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農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)查報告范文
根據(jù)年初主席會議的安排，縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調(diào)研組，于10月、11月深入全縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級近10個有關(guān)單位和近10個相關(guān)企業(yè)圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展開展了調(diào)查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告于后：
一、我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣已建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點600余個，縣級電商倉儲物流配送中心加快建設(shè)，安岳電商大數(shù)據(jù)管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個，電商企業(yè)超過400戶；據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣網(wǎng)購人數(shù)超過30萬人，培育網(wǎng)店微店4900余個，電商從業(yè)人員超過16000人。2016年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元。
二、所做的主要工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強(qiáng)化政策支持。出臺《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助資金使用細(xì)則（試行）》，明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中每年安排不低于260萬元支持電商發(fā)展；www.bxpk.com出臺促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補(bǔ)”等相關(guān)獎勵扶持政策。三是健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、改組安岳檸檬商會；強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保障體系，制定安岳檸檬等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電商行業(yè)交易秩序，推進(jìn)守法誠信經(jīng)營，促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
�。ǘ┱蟽�(yōu)勢資源，提升服務(wù)水平。一是抓平臺建設(shè)。堅持“招大扶強(qiáng)”，重點打造一個專業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，做強(qiáng)一批區(qū)域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺，努力構(gòu)建“1+N”電商服務(wù)平臺格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺，完成檸檬、糧油等6個垂直性交易平臺建設(shè)。二是抓物流配送。整合縣內(nèi)快遞服務(wù)企業(yè)、社會物流企業(yè)等60余戶企業(yè)（倉儲面積約20萬平方米，其中冷庫約6萬平方米），實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)共用，提升農(nóng)村物流配送能力。鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化鄉(xiāng)村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個鄉(xiāng)村電商服務(wù)及配送站點和6條郵路，新增開通安岳——成都專線郵路，全面實現(xiàn)69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線重點村“每日達(dá)”，偏遠(yuǎn)村實現(xiàn)“次日達(dá)”。三是抓金融服務(wù)。加大對電商創(chuàng)業(yè)人授信和貸款支持，協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù)，對信譽(yù)良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點、助農(nóng)取款服務(wù)點相互依托建設(shè)，開展小額取款等服務(wù)。2016年實現(xiàn)助農(nóng)取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費343.21萬元。
�。ㄈ┘涌祉椖拷ㄔO(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。建成縣級電商服務(wù)中心，電商倉儲物流配送中心加快建設(shè)，農(nóng)村淘寶辦公培訓(xùn)中心和倉儲物流中心啟動裝修，50個村淘服務(wù)站加快建設(shè)。道路建設(shè)方面，完成農(nóng)村通村通暢工程4924.34公里，實現(xiàn)村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，741個行政村通寬帶，覆蓋率達(dá)80%。
�。ㄋ模﹫猿滞庖齼�(nèi)育，壯大市場主體。一是強(qiáng)力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團(tuán)、易田網(wǎng)購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂村淘等省內(nèi)外知名電商企業(yè)。其中京東集團(tuán)、蘇寧易購分別在安岳建成服務(wù)中心和直營店，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目強(qiáng)力推進(jìn)，樂村淘在130余個便民超市建成服務(wù)點。二是著力培養(yǎng)電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院�！魅A大學(xué)，建成安岳縣網(wǎng)商培訓(xùn)孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、電商人才培訓(xùn)基地，為培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)生力軍提供了堅實保障。2014年以來，開展培訓(xùn)超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng)業(yè)骨干。引導(dǎo)縣內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限責(zé)任公司，引導(dǎo)本地廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商，借助眾創(chuàng)空間平臺拓展銷售渠道，成倍提高產(chǎn)品銷量。
（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競爭力。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)（基地）抓好生產(chǎn)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，重點支持龍?zhí)┻_(dá)、稼潤檸檬等企業(yè)建立電商標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品加工基地，開展產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動，培育電商品牌產(chǎn)品，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個，國家計量免檢產(chǎn)品5個，四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個；中國馳名商標(biāo)3件、四川省著名商標(biāo)8件、資陽市知名商標(biāo)21件。
�。﹨⒓泳珳�(zhǔn)扶貧，承擔(dān)社會責(zé)任。一是以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)契機(jī)，在具備基礎(chǔ)條件的貧困村率先建立了60個電商服務(wù)及配送網(wǎng)點，為貧困戶提供農(nóng)資和生活用品代買服務(wù)，降低貧困戶生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵以貧困村為單位，統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一設(shè)計，打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業(yè)實行定點幫扶，協(xié)助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動不夠有力，企業(yè)、農(nóng)民認(rèn)知程度較低。我縣對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大，企業(yè)和農(nóng)民普遍對發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來的巨大商機(jī)，片面認(rèn)為電子商務(wù)投資周期長、風(fēng)險大、維護(hù)難，對發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農(nóng)村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務(wù)的認(rèn)知能力有限，參與熱情不高，電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。
