鄉(xiāng)村振興示范縣方案14篇

　　為保障事情或工作順利開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興示范縣方案，歡迎閱讀與收藏。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案1

　　根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、基本情況

　　1、省級(jí)“千村美麗”示范村情況。20xx年-20xx年，省上確定我縣x村為全省“千村美麗”示范村。

　　2、省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村情況。20xx年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村；20xx年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。20xx年，省上確定我縣6個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。

　　3、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。按照沿路沿線和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求，20xx—20xx年，我縣確定x村8個(gè)村為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。

　　二、所做的主要工作

　�。ㄒ唬┙∪�組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度，成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、17個(gè)職能部門為成員的新農(nóng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工程項(xiàng)目要求，明確了各成員單位的工作職責(zé)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，已初步建立起“政府指導(dǎo)，村級(jí)主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制；層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”工作制度，聯(lián)點(diǎn)掛項(xiàng)、包村包戶，績(jī)效管理，全方位開展各項(xiàng)服務(wù)工作，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)，適時(shí)召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查推進(jìn)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　�。ǘ�）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合縣情，通過多次調(diào)查研究和會(huì)議討論，組織相關(guān)部門充分論證后，確定了美麗鄉(xiāng)村“555”推進(jìn)計(jì)劃，即加強(qiáng)“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強(qiáng)化“五大提升”：提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明；推進(jìn)“五大建設(shè)”：規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線，以線擴(kuò)面，穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對(duì)各美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃進(jìn)行先期設(shè)計(jì)。規(guī)劃包括村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制重點(diǎn)突出規(guī)劃的前瞻性、特色性和實(shí)用性，廣泛聽取基層和農(nóng)牧民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。同時(shí)，注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。

　　（三）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新。確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，靠實(shí)工作職責(zé)，完善了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際各司其職配合抓的工作機(jī)制，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包示范村、建設(shè)部門包規(guī)劃編制、綜合部門包項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施、鄉(xiāng)村兩級(jí)包群眾發(fā)動(dòng)的“四包”責(zé)任制。二是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)村制定了農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治考核制度，確保美麗鄉(xiāng)村示范村面貌達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的`“五化”標(biāo)準(zhǔn)，一般村達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點(diǎn)，與農(nóng)牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制，達(dá)到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)牧民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，號(hào)召村民主動(dòng)參與到庭院整治工作中來，積極開展評(píng)選文明示范戶等活動(dòng)，對(duì)整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格，采取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　（四）整合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區(qū)扶持范圍和全省扶貧攻堅(jiān)交通先行示范縣的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在資金整合、工作結(jié)合和力量耦合上做文章，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照相關(guān)單位的責(zé)任分工，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)，確保各部門當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金，優(yōu)先考慮示范村，做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx-2015年，共籌措資金1.84億對(duì)各示范村及環(huán)境整潔村進(jìn)行建設(shè)，其中，省市補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政專列610萬(wàn)元，部門整合17521萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞400多萬(wàn)元，發(fā)揮了政府投資的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化。二是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作，又高質(zhì)量推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“渠道不變、用途不亂，統(tǒng)籌安排、集中投入，各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，有效整合游牧民集中定居、扶貧開發(fā)、危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以及農(nóng)業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項(xiàng)目資金，采取“各級(jí)財(cái)政投一些、整合項(xiàng)目靠一些、社會(huì)捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、和諧創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。20xx-2015年，在美麗鄉(xiāng)村示范村和定居點(diǎn)新增集中規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)12個(gè)，新建暖棚2106座22萬(wàn)平方米以上，扶持細(xì)毛羊舍飼養(yǎng)殖大戶40戶以上；新建農(nóng)牧民住宅1900套，并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房進(jìn)行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，鋪設(shè)供暖管道5處3.3公里，架設(shè)農(nóng)電線路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達(dá)到70%以上；對(duì)集中定居的農(nóng)牧民實(shí)行社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)格化管理，在已形成規(guī)模的農(nóng)牧民住宅小區(qū)，配套便民服務(wù)中心5個(gè)，新建改建文化體育廣場(chǎng)5個(gè),修建集村委會(huì)辦公、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室為一體的辦公場(chǎng)所3個(gè)；共購(gòu)置小區(qū)垃圾桶140個(gè)、垃圾清運(yùn)車1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬(wàn)方；完成種植綠化苗木8.25萬(wàn)株、風(fēng)景苗木5.62萬(wàn)株，種植草坪21380平方米，綠化面積達(dá)到91%，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，點(diǎn)線面結(jié)合、全面推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。

