽修廠當(dāng)師傅，一月工資一千五，早上丈夫幫他掃地，之后再去上班。兩人去掉開(kāi)支平均每個(gè)月凈賺800元左右，現(xiàn)在過(guò)得還行，就是太累了。
(2)對(duì)城市生活的看法：
大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不是南京本地人，他們大都來(lái)自各省市的農(nóng)村，在城市里工作從幾個(gè)月到十幾年不等，但是他們共同的苦惱就是居住。從前面的資料可以看出他們主要居住在沒(méi)有任何廚衛(wèi)設(shè)施的工棚和地下室，沒(méi)有任何娛樂(lè)設(shè)施，擁有電視機(jī)的人都寥寥無(wú)幾，每天除了掃地就是睡覺(jué)，這不僅讓他們的精神生活極度匱乏，更多的是覺(jué)得自己不屬于這個(gè)城市。于是他們大多數(shù)人都希望能早點(diǎn)回到農(nóng)村他們的家里，過(guò)一種安定的有歸屬感的生活。問(wèn)到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人覺(jué)得自己的社會(huì)地位太低，經(jīng)常遭到別人的歧視。有19.4%的工人認(rèn)為自己的生活條件不如意，例如居住環(huán)境簡(jiǎn)陋，工資太低，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)等等。有9.7%的工人覺(jué)得最苦的地方是家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。因?yàn)橛幸徊糠止と说募以谵r(nóng)村，家人靠耕地謀生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻倆都是環(huán)衛(wèi)工人，兩人的工資除了用于日常開(kāi)銷(xiāo)之外，還要負(fù)擔(dān)兒女的學(xué)費(fèi)。所以他們會(huì)覺(jué)得家庭負(fù)擔(dān)很重。當(dāng)然更多的人覺(jué)得是工作過(guò)于勞累，占總數(shù)的41.9%的人都有這樣的看法。
(3)對(duì)環(huán)保局的看法：
很多環(huán)衛(wèi)工人提到他們的檢查，從周一到周五不定時(shí)的就有環(huán)保局的工作者開(kāi)著車(chē)在公路上來(lái)回巡視，如果發(fā)現(xiàn)他們站著聊天、休息就被認(rèn)為是工作偷懶;如果上班時(shí)間不見(jiàn)打掃的人就認(rèn)為遲到或者早退，于是就在他們400元考勤獎(jiǎng)中扣(遲到一分鐘扣一塊錢(qián))。這讓環(huán)衛(wèi)工人很無(wú)奈，我們?cè)诮稚嫌龅绞烊硕疾桓叶嘀v話(huà)，只有上廁所的時(shí)候敢放松一下。還有人提到環(huán)保局的正式工人，他們節(jié)假日都有福利，但是這些從來(lái)發(fā)不到普通的在馬路上辛勤勞動(dòng)的工人身上，很多人表現(xiàn)得很不滿(mǎn)。但是工人們欣慰的是沒(méi)有人趕他們走了，以前你稍微做得不好環(huán)保局的人隨時(shí)都讓你走，你不做有的是人做，但是現(xiàn)在有勞動(dòng)法了，他們不敢隨便讓我們走了，但是經(jīng)�？畚覀兊目记讵�(jiǎng)，也不知道扣掉的錢(qián)去了哪里。可見(jiàn)他們對(duì)環(huán)保局還是存在一定的情緒。
5、市民與環(huán)衛(wèi)工人：
通過(guò)我們的調(diào)查有88.9%的人選將垃圾直接丟進(jìn)垃圾箱，有11.1%的人有時(shí)情急情況下找不到垃圾箱隨手丟掉。但是回答問(wèn)卷和實(shí)際情況是有出入的。要是有環(huán)衛(wèi)工人的家人或朋友，您是怎么看待他們?27.8%的人認(rèn)為他們的工作很好，靠的是體力，非常喜歡他們，也有72.2%的人認(rèn)為從事什么工作都一樣，保持中立態(tài)。沒(méi)有人選不喜歡他們和非常不喜歡他們。
大多數(shù)保持中立的人認(rèn)為清潔街道是他們的責(zé)任，就像工人，農(nóng)民，教師一樣它也是個(gè)職業(yè)，他們跟普通人一樣。沒(méi)有人選最后兩項(xiàng)，是因?yàn)闆](méi)有人瞧不起他們，所以從問(wèn)卷看來(lái)他們?cè)谏鐣?huì)上的地位沒(méi)有那么的低。但是，調(diào)查的結(jié)果很容易看出非常愿意于他們接觸的百分比率最少。市民認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他們?cè)诒砻嫔喜徽J(rèn)為他們的地位低，但實(shí)際上他們認(rèn)為與他們交流是很丟臉的事。
但是從環(huán)衛(wèi)工人的談話(huà)中，我們卻能夠感受到社會(huì)上許多人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人還是帶有偏見(jiàn)的，說(shuō)他們影響市容。每當(dāng)說(shuō)起這時(shí)，他們的語(yǔ)氣里重視夾雜遮陰酸與無(wú)奈。他們靠勞動(dòng)吃飯，本是無(wú)可厚非的事，但對(duì)于社會(huì)上的這種說(shuō)法他們卻又無(wú)能為力。
訪談?dòng)涗洠何覀冃量嗟墓ぷ�，像我這樣一兩百米的路每天有一小車(chē)的垃圾，路人看到了我們都是見(jiàn)了就走。沒(méi)我們這城里三天就會(huì)被垃圾包圍，行人都沒(méi)有走路的地兒。
一對(duì)環(huán)衛(wèi)夫婦的生活：
學(xué)校南門(mén)南面街道環(huán)衛(wèi)工人。她來(lái)自安徽阜陽(yáng)，十年前夫婦兩就來(lái)到了南京打工，一直都是環(huán)衛(wèi)工人，工作是自己找的，現(xiàn)在一家人都在南京，丈夫也是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，在一個(gè)小區(qū)工作。在老家的地都給別人種了，老人都呆在老家。
一家四口，一兒一女，在孝陵衛(wèi)分別上初中和小學(xué)，每個(gè)孩子一年交8000(不包括生活費(fèi)和其他中途需交的費(fèi)用)，學(xué)校每天供一頓午飯，每月交200元，每年開(kāi)銷(xiāo)還是挺大的，再加上家里生活需求，一年應(yīng)該要個(gè)三四萬(wàn)的開(kāi)支。
