- 相關推薦
應急物資采購方案
為了確定工作或事情順利開展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的應急物資采購方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
應急物資采購方案1
為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保證干部職工的生命安全,按照以人為本,安全第一,預防為主的原則,依據(jù)上級有關文件精神和要求,結合中心實際情況制定本預案。
一、成立疫情防控應急領導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:全面負責組織、協(xié)調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應急預案;當疫情發(fā)生時,負責下達預案的啟動和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。
儲備中心負責糧食和應急物資的`統(tǒng)一調配,儲備庫負責糧食和應急物資儲備,接到指令,負責具體物資調運等工作,政糧和糧安公司負責本單位疫情防控,并接受物資儲備中心統(tǒng)一安排,協(xié)助
二、工作舉措
(一)積極做好糧食和物資儲備,確保突發(fā)事件糧食和物資應急需求。
(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求,做好有關配合工作,接到上級指示后,按時到達指定地點,迅速開展工作;
(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作;
(四)積極主動做好流動人口,特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;
(五)做好來本單位辦理事務人員體溫檢測、登記及其他防控措施。
三、應急預案啟動程序
接到上級指令后,應急領導小組迅速做出反應,第一時間開展疫情防控工作。
四、應急結束
按照“誰啟動、誰解除”的原則,應急領導小組根據(jù)疫情決定是否結束應急響應。
五、工作要求
(一)高度重視,提高站位。
各股室、各公司、城關庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作,提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求,采取有力舉措,做好疫情防控工作。
(二)強化宣傳,做好防控。
充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑,全方位、多渠道宣傳疫情防控知識,提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。
(三)認真排查,聯(lián)防聯(lián)控。
積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作,動員全體干部職工,實施群防群治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。
應急物資采購方案2
一、健康風險判定標準
根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風險,將居民劃分為三類:
(一)高風險人員。來自疫情防控重點地區(qū)和高風險地區(qū)的人員;確診病人;疑似病人;正在實施集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者;正在實施集中或居家隔離醫(yī)學觀察的密切接觸者;其他需要納入高風險人員管理的人員。
。ǘ┲酗L險人員。來自疫情中風險地區(qū)的人員;有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員;實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人;解除醫(yī)學隔離未滿14天的無癥狀感染者;其他需要納入中風險人員管理的人員。
。ㄈ┑惋L險人員。來自疫情低風險地區(qū)的人員;高風險、中風險人員以外的人員。
二、管理措施
。ㄒ唬└唢L險人員。來自疫情特別嚴重的湖北省的人員應當自到達目的地開始實行集中隔離醫(yī)學觀察14天。
來自其他高風險地區(qū)的人員應當自到達目的地開始實行集中或居家隔離醫(yī)學觀察14天。
確診病人、疑似病人應當在具備有效隔離條件和防護條件的定點醫(yī)療機構隔離治療至符合出院標準。
無癥狀感染者應當實行集中隔離醫(yī)學觀察14天,原則上連續(xù)兩次標本核酸檢測陰性(采樣時間至少間隔1天)后可解除隔離。
密切接觸者應當實行集中隔離醫(yī)學觀察,不具備條件的`地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學觀察,醫(yī)學觀察期為與病例或無癥狀感染者末次接觸后14天。
相關機構和社區(qū)負責對高風險人員進行嚴格管控。
。ǘ┲酗L險人員。來自疫情中風險地區(qū)的人員應當自到達目的地開始居家隔離醫(yī)學觀察14天。
治愈出院的確診病人、解除集中隔離的無癥狀感染者應當居家隔離醫(yī)學觀察14天。
中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫(yī)學觀察要求,自覺接受社區(qū)管理。
。ㄈ┑惋L險人員。體溫檢測正?沙鲂泻蛷凸ぁ
三、健康認證申領
居民可通過申領個人健康碼、健康通行卡等健康認證滿足出行和復工需要。
(一)個人健康碼申領。已建立個人健康碼管理平臺的地區(qū),居民通過網(wǎng)絡平臺進行個人健康碼申領,系統(tǒng)自動按照健康風險高低審核生成紅、黃、綠等三色“健康碼”。
孤寡老人、遠郊農(nóng)村人員等沒有條件通過網(wǎng)絡平臺申領的人員,可由社區(qū)人員負責代為申領并生成紙質“健康碼”(有效期14天)。
。ǘ┙】低ㄐ锌ㄉ觐I。不具備條件建立個人信息碼管理平臺的地區(qū),居民自行填寫個人健康申報表(各地根據(jù)實際自行設計申報表樣式),符合低風險人員條件的,經(jīng)社區(qū)(村)審核通過,發(fā)放加蓋社區(qū)(村)公章的健康通行卡(有效期14天)。
應急物資采購方案3
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應急機制,做好應急調控準備,維護市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應急預案。
一、組織領導
。ㄒ唬╊I導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設在市商務局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責對本縣(市)區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調處置。
。ǘ┞氊煼止
1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息,及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求,調度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應,確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩(wěn)定市場預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格,儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障,科學配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金,當疫情發(fā)生時,按照市政府相關要求進行撥付。
二、應急準備
。ㄒ唬┴浽礈蕚
