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抗旱送水方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的抗旱送水方案,歡迎大家分享。
抗旱送水方案1
去年9月下旬以來,我省降雨量較常年同期偏少6成,部分山區(qū)、海島已出現(xiàn)供水緊張狀況,預(yù)計(jì)旱情將進(jìn)一步發(fā)展。省委省政府高度重視當(dāng)前抗旱保供水工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示,省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求,進(jìn)一步做好抗旱保供水工作,努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度,確保全省人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
一、高度重視抗旱保供水工作
。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵(shí)省委、省政府工作要求?购当9┧ぷ魇玛P(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生,應(yīng)對(duì)旱情是講政治、保民生、促發(fā)展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當(dāng)前重要工作,強(qiáng)化全省域統(tǒng)籌、多部門合力、全社會(huì)協(xié)同,組織力量進(jìn)一步落實(shí)抗旱保供水各項(xiàng)措施。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)抗旱保供水屬地責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,1月底前相關(guān)地區(qū)要全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人,實(shí)行分片包干、分水系包干;各級(jí)要明確指揮框架,靠前統(tǒng)籌,進(jìn)崗到位,確保工作落細(xì)落底。
(三)強(qiáng)化清單管理。各地各部門要在1月底前,修訂完成針對(duì)旱情極端情況下的'保供水預(yù)案,分區(qū)域、分行業(yè)列出保供水問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”,制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、水庫(水源)、水廠(企業(yè)),確保保供水措施落實(shí)到位。各設(shè)區(qū)市及省防指有關(guān)成員單位的工作清單于2月1日前報(bào)送省防指辦。
(四)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)防指要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,立足“防長(zhǎng)旱、抗大旱”,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)保供水措施,建立抗旱保供水長(zhǎng)效管理機(jī)制,及時(shí)掌握旱情動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)部署抗旱措施。水利、建設(shè)等部門要規(guī)劃好中長(zhǎng)期抗旱保供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上提高保供水能力。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判
。ㄒ唬┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象部門要做好天氣變化滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作;水利部門要加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),每旬旬初動(dòng)態(tài)分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設(shè)部門要加強(qiáng)城市供水監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)掌握城市供水水源、水廠水量和水質(zhì)信息。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注土壤墑情及發(fā)展趨勢(shì)。
。ǘ┘訌(qiáng)旱情預(yù)警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》發(fā)布旱情預(yù)警,為抗旱指揮決策提供科學(xué)可靠的依據(jù);建設(shè)部門要及時(shí)指導(dǎo)做好城市分區(qū)限時(shí)供水通告提前發(fā)布工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)會(huì)商研判。防指辦要按照“旬報(bào)旬會(huì)商”抗旱工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)成員單位及受旱地區(qū)的溝通聯(lián)系,及時(shí)會(huì)商、科學(xué)研判,提出針對(duì)性的對(duì)策措施。
三、綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力
。ㄒ唬┓謪^(qū)分類分級(jí)應(yīng)對(duì)。按照防旱抗旱保供水方案預(yù)案,1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的抗旱形勢(shì)“五色圖”并投入試用,分區(qū)分時(shí)分級(jí)制定不同等級(jí)應(yīng)急措施!熬G色”非旱區(qū)要密切關(guān)注天氣、跟蹤研判旱情發(fā)展,做好抗旱準(zhǔn)備;“藍(lán)色”輕度旱區(qū)、“黃色”中度旱區(qū)要優(yōu)先節(jié)水、計(jì)劃用水,科學(xué)減少環(huán)境用水、綠化用水等,水電廠發(fā)電要服從供水調(diào)度,逐步壓縮其他用水;“橙色”重度旱區(qū)、“紅色”極重旱區(qū)要提級(jí)應(yīng)對(duì),暫停環(huán)境用水,進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)等其他用水,壓縮或暫停高耗水工業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水,確保群眾生活用水。
。ǘ┘訌(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)配。1月底前,各相關(guān)部門在前期工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上積極做好進(jìn)一步深化。水利部門要督促各地加快推進(jìn)應(yīng)急供水和備用水源工程建設(shè),謀劃細(xì)化跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程供水調(diào)度方案,進(jìn)一步修編完善各供水水庫抗旱應(yīng)急供水預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,重點(diǎn)協(xié)調(diào)浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程調(diào)度;建設(shè)部門要指導(dǎo)供水單位制定各類水廠的水源調(diào)配方案和制訂限時(shí)、分區(qū)供水計(jì)劃,指導(dǎo)供水單位合理調(diào)配各類水廠的水源;省電力公司要結(jié)合供水需求精準(zhǔn)安排水庫電廠的發(fā)電計(jì)劃,發(fā)電必須服從供水,嚴(yán)控發(fā)電棄水;生態(tài)環(huán)境部門要加密供水水源地監(jiān)測(cè),加強(qiáng)污水排放監(jiān)控,杜絕發(fā)生水源地水質(zhì)污染事件;氣象部門要科學(xué)調(diào)配全省人工增雨作業(yè)力量,搶抓一切有利條件,全力以赴組織開展人工增雨作業(yè)。各地要加快實(shí)施供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)通、備用水源工程建設(shè);因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施,盡一切可能增加可供水量;嚴(yán)格用水計(jì)劃,溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴(yán)重缺水地區(qū)要繼續(xù)實(shí)施分區(qū)、限時(shí)、定量供水。
(三)千方百計(jì)確保群眾生活用水。各地要把確保旱區(qū)群眾喝上干凈水放在優(yōu)先地位考慮,以人工送水作為守住底線的關(guān)鍵一招,最大程度保障群眾生活用水;加強(qiáng)基層抗旱組織保障,1月底前完成抗旱物資機(jī)具清查,對(duì)照應(yīng)對(duì)20xx—20xx年大旱要求籌措資金,2月10日前配足應(yīng)急送水車、水泵等設(shè)施設(shè)備;水利、消防等部門根據(jù)當(dāng)?shù)乜购狄笤?月底前制定缺水地區(qū)運(yùn)水工作方案、落實(shí)運(yùn)水隊(duì)伍,共同做好偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和離島的船運(yùn)、車運(yùn)、引提水等應(yīng)急供水工作。
四、嚴(yán)密防范森林火災(zāi)
近期森林火險(xiǎn)等級(jí)較高,各地各有關(guān)部門要采取有力措施,堅(jiān)決扼制森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)分級(jí)設(shè)防。林業(yè)、應(yīng)急部門要對(duì)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警的重點(diǎn)林區(qū)及時(shí)指導(dǎo)屬地發(fā)布禁火令;要加大巡護(hù)頻度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)要增設(shè)檢查站點(diǎn),嚴(yán)密封控進(jìn)山入林通道,把火源堵在山下林外。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度,強(qiáng)化智障人員、兒童、老人等重點(diǎn)人群的監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施,確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄈ┘訌(qiáng)應(yīng)急防滅火準(zhǔn)備?茖W(xué)部署森林防滅火隊(duì)伍,靠前駐防,全面檢修防滅火設(shè)施設(shè)備;省航空護(hù)林站要發(fā)揮航空救援直升機(jī)作用,加強(qiáng)巡視和準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生森林火情能第一時(shí)間趕赴處置。
五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)抗旱節(jié)水宣傳。宣傳、網(wǎng)信辦等部門要把握主基調(diào),堅(jiān)持正面引導(dǎo),準(zhǔn)確客觀報(bào)道,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類新聞媒體,及時(shí)發(fā)布旱情動(dòng)態(tài)信息,宣傳抗旱好經(jīng)驗(yàn)好做法,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),大力營造全民節(jié)水氛圍。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。各地要密切關(guān)注容易引發(fā)水事糾紛的苗頭性問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)正常用水秩序;要健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,把握時(shí)度效,做到不失聲、不缺位。
。ㄈ┣袑(shí)做好信息報(bào)送工作。各設(shè)區(qū)市防指辦、有關(guān)成員單位落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人,于2月1日前向省防指辦報(bào)送本通知要求落實(shí)情況;有關(guān)成員單位按旬報(bào)制度要求動(dòng)態(tài)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、抗旱工作動(dòng)態(tài);各設(shè)區(qū)市防指辦要組織各縣(市、區(qū))按旬報(bào)制度要求滾動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)厮畮旌泳W(wǎng)蓄水情況、旱情、災(zāi)情及防旱抗旱動(dòng)態(tài)。