大姐今年差不多快有四十多了(看她樣子還是很年輕，大姐很熱情)，現(xiàn)在工資1200，加上加班費(fèi)1500，丈夫工資和她差不多，以前還好能維持生活需要，可就在一個(gè)月前醫(yī)院請(qǐng)他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一萬(wàn)多，醫(yī)院沒(méi)有明確表明賠償多少，大姐不指望他們賠償多少，她說(shuō)：只希望他們能把丈夫在休息時(shí)間所失去的錢(qián)償還給我們�，F(xiàn)在丈夫在家不能做什么，只是幫著她做些輕松地事。大姐每天早上五點(diǎn)起床騎自行車(chē)上班，在路上得一個(gè)多小時(shí)，六點(diǎn)差不多上班，直到中午十一點(diǎn)半才能回家，吃過(guò)午飯差不多十二點(diǎn)就得上班，下午六點(diǎn)下班，七點(diǎn)上班直到十點(diǎn)(加班時(shí)間)，上班期間不能擅自離開(kāi)崗位，若被抓就得被扣工資，每天都這樣，過(guò)年春節(jié)都得在上班崗位，沒(méi)有休息時(shí)間，若有事不得不請(qǐng)假，也得找個(gè)人來(lái)代替她一天，然后自己支付那人這一天的工資，這天她就說(shuō)下午有事，得找個(gè)人來(lái)站崗，他找了自己的丈夫(因?yàn)橐膊挥锰蟮膭趧?dòng)力，只要有個(gè)人給她撿撿垃圾回頭再仔細(xì)掃，都是為了省錢(qián)。兩個(gè)人一個(gè)月的工資加起來(lái)除去生活費(fèi)，所剩的就很少了。她們一家都沒(méi)有時(shí)間回老家看看，連個(gè)節(jié)假日都沒(méi)有。
他們一家住在丈夫工作所在小區(qū)的一個(gè)地下室里，房子等于是單位提供的(本想當(dāng)他們住的地方去看看，因?yàn)檫�不到他們中午下班時(shí)間，所以說(shuō)好回頭再來(lái)找她。但是中午回來(lái)找她的時(shí)候，她突然說(shuō)她丈夫不在家，讓我們以后再去。于是我們給了她電話(huà)號(hào)碼�？墒悄睦镉幸院蟆Ｎ覀冎荒懿孪胨且�?yàn)椴幌嘈盼覀儼?，中午做飯時(shí)間比較短，買(mǎi)菜時(shí)間都得節(jié)省時(shí)間，一般都是丈夫買(mǎi)菜(離家近，有一點(diǎn)時(shí)間多，可能也離菜市場(chǎng)較近)，每天都得匆匆忙趕著上班，還好孩子中午都不在家里吃飯，不然會(huì)更忙。
觀點(diǎn)：我們調(diào)查的大部分環(huán)衛(wèi)工基本上與她的情況相近，有很多都是夫妻兩都在做環(huán)衛(wèi)工作�；旧隙甲〉叵率�，他們的生活條件真的不好，住的地方除了睡覺(jué)吃飯的設(shè)備外沒(méi)有其他的東西。他們從來(lái)沒(méi)有假期，他們應(yīng)該是這個(gè)社會(huì)上工作時(shí)間最長(zhǎng)的一群人之一，雖說(shuō)也不算累，他們連最起碼的假期都沒(méi)有，為了維持街道的干凈，連過(guò)年這樣的日子都不能與家人團(tuán)聚，不知道為什么要用這樣的模式來(lái)對(duì)待他們!可以說(shuō)他們的失去的相對(duì)于他們得到的(那1000多塊錢(qián))真的是不能用來(lái)比較的。
四、小結(jié)
根據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，下面我們從調(diào)查開(kāi)頭就提出的經(jīng)濟(jì)生活、精神生活、社會(huì)保障、生活環(huán)境和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的心理狀態(tài)五個(gè)方面分別來(lái)分析。
明確自己在維護(hù)城市環(huán)境中的重要作用，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人予以力所能及的尊重與支持。在工作時(shí)間上，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定每周工作時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí)，自愿加班時(shí)間每月不得超過(guò)36小時(shí)，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時(shí)左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時(shí)間超過(guò)了120個(gè)小時(shí)，可見(jiàn)環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間上嚴(yán)重違反了我國(guó)的勞動(dòng)法，這是亟需有關(guān)部門(mén)解決的。同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人的保險(xiǎn)問(wèn)題也需要引起我們的關(guān)注，他們需要一個(gè)有利的保障保證他們的生活。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 5
近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。以下是實(shí)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告的調(diào)查出來(lái)的報(bào)告結(jié)果：環(huán)境調(diào)查報(bào)告中明確指出造成環(huán)境污染的污染源是：
1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。
2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。
3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。
4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的'垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
環(huán)境調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明了造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。污染物對(duì)環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對(duì)人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會(huì)影響生活水，直接侵害人體。?