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求,要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設施設備,保證儲備商品數(shù)量充足、質量完好,確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡,構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應鏈采購,加快催撥調運,保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。
(二)監(jiān)測預警
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》(中華人民共和國商務部令2011年 第 4 號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣(市)區(qū)商務、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預警級別,做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預測預警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應及時向市生活物資保障組報告,提出應對建議。
三、應急處置
(一)分級響應
發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調,同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責組織實施,并啟動相應的應急預案。
。ǘ┬畔蟾
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負責人應當在1小時內向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證,及時匯總、科學分析、綜合評價相關數(shù)據(jù),在2小時內向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應急響應。各縣(市)區(qū)報告信息時,應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的`措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內容。
。ㄈ┲笓]協(xié)調
啟動應急響應后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應急處置工作,檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據(jù)本預案所明確的分工,履行生活物資應急保障職責,需要時,生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導、組織生活物資應急處置行動。
。ㄋ模┙⒈9┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設施規(guī)劃
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序,進行生活物資緊急調運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時內運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
(五)優(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送
各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負責。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任,堅持預防為主,建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調,通力合作、密切配合,形成工作合力。
。ǘ┙(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門調配運力,建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應急商品運輸暢通。
(四)治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
(五)縣(市)區(qū)級預案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內需要供應物資的總量,負責分發(fā)相關物資,商請市生活物資保障組給予相關物資支持,并做好接受物資相關事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案,詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預案要求各縣(市)區(qū)政府相關職責。
應急物資采購方案4
一、工作目標
根據(jù)XXX委、政府決策部署,建立統(tǒng)一調撥、采儲結合、節(jié)約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫(yī)療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調度、運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié),滿足突發(fā)疫情應對處置需要,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為,切實保障人民群眾生命安全,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序運行,確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。
二、工作原則
堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動,共同推動重點醫(yī)療物資和生活物資保障任務順利完成。
堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會運行造成的巨大沖擊,加強重要醫(yī)療物資實物儲備與產(chǎn)能動員之間的銜接配套,關鍵時刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場價格和供應情況監(jiān)測,提前進行預判準備,確保供應穩(wěn)定。
堅持平戰(zhàn)結合原則。統(tǒng)籌現(xiàn)有防控物資保障資源,做好儲備物資的保管及輪換,強化日常應急演練,既要滿足“戰(zhàn)”時快速反應和物資保障需要,又要充分考慮平時職責任務和運行成本,切實提高資源利用效率。
堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實保障物資,確保各類資金使用合規(guī)合法。依法查處市場違法案件,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。
三、工作機構
根據(jù)XXX新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署,成立由XXX政府副旗長羅偉任組長,發(fā)展和改革委員、財政局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、機關事務管理局、紅十字會、各蘇木鎮(zhèn)等部門領導為成員的后勤保障組。
職責:負責統(tǒng)籌防控應急物資保障購置及發(fā)放工作;保障市場供應和物價穩(wěn)定,維護市場秩序,加強質量監(jiān)管;承擔領導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時撥付,加強資金管理監(jiān)督。應急管理局負責發(fā)揮應急協(xié)調聯(lián)動機制,調配應急物資。市場監(jiān)督管理局負責交通局負責交通保障工作,確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關事務管理局負責落實應急備用車輛,保障醫(yī)療救援人員、物資運輸暢通。衛(wèi)健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單;負責保障疫情處置人員、有關標本運送安全。醫(yī)保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫(yī)療保障和醫(yī)行救助工作;加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。
