中國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

　　截至2012年底，全國(guó)共有農(nóng)用地64646.56萬(wàn)公頃，其中耕地13515.85萬(wàn)公頃(20.27億畝)，林地25339.69萬(wàn)公頃，牧草地21956.53萬(wàn)公頃;建設(shè)用地3690.70萬(wàn)公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬(wàn)公頃。

　　2012年，全國(guó)因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地面積40.20萬(wàn)公頃，通過(guò)土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積32.18萬(wàn)公頃，年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃。

　　經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)，2013年12月30日，第二次全國(guó)土地調(diào)查成果正式向社會(huì)公布，標(biāo)志著這項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查圓滿結(jié)束。調(diào)查顯示，截至2009年12月31日，全國(guó)耕地面積為13538.5萬(wàn)公頃,比基于一調(diào)的2009年變更調(diào)查數(shù)多出1358.7萬(wàn)公頃(約2億畝)，這主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的'改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等因素影響，調(diào)查數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。

　　多出的耕地有相當(dāng)部分需要退耕還林、還草、還濕和休耕,有相當(dāng)數(shù)量受污染不宜耕種,還有一定數(shù)量因表土層破壞、地下水超采等已影響耕種,因此,耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　2013年，中央累計(jì)下達(dá)土地整治資金442.64億元，共驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目2.05萬(wàn)個(gè)，總規(guī)模240.10萬(wàn)公頃，通過(guò)土地整治新增農(nóng)用地38.84萬(wàn)公頃，新增耕地34.63萬(wàn)公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田710.83萬(wàn)公頃。

　　2013年共批準(zhǔn)建設(shè)用地53.43萬(wàn)公頃，其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地37.24萬(wàn)公頃，占用耕地21.96萬(wàn)公頃，同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準(zhǔn)單獨(dú)選址和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地同比分別下降20.5%和8.5%。

　　2013年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)73.05萬(wàn)公頃，同比增2.7%，其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、商服用地、住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)面積分別為21.00萬(wàn)公頃、6.51萬(wàn)公頃、13.81萬(wàn)公頃和31.73萬(wàn)公頃，同比分別增長(zhǎng)1.4%、增長(zhǎng)27.9%、增長(zhǎng)20.5%和下降6.3%。

　　2013年出讓國(guó)有建設(shè)用地36.70萬(wàn)公頃，出讓合同價(jià)款4.20萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)13.7%和56.3%。其中，招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬(wàn)公頃，占出讓總面積的92.3%;出讓合同價(jià)款4.04萬(wàn)億元，占出讓合同總價(jià)款的96.2%。

　　2009-2013年國(guó)有建設(shè)用地出讓面積及出讓價(jià)款變化情況

　　2013年四季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)、商服地價(jià)、住宅地價(jià)和工業(yè)地價(jià)分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米，同比分別增長(zhǎng)7.02%、7.93%、8.95%和4.45%，環(huán)比分別增長(zhǎng)2.06%、2.29%、2.64%和1.32%。

　　截至2013年底，84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬(wàn)公頃，抵押貸款總額7.76萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬(wàn)公頃，抵押貸款凈增1.77萬(wàn)億元。

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