看了這么多環(huán)境調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂(yōu)慮呢？對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，環(huán)境調(diào)查報(bào)告告訴我們要從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹(shù)造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸！
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 6
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿(mǎn)足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議4月2日召開(kāi)后，XX縣迅速行動(dòng)起來(lái)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改觀，深受群眾歡迎，為實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”，根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5月12日，XX縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)了《關(guān)于對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動(dòng)起來(lái)，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對(duì)目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點(diǎn)部位等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無(wú)害化處理、市場(chǎng)化運(yùn)作等情況進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查摸底�，F(xiàn)將重點(diǎn)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)狀
全縣轄區(qū)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個(gè)，其中，986個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)，40個(gè)社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個(gè)，28.3萬(wàn)人，均未實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)管理。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)有297個(gè)，35.9萬(wàn)人，其中，265個(gè)村委會(huì)，15個(gè)居委會(huì)，17個(gè)社區(qū)；均未實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)管理。今年計(jì)劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個(gè)，16.3萬(wàn)人。其中，村委會(huì)142個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)98個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專(zhuān)職保潔人員，對(duì)村莊的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專(zhuān)門(mén)配備了垃圾清運(yùn)車(chē)、小型鏟車(chē)、專(zhuān)職司機(jī)、垃圾裝運(yùn)工等，對(duì)路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進(jìn)行了明確分工，對(duì)保潔人員發(fā)放工資，實(shí)行有償服務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運(yùn)作機(jī)制還很不完善，離上級(jí)的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿(mǎn)足環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)一步深入，需要進(jìn)行垃圾集中清運(yùn)的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)輛、人員明顯不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車(chē)輛和人員。
（二）現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏低，不能保證保潔工作正常開(kāi)展的需要。即使有經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著燃油價(jià)格的上漲、車(chē)輛維修費(fèi)用的上漲，導(dǎo)致開(kāi)支增大。環(huán)衛(wèi)工人工資比較低，使環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)工作消極，制約了工人工作的積極性。
�。ㄈ┍嵔�(jīng)費(fèi)籌集困難。有些企業(yè)、單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別公共區(qū)域收費(fèi)主體不能確定，導(dǎo)致有償服務(wù)費(fèi)收取困難，不能較好地開(kāi)展工作，制約了環(huán)衛(wèi)工作的正常開(kāi)展。
三、措施建議
（一）認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的'保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、部署任務(wù)、檢查驗(yàn)收等日常工作，并及時(shí)向縣委綜合整治辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
二是搞好資金籌措。堅(jiān)持多渠道籌措資金。采取“四個(gè)一”的籌措辦法，即縣財(cái)政拿一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)贊助一部分、市場(chǎng)化運(yùn)作一部分的辦法，確保整治項(xiàng)目如期完成。在一些大的項(xiàng)目上則采取招商引資的辦法：以政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，全面實(shí)施了棚戶(hù)區(qū)改造工程，使棚戶(hù)區(qū)居民的生活環(huán)境得到極大改善；建設(shè)移動(dòng)公廁，對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放。
三是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在整治過(guò)程中，各部門(mén)既明確分工、落實(shí)責(zé)任，又密切協(xié)作、齊抓共管。各部門(mén)、各單位，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)城管、工商、衛(wèi)生、教育、公安、交通等部門(mén)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了整治合力。
�。ǘ┩晟聘黜�(xiàng)法規(guī)規(guī)章，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是完善規(guī)章規(guī)范。為建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，解決好整治反彈問(wèn)題，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)全面實(shí)行監(jiān)管人員劃片定崗責(zé)任制，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。
二是建立難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)效管理責(zé)任制。建立負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面行使組織、發(fā)動(dòng)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。對(duì)一些交叉管理和具有特殊性的專(zhuān)項(xiàng)工作，采取誰(shuí)有能力誰(shuí)管理的辦法，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)，并由其進(jìn)行永續(xù)性的管理。各責(zé)任部門(mén)和單位承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)后，負(fù)責(zé)落實(shí)工作任務(wù)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，強(qiáng)化“四種意識(shí)”
推進(jìn)環(huán)境綜合治理，是行為方式和生活方式的變革，牽扯面廣，任務(wù)艱巨。從思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)入手，大力營(yíng)造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉(xiāng)大力宣傳環(huán)境治理的重要性、必要性，做到環(huán)衛(wèi)保潔家喻戶(hù)曉、人人皆知，人人形成自覺(jué)環(huán)保的意識(shí)，人人爭(zhēng)做環(huán)境保護(hù)的楷模。一是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。深入剖析車(chē)輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象的原因，教育引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合治理對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)發(fā)展的意義，進(jìn)而形成“改善生活環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)。二是強(qiáng)化參與意識(shí)。按照“宣傳無(wú)盲區(qū)、動(dòng)員全覆蓋”的要求，促使全社會(huì)切實(shí)抓好環(huán)境綜合治理，做到機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)工作、學(xué)校作為重要任務(wù)、企業(yè)納入日常管理、社區(qū)納入服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)村寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。層層落實(shí)任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，使單位有“責(zé)任區(qū)”、干部有“掛包點(diǎn)”。同時(shí)，開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)展明察暗訪，用“問(wèn)責(zé)到位”促進(jìn)“履職到位”。四是強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)。堅(jiān)持分步推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分段實(shí)施，開(kāi)展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛(wèi)生死角、取締占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范車(chē)輛停放、打造農(nóng)村風(fēng)貌等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（四）狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”，塑造特色風(fēng)貌。