四、工作任務
(一)強化應急物資保障
1、加強應急物資管理
。1)加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應急動員能力清單管理制度,每月調度物資儲備情況,及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應急支援準備。
(2)建立儲備物資動用機制。XXX本級單位使用防控物資,根據(jù)需要自行采購,三級及以上疫情防控響應期間,根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組,統(tǒng)一調配呼倫貝爾市儲備醫(yī)療物資以及各級公共醫(yī)療衛(wèi)生及其他相關機構儲備醫(yī)療物資,開展保障工作。
。3)物資調撥程序
、儆蒟XX新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請:
、诤魝愗悹柺幸咔榉揽刂笓]部研究批準;
、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調用任務,呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單;
④承儲企業(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調用通知單后,確保調運物資能及時調找到位。承儲企業(yè)對調出的醫(yī)療儲備物資質量負責
、萦鲇芯o急特殊情況,呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資,再履行相關程序。
、拚{撥運輸費用遵循“誰調入使用,誰負責調入和承擔費用”原則。
。ǘ)強化生活物資供應保障
1、加強生活必需品市場監(jiān)控
。1)建立和完善生活必需品市場運行監(jiān)測體系。XXX外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場異常波動、及時開展應急處置。必要時,啟動生活必需品市場監(jiān)測日報告制度,做好應急準備。
(2)建立應急商品監(jiān)測體系,XXX外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),定期掌握應急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時,啟動應急商品數(shù)據(jù)庫日報告制度適時掌握應急商品生產(chǎn)和庫存情況,做好應急調運準備。
。3)定期開展市場調查,XXX外市口岸辦負責組織指導當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所,及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況,加強市場運行分析,對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,做好預測預警和信息報告制度。
2、加強生活必需品貨源組織
XXX外事口岸辦負責建立XXX生活必需品重點保供企業(yè)名單,及時掌握重要商品產(chǎn)銷情況、商品調動渠道、供貨商基本情況,充分發(fā)揮其重點生活必需品生產(chǎn)加工和調運主渠道的作用,積極組織貨源,增加市場供應,指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場衣貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)有針對性的開展產(chǎn)銷對接,搭建產(chǎn)銷對接平臺,開展異地商品調運,保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用,做好生活必需品無接觸配送,協(xié)調指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次,防止脫銷斷檔,滿足廣大居民購物需求。
3、做好生活必需品緊急供應
XXX發(fā)生特別重大疫情,局部地區(qū)生活物資供應困難時,XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請,確保保障物資供應。
。1)動用生活必需品儲備。XXX外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備,當監(jiān)測指標達到規(guī)定的.投放觸發(fā)條件時,依據(jù)相關程序組織投放儲備物資,并按規(guī)定進行補充。儲備動用及補充情況應及時通報XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當XXX生活必需品儲備不足時,由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援,滿足市場供應,保障人民群眾生活需求。
。2)加強生活必需品企業(yè)供應鏈采購,XXX外事口岸辦負責協(xié)調疫情防控重點地區(qū)周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,通過市場化手段,保障生活必需品供應。由XXX工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局根據(jù)職責分工,聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn),提供應急商品。
。3)實施生活必需品閉環(huán)運輸。XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區(qū)在周邊低風險地區(qū)建立生活物資轉運站,落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施,實施閉環(huán)管理。
。ㄈ┚S護正常市場經(jīng)營秩序
1、加強市場價格監(jiān)管
XXX市場監(jiān)管局負責疫情防控期間加強重點領域、重點物品、重點市場的價格監(jiān)管,依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規(guī)行為。
2、深入開展打擊侵權假冒行為
XXX市場監(jiān)管局負責依法打擊防疫物資及非醫(yī)用防疫物資領域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售和出口不符合相關標準產(chǎn)品,在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品以及無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質量合格證明等“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,結合“衣食住行”市場領域整治,加大對農(nóng)村牧區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規(guī)行為。
3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為
XXX市場監(jiān)管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告的違法違規(guī)行為,網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規(guī)出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務的行為,以及集貿(mào)市場中經(jīng)營野生動物及其制品的違規(guī)行為。加強對網(wǎng)絡經(jīng)營交易野生動物違法違規(guī)行為的監(jiān)測監(jiān)管,對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任,強化對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理和教育。