抗旱送水方案2
為有力有序有效抗擊當(dāng)前旱情,提高抗旱工作的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性,合理統(tǒng)籌全市抗旱資源,規(guī)范抗旱工作秩序,科學(xué)實(shí)施抗旱對(duì)策措施,最大限度保障居民生活用水和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》和《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》,制定本方案。
一、供水形勢(shì)
去年10月至今年9月,汕尾天氣呈現(xiàn)“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴(yán)重”的特點(diǎn)。全市平均總雨量1045.4毫米,為我市1953年有氣象記錄以來,同期降雨量最少。10月8日至15日,臺(tái)風(fēng)“獅子山”“圓規(guī)”外圍環(huán)流為我市帶來約250毫米的平均雨量,各地水庫獲得一定補(bǔ)水,旱情得到一定緩解。但兩個(gè)臺(tái)風(fēng)帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現(xiàn)狀,雨后各地水庫蓄水仍嚴(yán)重不足。特別是近1個(gè)半月來,全市再無出現(xiàn)有效降雨,各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日,全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米(含死庫容,下同),占總庫容的35.1%,較去年同期少24.8%,較多年平均少29.1%。其中,市城區(qū)主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米,可維持供水不足4個(gè)月;海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米,水量持續(xù)處于低位,需繼續(xù)使用上半年實(shí)施的多項(xiàng)應(yīng)急供水工程,才能保障正常供水;陸豐東南片主要飲用水源龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮欤钏?899萬立方米,在做好節(jié)水措施的前提下可維持供水約半年時(shí)間。另外,一些依靠小型集中供水工程供水的鎮(zhèn)村,如海豐縣梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)和東涌鎮(zhèn)東片9個(gè)行政村,由于當(dāng)?shù)仫嬘盟此畮煨钏蛔,仍需采取非常?guī)節(jié)水措施,才能保障下一階段可持續(xù)供水。接下來長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間,是我市的冬春枯水期。一般情況下,降雨量會(huì)較汛期明顯偏少,且天氣干燥、地表水蒸發(fā)量大,對(duì)水庫回蓄十分不利,抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況,以保障群眾飲水安全為首要目標(biāo),聚焦重點(diǎn)缺水風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),重點(diǎn)研究解決好市城區(qū)飲用水源不足問題。堅(jiān)持多措并舉,從節(jié)水措施、調(diào)水措施、工程措施等多方面同時(shí)發(fā)力,確保從現(xiàn)在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會(huì)受到較大影響,力爭(zhēng)平穩(wěn)度過未來長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的枯水期,維護(hù)市城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。在努力保障市城區(qū)正常供水的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌做好全市各地的防旱抗旱節(jié)水保水工作,結(jié)合各地旱情實(shí)際,因地制宜、有針對(duì)性地落實(shí)防旱抗旱措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,嚴(yán)格計(jì)劃用水,開源節(jié)流,科學(xué)調(diào)度,努力實(shí)現(xiàn)枯水期可持續(xù)供水,千方百計(jì)保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
。ㄒ唬┽槍(duì)全市各缺水風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的抗旱措施
推算現(xiàn)有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區(qū)和市有關(guān)部門,要根據(jù)實(shí)際情況,及早謀劃,因地制宜采取以下措施,保障群眾生活用水。
1.進(jìn)一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉(xiāng)計(jì)劃用水、城市節(jié)約用水、工業(yè)節(jié)約用水、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水“子方案”。強(qiáng)化工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),有力有序有效落實(shí)各項(xiàng)抗旱保水措施!藏(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
2.調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我市水資源儲(chǔ)備情況!藏(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心,各縣(市、區(qū))人民政府〕
3.科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動(dòng)態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時(shí)調(diào)整供水和用水計(jì)劃,做到科學(xué)調(diào)配,合理用水!藏(zé)任單位:市水務(wù)局、市住建局、各縣(市、區(qū))人民政府〕
4.努力增辟水資源。強(qiáng)化打井措施,在前期打井的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)際,在全市范圍內(nèi)再打井約2500口,提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區(qū)閑置水井及其配套設(shè)備,做好水質(zhì)檢測(cè),保障飲水安全。市政府將研究通過發(fā)放補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)用戶實(shí)施打井和維修啟用閑置(廢舊)水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時(shí)機(jī)盡量攔蓄雨水!藏(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府〕
5.強(qiáng)化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計(jì)劃配水、統(tǒng)籌用水的同時(shí),強(qiáng)化節(jié)水限水措施,控制工農(nóng)業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要盡量少用飲用水源,想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。要強(qiáng)化節(jié)水灌溉措施,提高水資源利用率!藏(zé)任單位:市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
6.加強(qiáng)管理監(jiān)測(cè)。沿海地區(qū)要針對(duì)河流徑流量和水位持續(xù)偏低,咸潮上溯等情況,做好水位、咸度等監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)調(diào)度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水!藏(zé)任單位:沿海各縣(市、區(qū))人民政府,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心〕
7.實(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯(cuò)過任何一次有利的天氣條件,實(shí)施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。〔責(zé)任單位:市氣象局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
8.全面調(diào)查儲(chǔ)備運(yùn)水車輛。調(diào)查全市運(yùn)水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等抗旱設(shè)備儲(chǔ)備情況,做好能夠調(diào)度200輛運(yùn)水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備。〔責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府〕
9.強(qiáng)化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調(diào)汕尾境外水資源,通過運(yùn)水車輛運(yùn)送到各地缺水居民住宅小區(qū),保障群眾基本生活用水。〔責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市水務(wù)局、市住建局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
10.保障桶裝水市場(chǎng)供應(yīng)。調(diào)查全市桶裝水市場(chǎng)儲(chǔ)備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r(shí),桶裝水市場(chǎng)需求驟增可能出現(xiàn)的情況。市內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位要加大桶裝水的儲(chǔ)備量,減少銷往市外。要提前協(xié)調(diào)拓展市外桶裝水供入渠道,確保滿足市場(chǎng)需求,避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生!藏(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供銷社、各縣(市、區(qū))人民政府〕
11.大力宣傳節(jié)約用水。強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關(guān)注輿情,防止炒作,把握主基調(diào),堅(jiān)持正面引導(dǎo),準(zhǔn)確客觀報(bào)道!藏(zé)任單位:市委宣傳部、汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾廣播電視臺(tái),市政府各部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕
12.推進(jìn)桉樹種植改造。推進(jìn)河流、庫區(qū)周邊桉樹林整治改造工作,研究通過改種有益樹種,逐漸減少桉樹的種植面積,防止水資源流失,改善生態(tài)環(huán)境。〔責(zé)任單位:市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
。ǘ┽槍(duì)市城區(qū)的抗旱保供水措施
市城區(qū)人口集中,工業(yè)比較發(fā)達(dá),生活生產(chǎn)用水需求量大。當(dāng)前,市城區(qū)的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴(yán)重不足,各有關(guān)地區(qū)和部門要落實(shí)責(zé)任,按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化抗旱保水措施,努力保障群眾生活用水。
1.調(diào)查水源現(xiàn)狀
調(diào)查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區(qū)境內(nèi)及周邊水庫和有關(guān)河流的水情現(xiàn)狀,全面掌握市城區(qū)可調(diào)配水資源儲(chǔ)備情況。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心;完成時(shí)間:12月。)