　　三、存在的問題

　　近年來，盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作底子薄，基礎(chǔ)差，資源共享不夠；二是由于實(shí)際建設(shè)投入缺口大，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管理和維護(hù)上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，參與熱情不高，個(gè)別建設(shè)工作有所滯后。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒其他縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。一是突出民生優(yōu)先，加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善和提高農(nóng)牧民生活條件；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，步步跟蹤，節(jié)節(jié)推進(jìn)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效；四是強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)格按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，確保順利完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案2

　　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕19號(hào)），工作成效明顯，成為脫貧攻堅(jiān)階段全國(guó)共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級(jí)版，力爭(zhēng)成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　二、工作目標(biāo)

　　2022-2023年，開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村建設(shè)，探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向全縣行政村及省內(nèi)外推廣，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村，形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向省內(nèi)外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點(diǎn)村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式，結(jié)合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級(jí)版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹�高橋�?zhèn)程河村、六家邊村、長(zhǎng)豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版示范村。

　�。ǘ�）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級(jí)版的.示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實(shí)施保障機(jī)制等。

　　（三）改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

　　（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建完善村莊設(shè)施，營(yíng)造村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　　（六）實(shí)施配套工程。在打造共同締造升級(jí)版的示范村，結(jié)合村莊實(shí)際需要，實(shí)施“十二個(gè)一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)、一套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習(xí)場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點(diǎn)）、一處特色農(nóng)業(yè)基地。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級(jí)版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡廣同志任組長(zhǎng)，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(zhǎng)，政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)、天臺(tái)山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知。

　�。ǘ�）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計(jì)劃邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野、開拓思路，進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

　�。ㄈ�）提高規(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)工作坊，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)有關(guān)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員，來紅安組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，采取共謀、共建、共評(píng)、共享的方式，提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄋ模�廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級(jí)版工作中，要始終堅(jiān)持群眾主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、宣傳車等加大對(duì)共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　　（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項(xiàng)目資金形成合力，引導(dǎo)企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級(jí)版、鄉(xiāng)村振興新樣板。

　�。�六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級(jí)版的示范村，第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)。推進(jìn)打造共同締造升級(jí)版示范村的規(guī)劃方案編制，強(qiáng)化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　　（八）加大宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級(jí)版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)作法，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案3

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議相關(guān)決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合XX實(shí)際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村（市級(jí)）創(chuàng)建工作，抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的XX樣板，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，壓茬推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20xx年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個(gè)，其中每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建1個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式，實(shí)行當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)水平，弘揚(yáng)地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有XX特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　三、工作原則

　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、基礎(chǔ)條件等，科學(xué)把握差異和特點(diǎn)，注重地域特色，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的振興路徑，堅(jiān)決防止“一刀切”。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持農(nóng)民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設(shè)相得益彰，通過實(shí)施示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項(xiàng)目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅(jiān)決杜絕大拆大建。

　�。�六）堅(jiān)持注重特色。要突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。聚焦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn)，打造不同類型的特色示范村，帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)建工作。

　　四、步驟安排

　　（一）做實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍(lán)圖。各縣市區(qū)要聘請(qǐng)熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗(yàn)、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎(chǔ)條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調(diào)研和尊重農(nóng)民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃以縣為單位報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。

