食品的調(diào)查報告范文

　　導(dǎo)語：每個工作都有專門的人來完成，大學(xué)生食品安全社會實踐調(diào)查報告，改革開放以來我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力大大加強優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占，食品在衛(wèi)生安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代，危險就在身邊黑心加工坊就在旁邊。下面是小編整理的食品的調(diào)查報告，歡迎參閱！

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，人們在捍衛(wèi)生命健康權(quán)利意識上的不斷提高和強化，食品安全已經(jīng)成為備受關(guān)注的熱門話題。重新審視食品安全，已上升到國家公共安全高度的問題。

　　關(guān)鍵字：食品安全 現(xiàn)狀 科學(xué)監(jiān)管

　　一、我國食品安全的現(xiàn)狀

　　近年來食品安全事件接連不斷。一些知名企業(yè)不斷爆出食品安全事件丑聞，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；阜陽劣質(zhì)奶粉使用違禁物質(zhì)“三聚氰胺”導(dǎo)致嬰幼兒出現(xiàn)營養(yǎng)不良免疫力低下的事件，并且已經(jīng)出現(xiàn)了一系列不可挽回的嚴(yán)重后果；2005年，碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2010年旬陽縣義務(wù)教育“蛋奶工程”事件，陜西安康黃岡實驗學(xué)校集體食物中毒事件，等等這些頻頻曝光的食品原料的生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)的安全問題對消費者來說已不再陌生。據(jù)統(tǒng)計，2011年，各級公安機關(guān)會同各監(jiān)管部門共偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000多名；各級檢察機關(guān)批捕食品安全違法犯罪嫌疑人1801人，提起公訴1254人；各級人民法院共審結(jié)生產(chǎn)有毒有害食品等案件333件，生效判決421人。

　　《中華人民共和國食品安全法》的出臺，從食品安全存在風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)，將食品安全劃分為四個監(jiān)管環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證從源頭上不出問題；二是質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不出問題；三是工商部門負(fù)責(zé)食品在流通環(huán)節(jié)不出問題；四是食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全�！吨腥A人民共和國食品安全法》可謂分工明確，職責(zé)明晰，從食品安全的源頭到大眾餐桌實行全程監(jiān)管。

　　為了避免各職能部門在監(jiān)管過程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，中央到地方各級成立了“食品安全委員會”負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作。陜西渭南市率先成立的食品安全綜合執(zhí)法大隊，由一個部門實施食品安全“四段”全程監(jiān)管的管理模式也有可能在全國普遍推廣并實施。雖然國家食品安全首腦機關(guān)和智囊團(tuán)在食品安全監(jiān)管問題上想盡千方百計，各級各個監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但令人不解的是，這些年來，劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，有些食品原料在農(nóng)民的田地里生長過程中已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，等等這些問題嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，與人民群眾息息相關(guān)的食品安全讓廣大消費者提心吊膽。人們不知道該吃什么，什么不該吃。

　　二、我國食品安全問題呈現(xiàn)的的特點

　　食品安全問題層出不窮、屢禁屢出，從目前出現(xiàn)的一些典型案例來分析，有如下四個特點:

　　一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品的多樣化已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、奶制品、食品等，在食品原料的生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)軍出現(xiàn)問題。

　　二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。

　　三是為了追求利益最大化，掙黑心錢，在食品中添加違禁物質(zhì)和非使用物質(zhì)的手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、隱蔽性超強，一般的監(jiān)測方法難以發(fā)現(xiàn)。

　　四是制假售假呈現(xiàn)規(guī)模型、連鎖型發(fā)展趨勢，違禁物質(zhì)來源渠道非常隱蔽，制假售假鏈條越來越長。

　　三、產(chǎn)生諸多食品安全問題的原因

　　1、食品安全事件頻出的主要原因是由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力。對農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)殖方面缺少源頭監(jiān)管，沒有深入田間地頭檢查農(nóng)藥肥料，沒有深入檢查動物養(yǎng)殖飼料，使得食品原料本來存在污染；對生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力，沒有嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，準(zhǔn)入門檻低，生產(chǎn)過程中缺少全程監(jiān)督，產(chǎn)品出廠檢驗有的走過場；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量大面廣，重點部位監(jiān)管缺失，這些問題使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售經(jīng)營不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。