2.調(diào)水措施
。1)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)適量調(diào)度朝陽、朝面山、南門三個(gè)水庫水源對(duì)公平水庫進(jìn)行補(bǔ)充,增加公平水庫的水源儲(chǔ)備。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
(2)科學(xué)調(diào)度公平水庫水資源?购灯陂g,海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項(xiàng)目,保障市城區(qū)的供水。紅海灣開發(fā)區(qū)接通赤沙水庫水源后,仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源,在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時(shí),才能使用赤沙水庫的水源繼續(xù)供水。水務(wù)部門要安排檢查組,到公平水庫檢查指導(dǎo),督促公平水庫管理單位做好水資源調(diào)度和干渠巡查除險(xiǎn)等工作。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì),市水務(wù)局;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
3.壓減公平干渠供水量
(1)暫停公平干渠對(duì)農(nóng)業(yè)供水。限水措施實(shí)施前,組織干渠沿途有關(guān)鎮(zhèn)政府、村“兩委”人員深入各受影響農(nóng)村調(diào)查研究,摸清限水措施對(duì)當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠绊,了解村民的困難,做通村民的思想工作,避免矛盾糾紛情況發(fā)生。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
(2)向公平干渠沿途各鎮(zhèn)發(fā)出暫停使用干渠水源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通告,明確限水開始時(shí)間和有關(guān)要求,并按通告要求關(guān)閉公平干渠所有農(nóng)業(yè)灌溉水閘,撤除干渠沿途所有農(nóng)業(yè)抽水取水設(shè)備,確保限水措施執(zhí)行到位。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
。3)落實(shí)干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間,安排人員在干渠沿途加強(qiáng)巡查值守,防止村民違規(guī)擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各鎮(zhèn)及時(shí)掌握水庫供水時(shí)間,合理安排人員加強(qiáng)巡查值守。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平干渠限水期間)
。4)海豐縣統(tǒng)籌解決好干渠限制農(nóng)業(yè)用水后受影響各鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題,因地制宜,通過挖井取水,調(diào)引山塘、溝渠、山泉水等措施,想方設(shè)法尋找補(bǔ)充水源。指導(dǎo)農(nóng)戶通過改種耐旱作物等方式,保障農(nóng)業(yè)收成。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平干渠限水期間)
。5)做好干渠沿途鎮(zhèn)村的輿情監(jiān)測(cè),防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,掌握村民的思想動(dòng)態(tài),做好思想引導(dǎo)工作,及時(shí)處理村民訴求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平干渠限水期間)
。6)及時(shí)調(diào)整公平水庫的供水計(jì)劃,認(rèn)真計(jì)算實(shí)行限水措施后,公平水庫向赤沙水庫調(diào)水的入庫率,檢驗(yàn)限水措施的效果,為進(jìn)一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據(jù)限水后的日需水量,調(diào)整完善公平水庫的供水計(jì)劃。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市供水總公司,海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平干渠限水期間)
4.壓減市城區(qū)的用水量
通過各種有效的節(jié)水、限水措施,逐漸壓減市城區(qū)的日用水量,力爭(zhēng)從目前的20萬立方米/天,逐步降至12萬立方米/天。
。1)調(diào)查掌握市城區(qū)日用水量超過1000立方米的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、分布和用水量等情況,了解各企業(yè)單位是否具備增辟補(bǔ)充水源、循環(huán)用水的條件,為落實(shí)工業(yè)節(jié)水措施做好準(zhǔn)備。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市供水總公司;完成時(shí)間:12月上旬)
。2)加強(qiáng)與市城區(qū)高耗水工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào),制定工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水方案,明確限制使用自來水的工業(yè)企業(yè)名單、限用水量。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市供水總公司;完成時(shí)間:12月底)
。3)報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布限制用水通告,對(duì)部分高耗水工業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)用水予以適當(dāng)限制。限水措施要按照“分類管理、區(qū)別對(duì)待、循序漸進(jìn)、嚴(yán)格控制”的原則,評(píng)級(jí)定標(biāo),優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市工信局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局;實(shí)施時(shí)間:公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時(shí))
。4)調(diào)查市城區(qū)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施需用水量,推動(dòng)在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進(jìn)行城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生,合理配置水資源,減少自來水用量。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
(5)排查整治供水隱患。強(qiáng)化市城區(qū)供水設(shè)施維護(hù),堅(jiān)持每天排查整改供水機(jī)電設(shè)備、配電裝置、輸電線路、供水管網(wǎng)、泵站、消防給水等設(shè)施隱患。及時(shí)整改供水管網(wǎng)滲漏,管道堵塞問題,減少水資源浪費(fèi)。推進(jìn)市城區(qū)自來水管網(wǎng)升級(jí)改造,對(duì)年老失修、滲漏嚴(yán)重的管道要及時(shí)更新?lián)Q代,徹底解決長(zhǎng)期以來市城區(qū)自來水漏損嚴(yán)重,利用率不高問題。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
。6)認(rèn)真計(jì)算實(shí)施限水措施后,市城區(qū)的日需水量,并以此調(diào)整市城區(qū)的用水計(jì)劃,確保水資源得到最有效配置。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
5.分時(shí)段供水措施
(1)當(dāng)公平水庫蓄水接近死庫容時(shí),有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市委市政府報(bào)告,提出實(shí)行分時(shí)段供水的建議,并按市委市政府部署要求,及時(shí)發(fā)出通告,采取全市區(qū)統(tǒng)一時(shí)段供停水或不同時(shí)段分區(qū)域輪流供水的方式,減少供出水量,延長(zhǎng)水資源的使用時(shí)間。(責(zé)任單位:市住建局、市供水總公司;實(shí)施時(shí)間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
。2)分時(shí)段供水期間,市城區(qū)新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會(huì)大幅減少。公平水庫要嚴(yán)格根據(jù)赤沙水庫的用水需求,適當(dāng)減少向赤沙水庫的供出水量,并進(jìn)一步強(qiáng)化公平干渠沿途的用水管理,避免市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水后,公平水庫的水資源仍然大量流失。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間)
。3)市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水措施后,海豐縣公平鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)等以公平水庫為飲用水源的地區(qū)也應(yīng)同時(shí)實(shí)行分時(shí)段供水,紅海灣開發(fā)區(qū)如已啟用赤沙水庫水源供水,也要實(shí)行分時(shí)段供水,最大限度節(jié)約公平水庫水資源。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì);實(shí)施時(shí)間:市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間)
。4)做好輿情管控。分時(shí)段供水期間,有關(guān)單位要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)群眾理解抗旱工作中的困難和不足,支持和參與政府部門抗旱行動(dòng)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾廣播電視臺(tái)、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局;實(shí)施時(shí)間:市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間)
6.打井措施
。1)開展地下水資源勘探。制定地下水勘測(cè)工作方案,組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)地下水資源進(jìn)行勘探,明確地下淡水資源的區(qū)域分布、深度、水質(zhì)等情況,為接下來有針對(duì)性實(shí)施打井取水措施提供科學(xué)依據(jù)。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府,市自然資源局;完成時(shí)間:12月底前)
。2)實(shí)施打井。根據(jù)勘探結(jié)論,在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30~50口,做好水質(zhì)檢測(cè),將符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水井水源引入公平水庫和公平干渠,作為下游赤沙水庫的補(bǔ)充水源。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;完成時(shí)間:20xx年2月底前)在市城區(qū)每個(gè)行政村(社區(qū))符合打井條件的區(qū)域打井1~2口,做好水質(zhì)檢測(cè),確保群眾飲水安全。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府,市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局;實(shí)施時(shí)間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