　�。ǘ�）安排項(xiàng)目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)選擇和規(guī)劃項(xiàng)目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過聯(lián)席會(huì)議、集體辦公、限時(shí)辦結(jié)等方式，建立工程項(xiàng)目審批綠色通道，5月25日前辦結(jié)前期手續(xù)和項(xiàng)目立項(xiàng)工作。創(chuàng)建省級(jí)的20個(gè)示范村按省規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余80個(gè)示范村在市級(jí)銜接資金中每村補(bǔ)助100萬(wàn)元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實(shí)縣本級(jí)財(cái)政配套資金，資金支出繼續(xù)實(shí)施負(fù)面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目名稱后用括號(hào)按照鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目-太和村玉米種植項(xiàng)目（XX市鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目），5月底前完成創(chuàng)建項(xiàng)目入庫(kù)工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進(jìn)會(huì)議。工程建設(shè)進(jìn)度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭(zhēng)全面完成，12月上旬完成項(xiàng)目工程驗(yàn)收等相關(guān)工作。12月底市級(jí)組織對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項(xiàng)目務(wù)于5月底全部開工建設(shè)。

　�。ㄋ模┙�立管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機(jī)制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體、責(zé)任單位和后續(xù)經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)，健全完善財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶付費(fèi)合力分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭(zhēng)形成經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護(hù)機(jī)制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級(jí)示范創(chuàng)建和市級(jí)示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量打造，全面壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng)建工作。每個(gè)縣抽調(diào)專人組成創(chuàng)建工作專班，負(fù)責(zé)全縣的市級(jí)創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促創(chuàng)建進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的.問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體事宜。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策支持。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕1337號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔20xx〕45號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔20xx〕56號(hào)）、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)（計(jì)）字〔20xx〕1號(hào)）、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx）》（廳字〔20xx〕44號(hào)）等。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)清單，所有項(xiàng)目任務(wù)上墻、倒排工期、對(duì)標(biāo)推進(jìn)，一張圖呈現(xiàn)，同時(shí)要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)清單，建立工作臺(tái)賬。二是建立推進(jìn)機(jī)制。5月份開始，市級(jí)將實(shí)行示范村創(chuàng)建雙周調(diào)度、月通報(bào)、月排隊(duì)推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等。三是包點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。將全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)范圍，市級(jí)6個(gè)鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組按照包縣劃片，深入實(shí)地開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調(diào)度情況，適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng)建進(jìn)度。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎(chǔ)上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設(shè)美好家園。

　　聯(lián)系人：XXX、XXX

　　報(bào)送郵箱：XXX、

　　郵寄地址：XX國(guó)投財(cái)經(jīng)中心D座15層1514室

　　附件：1、20xx年全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單

　　2、XX市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標(biāo)

鄉(xiāng)村振興示范縣方案4

　　一、方案起草的背景

　　為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　二、方案出臺(tái)的'目標(biāo)任務(wù)

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”目標(biāo)，以圩鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點(diǎn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、方案的主要內(nèi)容

　　1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應(yīng)立足本地資源，因地制宜培育1個(gè)以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)惠民政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，大力開展農(nóng)業(yè)招商，推進(jìn)XX黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)；推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷，取得較好效益。

　　2、建設(shè)宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項(xiàng)目建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護(hù)、設(shè)施維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，示范帶動(dòng)全縣村容村貌提升。

　　3、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)整治，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德。

　　4、壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)村級(jí)靈活運(yùn)用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要素，充分利用好村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開展或帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。

　　5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格管理作用，推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責(zé)任分工，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。2。加大宣傳力度。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動(dòng)宣傳推介力度，有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。3。確保創(chuàng)建質(zhì)量。高起點(diǎn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機(jī)，做到產(chǎn)業(yè)興旺，百姓宜居。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色。4。強(qiáng)化資金保障。建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會(huì)捐助”多元投入機(jī)制，強(qiáng)化資金保障支撐。