�。ǘ╇娚贪l(fā)展規(guī)模較小，作用發(fā)揮不夠充分。全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)�？h、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但有近200個村無服務(wù)點，特別是服務(wù)站（點）建設(shè)目前僅僅是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線重點村，距離實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)、村全覆蓋還有較大差距。同時，已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務(wù)點，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分，與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不是很緊密。
�。ㄈ┲误w系不夠完善，電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò)支持方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為80%，目前仍有185個村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)村寬帶接入速率較低。已實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍存在端口少、穩(wěn)定性差和資費高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設(shè)方面：一是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中，只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)多數(shù)只能覆蓋縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達(dá)，電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農(nóng)村外購商品進(jìn)村與農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據(jù)統(tǒng)計安岳檸檬售價中，物流費用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過高，挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規(guī)范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來損失。
�。ㄋ模┚W(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一，特色品牌開發(fā)落后。一是網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一。網(wǎng)銷產(chǎn)品種類基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主，糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類少、沒有形成規(guī)模。二是網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌開發(fā)相對落后。不注重網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和質(zhì)量認(rèn)證。三是網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位。全縣對網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段，難以杜絕網(wǎng)絡(luò)銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經(jīng)營意識，借助“安岳檸檬”品牌效應(yīng)，在網(wǎng)上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安岳檸檬”品牌保護(hù)帶來壓力。
（五）專業(yè)人員稀少，電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、活動策劃、包裝設(shè)計等方面高端人才。農(nóng)村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一些人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。
四、工作建議和意見
�。ㄒ唬┙∪⻊�(wù)體系，培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大項目、資金爭取力度，加快電商服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電商服務(wù)站（點）全覆蓋，努力做到應(yīng)建全建。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)站點運營管理。堅持建、管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點的日常運營管理，使鄉(xiāng)、村服務(wù)站（點）真正在助推精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收上、鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進(jìn)國內(nèi)大型電商企業(yè)入駐，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)的辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，制定優(yōu)惠政策，鼓勵開辦網(wǎng)店、微店，不斷壯大電商骨干隊伍。
�。ǘ┩晟浦误w系，彌補(bǔ)電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)移動、電信等運營商，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極整合行業(yè)資源，鼓勵物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站（點）為基點、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問題。同時，結(jié)合安岳檸檬這類鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點，加快冷鏈物流體系建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力，解決長途運輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補(bǔ)貼、稅費減免、項目傾斜等方式，加大對物流企業(yè)的扶持力度，促其降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少物流成本，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規(guī)范物流企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運輸?shù)确矫娴淖鳂I(yè)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間損耗，維護(hù)客戶權(quán)益。
�。ㄈ╅_發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品，打造特色品牌。一是大力開發(fā)特色網(wǎng)銷產(chǎn)品。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在鞏固提高現(xiàn)有檸檬、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和質(zhì)量認(rèn)證工作，打造地域特色品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為，營造誠信、安全、規(guī)范的電子商務(wù)市場環(huán)境。
�。ㄋ模┡囵B(yǎng)專業(yè)人才，強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，加快電商培訓(xùn)進(jìn)度，堅持全覆蓋、抓重點、促效果、帶就業(yè)，分高、中、低三級9類人員開展培訓(xùn)，全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)課程，加強(qiáng)對大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大、中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。
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