(3)科學(xué)利用井水。對(duì)經(jīng)檢測(cè)可作為飲用水源的水井,結(jié)合實(shí)際,能夠通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的,則立即啟動(dòng)相應(yīng)的.調(diào)水和凈水工程,將水井水源引入調(diào)蓄設(shè)施和自來水管網(wǎng)。對(duì)短期內(nèi)難以通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的,則考慮在水井附近建設(shè)臨時(shí)應(yīng)急取水點(diǎn),方便群眾取水。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府,市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司;實(shí)施時(shí)間:公平水庫調(diào)用死庫容供水期間)
7.工程措施
。1)啟用抗旱搶險(xiǎn)黃江引水工程。加強(qiáng)黃江河調(diào)度管理,全力保障黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。從黃江河取水點(diǎn)抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫,讓赤嶺水庫達(dá)到26.1米的正常蓄水位。提前儲(chǔ)備水源,供市區(qū)有關(guān)水廠調(diào)用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,海豐縣人民政府;完成時(shí)間:12月底前)
(2)推進(jìn)螺河向市城區(qū)引水工程項(xiàng)目實(shí)施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案,按永久性工程進(jìn)行設(shè)計(jì),加快編制可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案,通過各種渠道,籌集項(xiàng)目資金,積極組織實(shí)施!藏(zé)任單位:市水務(wù)局;完成時(shí)間(可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案):12月底前〕
。3)經(jīng)市政府研究決定實(shí)施的抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目,要列為政府抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工程特事特辦,即時(shí)施工搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目要走綠色通道。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)改局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局;實(shí)施時(shí)間:實(shí)施應(yīng)急引水工程期間)
。4)如應(yīng)急工程項(xiàng)目時(shí)間緊,任務(wù)重,業(yè)主單位要根據(jù)實(shí)際情況,優(yōu)化施工方案,提高施工效率。在鋪設(shè)供水管道時(shí),可采取分段同步施工的方式,加快施工進(jìn)度,確保公平水庫水資源用盡前完成工期。(責(zé)任單位:市水務(wù)局;實(shí)施時(shí)間:工程施工期間)
(三)針對(duì)陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發(fā)區(qū)和部分缺水鎮(zhèn)村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮斓墓┧?jì)劃,強(qiáng)化節(jié)水措施,適當(dāng)壓減當(dāng)前的供出水量,嚴(yán)禁棄水發(fā)電,確,F(xiàn)有水資源能夠維持至明年5月底。(責(zé)任單位:陸豐市人民政府;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
2.海豐縣城
。1)啟用黃江河赤雁橋上游應(yīng)急取水工程。同時(shí)關(guān)閉公平鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)向城東鎮(zhèn)供水、協(xié)祥盛公司水廠向城東鎮(zhèn)供水的兩條管道,或減少此兩條管道的供水量,減輕公平水庫的供水負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時(shí))
(2)加快推進(jìn)海城鎮(zhèn)大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證,科學(xué)評(píng)估該工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響,結(jié)合實(shí)際適時(shí)推動(dòng)該工程項(xiàng)目實(shí)施!藏(zé)任單位:海豐縣人民政府;完成時(shí)間(可行性論證):20xx年2月底前〕
3.紅海灣開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化節(jié)水措施,做好用水計(jì)劃,盡量延長(zhǎng)寶樓水庫現(xiàn)有水資源使用時(shí)間,力爭(zhēng)將寶樓水庫現(xiàn)有水資源的使用時(shí)間延長(zhǎng)至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時(shí),如赤沙水庫水
源充足,可通過紅海灣發(fā)電廠取水管道調(diào)用赤沙水庫水源繼續(xù)供水。(責(zé)任單位:紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì);實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
4.海豐梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)東涌鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)等缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定抗旱保供水工作方案,堅(jiān)持開源節(jié)流,充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計(jì)尋找補(bǔ)充水源,通過抽、引、調(diào)、蓄等措施和開展送水服務(wù)等方式,保障群眾的日常用水。市城區(qū)東涌鎮(zhèn)要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門,推進(jìn)東片9個(gè)行政村接入市城區(qū)供水管網(wǎng)有關(guān)工作。(責(zé)任單位:市城區(qū)人民政府、海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間:20xx年12月-20xx年5月)
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。從市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調(diào)人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風(fēng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任工作專班主任,市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位)
。ǘ╆(duì)伍保障。各地各有關(guān)部門要積極發(fā)動(dòng)本地本部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,積極參與抗旱搶險(xiǎn)救援工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動(dòng),幫助受災(zāi)群眾尋找水源,協(xié)調(diào)運(yùn)水、送水服務(wù),協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作!藏(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府;市應(yīng)急管理局、市民政局、市住建局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)〕
。ㄈ┵Y金和物資保障。各級(jí)各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)抗旱工作的支持力度。各級(jí)政府按照盡力而為、量力而行的原則,強(qiáng)化本級(jí)防旱抗旱資金籌措,吸引社會(huì)資本參與。各級(jí)財(cái)政部門要積極主動(dòng)為抗旱工作謀劃資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),積極為應(yīng)急抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確?购倒ぷ饔辛Α⒂行、有效開展。要加大抗旱物資儲(chǔ)備,及時(shí)補(bǔ)充和預(yù)置運(yùn)水車輛、抽水泵、油料、鉆井設(shè)施等物資裝備并前置到受旱地區(qū)!藏(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司,各縣(市、區(qū))人民政府〕
五、有關(guān)要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府是抗旱工作的責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,形成工作合力,把抗旱工作作為保障城鎮(zhèn)安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。各級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭抓總作用,加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
。ǘ﹫(jiān)持全局觀念。各地各部門要堅(jiān)決服從市委市政府和市防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮調(diào)度,落實(shí)“全市一盤棋”響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
。ㄈ⿵(qiáng)化工作紀(jì)律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導(dǎo)組,適時(shí)對(duì)有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)沒有按要求落實(shí)本方案和抗旱措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)。造成不良后果的,提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
。ㄋ模(zhēng)取上級(jí)支持。市水務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門要加強(qiáng)向省主管部門請(qǐng)示報(bào)告,要求在抗旱資金、物資(運(yùn)水車輛、水泵等)和技術(shù)等方面給予支持,提升我市防旱抗旱應(yīng)急保障能力。
。ㄎ澹┮(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動(dòng)態(tài),強(qiáng)化旱情跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為抗旱救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制,統(tǒng)一對(duì)外口徑,凡涉及旱情災(zāi)情的信息,有關(guān)行業(yè)職能部門要提前與本級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮部會(huì)商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布或統(tǒng)一由各級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮部發(fā)布。
抗旱送水方案3
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、資陽區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沅江市3個(gè)丘崗區(qū),面積為8010平方公里,占全市總面積的65.9%。耕地面積172.5萬畝,其中水田131.92萬畝,旱土36.36萬畝。