　　5、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工監(jiān)管。

　　五、方案的實(shí)施時(shí)間

　　《方案》從印發(fā)之日起施行。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案5

　　為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、創(chuàng)建原則

　�。ㄒ唬�黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

　　（二）部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

　�。ㄈ�）屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

　　（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。

　　三、創(chuàng)建申報(bào)

　　（一）申報(bào)單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位。

　�。ǘ�）申報(bào)條件

　　示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。

　　1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。

　　3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有XX特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。

　　5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

　　6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。

　�。ㄈ�）遴選程序

　　1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

　　3、實(shí)地核查�？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長(zhǎng)、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場(chǎng)答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭(zhēng)地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）

　　3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）

　�。ǘ�）環(huán)境秀美

　　1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）

　　2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫(kù)、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的.自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　　（三）生活便捷

　　1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長(zhǎng)制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識(shí)齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）

　　2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購(gòu)物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧

　　1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）

　　2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

　　3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）

　　五、創(chuàng)建步驟

　　示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　�。ǘ�）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。

　　（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。

　　六、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化要素保障�？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案6

　　為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　(二)堅(jiān)持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把廣大群眾認(rèn)可和滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的.主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅(jiān)持綜合創(chuàng)建。堅(jiān)持一切從鄉(xiāng)村需求實(shí)際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、惠民生、求實(shí)效”的原則，集中力量、集中投入、集中項(xiàng)目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，立足實(shí)際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類施策，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，展現(xiàn)特色。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　按照“抓點(diǎn)連線成片”的思路，著力實(shí)施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動(dòng)。

　　(一)3個(gè)示范區(qū):重點(diǎn)支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。

　　(二)2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個(gè)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。

　　(四)N個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報(bào)要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報(bào)。

　　四、資金安排

　　大力統(tǒng)籌各類資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當(dāng)年財(cái)政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當(dāng)年對(duì)各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中20xx年從銜接資金中支持的標(biāo)準(zhǔn)為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個(gè)示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬(wàn)元;20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè))，每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。

　　五、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

　　1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實(shí)施158行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.堅(jiān)持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村短板

　　1.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場(chǎng)服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)合格率均達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標(biāo)準(zhǔn)化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達(dá)到省市確定的目標(biāo)以上，基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運(yùn)行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內(nèi)健身中心、1個(gè)20xx平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng))，示范村建有健身場(chǎng)所。(責(zé)任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，示范村建有一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強(qiáng)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達(dá)到線上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標(biāo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運(yùn)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標(biāo)準(zhǔn)，加快建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

　　1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴(kuò)面選點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個(gè)黨內(nèi)政治生活館，每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng)，組織宿松“好支書”評(píng)選活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機(jī)制，完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮“一約五會(huì)”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點(diǎn)信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個(gè)自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明村莊，開展文明家庭、星級(jí)文明戶評(píng)選。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，每個(gè)自然村監(jiān)控探頭不少于2個(gè)，中心村不少于5個(gè)。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　六、示范村申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)條件

　　1.班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強(qiáng)，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性高，村(社區(qū))內(nèi)無重點(diǎn)信訪戶，社會(huì)風(fēng)氣積極向上。

　　2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.資源優(yōu)勢(shì)突出。具備獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。

　　(二)申報(bào)程序

　　1.策劃申報(bào)。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)行政村作為創(chuàng)建示范村。

　　2.編制方案。對(duì)入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項(xiàng)目資金使用概算及子項(xiàng)目資金需求清單，并按時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機(jī)制。縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項(xiàng)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負(fù)責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機(jī)制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機(jī)制，定期召開會(huì)議，報(bào)送工作推進(jìn)情況，分析短板、研究政策、解決問題。

　　(二)強(qiáng)化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度�？h統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進(jìn)度，按照考核辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以獎(jiǎng)勵(lì);縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級(jí)專項(xiàng)資金的30%，并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核把關(guān)后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審定方可組織實(shí)施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)具體扶持政策，吸引社會(huì)資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配置信貸資金，推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)示范鄉(xiāng)村(區(qū))項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。