4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作
暢通12315訴求渠道,及時受理和處理消費者投訴舉報,加大對全旗監(jiān)管力度,確保防護用品、食品藥品等疫情相關投訴舉報及時依法處置,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,維護疫情防控期間消費者合法權益。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,強化工作領導。要充分認識抓好秋冬季節(jié)疫情防控物資供應保障工作的極端重要性,強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領導要靠前指揮、親自部署,切實履行工作職責
(二)加強溝通合作,健全物資保障體系。要推動建立權威統(tǒng)一、權責一致、科學完備、運轉高效、適應突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急需要的物資保障體系,強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調,做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。后勤保障組要認真細化工作分工,做到任務明確、措施到位、責任到人,推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應急動員能力清單管理制度,細化物資生產(chǎn)、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法),報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態(tài)管理,確保儲備質量可靠、數(shù)量充足。
。ㄈ┞鋵嵎旨壉U,提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案,充分利用已安排的地方財政資金,地方政府一般債養(yǎng)、特別轉移支付等資金,在綜合考慮地區(qū)人口、醫(yī)療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎上,以滿足局部地區(qū)突發(fā)疫情一個月的物資供應為基礎,建立醫(yī)療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區(qū)長負責制,做好生活物資穩(wěn)產(chǎn)保供,有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。
。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律,做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間,后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡人員要保持聯(lián)絡暢通,各單位負責人要及時處置相關問題,確保工作順利推動。
(五)加強宣傳引導,抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會關切的問題,積極營造良好氛圍,及時妥著處置不實信息和負面輿情,對造謠傳謠行為依法予以處置,維護居民生活和諧、穩(wěn)定。
應急物資采購方案5
“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療)是傳染病防控的重要手段。為有效推動“四早”落實,助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn),依據(jù)有關法律法規(guī)和預案,結合新冠肺炎疫情特點和發(fā)展趨勢,在總結前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓基礎上,制定本技術方案。
一、早發(fā)現(xiàn)、早報告
為進一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力,各。▍^(qū)、市)應當設立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡,該監(jiān)測網(wǎng)絡成員單位包括各級各類醫(yī)療機構和疾病預防控制機構。
。ㄒ唬┎±O(jiān)測報告。
1.監(jiān)測對象:發(fā)熱(體溫大于37.4℃),伴上呼吸道癥狀,有可疑接觸史或旅行史者。
2.監(jiān)測時間:截至2020年12月,各級各類醫(yī)療機構和疾控機構每日開展病例監(jiān)測排查工作。
3.監(jiān)測地點:所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關診室均開展病例監(jiān)測工作。
4.標本采集及實驗室檢測:醫(yī)療機構采集病例臨床標本(詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第五版)》標本采集與檢測部分),送當?shù)刂付ǖ募部貦C構或醫(yī)療機構或第三方檢測機構實驗室進行檢測。承擔檢測工作的機構接到標本后應當立即開展檢測,24小時內完成并反饋檢測結果。
5.環(huán)境標本監(jiān)測和血清流行病學調查:根據(jù)實際需要適時開展。
6.流行病學調查:疾控機構接到病例報告后應當立即開展流行病學調查,并于24小時內完成。同時,快速追蹤密切接觸者,防止疫情蔓延。
7.病例報告:醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)病例后立即進行網(wǎng)絡直報,疾控機構接到報告后應當立即調查核實,并于2小時內完成三級確認審核。無網(wǎng)絡直報條件的填寫傳染病報告卡并在2小時內寄送疾控機構,由疾控機構進行網(wǎng)絡直報。醫(yī)療機構需在24小時內,根據(jù)實驗室檢測結果,結合病情進展及時對病例分類、臨床嚴重程度對網(wǎng)絡直報病例進行訂正。
。ǘ┚奂砸咔楸O(jiān)測報告。疾控機構接到聚集性疫情報告后2小時內在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報,同時報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門,由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報告當?shù)厝嗣裾,同時報告上級衛(wèi)生健康行政部門和國務院衛(wèi)生健康主管部門。
。ㄈ┥鐓^(qū)疫情監(jiān)測。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,基層社區(qū)(村)、單位實行網(wǎng)格化管理,做好轄區(qū)和單位內人員往來摸排、健康監(jiān)測登記和體溫監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)可疑病例及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。
。ㄋ模﹩挝缓蛡人監(jiān)測。鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時,及時向附近的'疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的,依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款,可強制執(zhí)行。
二、早隔離、早治療
(一)隔離醫(yī)學觀察及密切接觸者管理。各省份應當設置集中醫(yī)學隔離觀察點。發(fā)現(xiàn)相關病例后,立即采取隔離措施,追蹤密切接觸者,落實可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理,防止疫情擴散蔓延。同時,做好醫(yī)務人員防護措施,嚴防院內感染?h(區(qū))級衛(wèi)生健康行政部門會同相關部門組織實施密切接觸者追蹤和管理,應當根據(jù)密切接觸者管理方案(第五版)明確解除隔離標準。