建國以來,通過全市人民的艱苦奮斗,共修水庫517座,山塘44072口,總有效庫容4.90億立方米,河壩6327處,引水0.85億立方米;機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處,提水2.05億立方米,總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝,占稻田面積的84.37%;其中旱澇保收面積60.58萬畝,占稻田面積的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積27.9萬畝,占21.15%;30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬畝,占39.23%;無灌溉設(shè)施的稻田11.71萬畝,占8.87%。
水利事業(yè)的發(fā)展,為山丘區(qū)抗旱奪豐收,打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,工程老化,帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1/3以上的水庫存在不同程度的險(xiǎn)病問題。因此,要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,任務(wù)還十分艱巨。
二、水量形勢(shì)分析
。ㄒ唬┙邓畷r(shí)空分布不均,年際相差大,是造成水旱災(zāi)害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節(jié),雨量明顯減少,蒸發(fā)逐漸加大,水庫工程得不到蓄水補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發(fā)量高達(dá)350毫米,降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失,需動(dòng)用工程蓄水補(bǔ)水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計(jì)分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達(dá)2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過大而引發(fā)山洪災(zāi)害。
(二)由于地理特征不同,工程設(shè)施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的`干旱走廊,雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū),但由于行政區(qū)劃變動(dòng),地處尾灌區(qū),用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側(cè)溪流控制集水面積小,遇連續(xù)干旱,溪水?dāng)嗔,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災(zāi)的措施與對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
目前正值雨季,主汛期即將來臨,要盡快健全行政首長(zhǎng)和技術(shù)人員崗位責(zé)任制,遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求,迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲(chǔ)備各種防汛物資,加速病險(xiǎn)工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正做到有備無患,爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),不垮一座上型號(hào)的水利工程。
2、注意天氣形勢(shì)變化,落實(shí)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá),請(qǐng)照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案,并報(bào)市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來水,要根據(jù)工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢(shì)變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計(jì)劃滿蓄。
3、加強(qiáng)用水管理,狠抓計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的落實(shí)。
根據(jù)往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節(jié)。因此,在用水先后次序上要堅(jiān)持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作;編制好用水計(jì)劃,對(duì)有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續(xù)灌結(jié)合,先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案,減少輸水損失;有發(fā)電任務(wù)的水庫,要加強(qiáng)用水調(diào)度,在旱季(從7月1日起)發(fā)電服從灌溉需要;充分發(fā)揮各級(jí)管水組織的作用,落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬,分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)持一把鋤頭管水;注意節(jié)約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹立“商品水”的觀念,推廣按時(shí)、計(jì)量收費(fèi)等節(jié)水措施。
4、因地制宜,合理規(guī)劃,大辦水利。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力,合理制定作物種植計(jì)劃,對(duì)那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經(jīng)濟(jì)作物,部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)宣傳和組織工作,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利,積極加快病險(xiǎn)水庫的處理。去冬今春,我市山丘區(qū)整修加固、除險(xiǎn)保安的小水庫達(dá)81處,增加了蓄水量,同時(shí)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道,維修設(shè)備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬畝(其中中型和。ㄒ唬┬退畮旃喔64.5萬畝),今年計(jì)劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上,實(shí)際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數(shù)0.5計(jì),畝平均凈用水占有量達(dá)500立方米,考慮基礎(chǔ)水利設(shè)施補(bǔ)水量和水庫的復(fù)蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害。今年的總奮斗目標(biāo)是:汛期爭(zhēng)取不垮一處上型號(hào)、上等級(jí)的水利工程;合理調(diào)度,搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
抗旱送水方案4
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)對(duì)措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫防汛。
對(duì)大型和重點(diǎn)中型水庫,各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》。對(duì)中型及重點(diǎn)小型水庫,要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫特別是位置重要的病險(xiǎn)小型水庫,汛期必須有專人看管,落實(shí)通信、預(yù)警措施,制定險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對(duì)正在建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項(xiàng)消除各類水庫存在的隱患,針對(duì)隱患和問題制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn),必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),相機(jī)破堤分洪,最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實(shí)可行的措施。對(duì)淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級(jí)排水溝河暢通,做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對(duì)排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)是防汛責(zé)任人,對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對(duì)防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查,解決存在的問題;對(duì)城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖,確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)急保安措施,保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運(yùn)輸部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查,對(duì)影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅(jiān)持晝夜巡查,隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況,做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)情況,通力合作,全力搶險(xiǎn),保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù),盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé),主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施,落實(shí)責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外,要及時(shí)向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的'監(jiān)測(cè),制定預(yù)警、防御預(yù)案,把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的.方針;堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)對(duì)本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)指令,確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級(jí)政府要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大投資力度,進(jìn)行河道治理和水庫除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)影響度汛安全的問題,要千方百計(jì)籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第441號(hào))規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程,確保工程質(zhì)量。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按計(jì)劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財(cái)政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對(duì)正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險(xiǎn)加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實(shí)度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保行洪安全。