推進(jìn)環(huán)境綜合治理，難點(diǎn)在農(nóng)村。因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村的人力、財(cái)力、物力投入，著力建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的新農(nóng)村。一是狠抓村莊規(guī)劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設(shè)。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌，引導(dǎo)農(nóng)民從“掃干凈、擺整齊”入手，清理白色垃圾，清除雜石雜物，規(guī)范生活用具，實(shí)施改廚改廁。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 7
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)以構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴(kuò)張的需要，市政府撤銷(xiāo)了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門(mén)積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開(kāi)創(chuàng)性地提出了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。xxxx年底，全市登記在冊(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分類(lèi)保潔，對(duì)人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對(duì)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運(yùn)能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬(wàn)噸。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于xxxx年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)xxxx年投入運(yùn)行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺(tái)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個(gè)村通過(guò)示范村和整治村驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，撥出800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。各村在“日日清”菜單式補(bǔ)助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運(yùn)。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒(méi)有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門(mén)口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來(lái)了很大難度。澤國(guó)、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來(lái)務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對(duì)較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿(mǎn)地。另外，一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)死角。澤國(guó)、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，沒(méi)有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國(guó)道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對(duì)外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶(hù)，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。xxxx年，市發(fā)改局等部門(mén)在生活垃圾處理收費(fèi)定價(jià)聽(tīng)證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民和外來(lái)人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。目前，除個(gè)別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機(jī)制和必要的強(qiáng)制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共投入經(jīng)常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4000多萬(wàn)元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費(fèi)僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運(yùn)和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無(wú)法達(dá)到要求，松門(mén)、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒(méi)有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運(yùn)能力；又如，澤國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)別路段，人力垃圾車(chē)每次運(yùn)垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。個(gè)別鎮(zhèn)還沒(méi)有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，造成一些村垃圾清運(yùn)不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒(méi)有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運(yùn)往填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車(chē)共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車(chē)數(shù)量明顯不足，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運(yùn)任務(wù)；47輛垃圾車(chē)中只有17輛通過(guò)封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車(chē)運(yùn)輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強(qiáng)烈。道路清掃車(chē)數(shù)量較少，主干道清掃能力機(jī)械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國(guó)、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)或收集裝置過(guò)少，造成周邊地區(qū)垃圾滿(mǎn)地。
3、垃圾無(wú)害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于xxxx年投入使用，當(dāng)時(shí)根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生活垃圾設(shè)計(jì)，容量為127萬(wàn)立方米，經(jīng)多次擴(kuò)容增加了60萬(wàn)平方米。目前，除松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運(yùn)往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無(wú)法容納堆積如山的垃圾。松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，如松門(mén)填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過(guò)需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì)被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過(guò)是處理垃圾的權(quán)宜之計(jì)，如果長(zhǎng)期采用填埋方式，勢(shì)必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來(lái)的近300噸垃圾無(wú)處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒(méi)有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場(chǎng)才勉強(qiáng)接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場(chǎng)把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴尽＿@幾年通過(guò)示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區(qū)，由于我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糞便處理設(shè)施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車(chē)運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見(jiàn)，社會(huì)上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過(guò)程中遭受過(guò)辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來(lái)務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報(bào)符合要求，但少數(shù)村在實(shí)際操作過(guò)程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂(yōu)，浙江省總工會(huì)調(diào)查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的`“第二收入”來(lái)維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒(méi)有納入基本的社會(huì)保障體系，一旦遇到工傷事故，沒(méi)有能力支付昂貴的看病費(fèi)用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒(méi)有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂(yōu)，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見(jiàn)
為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見(jiàn)：
（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市民不僅是文明城市的受益者和評(píng)判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級(jí)政府要充分利用新聞媒體，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長(zhǎng)和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺(jué)遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)履行自身義務(wù)，及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國(guó)城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用超薄塑料購(gòu)物袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費(fèi)向顧客提供超薄塑料購(gòu)物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購(gòu)物袋購(gòu)物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。