。ǘ┽t(yī)療救治。各省份指定定點收治醫(yī)院,并成立醫(yī)療救治專家組,在出現(xiàn)病例后,指導收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作,推進醫(yī)療救治關口前移,提早提供醫(yī)療服務,加強對輕癥患者的醫(yī)療救治,減少輕癥向重癥的轉化,重點加強重癥病例救治,降低病死率。各醫(yī)療機構根據(jù)《診療方案》對病人進行分類治療,采用對癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結合等方法綜合施治,對符合解除隔離和出院標準的病人及時安排解除隔離或出院。
應急物資采購方案6
為積極應對當前復雜嚴峻的疫情形勢,根據(jù)上級部門及學校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求,后勤保障部決定以“更嚴格、更嚴密、更嚴肅”的態(tài)度將常態(tài)化疫情防控各項措施提檔升級,特修訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹教育部、學校有關通知要求,深刻認識疫情防控工作的艱巨性和長期性,結合我校后勤工作實際,深入排查當前及今后一個時期防控工作中可能存在的短板和隱患,及時查漏補缺,切實增強防控意識,堅決杜絕松懈心態(tài)。以秋季開學為時間點,提前做好校園、社區(qū)、食堂、宿舍、教室、商業(yè)服務網(wǎng)點等公共場所的疫情防控工作應急預案,明確工作目標、工作機制,任務分工和重點舉措,務必做到嚴防嚴控、不留死角,堅決維護學校正常運轉,堅決維護師生生命安全和身體健康。
二、工作目標
充分發(fā)揮后勤黨委領導核心作用、各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,堅定站在疫情防控第一線,各單位要“守土有責、守土擔責、守土盡責”,與學校各部門密切配合,確保各項防控措施落實到位,全力維護校園環(huán)境,確保師生身體健康,生命安全。
三、組織領導
后勤保障部疫情防控工作領導小組成員變更如下:
組長:XXX、XXX
副組長:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
成員:各中心、各科室、社區(qū)居委會(辦)主要負責人
。ㄒ唬╊I導小組主要職責
1、堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和學校防控疫情要求,把師生員工生命安全和身體健康放在第一位,把做好后勤保障部疫情防控工作作為首要的政治任務和頭等大事來抓,科學有序做好防控工作,務必把各項工作抓實抓細抓落實。
2、堅決層層壓實工作責任,各分管領導切實擔負本分管工作的主體責任,各中心、科室負責人履行本單位疫情防控第一責任人,以極端負責的工作態(tài)度完善工作方案,強化防控措施,責任到人。
3、堅決強化履職擔當,團結帶領全體員工進入應急狀態(tài),以高度的責任感和使命感,認真落實各項防控措施。對思想不重視、責任不落實、工作不到位的黨員領導干部和相關責任人將嚴肅問責,對表現(xiàn)突出的員工給予大力表彰和適當獎勵。
(二)部領導職責分工
徐巖、XXX全面負責后勤疫情防控工作。
各帶班領導按時帶班,負責處理帶班期間的各項工作,按照部領導分工具體負責以下工作:
徐巖:統(tǒng)籌調動、發(fā)揮后勤黨組織作用和黨員干部的先鋒模范作用,負責人員調配、工作評價與分配、獎懲、學校信息報送與宣傳工作;
XXX:負責經(jīng)費統(tǒng)籌,食堂餐飲安全保障供給;
XXX:負責紀檢督察、工作檢查與監(jiān)督、水電供應、房產(chǎn)分配與使用工作;
XXX:負責商業(yè)門面、東區(qū)社區(qū)生活服務中心疫情防控;
XXX:負責學校疫情防控物資運輸,科教基地、漢口社區(qū)疫情防控等工作;
XXX:負責物資籌措保障,學校疫情集中隔離觀察點管理對接及其相關服務工作;負責地大社區(qū)疫情防控工作;
XXX:統(tǒng)籌協(xié)調部內疫情信息收集、分析、預警、宣傳、“24小時”值班安排;負責南望山校區(qū)校園消殺、環(huán)境衛(wèi)生、學生宿舍防疫、后勤應急處理、后勤服務區(qū)域網(wǎng)絡暢通及安全等工作。
四、各部門具體工作內容
1、加強風險預警與人員管控。及時收集、分析、報告有關防疫信息,進一步加強監(jiān)測、預報和預警工作。嚴格落實外出報備制度,嚴格執(zhí)行“非必要不外出”的要求,按學校要求做好疫情防控期間后勤在外人員返漢、返校相關手續(xù)辦理及報備工作。切實加強餐飲、物業(yè)、商戶等服務保障人員、聘用人員、服務外包人員和建筑施工人員的管控,對服務師生的一線員工,要不折不扣地執(zhí)行定期核酸檢測等政府規(guī)定。要繼續(xù)鼓勵、督促符合接種條件的職工與家屬盡快接種新冠病毒疫苗,筑牢全民免疫屏障。
持續(xù)做好“24小時”值班制度,認真落實“日報告”“零報告”制度。秋季開學后,要嚴格落實學校傳染病防控措施,提前做出科學研判,完善后勤各項工作防控措施。(責任單位:綜合辦公室、黨建人事科)
2、加強檢查督察力度。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,以嚴明紀律推動疫情防控措施落實到位。深入疫情防控第一線,了解人員到崗到位、重點人員居家觀察、流動人員排查登記、聯(lián)防聯(lián)控和群防群治工作開展情況,堅決遏制形式主義、官僚主義行為,對不敢擔當、作風漂浮、落實不力、甚至弄虛作假、失職瀆職的要嚴肅問責,切實把黨員干部的精氣神調動起來,發(fā)揮黨員模范帶頭作用。(責任單位:黨建人事科、質量監(jiān)察科、社區(qū)居委會、各黨支部)
3、確保防護物資、居民生活物資供應充足。統(tǒng)籌做好暑假、秋季開學期間疫情防控藥品器械、個人防護用品等物資儲備、分配,做到未雨綢繆。切實保障食堂、物業(yè)消殺、重要辦公樓、學生公寓、接待樓、住宅樓和教學樓等公共場所疫情防控所需。整理檢查現(xiàn)有庫存防疫物資,做好防霉變、防高溫、防火險等工作。加強對校內超市、門店的管理,做好協(xié)調與監(jiān)管工作,保障居民生活必需品和物資貨源充足、供應有序、價格穩(wěn)定,讓群眾安心放心。(責任單位:資產(chǎn)管理科、綜合辦公室、財務核算科、接待服務中心、勞動服務中心)
4、嚴格食堂餐飲管理。嚴格落實餐飲服務各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作。選擇具有合法資質的供貨商采購原料。原則上不購買進口冷鏈食品,嚴格落實食堂工作人員體溫檢測、健康檢測、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求,保持食堂餐廳空氣流通。嚴格落實《食品安全法》及餐飲服務各環(huán)節(jié)消毒和記錄等要求,嚴格執(zhí)行加工、售賣、儲存食品安全操作規(guī)范,確保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。按照學校防疫工作統(tǒng)一部署,做好暑期留校教職工、學生飲食保障工作,做好秋季開學相關準備工作。(責任單位:飲食服務中心、質量監(jiān)察科)
5、持續(xù)做好校園消殺及環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)《社區(qū)消毒防疫工作實施辦法》,嚴格做好行政辦公區(qū)、居民區(qū)、電梯間、垃圾車、垃圾存放點等各類公共場所通風和消殺處理工作。堅持科學規(guī)范原則,定期對學校東區(qū)教職工住宅樓道進行全面消殺,對疫情門棟進行重點消殺。做好消殺人員等個人防護。各樓棟值守人員按照要求對進出人員進行體溫檢測和登記,維護校園公共洗手設施設備,備足清潔防疫用品。開學前做好校園專項集中消殺。(責任單位:物業(yè)服務中心)
6、加強屬地社區(qū)人員管理。加強與屬地政府、疾控、街道等部門的`溝通協(xié)調,及時掌握、傳達最新疫情防控工作政策。做好校內集中隔離點和居家隔離點入住人員的統(tǒng)計、報送、管理與服務工作。要充分發(fā)動網(wǎng)格員、樓棟長的作用,采用多種渠道強化疫情防控信息宣傳,及時發(fā)布中高風險地區(qū)排查通知。加強疫情防控政策引導,對不經(jīng)常上網(wǎng)的居民住戶,可采取樓棟張貼公告的形式進行宣傳普及。切實做好租戶、家屬和社區(qū)居民的離漢、返漢信息統(tǒng)計與管控工作。(責任單位:社區(qū)居委會、漢口社區(qū)管理辦公室)
