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房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案

時(shí)間:2024-07-24 08:45:05 美云 方案 我要投稿
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房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案范文(精選12篇)

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編精心整理的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案范文,希望對大家有所幫助。

房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案范文(精選12篇)

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 1

  為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20xx〕143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶

  本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1、農(nóng)村自建房。主要包括:

  (1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。

  (2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

  2、非自建房。主要包括:

  (1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

  (2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

  3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

 。ǘ┡挪閮(nèi)容

  一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。

  (三)排查建檔對象

  各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的`住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

 。ㄋ模┱蝺(nèi)容

  各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住C級、D級危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

  三、實(shí)施步驟

  此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

  (一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

  (二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

 。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。

  (二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

 。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

 。ㄋ模┚(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 2

  為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案>的通知》(平建辦〔20xx〕100號)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月9日前完成)

  各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。

 。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)

  按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

  1、排查重點(diǎn)

  排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房。

  在排查過程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。

 。1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;

 。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;

 。3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;

  (4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;

  (5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

  (6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;

 。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

 。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;

 。9)其他存在安全隱患的房屋。

  2、排查步驟

 。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至2021年1月31日)

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的',堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。

  四、工作要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長由潘延杰擔(dān)任,副組長李會彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。

  (二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

  (三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。

  (四)強(qiáng)化長效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

 。ㄎ澹┞鋵(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 3

  一、檢查范圍

  凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點(diǎn)對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進(jìn)行安全檢查:

  (一)居民住宅樓;

 。ǘ⿲W(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗(yàn)室、科研等建筑;

 。ㄈ└栉鑿d、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;

 。ㄋ模┸囬g、倉庫等生產(chǎn)建筑;

  其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。

  二、檢查內(nèi)容

  (一)根據(jù)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令〔20xx〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,對房屋實(shí)施安全檢查,必要時(shí)可進(jìn)行安全鑒定。重點(diǎn)檢查整體危險(xiǎn)的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。

 。ǘ┒唐趦(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實(shí)監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

 。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規(guī)范、詳實(shí)。

 。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩谐善奈B≌瑓^(qū)。

  三、檢查方法

  (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人,按上述檢查范圍和內(nèi)容進(jìn)行自查自報(bào)。要做到不留死角。檢查匯總后,于20xx年6月25日前將檢查情況總結(jié)、匯總表報(bào)縣房屋安全管理辦公室(設(shè)在縣住建局)。

 。ǘ⿲π枰M(jìn)行房屋安全鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定,以準(zhǔn)確掌握房屋安全等級,提出治理建議。

 。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)采取技術(shù)措施,消除不安全隱患。

  四、工作要求

 。ㄒ唬└鲉挝灰J(rèn)真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,對轄區(qū)房屋進(jìn)行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實(shí)可靠,通過檢查,徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險(xiǎn)房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實(shí)現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。

 。ǘz查中對發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)隱患的房屋,要落實(shí)整改方案和責(zé)任,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的.拆除。對有較大隱患,暫時(shí)難以治理的,要堅(jiān)決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  (三)加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查,也要加強(qiáng)平時(shí)對危險(xiǎn)房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險(xiǎn)的房屋,要組織產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議,采取切實(shí)措施,重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)治理,明確責(zé)任,限定期限,堅(jiān)決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 4

  根據(jù)xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》(x安委〔20xx〕11號)和xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(x安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動。現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:

  一、工作目標(biāo)

  以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

  三、重點(diǎn)排查對象和內(nèi)容

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象:

  學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。

 。ǘ┲攸c(diǎn)排查內(nèi)容:

  1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;

  2、擅自改變使用功能的;

  3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;

  4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)。

  四、成立專家組

  為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動,根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

  五、時(shí)間安排

  從即日起至1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的.房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報(bào)至專家組。

 。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評估,并出具評估報(bào)告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,確保所有隱患徹底整改到位。

 。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機(jī)制。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。

  (二)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

 。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 5

  根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

  二、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。

  三、排查整治步驟和時(shí)間安排

 。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。

  (二)摸底排查(5月20日前完成)。

  各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。

  1、排查重點(diǎn)。

  堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過”:

 。1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級安全隱患的房屋(含廠房)。

  (2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);