（二）科學(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實(shí)抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟(jì)狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場(chǎng)所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)已建但無(wú)壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運(yùn)能力，努力減少垃圾清運(yùn)成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運(yùn)車(chē)，改變一些村垃圾清運(yùn)不到位問(wèn)題�？茖W(xué)改裝垃圾清運(yùn)車(chē)，有效控制運(yùn)輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運(yùn)成本過(guò)高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運(yùn)費(fèi)，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運(yùn)輸費(fèi)用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)壓力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的可行性研究，對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對(duì)公路垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，加強(qiáng)與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類(lèi)垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費(fèi)的財(cái)政承擔(dān)力度，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運(yùn)積極性，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無(wú)害化處理。
�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效管理機(jī)制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長(zhǎng)效保潔制度，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對(duì)示范村和整治村加強(qiáng)督查，切實(shí)鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實(shí)際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶(hù)要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)征收工作，自覺(jué)按時(shí)交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的奉獻(xiàn)精神，以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 8
一、xx村的現(xiàn)狀
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶(hù)，共450人，因無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的`學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái)，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明，影響了
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差
出了家門(mén)，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來(lái)源靠種地，村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周?chē)渌逍纬甚r明對(duì)比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因?yàn)樽优谕庾x書(shū)，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對(duì)單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無(wú)有效經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
三、幾點(diǎn)建議
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入
集思廣益，因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，將垃圾分類(lèi)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 9
今年以來(lái)，為了切實(shí)加強(qiáng)漢江水源地保護(hù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣財(cái)政局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，制定印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持農(nóng)村人居環(huán)境治理的通知》，為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提供了保障。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城常住人口急劇增長(zhǎng)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作量日益增加。為徹底改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城和園林城市建設(shè)，據(jù)實(shí)保障縣城環(huán)衛(wèi)投入，我們對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)核查近年來(lái)財(cái)務(wù)收支，對(duì)照設(shè)施配套和管理需求，了解管理現(xiàn)狀，分析矛盾和問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，以供決策參考。
目前，我縣城區(qū)主街道的環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)及垃圾處理廠的運(yùn)營(yíng)管理主要由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，縣城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生則由城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)220名公益崗人員負(fù)責(zé)日常保潔�？h環(huán)衛(wèi)所由城關(guān)鎮(zhèn)政府實(shí)施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業(yè)單位，現(xiàn)有正式職工30人，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人126人(其中：符合享受并統(tǒng)一繳納“四險(xiǎn)”人員90人），現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車(chē)輛20輛（其中：垃圾運(yùn)輸車(chē)9輛，灑水車(chē)1輛，小型垃圾收集車(chē)9輛，垃圾裝載車(chē)1輛），負(fù)責(zé)城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔、所有垃圾清運(yùn)，垃圾處理廠及城區(qū)38所公廁的運(yùn)營(yíng)管理。
近年來(lái)，縣環(huán)衛(wèi)所克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊、保潔面積不斷擴(kuò)大等實(shí)際困難，實(shí)行“劃片包干、責(zé)任到人、跟進(jìn)監(jiān)管、績(jī)效考核”，管理模式逐步趨于規(guī)范。全體管理和保潔人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動(dòng)承擔(dān)縣城“雙創(chuàng)”工作的主力軍，為城區(qū)居民提供干凈舒適的`環(huán)境付出了艱辛工作，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城做出了巨大貢獻(xiàn)。
（一）收入情況。
城區(qū)環(huán)衛(wèi)投入分為三部分：即縣財(cái)政預(yù)算、每年收取垃圾費(fèi)收入和人社部門(mén)撥付的再就業(yè)及公益崗位補(bǔ)助，從近幾年實(shí)際收入看呈逐年遞增趨勢(shì)。____年城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收入535萬(wàn)元，其中：縣財(cái)政預(yù)算175萬(wàn)元，當(dāng)年收取垃圾費(fèi)收入255萬(wàn)元，人社部門(mén)撥付再就業(yè)及公益崗位補(bǔ)助105萬(wàn)元。
（二）支出情況。
1、____年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年實(shí)際支出528.65萬(wàn)元，主要分為三部分：
�。�1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔正常支出480.65萬(wàn)元。其中：126名環(huán)衛(wèi)工人工資184.44萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)工人降溫、加班及法定節(jié)假日加班費(fèi)24.88萬(wàn)元，90名環(huán)衛(wèi)工人“四險(xiǎn)”支出107.33萬(wàn)元(含個(gè)人應(yīng)繳部分,全部由單位負(fù)擔(dān))，環(huán)衛(wèi)工人勞保支出7萬(wàn)元，年終慰問(wèn)支出5萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛燃油費(fèi)75萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛維修費(fèi)41萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)6萬(wàn)元，果皮箱購(gòu)置費(fèi)15萬(wàn)元，收費(fèi)人員工資及手續(xù)費(fèi)15萬(wàn)元。
�。�2）公廁管護(hù)及水電費(fèi)30萬(wàn)元。
�。�3）環(huán)衛(wèi)所日常公用及房租費(fèi)18萬(wàn)元。
從其目前收支情況看，現(xiàn)有的收入能夠滿(mǎn)足除垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)外的支出需要，包括環(huán)衛(wèi)所單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和房租支出。
2、垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)每年的支出需求約99萬(wàn)元。按____年10月2日以來(lái)試運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)算，每年垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)需經(jīng)費(fèi)99萬(wàn)元（2014年只需79萬(wàn)元，滲瀝液處理站試運(yùn)行一年費(fèi)用由承建廠方承擔(dān)），其中：垃圾處理廠推土機(jī)填埋工時(shí)費(fèi)24萬(wàn)元，垃圾填埋取運(yùn)覆土45萬(wàn)元，消殺藥品費(fèi)用5萬(wàn)元，電費(fèi)5萬(wàn)元，滲瀝液處理站年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