各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,明確清障責(zé)任人,限期組織清除,并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第3號(hào))和《水利部國家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》要求,報(bào)有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng),確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施,認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護(hù)工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,對(duì)分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時(shí),要及時(shí)組織群眾撤退轉(zhuǎn)移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后,所在地的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案,經(jīng)省水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)后由省政府上報(bào)國務(wù)院。
(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防,確保防洪安全。
各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,確需解放軍或武警部隊(duì)支援的,當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示,認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù),在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅(jiān)守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險(xiǎn)工、分洪爆破、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù),在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊(duì)防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛搶險(xiǎn)物資。
各級(jí)政府要研究建立有效的機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險(xiǎn),組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員,針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和出險(xiǎn)地段對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練,不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理,充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具,并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,把防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
各級(jí)政府、各部門要按照防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法,落實(shí)經(jīng)費(fèi),備全備足防汛搶險(xiǎn)、救護(hù)物資,做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè),實(shí)行專庫、專人管理,完善調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲(chǔ)備的物資,要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備,并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作,確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施,由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強(qiáng)銜接,保證傳遞汛情信息,必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào),尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和大型水庫、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案,汛前按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),堅(jiān)決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè),保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù),搞好水庫、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。
各級(jí)政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求,明確災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災(zāi)情上報(bào)不漏、不錯(cuò)、不虛,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)深入災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)。
抗旱送水方案5
為切實(shí)做好20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗旱救災(zāi)工作,保證安全暢通,有效控制和解除險(xiǎn)情,最大程度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)縣政府抗旱工作會(huì)議精神和市局抗旱工作指導(dǎo)意見,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定20xx年抗旱工作方案。
一、總體要求
抗旱工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)水患的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服水患意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要全力搶護(hù),保證交通主要設(shè)施安全,要有應(yīng)急處理措施,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞,完成搶修任務(wù),保證公路的正常通行。堅(jiān)持防洪防澇并重,抗旱抗旱兩手抓,保證完成交通部門抗旱抗旱工作任務(wù)。
二、工作職責(zé)
按照縣抗旱指揮部成員單位職責(zé)界定,交通系統(tǒng)各單位抗旱工作職責(zé)如下:
公路局:負(fù)責(zé)縣域內(nèi)國道、省道等干線公路交通的防洪安全,及時(shí)組織人力、物力對(duì)水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù),保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所:負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全,及時(shí)組織人力、物力對(duì)農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù),保證道路暢通。
運(yùn)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及撤離人員的`運(yùn)送。
執(zhí)法所:負(fù)責(zé)維護(hù)大洪水致災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;協(xié)助公安部門確保險(xiǎn)情路段道路暢通。
縣汽運(yùn)總公司、市運(yùn)客運(yùn)公司:負(fù)責(zé)組織抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)及重點(diǎn)渡汛工程的物資運(yùn)輸。
局機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)抗旱期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)及交通系統(tǒng)內(nèi)部抗旱管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查與監(jiān)督,對(duì)照各單位職責(zé),局抗旱指揮部成員分工如下:
xxx:對(duì)全局抗旱工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮全局抗旱工作。
xxx:分管局機(jī)關(guān)抗旱工作,負(fù)責(zé)局抗旱指揮部日常工作,協(xié)助局長(zhǎng)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)抗旱工作。
xxx:負(fù)責(zé)公路局抗旱工作。
xxx:負(fù)責(zé)交通發(fā)展公司抗旱工作。
xxx:分管運(yùn)管局、縣汽運(yùn)總公司、市運(yùn)光山公司抗旱工作。
xxx:分管農(nóng)村公路管理所抗旱工作。
xxx:分管執(zhí)法所抗旱工作。
各單位行政一把手為本單位抗旱工作第一責(zé)任人。
四、搶險(xiǎn)人員、車輛安排
全系統(tǒng)預(yù)備抗旱搶險(xiǎn)人員120人,車輛40臺(tái)。其中:公路局30人,車10臺(tái);運(yùn)管局20人,組織社會(huì)車輛10臺(tái);執(zhí)法所30人;縣汽運(yùn)總公司30人,車10臺(tái);市運(yùn)客運(yùn)公司30人,客車10輛。如遇特大洪水或險(xiǎn)情,各單位人員由單位第一責(zé)任人帶隊(duì),車輛由單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加搶險(xiǎn)任務(wù)(各單位搶險(xiǎn)人員名單報(bào)局抗旱辦公室,辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化抗旱意識(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極準(zhǔn)備,全面履行《防洪法》職責(zé)和義務(wù),增強(qiáng)水患意識(shí),牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好抗旱工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)抗旱責(zé)任制。全面落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制,做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責(zé)任清楚,任務(wù)明確,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。
3、嚴(yán)明抗旱工作紀(jì)律?购倒ぷ髫(zé)任重大,各單位要從全局的高度,從人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抗旱工作的重要性,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,服從命令,聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4、各單位要在汛期來臨之前,對(duì)本單位的基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場(chǎng)、站、施工工地、車輛安全狀況全面進(jìn)行一次排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,把抗旱與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)緊密的結(jié)合起來,確?购岛桶踩a(chǎn)兩不誤,保證安全渡汛。