 。3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);

  (4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;

 。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

 。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;

 。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。

  特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的'重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。

  2、自查階段(3月20日前)。

 。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃所。

  (2)各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查

  3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年2月20日前完成)。

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

  4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計(jì)劃,由房屋所有人按規(guī)定報(bào)批后予以重建。

  四、工作要求

  1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

 。1)各村要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成排查整治任務(wù),具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。

 。2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。

 。3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:

  屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

  屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;

  屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;

  屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;

  屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;

  排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結(jié)合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

  2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

  3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。

  4、健全長效機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長效機(jī)制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),與公安機(jī)關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實(shí)保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  五、工作保障

  1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴(yán)查責(zé)任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動。

  2、強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動實(shí)行包片負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域,對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。

  3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),抓牢抓實(shí)抓細(xì)排查整治各項(xiàng)工作,決不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項(xiàng)行動中要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。

  各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報(bào)市委和市政府。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 6

  根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕22號)和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕15號),為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村(居)落實(shí)”的原則,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、工作目標(biāo)

  通過開展為期一年的專項(xiàng)行動,集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。

  三、整治重點(diǎn)

  按照屬地管理原則,對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

 。ㄒ唬┰诮ńㄖこ

  1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系,落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;

  2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施等情況;

  3、按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理,加強(qiáng)現(xiàn)場施工用電、消防安全管理;

  4、落實(shí)應(yīng)急管理措施,建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,落實(shí)特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況;

  5、加強(qiáng)對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。

 。ǘ┮呀ǚ课

  1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房;

  2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);

  3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;

  4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的`“三合一”自建民房;

  5、用于出租特別是群租牟利的自建房;

  6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;

  7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

  8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋;

  9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;

  10、項(xiàng)目建設(shè)過程中部分征遷,未完全拆除的房屋;

  1.農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;

  2.企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。

  特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工,用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

  四、工作安排

 。ㄒ唬﹦訂T部署(2月28日前完成)

  結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強(qiáng)大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。

  (二)摸底排查(5月31日前完成)

  按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

  1、排查步驟

 。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月31日前,村(居)委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。

  (2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

 。3)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標(biāo)記,實(shí)行比對核查。

  2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對整治專項(xiàng)行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

 。ㄋ模┛偨Y(jié)提升(20xx年2月29日前完成)

  鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(居)專項(xiàng)行動實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對賬驗(yàn)收,全面評估專項(xiàng)行動成效,提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施,健全長效管理制度。

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠村建站,負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

  村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān),對于利用危險(xiǎn)房屋從事無證無照經(jīng)營的,依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處;安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)行動督促檢查,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。

 。ǘ⿵(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。

 。ㄈ⿵(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。

  (四)強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目,要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴(yán)肅查處。

  (五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項(xiàng)行動的宣傳報(bào)道,開通公布專項(xiàng)行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

  舉報(bào)投訴電話:xxx。

 。⿵(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,認(rèn)真對待群眾實(shí)際困難,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度,加強(qiáng)源頭防范。推動“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求,強(qiáng)化規(guī)劃管控,簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。

  各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:xxx)。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 7

  為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。

  一、工作任務(wù)

  (一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運(yùn)輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所等。

  (二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時(shí)間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時(shí)間、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃?xì)夤艿、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。

 。ㄈ┤媾挪。一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單,實(shí)行臺賬式管理。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的.農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

 。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時(shí)間撤人。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或鑒定為D級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項(xiàng)實(shí)施問題銷號,堅(jiān)決消化存量。四是健全長效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅(jiān)決遏制增量,實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。

  二、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴饐与A段(20xx年5月4日前)。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。

 。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。

  5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險(xiǎn)的除險(xiǎn)。對短時(shí)間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。

 。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。

  對于短時(shí)間無法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項(xiàng)整治行動。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 8

  為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。2021年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。2021年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

  (三)工作原則。

  1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅(jiān)決落實(shí)各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

  2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

  3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

  二、工作任務(wù)

  按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺賬、分類集中整治的'程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