　　2、我國食品安全法律體系中存在諸多弊端和問題,為不少問題食品的`產(chǎn)生提供了生存的空間。我國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),可操作性不全面，有些甚至難以操作。比如在《食品安全法》中涉及法律責(zé)任的條款，針對一些小型企業(yè)輕微違法行為的，在處罰幅度上起點較高，在經(jīng)濟(jì)比較落后的一些地方操作起來不是很靈活。相應(yīng)的職能部門出臺的管理辦法也存在一些不是很明了的地方，相關(guān)的法律文書有的地方也不是很配套，比如在餐飲服務(wù)監(jiān)管當(dāng)中，無《餐飲服務(wù)許可證》的需要查封扣押經(jīng)營場所的，是否可以在門上貼封條，是否可以用《查封扣押決定書》，相關(guān)法律沒有明確規(guī)定。在《行政處罰法》中對較大數(shù)額的罰款數(shù)額沒有明確規(guī)定，職能部門法律法規(guī)也沒有明確定義，所以在執(zhí)法過程當(dāng)中、在案卷程序處理當(dāng)中容易出現(xiàn)違法執(zhí)法、執(zhí)法不到位現(xiàn)象。另外現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后，缺乏最基本的監(jiān)測設(shè)備，僅憑監(jiān)管經(jīng)驗實施監(jiān)管，監(jiān)管方法相對粗糙，監(jiān)測體系覆蓋面較窄，縣級以下甚至沒有監(jiān)測機構(gòu)和檢測設(shè)備，比如在餐飲服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，無法鑒別食物的有些成分是否超標(biāo)。

　　3、監(jiān)管部門監(jiān)管力量及執(zhí)法裝備配置不到位。《中華人民共和國食品安全法》實施之后，各個職能部門各司其職，分段管理。農(nóng)業(yè)部門雖然成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，但是在農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測環(huán)節(jié)中只是走形式，因為缺乏專業(yè)的監(jiān)測人員，監(jiān)測量過大，人員配置不到位。質(zhì)檢部門更是工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，有的縣級質(zhì)檢局竟然只有一名專職的從事食品安全管理的人員，更不用說什么檢測體系。特別是食品藥品監(jiān)督管理部門更是難以開展工作，自從《中華人民共和國食品安全法》實施之后，將原來衛(wèi)生部門實施的餐飲監(jiān)管職能調(diào)整到食品藥品監(jiān)督管理部門之后，大多數(shù)沒有配備專職的食品安全管理人員，職能調(diào)整了卻沒有增加相應(yīng)機構(gòu)和人員編制，也沒有配備最基本的食物中毒監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，甚至是執(zhí)法設(shè)備和車輛。就拿旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局來說，按要求應(yīng)該配備20人專職從事食品安全日常監(jiān)管，而現(xiàn)實只有6個人，并且還從事藥品的日常監(jiān)管，沒有最基本的食物中毒檢測設(shè)備，沒有一臺執(zhí)法車輛。上述這些現(xiàn)實問題，直接影響了日常監(jiān)管的監(jiān)管質(zhì)量，執(zhí)法水平不能與時俱進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)管面不能全部到位，甚至出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管空白區(qū)域。

　　4、消費者缺乏食品安全方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。我國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應(yīng)的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、安全問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

　　5、食品安全輿論宣傳不到位，社會參與面不夠?qū)挿骸Ｉ鐣�在不斷地發(fā)展，人民群眾對飲食的需求逐步多元化。合理膳食、健康飲食，已經(jīng)成為人們街頭巷尾熱議的話題。但是就如何膳食飲食方面了解的較少。就目前的食品安全方面的宣傳可能還比較少，各個職能部門的宣傳大多數(shù)走形式，沒有常態(tài)化長遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　四、加強食品安全監(jiān)管的對策