3、按政府會(huì)議要求再增加20名環(huán)衛(wèi)工人年需工資27萬(wàn)元。
（一）城市市容環(huán)境統(tǒng)一管理的機(jī)制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執(zhí)法監(jiān)管由規(guī)劃局下屬的城市綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，城市綠化、創(chuàng)建園林城市由住建局負(fù)責(zé)，城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，創(chuàng)建衛(wèi)生和園林縣城由雙創(chuàng)辦總牽頭。城市市容環(huán)境管理由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，隨著“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)大縣城市容環(huán)境的統(tǒng)一管理勢(shì)在必行。
�。ǘ┛h環(huán)衛(wèi)所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環(huán)衛(wèi)所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經(jīng)費(fèi)由城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施管理，目前環(huán)衛(wèi)所的管理體制不利工作有效開(kāi)展。
�。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面需要擴(kuò)大。隨著我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，縣城常住人口劇增，城區(qū)街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面已勢(shì)在必行，保潔力量還需加強(qiáng)。
�。ㄋ模┉h(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收支管理仍有待加強(qiáng)。一是政策性規(guī)費(fèi)還沒(méi)有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶(hù)、企業(yè)的生活垃圾費(fèi)未按政策征收到位，而城市建設(shè)路面保潔費(fèi)至今仍沒(méi)有啟動(dòng)征收。二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出雖然城關(guān)鎮(zhèn)也實(shí)行了“三審一簽”報(bào)賬管理，但車(chē)輛維修、保險(xiǎn)等未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購(gòu)，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)帳務(wù)核算不太規(guī)范。城關(guān)鎮(zhèn)只撥付環(huán)衛(wèi)所正常的人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由城關(guān)鎮(zhèn)保障的環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)擠占正常的環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹┉h(huán)衛(wèi)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平還需提高。近幾年環(huán)衛(wèi)工人工資雖有所調(diào)增，但仍顯偏低。環(huán)衛(wèi)所雖然制定了崗位職責(zé)及績(jī)效考核管理辦法，按有限資金投入是否發(fā)揮對(duì)等效益來(lái)看，每天支付的環(huán)衛(wèi)工資報(bào)酬應(yīng)達(dá)到的環(huán)衛(wèi)
標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的考核衡量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)性的城市管理機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，整合分散在各部門(mén)的職責(zé)，成立統(tǒng)一的市容環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu)，借鑒外地城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，共同管理好我們的家園。
�。ǘ├眄槶h(huán)衛(wèi)所的管理體制。建議將縣環(huán)衛(wèi)所的人員、經(jīng)費(fèi)隨編制劃歸一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。
�。ㄈ﹪�(yán)格收費(fèi)管理。一是建議政府按照相關(guān)規(guī)定盡快研究啟動(dòng)路面保潔費(fèi)征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)。二是要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收居民、商戶(hù)和企業(yè)的垃圾處理費(fèi)。嚴(yán)禁隨意減免，做到公平征收，確保應(yīng)收盡收，所收資金全部用于保障城市環(huán)衛(wèi)工作。
（四）逐步擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面。順應(yīng)城市發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，根據(jù)需要增加保潔人員。
�。ㄎ澹┍Ｕ侠幚韽S運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。建議將每年收取的路面保潔費(fèi)約100萬(wàn)元左右，全額用于垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)，不足部分納入縣財(cái)政預(yù)算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環(huán)衛(wèi)工人，建議從146名環(huán)衛(wèi)工人中調(diào)劑使用。
�。┮�(guī)范環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)核算。將環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)分開(kāi)，專(zhuān)帳進(jìn)行核算，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛費(fèi)用和垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，對(duì)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛維修、保險(xiǎn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施購(gòu)置要嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)管理，對(duì)車(chē)輛維修、加油要制定嚴(yán)格詳細(xì)的管理制度。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行精細(xì)化管理。環(huán)衛(wèi)所要對(duì)路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學(xué)的管理機(jī)制和具體的日�？己藰�(biāo)準(zhǔn)，定崗定責(zé)績(jī)效考核，安排專(zhuān)人加強(qiáng)巡查監(jiān)督，定期通報(bào)，與工資報(bào)酬掛鉤，確保每花一分錢(qián)都發(fā)揮應(yīng)有效益。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 10
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)�，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察的大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察的大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┏鞘泄芾砣藛T不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察的大隊(duì)15名（女職工1名）。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
�。ǘ┏鞘泄芾碣Y金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車(chē)收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（XX年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限，難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
�。ㄈ┏鞘泄才涮自O(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬(wàn)元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元）；實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元（其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬(wàn)元；城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元）。
�。ㄋ模┛蚣芙Y(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高
XX年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序，XX年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)，XX年1月1日起執(zhí)行的'新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-XX，其附錄a中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，**縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從XX年后我縣全面實(shí)行XX版新規(guī)范，在19××版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
�。ㄒ唬┓e極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。
�。ǘ└鶕�(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目（約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元），并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē)，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
�。ㄋ模┰冻鞘猩罾暹\(yùn)收費(fèi)辦法》于XX年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén)，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
�。ㄎ澹┯烧疇款^并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
�。└鶕�(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 11
近期，祥瑞園小學(xué)搞了一個(gè)對(duì)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，我本人對(duì)全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的一線工人現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問(wèn)卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個(gè)調(diào)查情況如下：