 。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

  (二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

 。ㄈ┓诸惣姓。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

  (四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

  三、工作步驟

  (一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。

 。ǘ┤媾挪楹椭攸c(diǎn)整治階段(2021年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。

  (三)全面整治階段(2023年11月底前)。基本完成全縣農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。

  各村(居)委員會要第一時(shí)間向同級黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門落實(shí)好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

 。ǘ┘(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

 。ㄈ﹪(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 9

  20xx年5月3日,xx鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知(以下簡稱《工作方案》)印發(fā)實(shí)施,F(xiàn)將《工作方案》主要內(nèi)容解讀如下:

  一、決策背景和依據(jù)

  根據(jù)潁上縣《關(guān)于組織開展20xx年度自建房屋安全專項(xiàng)整治行動的通知》的指示精神,為深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念進(jìn)行文件背景和依據(jù)制定。

  二、制定的意義和總體考慮

  為進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,根據(jù)潁上縣自建房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動要求,進(jìn)一步明確全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全治理行動的總體目標(biāo)、整治重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的考慮制定此文件。

  三、研判和起草過程

  經(jīng)過鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的整體考慮,與相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行文件起草的溝通,并對全鎮(zhèn)領(lǐng)域自建住房涉及隱患進(jìn)行分析談判。

  四、工作目標(biāo)

  xx鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)黨委政府要求確保宣傳到位,組織到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的'發(fā)生。

  五、主要任務(wù)

 。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,啟動自建房屋安全整治行動于9月30日前)。

 。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、應(yīng)急廣播、農(nóng)村大喇叭等開展全方位、多維度的違法亂建房屋進(jìn)行宣傳報(bào)道,增強(qiáng)安全意識和能力(5月30日前)。

  (三)xx鎮(zhèn)在5月15日前對所屬區(qū)域進(jìn)行自建房安全隱患排查,對區(qū)域所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度落實(shí)、警示標(biāo)識、救援裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查排查整治。

 。ㄋ模╂(zhèn)安委辦公室將會同各有關(guān)職能部門,以“四不兩直”方式對全鎮(zhèn)自建房的整治排查工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,確保安全隱患排查整治落到實(shí)處,見到實(shí)效。

 。ㄎ澹┛偨Y(jié)宣傳(10月底前)。加大對違法亂建房屋的舉報(bào)投訴宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,調(diào)動各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)成員單位抓工作落實(shí)的積極性和主動性。

  六、創(chuàng)新舉措

  (一)尊重民意,政府在制定文件過程中,實(shí)地與村民進(jìn)行交談聽取群眾的意見。

 。ǘ┴(zé)任包分配。在政策起草過程中也與包村干部進(jìn)行溝通,實(shí)時(shí)配合好宣傳工作的進(jìn)行。

  七、保障措施

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  二、健全工作機(jī)制。

  三、落實(shí)保障資金。

  四、加大工作宣傳。

  五、規(guī)范檔案管理。

  八、下一步工作和政策咨詢電話

  一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委政府負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)行動總指揮。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)落實(shí)“三個(gè)必須”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管。三是強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快專業(yè)人才培養(yǎng)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,依法依規(guī)嚴(yán)格問效問責(zé)。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式,委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。提高公眾對房屋安全的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,強(qiáng)化社會共識。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 10

  一、工作目標(biāo)

  通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

  二、整治對象

  對各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

  三、整治方式

  堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

  1、修繕。各村要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村提出修繕報(bào)告,經(jīng)村審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。

  對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

  2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

  3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

  四、工作部署

  1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的'破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

  2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

  3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。

  5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。

  五、組織措施

  1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

  2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個(gè)村。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 11

  為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、基本原則

 。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪椋姓。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

 。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

  三、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

  (一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的'房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

  2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。

 。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

  1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。

  3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

  4.實(shí)行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

 。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

 。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

  (三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  (六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案 12

  為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立健全長效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月底前)。

  各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。

 。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。

  區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運(yùn)用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

  1.分類登記統(tǒng)計(jì)?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。

  2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。

  3.全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。

  (三)整治提升(2023年12月底)。

  1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開展整治,要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

  2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

  3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

 。ǘ⿵(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的.法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機(jī)制建立工作。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門工作推進(jìn)情況,報(bào)告省委、省政府。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。

  各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會議辦公室。

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