　　1、把破解食品安全重點難點問題與構(gòu)建食品安全保障的長效機制有機結(jié)合起來。食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會，不僅反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、幸福指數(shù)上，更重要的是反映在人民群眾的生命健康和安全環(huán)境上。今年6月23日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，明確提出要把集中治理整頓機制化、長期化，并作為今后一段時期食品安全工作的重要任務(wù)，毫不動搖、堅持不懈地開展下去。通過不懈努力，用3年左右的時間，使食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系等更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平和誠信意識進(jìn)一步增強，社會各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高。

　　大多數(shù)省市政府也已針對開展食品安全專項整治工作提出實施意見，希望國家對食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個整體的長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。建立食品安全責(zé)任制，將責(zé)任追究到位。食品安全責(zé)任制是崗位責(zé)任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是食品安全管理制度的和心。只有明確分工，各司其職，守土守責(zé)，協(xié)調(diào)一致，使食品安全工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全管理，確保食品安全。

　　2、加強食品原料源頭監(jiān)管，有效防止農(nóng)產(chǎn)品污染。堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合”的總體要求。提倡規(guī)�；�種養(yǎng)植，根據(jù)地方特點確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計劃，有機地組織各地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼�策�?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害食品行動計劃”。全程監(jiān)管，從植物肥料、動物飼料到出廠出售檢驗，實行全面監(jiān)測，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3、加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理。實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任是食品安全的基石。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人。每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者都做到知法守法、誠信自律，食品安全就有了基礎(chǔ)。因此，既要加強監(jiān)管執(zhí)法，更要嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，做到企業(yè)講誠信、行業(yè)要自律。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大多數(shù)食品安全事件，都出現(xiàn)在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)�；�、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，強化的全程質(zhì)量管理，實施量化分級管理，實行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，堅決取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)，食品加工小作坊。

　　4、加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。擴(kuò)展監(jiān)管面，特別要加強食品批發(fā)企業(yè)、小商店、小食品店、流動攤販的食品安全監(jiān)管。食品安全問題是關(guān)系到國計民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實市場巡查制度，嚴(yán)格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標(biāo)識和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

　　5、加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力拓展餐飲服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，有效監(jiān)管。特別要抓住學(xué)校食堂等高風(fēng)險單位的監(jiān)管，確保不出食品安全群體的事件。強化中小餐飲單位的日常監(jiān)管，大力推行食品安全量化分級管理，引導(dǎo)消費者安全消費。完善食品安全事故應(yīng)急體系，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，科學(xué)應(yīng)對食品安全事故。

　　6、嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。堅持重典治亂，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識食品安全違法違規(guī)活動的危害性和人民群眾的強烈愿望，對各類違法犯罪行為，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，露頭就打、毫不手軟。進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪案件，及時移送立案，并積極主動配合司法機關(guān)調(diào)查取證，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。要嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，切實解決“違法成本低”的問題，讓不法分子付出高昂的代價，從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全違法犯罪頻發(fā)的勢頭。

　　7、切實加快構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化食品安全綜合職能管理平臺”，實現(xiàn)“食品鏈全過程監(jiān)管”的程序化、信息化和智能化。相對于“分段監(jiān)管”，“食品鏈全過程監(jiān)管”模式需要更為規(guī)范的程序化操作、更為復(fù)雜的信息化管理、更為科學(xué)的智能化監(jiān)管等。因此，必須構(gòu)建起“網(wǎng)絡(luò)化食品安全綜合職能管理平臺”。在功能定位上，可通過建立信息管理、風(fēng)險評估、判別預(yù)警、政府管理決策、部門（日常）監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部管理、公共服務(wù)等功能載體，實行食品安全管理的全主體、全時段、全社會的網(wǎng)格化管理，為推動我國食品安全管理水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。

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