　　(三)加強(qiáng)督查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當(dāng)年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期或不定期督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展。財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門要加強(qiáng)財(cái)政性資金使用績(jī)效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)績(jī)效考核。

　　(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項(xiàng)小組成員單位要?jiǎng)?chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案7

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》和《吉安市推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng)一流”的目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、數(shù)智強(qiáng)農(nóng)，以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手，按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中走前列、拔頭籌。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到62億元，農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)（泰和烏雞），產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施規(guī)模拓展行動(dòng)，做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量。

　　1.保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，嚴(yán)守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年全縣建成或提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝，積極推行項(xiàng)目區(qū)“田長(zhǎng)制”管護(hù)模式，引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力推行水稻政策性保險(xiǎn)。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加大主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上，其中優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，加快推進(jìn)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，抓好糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理，落實(shí)地方政府糧油儲(chǔ)備規(guī)模，健全糧食應(yīng)急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達(dá)到60萬(wàn)頭，母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設(shè)，到2025年新增設(shè)施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達(dá)到26萬(wàn)畝，總產(chǎn)40萬(wàn)噸，蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，力爭(zhēng)到2025年全縣肉牛出欄達(dá)到18萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.8萬(wàn)噸（特種水產(chǎn)達(dá)1.23萬(wàn)噸）�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體，依托中科院、浙大、江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復(fù)壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)繁育基地建設(shè)。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設(shè)，引導(dǎo)泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統(tǒng)型向工廠化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶園區(qū)，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內(nèi)重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號(hào)、“健”字號(hào)、“藥”字號(hào)系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)”等領(lǐng)域需求，推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷模式。力爭(zhēng)到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)羽以上，培育萬(wàn)羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家，培育年銷售額超億元的省級(jí)以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)泰和烏雞產(chǎn)值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)�！藏�(zé)任單位：縣烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng)，深入實(shí)施井岡蜜柚（橘）高質(zhì)量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，低產(chǎn)桔園改造，蜜橘品種更新和品質(zhì)提升，強(qiáng)化果后商品化處理生產(chǎn)線和貯藏保鮮庫(kù)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升，從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬(wàn)畝（總種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝），總產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)噸，產(chǎn)值8億元以上。持續(xù)推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品開發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達(dá)到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年有機(jī)茶葉種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規(guī)�；�、規(guī)范化種植，創(chuàng)建一批道地藥材種植基地，力爭(zhēng)到2025年中藥材種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝，新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強(qiáng)稻蝦產(chǎn)業(yè)，2022年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝，到2025年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴(kuò)大到2.6萬(wàn)畝�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ǘ�）實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