7、落實集中隔離觀察點服務保障工作。持續(xù)做好怡賓樓、北區(qū)學生宿舍集中隔離點的管理和服務工作。定期對隔離區(qū)進行消毒殺毒、統(tǒng)一配送隔離人員飲食,做好隔離客房內電器維護、公共區(qū)域保潔和垃圾清理等工作,協(xié)助學校隔離觀察區(qū)專門工作組領取、保管、分發(fā)防護物資等工作。嚴格做好隔離點工作人員的個人防疫防護。(責任單位:接待服務中心、學生住宿服務中心、飲食服務中心、物業(yè)服務中心)
8、嚴格學生公寓管理。公寓管理人員要佩戴口罩上崗,對進入公寓人員嚴格身份核驗和體溫檢測。做好學生公寓區(qū)、公寓樓門廳、樓道、公共洗手間和淋浴間等場所消毒及空氣流通,每日對公寓內扶手、門窗等使用頻率較高區(qū)域進行消毒。按照學生公寓住宿規(guī)模儲備一定數(shù)量的口罩、體溫計、洗手液、消毒劑等防疫必備品。細致做好假期留校學生管理服務工作,掌握在校學生人數(shù)、當日返校學生人數(shù)和離校學生人數(shù)、隔離及解除隔離學生信息等,做好工作記錄臺賬和學生“一人一檔”工作記錄。注重與本科生院、研究生院、國際教育學院的聯(lián)系,共同確保全體學生的安全穩(wěn)定。對體溫異常的學生要及時登記上報,并立即送往校醫(yī)院發(fā)熱門診隔離觀察治療,后期對相關公共區(qū)域要做到及時消毒處理。(責任單位:學生住宿服務中心)
9、強化戰(zhàn)時應急服務。物資配送突擊隊、老同志照護服務突擊隊、環(huán)境消殺突擊隊、密接隔離突擊隊在學校統(tǒng)一部署下按照工作分工進入戰(zhàn)時狀態(tài),做好各項服務保障工作。(責任單位:后勤保障部負責或參加的各突擊隊)
10、保障水電安全運行。密切與武漢市水電管理部門聯(lián)系,加大對管網(wǎng)檢查力度,保證水電的正常供給與運行。積極與信息化工作辦公室配合,加強網(wǎng)絡、網(wǎng)關穩(wěn)定性,加強對圈存機自助繳納水電費方式的宣傳力度。堅持人員輪班值守,妥善安排宿舍、家屬區(qū)域、公共區(qū)域的水電上門維修,保障水電供給平穩(wěn)、安全有序。(責任單位:水電與節(jié)能管理中心)
11、做好防疫物資運輸及防控工作相關人員接送工作。合理調配人員和用車,全力保證全校醫(yī)療物資、防控工作人員、疑似病人的運輸工作。做好學校實習車輛、通勤車輛消毒工作,加大消毒防護力度和次數(shù)。加強通風換氣,確保空氣流通,保持車輛衛(wèi)生安全。(責任單位:實習實踐基地與運輸服務中心)
12、嚴格商業(yè)店鋪管理。實行從業(yè)人員每天檢測體溫制度,凡有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工不得安排上崗,并督促其及時就醫(yī)。進一步加強對商鋪從業(yè)人員防疫知識培訓,督促其佩戴口罩上崗。嚴格做好門店環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、送貨車輛等防疫消毒工作。加強開窗通風換氣。加強對商業(yè)店鋪監(jiān)督,保價穩(wěn)供,杜絕哄抬物價。保證食品和其他防控用品來源合法,質量安全。(責任單位:勞動服務中心)
13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭歸、巴東實習基地要按照疫情發(fā)展情況和屬地政府部門要求,適時調整學生實習實踐工作方案和具體安排,確保實習實踐安全有序進行。必要時,可采取靈活方式確保學生能夠完成實習課程,可視情況緊急叫停某一地或所有實習實踐工作。相關具體安排按本科生院、研究生院和團委發(fā)布的通知要求進行。
在撤離基地時,按照按照“從快、從嚴、分批”的原則安全有序撤離。(責任單位:實習實踐基地與運輸服務中心)
五、工作要求
一要充分發(fā)揮疫情防控工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用,進一步充實力量、完善機制、高效運轉。各單位要充分認識疫情防控的長期性、艱巨性、復雜性,堅決防止麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),用好抗疫大戰(zhàn)大考中行之有效的經(jīng)驗做法,堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。
二要充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,各黨員干部要以身作則,勇于擔當,敢于擔當,善于擔當。組織黨員干部下沉社區(qū),發(fā)揮社區(qū)作用,開展志愿服務,讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。要把疫情防控當作鏡子、尺子、錘子,在疫情防控一線檢驗干部。
三要按照“從嚴、從緊、從快”的要求,補漏洞、掃死角、織密網(wǎng)、抓落實,全面進入戰(zhàn)時狀態(tài),采取戰(zhàn)時措施,做到學校上下、各部門之間“一盤棋”,凝聚合力投入抗疫斗爭,以最快速度、最有力措施,在最短時間內將疫情控制和解決在最小范圍。
四要強化督查督辦,嚴格紀律規(guī)定,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決整治紀律不嚴、作風不硬、措施不實,不折不扣貫徹落實學校工作部署,扛起疫情防控責任,堅決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果。
應急物資采購方案7
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級負責,依法規(guī)范、屬地管理,快速反應、協(xié)同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統(tǒng)一領導下,整合全市應急物資保障資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,建立市級應急物資儲備;市級部門按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協(xié)調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統(tǒng)一領導下開展工作,負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長:市委常委、市政府常務副市長
副指揮長:市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應急局局長
成 員:各街道辦事處,各園區(qū)管委會,市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后,指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作,成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見;建立完善全市物資保障應急管理體系,整合全市應急物資保障資源,建立市級重要應急物資儲備,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度;統(tǒng)一領導、協(xié)調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開展物資保障應急管理考核、評估、調研,會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見;統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領導機構安排的其他工作。
負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關部門職責