5、抗旱期間各單位一把手因公、私外出,必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,否則,按違紀(jì)處理。各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。如遇險(xiǎn)情搶險(xiǎn)人員、車輛要保證隨叫隨到,確保萬無一失。
抗旱送水方案6
一、指導(dǎo)思想和作標(biāo)
堅(jiān)持以為本,樹防旱、抗災(zāi)的思想,力更,同協(xié)力,共抗旱災(zāi),努力將災(zāi)情損失降最低程度,確保畜飲安全,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)指揮、統(tǒng)調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé);
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合;
3、堅(jiān)持因地制宜,鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧般,局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持以為本,社會(huì)穩(wěn)定和諧,困難群眾飲、活保障。
三、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織,明確責(zé)任。鄉(xiāng)成以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班成員為副組長(zhǎng)的抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,組下設(shè)6個(gè)作組,明確領(lǐng)導(dǎo)組和各作組職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)調(diào)度下開展抗旱救災(zāi)作。
(二)迅速開展災(zāi)情調(diào)查。各村迅速組織部,深村組開展旱情調(diào)查摸底作,并將農(nóng)作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)辦等部門要安排專到各村調(diào)查了解旱情,并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。
。ㄈ┱J(rèn)真抓好源地特別是重點(diǎn)源的'保護(hù)管理。做好質(zhì)衛(wèi)安全檢測(cè),管好源地周邊衛(wèi),防治飲出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任要切實(shí)履職責(zé),深庫、塘,井地做好源保護(hù)管理、衛(wèi)安全檢測(cè),確保飲安全。
。ㄋ模┳ズ眯箫嬂щy地飲輸送供應(yīng)作。各村、相關(guān)作部門認(rèn)真組織車輛,抓好運(yùn)具及其設(shè)備的完善,對(duì)困難飲地進(jìn)運(yùn)供應(yīng),確保群眾飲困難。
。ㄎ澹└愫猛淼炯昂导Z作物的種供應(yīng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調(diào)運(yùn)供應(yīng)作,力爭(zhēng)早稻損失晚稻補(bǔ),稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)步擴(kuò)改旱積,確保糧穩(wěn)定增產(chǎn)。
。┳ズ蒙职踩_M(jìn)步加宣傳力度,拓寬宣傳渠道,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)責(zé)任到頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭,嚴(yán)防森林災(zāi)。
。ㄆ撸┣袑(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)的協(xié)調(diào),確保源得到最有效利,協(xié)調(diào)好因飲等問題發(fā)的糾紛問題,關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢、留守童為重點(diǎn)的飲和活問題,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
()抓好后勤保障,確保抗旱救災(zāi)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)預(yù)算5萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)于宣傳資料、采購運(yùn)設(shè)備、車輛燃油以及困難群眾活保障。
。ň牛﹪(yán)格紀(jì)律,萬眾抗災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鄉(xiāng)取消節(jié)假和雙休,杜絕特殊情況請(qǐng)假,嚴(yán)禁在剛不在位,出不處理,凡頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)格按《坪樂鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決予以組織或移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、深化認(rèn)識(shí),為全奪取抗旱救災(zāi)作的勝利努力工作
抗旱救災(zāi)作是全鄉(xiāng)當(dāng)前作的頭等事,事關(guān)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和民問題,務(wù)必站在講政治的度充分認(rèn)識(shí)并務(wù)實(shí)作,各領(lǐng)導(dǎo)組務(wù)必認(rèn)真履作職責(zé),樹“防旱,抗災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢(shì),從思想、組織、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案,打場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各村部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)作會(huì)議精神和具體安排部署,成抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,制定積極可的抗旱案,務(wù)實(shí)作,并每周星期上報(bào)次情況,為奪取抗旱救災(zāi)作的勝利不懈努力。
抗旱送水方案7
根據(jù)省、市防汛抗旱會(huì)議精神,為扎實(shí)全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,結(jié)合我園實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確對(duì)待今年預(yù)計(jì)發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件,立足防大汛抗大旱搶大險(xiǎn)救大災(zāi),由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,有力提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力。
二、工作目標(biāo)
確保防汛期間不倒一堤,不潰一壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度,做到大災(zāi)之年不見災(zāi),小災(zāi)之年奪豐收。確保在強(qiáng)降雨天氣下,全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
。ㄒ唬┭辞皽(zhǔn)備
1.查漏補(bǔ)缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位,督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位,二是以村為單位對(duì)南干堤開展徒步檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào),三是配合農(nóng)辦開展清理樹障,四是對(duì)仙北長(zhǎng)渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的.啟閉閘,按照屬地管理原則,在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。
2.險(xiǎn)工險(xiǎn)段,做實(shí)預(yù)案。對(duì)郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘,因在建項(xiàng)目有待完善而存在安全隱患,由劉國華、肖作安負(fù)責(zé),每處配備挖機(jī)1臺(tái),由郭家林、劉可才、謝百光三個(gè)支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
。ǘ┭雌诎才
根據(jù)汛情趨勢(shì)、氣象預(yù)報(bào)以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢(shì),科學(xué)研判、及時(shí)會(huì)商,做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘,即:廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘,分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪。調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時(shí)啟閉。調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,為泄洪騰空減壓,由鄢旭升書記負(fù)責(zé),劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合,三是成立應(yīng)急突擊隊(duì),對(duì)電力線路、泵站、高壓線故障及時(shí)排除,確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動(dòng)、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭,劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀(jì)律和要求
1.防汛期間,相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通,做到有令則行、有禁則止。
2.堅(jiān)持防汛抗旱一盤棋,一切行動(dòng)聽指揮,形成合力抗災(zāi)的工作格局。
3.樹立大局觀念,堅(jiān)持個(gè)人利益、局部利益服從全園利益。
4.汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成。
5.嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失,或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
抗旱送水方案8
為提高抗旱工作的主動(dòng)性,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的抗旱措施,實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)、沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、科學(xué)抗災(zāi),最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想,自力更生,同心協(xié)力,共抗旱災(zāi),努力將災(zāi)情損失降至最低程度,確保人畜飲水安全,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立三閣司鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)抗旱救災(zāi)辦公室,由丁加奇兼辦公室主任,負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)具體組織實(shí)施。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合。
3、堅(jiān)持因地制宜,村組統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持以人為本,社會(huì)穩(wěn)定和諧,困難群眾飲水、生活保障。
四、工作措施
(一)迅速開展災(zāi)情調(diào)查。駐村干部和村干部,深入村組開展旱情調(diào)查摸底工作,并將農(nóng)作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及旱情每3天一次上報(bào)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)辦等部門要安排專人到各村調(diào)查了解旱情,并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。
