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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案1
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制，提升綜合行政執(zhí)法效率和水平，創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式，結合實際，建立以鎮(zhèn)為主導、村(社區(qū))為依托，以單元網(wǎng)格為載體，實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡管理體系。
一、總體目標
通過網(wǎng)絡化管理及長效機制運行，有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題，有效提升鎮(zhèn)、村管理水平，實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標，努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則，明確各級網(wǎng)絡的職責分工，建立中都鎮(zhèn)負總責，各村(社區(qū))干部管片抓線，網(wǎng)格員進點落戶，橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡管理體系，實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責”的落實，形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡層級與職責
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求，按照“事有人問，責有人擔”的原則，建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網(wǎng)格服務管理員三級管理網(wǎng)絡。
(一)一級網(wǎng)絡
以鎮(zhèn)為單位組成一級網(wǎng)絡，責任主體為鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長為第一責任人，主要職責為:
1.全面負責轄區(qū)內文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長效管理，組織相關整治行動;
2.制定轄區(qū)網(wǎng)絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實，上級網(wǎng)絡交辦的職權范圍內工作，并及時反饋工作完成情況;
4.統(tǒng)籌協(xié)調下級網(wǎng)絡各項工作的開展，協(xié)調處理下級網(wǎng)絡無力解決的'問題;
5.及時上報本級網(wǎng)絡無法解決的問題;
6.指導和監(jiān)督下級網(wǎng)絡建立和運行情況;
7.組織開展下級網(wǎng)絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網(wǎng)絡
以村(社區(qū))為單元建立二級網(wǎng)絡，責任主體為村(居)民委員會，各村(居)委會主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡主要職責有:
1.負責轄區(qū)內文明村(社區(qū))創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;
2.及時處理轄區(qū)內上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現(xiàn)的問題，無法處理的及時反饋至上級網(wǎng)絡;
3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素，合理安排、規(guī)劃下級網(wǎng)絡服務管理員工作范圍，指導、監(jiān)督下級網(wǎng)絡服務管理員規(guī)范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設施統(tǒng)計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務管理員組成三級網(wǎng)絡，主要職責有:
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管，法律、法規(guī)、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題，無力解決的及時上報上級網(wǎng)絡。
四、工作要求
(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導，成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各辦公室主任、村(社區(qū))負責人任成員的推進網(wǎng)絡化管理工作領導小組，負責全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡化管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)絡內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度，明確各級網(wǎng)絡責任主體工作內容、職責和要求，制定考核獎懲標準，保障各級網(wǎng)絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度，實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理，提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度，通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項，熱點難點問題，加強各級網(wǎng)絡之間的溝通協(xié)調，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務。強化對下級網(wǎng)絡的督查指導，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案2
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》(公通字〔20xx〕28號)和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點現(xiàn)場會精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內的單位、場所、居(村)民樓院、村莊實施動態(tài)管理，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。
今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年～20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責任
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負責，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
(二)居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1～2名消防專(兼)職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農村警務室設立消防工作站。
(三)居民樓院、村組責任。居民樓院(小區(qū))、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(四)社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(五)基層有關部門責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機關，加強對本轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的`監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結合工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
(一)開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區(qū))、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗(標牌)，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
(三)基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區(qū)防火，完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
(四)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理�？h公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施
(一)加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。
(二)協(xié)調配合，形成合力�？h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力�？h公安局要科學制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)(村)“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容�？h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系�？h工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記�？h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
(三)強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實�？h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
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