市應急局:負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄,會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調,組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統(tǒng)籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時發(fā)布地震災害信息,并做好監(jiān)測、預警工作;做好地震災害有關的應急物資儲備。
市政府新聞辦:根據(jù)指揮部的安排,負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局:根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場供應工作,負責協(xié)調本市有關應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關信息。
市財政局:根據(jù)有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據(jù)應急物資需要積極組織生產(chǎn),為應對災害事故提供及時有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通,保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件,防范和打擊各種破壞活動。
市民政局:做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質災害防治有關的應急物資儲備。
市市場監(jiān)管局:負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協(xié)調運輸車輛,參與應急救援物資運輸?shù)扔嘘P工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛(wèi)健局:負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的`儲備工作;負責開展災區(qū)氣象預報預測,發(fā)布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。
市紅十字會:做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作,做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門的職責和分工,負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備,加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調,組織現(xiàn)場應急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專業(yè)應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據(jù)人口分布情況,建立適應本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合,政府儲備與企業(yè)儲備相結合,戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預防
各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類災害事故的特征和防范、處置要求,主動研判應急物資需求,及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號,指揮部有關部門和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;檢查有關應急物資儲備落實情況;與有關部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài),并視情況做好后續(xù)準備;做好其他預防性措施。
各部門要建立和完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫,及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作,實現(xiàn)各類應急物資儲備有關數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實現(xiàn)建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐,充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動
4.1 信息報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作,并根據(jù)重要物資應急保障需要,做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據(jù)應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應急保障等級,根據(jù)災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ 級(一般,黃色)三個等級,并可視情及時做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故,影響范圍小時,由事發(fā)地街道成立應急小組,負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障,同時向上級部門報告。如儲備物資不足時,應立即報告上級部門協(xié)調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應急處置指揮部,啟動Ⅱ級應急保障。
。1)有關部門根據(jù)職責和規(guī)定權限,啟動物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
。2)按照就近保障原則,本地實物儲備難以滿足應急處置需要,可根據(jù)掌握的信息,報上級部門,請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開展救援,同時組織有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應急處置行動。
(3)按照逐級動用的原則,組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時,報請上級組織應急物資調劑互助。
(4)為應對災害事故,可根據(jù)有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施,投入應急處置行動。
。5) 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時,成立市物資保障應急指揮部,啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下,市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源,開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工,密切配合,共同實施應急處置。
。1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關單位共同負責協(xié)調有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應。
。3)根據(jù)應急物資保障需要,有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,及時協(xié)調有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn),及時提供必要的物資保障。
(4)必要時,依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動。