。ǘ┱J(rèn)真抓好水源地特別是重點(diǎn)水源的保護(hù)管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測(cè),管好水源地周邊衛(wèi)生,防止飲水出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),深入水庫、山塘,井地做好水源保護(hù)管理、衛(wèi)生安全檢測(cè),確保飲水安全。
。ㄈ┳ズ萌诵箫嬎щy地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村(居)、相關(guān)工作部門認(rèn)真組織車輛,抓好運(yùn)水工具及其設(shè)備的完善,對(duì)困難飲水地方進(jìn)行運(yùn)水供應(yīng),確保群眾生活飲水。
(四)搞好晚稻及旱糧作物的種子供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好晚稻種子和秋玉米、紅苕等旱糧種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作,力爭(zhēng)早稻損失晚稻補(bǔ),水稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步擴(kuò)大水改旱面積,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
。ㄎ澹┳ズ蒙职踩_M(jìn)一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任到山頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
。┣袑(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào),確保水源得到最大有效利用,協(xié)調(diào)好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題,關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢老人、留守兒童為重點(diǎn)的飲水和生活問題,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
。ㄆ撸┳ズ煤笄诒U,確?购稻葹(zāi)有序推進(jìn)。鎮(zhèn)預(yù)算4萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于宣傳資料,電力、燃油以及困難群眾生活保障。
。ò耍﹪(yán)格紀(jì)律,萬眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鎮(zhèn)取消節(jié)假日和雙休日,杜絕無特殊情況請(qǐng)假現(xiàn)象,抗旱工作中所抽調(diào)的工作人員要服從指揮,認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作中不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守的.要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任并做出相應(yīng)的處理。
四、深化認(rèn)識(shí),為全面奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而努力工作
抗旱救災(zāi)工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前工作的頭等大事,事關(guān)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和民生問題,務(wù)必站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)并務(wù)實(shí)工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé),樹立“防大旱,抗大災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢(shì),從思想、組織、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案,打一場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抗旱送水方案9
一、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的目標(biāo)
通過跟蹤審計(jì)一是摸清抗旱專項(xiàng)資金的總體規(guī)模、構(gòu)成及其分配和使用情況;二是查處抗旱專項(xiàng)資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)及侵占貪污等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違紀(jì)問題;三是對(duì)有關(guān)部門或單位在抗旱專項(xiàng)資金管理和使用中存在的問題,加以揭露并依法予以糾正和處理;四是對(duì)抗旱專項(xiàng)資金管理、使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)存在的主要問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,提出具體的意見和建議,促使進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗旱專項(xiàng)資金的管理,提高資金的使用效益。
二、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的范圍及對(duì)象
20xx年縣財(cái)政、民政及有關(guān)部門和單位對(duì)抗旱專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。跟蹤審計(jì)財(cái)政、民政、接受社會(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的相關(guān)部門,以及具體使用抗旱專項(xiàng)資金和捐贈(zèng)抗旱款物的有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村民委員會(huì)。
三、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的`內(nèi)容
對(duì)抗旱專項(xiàng)資金和捐贈(zèng)款物管理使用情況的跟蹤審計(jì),主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安排的抗旱專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模,并對(duì)資金和物資的管理使用情況及使用效果進(jìn)行綜合分析和總體評(píng)價(jià)。
。ǘ20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計(jì)抗旱專項(xiàng)資金在會(huì)計(jì)核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性,財(cái)政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項(xiàng)資金是否公平、公正,是否按預(yù)算安排支出,按計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)、足額撥付資金和物資,有無不落實(shí)和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金的問題,具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時(shí)如數(shù)發(fā)放到位。
。ㄈ┥鐣(huì)捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計(jì)接受社會(huì)捐贈(zèng)抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐贈(zèng)人開具合法、有效收據(jù);捐贈(zèng)物資是否登記造冊(cè),賬物是否相符;捐贈(zèng)款項(xiàng)是否按規(guī)定存入財(cái)政專戶,捐贈(zèng)的款物是否及時(shí)分配,使用是否有效。
(四)抗旱專項(xiàng)資金是否?顚S茫⒆裱攸c(diǎn)使用原則。抗旱資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅(jiān)持公平、公正原則;分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性;有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題;有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題;抗旱物資采購管理是否規(guī)范,有無利用工作職務(wù)之便,謀取私利的問題;有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)助等問題;有無擴(kuò)大抗旱資金及物資的使用范圍,方便親友或平均分配的問題;基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的程序,有無虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)問題。
四、組織與分工
為確?购祵m(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立抗旱資金跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):段連毓(局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):趙宏專(副局長(zhǎng))
成員:趙正堂(副局長(zhǎng))楊忠坤陳加國楊有恩
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本次跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)、匯總和有關(guān)文件起草工作。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計(jì)科,辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任。并由行政事業(yè)審計(jì)科具體負(fù)責(zé)實(shí)施此次抗旱資金跟蹤審計(jì)工作。
五、相關(guān)要求
(一)高度認(rèn)識(shí)抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)工作的重要性、效益性和緊迫性。抗旱資金是受災(zāi)群眾的“救命錢”,審計(jì)人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計(jì)工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量。
。ǘ┣袑(shí)履行審計(jì)職責(zé),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)抗旱救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤,摸清抗旱資金和捐贈(zèng)抗旱款物的總體情況。主動(dòng)與財(cái)政、民政、縣總工會(huì)等部門聯(lián)系,重點(diǎn)查清財(cái)政專項(xiàng)資金的安排、撥付情況以及捐贈(zèng)款物的接受、分配、撥付和使用情況。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,注意工作方法,要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作,保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾,發(fā)揮最大效益,為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送抗旱救災(zāi)款物審計(jì)情況,審計(jì)局將向社會(huì)公告全縣抗旱救災(zāi)款物管理使用的審計(jì)結(jié)果。
。ㄎ澹┣袑(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合,及時(shí)上報(bào)抗旱救災(zāi)款物情況。凡涉及抗旱資金和捐贈(zèng)抗旱款物的部門和單位,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),于每月20日前將資金撥付管理使用情況形成書面材料報(bào)送縣審計(jì)局行政事業(yè)科,并相應(yīng)報(bào)送電子文檔。
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