一、基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時(shí)工受教育文化程度來(lái)看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來(lái)源
整個(gè)調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時(shí)工來(lái)源主要有三個(gè)途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時(shí)間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時(shí)間一般為一天6個(gè)小時(shí)，每天兩班倒，沒(méi)有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時(shí)工作沒(méi)有任何加班費(fèi)。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，只給臨時(shí)工繳納了2份意外保險(xiǎn)，其中包括一些工齡較長(zhǎng)的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負(fù)責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時(shí)，只發(fā)過(guò)一次，壞了就自己做。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)這次對(duì)環(huán)衛(wèi)一線職工隊(duì)伍情況進(jìn)行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過(guò)于簡(jiǎn)單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒(méi)有任何機(jī)械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時(shí)以上，有時(shí)甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來(lái)的車(chē)輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來(lái)，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來(lái)越好，然而，開(kāi)車(chē)上路的新手也是越來(lái)越多，闖紅燈、超速駕車(chē)、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時(shí)可能出現(xiàn)因?yàn)槎汩W不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，雖然物價(jià)不斷上漲，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費(fèi)都較大，1100元的工資幾乎所剩無(wú)幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會(huì)尊重。具體表現(xiàn)為不懂得愛(ài)惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果和對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時(shí)發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風(fēng)涼話(huà)常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的`耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來(lái)看，純粹是一種簡(jiǎn)單、重復(fù)的密集型體力勞動(dòng)，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊(duì)伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會(huì)地位，以進(jìn)一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會(huì)保障機(jī)制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實(shí)到位，另一方面適當(dāng)解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問(wèn)題。
2、要建立健全幫扶救助機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來(lái)，切實(shí)保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實(shí)狀況，讓社會(huì)公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會(huì)生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對(duì)待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機(jī)制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強(qiáng)度，并結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)加大對(duì)清掃機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)投入，增加保潔區(qū)域機(jī)械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時(shí)為環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想。
四、采訪感受：
通過(guò)這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會(huì)可以保持干凈和整潔，就算刮風(fēng)下雨，也堅(jiān)守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅(jiān)守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無(wú)私無(wú)為的為社會(huì)服務(wù)的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛(ài)勞動(dòng)，講衛(wèi)生，做一個(gè)講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國(guó)將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告 12
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機(jī)（襄汾）項(xiàng)目公司的統(tǒng)一安排和部署，帶著公司管理層的殷切希望，懷著空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項(xiàng)目經(jīng)理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)保科技有限公司參加了為期半個(gè)月的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，采用跟班實(shí)習(xí)、輪崗培訓(xùn)的方式，對(duì)縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，并與項(xiàng)目經(jīng)理就管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管控、成本控制、績(jī)效考核、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致地交流和探討。
一、項(xiàng)目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)
目”正式簽約。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)投資規(guī)模1.53億元，包含城區(qū)、高新區(qū)、太子廟集鎮(zhèn)、清水湖度假區(qū)的垃圾收運(yùn)及處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、垃圾收運(yùn)及處理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目。這標(biāo)志著漢壽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目”屬于第三方外包
服務(wù)，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰具\(yùn)營(yíng)管理，漢壽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府監(jiān)管方每月進(jìn)行績(jī)效考核，運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)按月支付，雙方未簽訂服務(wù)合同。
二、項(xiàng)目亮點(diǎn)
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時(shí)垃圾收集圈”：項(xiàng)目通過(guò)增加垃圾壓縮站數(shù)量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務(wù)范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運(yùn)輸時(shí)間，絕大部分控制在半小時(shí)內(nèi)。
2、二減
“二減”，即通過(guò)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時(shí)通過(guò)大型站的二次集中轉(zhuǎn)運(yùn)，減少前往垃圾焚燒廠的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)數(shù)量，降低設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
3、三無(wú)
“三無(wú)”，即無(wú)滴漏、無(wú)拋撒、無(wú)二次污染，杜絕人民群眾反映
強(qiáng)烈的垃圾收運(yùn)線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問(wèn)題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網(wǎng)+信息化監(jiān)控系統(tǒng)“，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時(shí)，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務(wù)定制化、作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)智慧化。
三、經(jīng)驗(yàn)交流
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的特征：人多、地廣、分散、動(dòng)態(tài)，綜合事。
務(wù)一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開(kāi)始，服務(wù)永無(wú)止境，可調(diào)控的點(diǎn)、線、面非常多。
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為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，需要在項(xiàng)目公司有效監(jiān)管和目標(biāo)管理責(zé)任制考核的前提下，充分、有效地給予項(xiàng)目經(jīng)理合理授權(quán)，讓其大膽、主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，盡快解決項(xiàng)目實(shí)際問(wèn)題，提高服務(wù)品質(zhì)，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
①入職當(dāng)天須與員工簽訂勞動(dòng)或勞務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規(guī)范的，一律不得上崗；
�、谖闯g的基層員工簽訂《勞動(dòng)合同》，農(nóng)村戶(hù)籍員工簽訂《購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)保、新農(nóng)合承諾書(shū)》；