。5)應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局,并對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總,報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應急搶險需要,調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經(jīng)評估后,根據(jù)有關規(guī)定給予合理補償。
5.2 調查評估
經(jīng)市指揮部授權,由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實,及時將調查評估結果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成重要物資應急保障快速反應機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車輛,確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協(xié)調,保證重要物資應急保障行動的通信暢通。
6.5 技術保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。
6.6 資金保障
市級有關部門根據(jù)應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定,結合工作實際提出資金保障需求,市財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人,可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制,并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據(jù)本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實施
本預案由市應急局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
應急物資采購方案8
為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應,最大限度的減少群眾外出感染病毒風險,從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理,現(xiàn)方案如下:
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結束(以省、市、區(qū)正式通知為準)
二、配送范圍
XX辦事處所轄各類小區(qū)。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式,即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市,相互配合、互為補充。
。ㄒ唬└餍^(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。
配送流程為:
1、小區(qū)建業(yè)主群,在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡人;
2、小區(qū)采購聯(lián)絡人與配送小超市專人進行對接,由超市制定不同價格的.套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇,小區(qū)采購聯(lián)絡人把超市聯(lián)絡人拉入小區(qū)業(yè)主群;
3、小區(qū)采購聯(lián)絡人負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求(房號+電話+訂購清單),整理匯總后,單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡人;
4、超市聯(lián)絡人按照每戶訂單進行配貨(每戶一包,每包標注小區(qū)+戶號+電話);
5、超市聯(lián)絡人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群,將每戶訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時付款的業(yè)主,由小區(qū)采購聯(lián)絡人負責聯(lián)系業(yè)主付款,在規(guī)定時間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢,超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū),由小區(qū)采購聯(lián)絡人負責通知業(yè)主領取采購物品。
。ǘ╇娚唐脚_遠程下單配送至小區(qū)地點,由小區(qū)信息員通知居民錯時領取。
配送流程為:
小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出,把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領取(所有人員相距2米以上)。
。ㄈ┹爡^(qū)大型超市(武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲),按屬地由所在辦事處負責對接,以社區(qū)為單位建群下單,超市負責分揀、包裝,辦事處或社區(qū)派車取,再分發(fā)至各小區(qū)。
配送流程為:
1、由社區(qū)聯(lián)絡人和超市聯(lián)絡人共同建群,需要采購的居民進群并一名信息員;
2、超市聯(lián)絡人在群里發(fā)布不同價格的基本生活必需品(米、面、油、菜、蛋)套餐供居民選擇;
3、小區(qū)信息員負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求(小區(qū)+門棟+戶號+電話+訂單),整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡人;
4、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進行配貨(按小區(qū)裝箱,每個分裝箱內每戶一包,每包標注門棟+戶號+電話+訂單);
5、超市聯(lián)絡人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群,將每戶訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢,超市聯(lián)絡人通知社區(qū)聯(lián)絡人上門取貨,并運送至各小區(qū)門口,由小區(qū)信息員通知業(yè)主領取采購物品。
四、配送要求
(一)每戶居民每3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡人報送1次采購申請。
社區(qū)每3天通過電話,對轄區(qū)內特殊人群生活物資保障情況進行全面了解,確保轄區(qū)內特殊人群生活物資供應。
(二)城區(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領導下開展工作,區(qū)商務局負責協(xié)調、配送企業(yè);辦事處負責組織領導,社區(qū)具體負責組織配送工作。
。ㄈ└鬓k事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領導小組”,對防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進行統(tǒng)領導、統(tǒng)籌協(xié)調,每個社區(qū)組建一個生活物資配送保障組,由一名辦事處班子成員負責包保,一名社區(qū)“兩委”班子牽頭,作為聯(lián)絡員,負責組織協(xié)調社區(qū)配送工作;每個小區(qū)建立一個配送點,確定一名信息員(由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點干部擔任)。
。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理,提高防控意識,落實好各項防控措施,嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。