③超齡的基層員工（指男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)50周歲），簽訂《勞務(wù)合同》；
④根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，補(bǔ)充簽訂《競(jìng)業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險(xiǎn)管理
項(xiàng)目為每一位員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理干部、基層班組長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)司機(jī)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；未超齡農(nóng)村戶(hù)籍基層員工自行在戶(hù)籍地購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保、新農(nóng)合”）后，上交有效憑證領(lǐng)取社保補(bǔ)貼。全體員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，包括雇主責(zé)任險(xiǎn)或團(tuán)體意外險(xiǎn)。
2、車(chē)輛管理
作業(yè)車(chē)輛嚴(yán)格遵循“集中管理、集中停放、集中調(diào)度使用”的原則，由車(chē)隊(duì)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。作業(yè)車(chē)輛包括日常作業(yè)、行車(chē)路線、應(yīng)急污染、數(shù)字平臺(tái)處理等，駕駛?cè)藛T按車(chē)隊(duì)長(zhǎng)編制的作業(yè)排班表和臨時(shí)派車(chē)指令出車(chē)，所有出車(chē)須填寫(xiě)行車(chē)記錄，按實(shí)際情況填寫(xiě)出車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)、歸隊(duì)時(shí)間等。
車(chē)輛燃油實(shí)行定點(diǎn)加油。作業(yè)用車(chē)燃油由車(chē)隊(duì)根據(jù)行駛里程申請(qǐng)，由油卡加油專(zhuān)員到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取加油卡，由財(cái)務(wù)部每月固定核撥。
除上班時(shí)間正常用車(chē)外，休息時(shí)間嚴(yán)禁公司車(chē)輛公車(chē)私用（包括公車(chē)接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的用車(chē)）。
3、設(shè)備管理
垃圾壓縮設(shè)備是項(xiàng)目最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備之一，要做好設(shè)備的運(yùn)行點(diǎn)檢和維保記錄，確保95%以上的設(shè)備運(yùn)行率和安全責(zé)任事故“零發(fā)生”，滿(mǎn)足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的需要。
（四）績(jī)效考核
漢壽環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府的監(jiān)管方，下設(shè)監(jiān)管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務(wù)質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，次日通報(bào)給運(yùn)營(yíng)方，督促其在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改完善，績(jī)效考核評(píng)分75分為合格，低于則按合同標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)作為罰款。
四、培訓(xùn)心得
（一）利潤(rùn)
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤(rùn)為目的。作為一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，開(kāi)源節(jié)流，盡可能的為公司創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)，開(kāi)拓股東、社會(huì)、員工多贏的局面，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)發(fā)展。
（二）團(tuán)隊(duì)
打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)需要長(zhǎng)期磨合、沉淀、錘煉，項(xiàng)目經(jīng)理要善于整合不同類(lèi)型的員工，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織，充分發(fā)揮危機(jī)意識(shí)、溝通協(xié)作、高效行動(dòng)、價(jià)值貢獻(xiàn)、平常心態(tài)的團(tuán)隊(duì)特征，努力實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)。
（三）安全
安全管理和安全生產(chǎn)始終貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，包含人員安全、車(chē)輛安全、設(shè)備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤(rùn)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
（四）開(kāi)源
“開(kāi)源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績(jī)、創(chuàng)造更大的價(jià)值。
立足襄汾項(xiàng)目的實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進(jìn)行開(kāi)源：
1、招聘專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛維修技師，在滿(mǎn)足項(xiàng)目車(chē)輛維保的前提下，拓展社會(huì)車(chē)輛維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)；
2、利用現(xiàn)有的保潔服務(wù)和管理人員，成立專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，拓展機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)的物業(yè)外包服務(wù)；
3、與國(guó)內(nèi)知名的車(chē)企（中聯(lián)重科、北汽福田）進(jìn)行戰(zhàn)略合作，整合雙方的政府資源，車(chē)企負(fù)責(zé)銷(xiāo)售車(chē)輛，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)雙贏目的；
4、把握北方市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農(nóng)村公廁改造的契機(jī)，拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的銷(xiāo)售渠道；
5、提高服務(wù)品質(zhì)和管理水平，打造出襄汾項(xiàng)目的特色和管理理念，借城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目和垃圾分類(lèi)的發(fā)展東風(fēng)，全力拓展垃圾產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
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甲方關(guān)系維護(hù)是項(xiàng)目經(jīng)理日常的重要工作之一。項(xiàng)目經(jīng)理要長(zhǎng)期建立和維護(hù)好良好和諧的關(guān)系，充分了解領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好、家庭情況、性格類(lèi)型、個(gè)人需求、工作追求等信息，進(jìn)行換位思考，重視溝通交流，巧妙運(yùn)用公關(guān)技巧，平時(shí)多走動(dòng)、多聯(lián)系，建立一種全天候的合作關(guān)系，在工作中建立私人感情，通過(guò)私人感情促進(jìn)工作，從而達(dá)到和諧、雙贏的目的。
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制造行業(yè)有句俗話(huà)：“拋開(kāi)質(zhì)量講成本是飛蛾撲火，不計(jì)成本求質(zhì)量是走火入魔”。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本大體可分為兩大類(lèi)：相對(duì)固定成本（稅費(fèi)規(guī)費(fèi)、折舊分?jǐn)偂?chǎng)地租金、設(shè)備及物料采購(gòu)等）和相對(duì)變動(dòng)成本（人工費(fèi)用、車(chē)輛油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、業(yè)主考核扣款、招待費(fèi)、水電費(fèi)、工具物料費(fèi)等），這要求項(xiàng)目經(jīng)理要在遵循不違反法律法規(guī)、不影響服務(wù)質(zhì)量、不影響業(yè)主滿(mǎn)意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設(shè)、不影響公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調(diào)研、成本測(cè)算、運(yùn)營(yíng)方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設(shè)置、作業(yè)排班、優(yōu)化調(diào)整）、制度控制、經(jīng)濟(jì)控制（目標(biāo)管理責(zé)任制）等管理措施和手段，大力做好項(xiàng)目的'成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項(xiàng)目作為公司第一個(gè)落地的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，公司要加大投入和支持的力度，同時(shí)也需要總部各職能部門(mén)的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運(yùn)營(yíng)期，公司一定要全力做好人員和設(shè)備的投入，做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本的測(cè)算，為第二年的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)化調(diào)整積累最寶貴、最原始的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要全力提升服務(wù)品質(zhì)，千方百計(jì)維護(hù)好與甲方的和諧關(guān)系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場(chǎng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿和口碑形象。
2、“漢壽項(xiàng)目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強(qiáng)強(qiáng)合作的成功典范，具備一套成熟、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，但由于南北方地域差異性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生活方式、垃圾成分、政府績(jī)效考核等多種不同因素，公司可有針對(duì)性地借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，摸索并創(chuàng)新適合襄汾項(xiàng)目的管理方式和方法。
3、為了滿(mǎn)足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和招投標(biāo)的需要，建議以總公司或項(xiàng)目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》、《中國(guó)清潔清洗行業(yè)等級(jí)資質(zhì)》等必備的資質(zhì)證書(shū)。
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