　　4.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，建立全縣農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和保護(hù)名錄，健全種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護(hù)和提升”項(xiàng)目啟動(dòng)國(guó)家級(jí)烏雞保種備份場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設(shè)烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設(shè)，加快縣域內(nèi)特色良種資源的繁殖擴(kuò)種、提純復(fù)壯和選育改良，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規(guī)劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng)，與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農(nóng)大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復(fù)壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規(guī)種子的提純復(fù)壯及新品種試驗(yàn)示范力度，加快種質(zhì)資源推廣應(yīng)用步伐。加大對(duì)種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。加強(qiáng)種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　5.建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模。加強(qiáng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，力爭(zhēng)到2025年全縣“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)由2021年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機(jī)產(chǎn)品達(dá)23個(gè))。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　6.改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù)，建立一批綠色防控示范區(qū)，加快推進(jìn)傲農(nóng)有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)稻蝦（魚）綜合種養(yǎng)，修復(fù)和完善生態(tài)廊道，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗(yàn)區(qū)加快成型，抓好受污染耕地治理修復(fù)，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，提升耕地質(zhì)量。到2025年，全縣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，受污染耕地治理修復(fù)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ㄈ�）實(shí)施主體扶強(qiáng)行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　7.培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，加大農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)力度，深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)�接交流，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等短板弱項(xiàng)，深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。建立健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分級(jí)培育、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題，重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(zhǎng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著力點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設(shè)，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，建設(shè)種養(yǎng)基地。到2025年，培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　8.壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，開展“空殼社”常態(tài)化清理，加強(qiáng)示范社評(píng)選、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)，創(chuàng)建一批運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社；實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)建一批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)鞏固提升工作，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”；支持專業(yè)大戶通過土地流轉(zhuǎn)等方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶之間建立委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社5家以上，省級(jí)示范社10家以上；省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　9.培育高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“我為家鄉(xiāng)代言”農(nóng)產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng)，分類分層分模塊開展培訓(xùn)，培育一批職業(yè)農(nóng)民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶頭人、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開展“田教授”技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)用好“田教授”智慧云APP，持續(xù)完善農(nóng)技人才在線服務(wù)、積分管理、考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農(nóng)村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)�業(yè)合作組織�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　10.健全社會(huì)化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)充分、融合發(fā)展”的原則，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)，持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地產(chǎn)銷合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”，開展“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接”行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。允許農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵(lì)“田教授”“土專家”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才參與農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣工作。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，因地制宜推廣嘉農(nóng)惠農(nóng)機(jī)合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲(chǔ)等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農(nóng)事服務(wù)中心，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化。到2025年，其中稻谷機(jī)械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成省級(jí)綜合農(nóng)事服務(wù)中心5家以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ㄋ模�實(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。

　　11.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè)，打造一批數(shù)字大田、數(shù)字果園、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字加工車間。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，對(duì)接好“大北農(nóng)集團(tuán)”數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（此項(xiàng)目將打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數(shù)智新農(nóng)村，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全溯源的中國(guó)農(nóng)業(yè)4.0），帶動(dòng)汪陂途都市農(nóng)場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專業(yè)合作社，建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展三年計(jì)劃，針對(duì)泰和烏雞、有機(jī)茶油、有機(jī)茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快推進(jìn)“區(qū)塊鏈+農(nóng)特產(chǎn)品”應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在線化，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化升級(jí)。農(nóng)村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，治理能力顯著提升�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　12.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息進(jìn)村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn)，建設(shè)泰和烏雞等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，爭(zhēng)創(chuàng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農(nóng)機(jī)智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對(duì)接合作，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省級(jí)重大人才工程，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性人才隊(duì)伍。大力推行科技特派員和農(nóng)技指導(dǎo)員制度，積極推廣“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ㄎ澹�實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　13.做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。加強(qiáng)資金、土地、人才等要素保障，大力推進(jìn)武山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、螺溪鑫潤(rùn)榮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和螺溪瑞泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)畜禽種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區(qū)集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣工信局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則，在全縣設(shè)立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)，即環(huán)井岡山機(jī)場(chǎng)示范區(qū)（包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng)，以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農(nóng)禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農(nóng)南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主），蘇馬線示范區(qū)（包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場(chǎng)，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為主），沿澄線示范區(qū)（包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn)，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機(jī)果茶為主），泰興線示范區(qū)（包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營(yíng)盤鎮(zhèn)，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主）。同時(shí)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設(shè)，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。�六）實(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進(jìn)培育一批“高精特新”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強(qiáng)鏈爭(zhēng)先”文件精神，到2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術(shù)、人才合作，推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲(chǔ)藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，打造一批農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)加工中心，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到2025年，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈設(shè)施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶建設(shè)蔬菜、水果田間地頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)泰和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè)，在交易中心建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散平臺(tái)，配套完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品集散電子信息系統(tǒng)，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，將其打造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售綜合性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農(nóng)村特色資源，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛等綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)田園綜合體品牌，重點(diǎn)打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體（石田村）、老營(yíng)盤高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項(xiàng)目，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合的.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，提升農(nóng)業(yè)資源附加值。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝和“非遺”手藝的保護(hù)與傳承，培育傳統(tǒng)產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)，到2025年引進(jìn)農(nóng)業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ㄆ撸�實(shí)施品牌創(chuàng)建行動(dòng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，大力推進(jìn)“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設(shè)，加強(qiáng)稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設(shè)，促進(jìn)品種與品牌相結(jié)合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一商標(biāo)使用、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷，著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國(guó)內(nèi)知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到10個(gè)以上，認(rèn)證授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體30家以上，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值30億元以上�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　20.加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。主動(dòng)對(duì)接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，擴(kuò)大泰和農(nóng)產(chǎn)品影響力，力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建贛鄱正品8個(gè)(到2021年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等地產(chǎn)銷合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內(nèi)外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有效對(duì)接，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，到2025年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、各有關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調(diào)度、督導(dǎo)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共推的強(qiáng)大合力�！藏�(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　（二）完善政策措施�？h財(cái)政要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)中安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等方面。落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融服務(wù)，充分利用“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞�！钡热谫Y渠道，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)菅權(quán)抵押貸款。落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地上給子優(yōu)先保障�！藏�(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，梳理并解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益共享，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目資金安排掛鉤�！藏�(zé)任任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。及時(shí)挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，營(yíng)造社會(huì)參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕

鄉(xiāng)村振興示范縣方案8

　　為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

　　一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：XXX

　　副組長(zhǎng)：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　三、基本原則

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的'鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、工作重點(diǎn)

　　1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

　　2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案9

　　根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，XX村被列為20xx年縣級(jí)示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把XX村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭(zhēng)取利用1年時(shí)間完成創(chuàng)建目標(biāo)。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容

　　以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個(gè)。

　　7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處

　　8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

　　0、綠化美化。XX流域補(bǔ)栽樹木800余棵；對(duì)殘?jiān)珨啾凇⒖招脑郝�、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。

　　(二)基本公共服務(wù)

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

　　3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的.職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　　(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)

　　1、宣傳引導(dǎo)。XX文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國(guó)愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時(shí)處理化解。

　　3、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。

　　4、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)安排部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。

　　(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　(三)驗(yàn)收評(píng)定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。

　　(二)加大投入保障。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。

　　(三)廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案10

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實(shí)踐村級(jí)鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設(shè)幸福美麗新XX，譜寫XX全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面實(shí)施虹橋村市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進(jìn)峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實(shí)施主體，精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組，整合各類資金、項(xiàng)目、政策等，實(shí)施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)示范村創(chuàng)建，確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“先地下再地上”，推進(jìn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認(rèn)可度高的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。20xx年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　�。ǘ�）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。不斷深化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“遇困即扶”工作機(jī)制，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實(shí)分層分類幫扶，強(qiáng)化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結(jié)合自身實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　　（三）發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設(shè)，選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對(duì)接指導(dǎo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流和村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任人：XX、XX〕

　�。ㄋ模┩晟苹�礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設(shè)施、供水供電、公共停車場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，推進(jìn)行政村雙車道四級(jí)公路升級(jí)改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、弱勢(shì)人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務(wù)水平，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　　（五）推進(jìn)人居環(huán)境整治。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革、村莊生活垃圾、農(nóng)村污水、廁所改造、管線下地、農(nóng)村空心房和村容村貌整治提升。加快推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全部普及；在村委會(huì)或公共活動(dòng)場(chǎng)所建1座無害化公廁且管護(hù)到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理，推進(jìn)農(nóng)村垃圾第三方治理。注重水系治理，對(duì)村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進(jìn)行修復(fù)，提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)，探索建立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊。〔責(zé)任人：XX、XX〕

　　（六）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項(xiàng)整治，擴(kuò)大農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)“地押云貸”試點(diǎn)。深化農(nóng)村普惠金融制度改革，繼續(xù)開展支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價(jià)格（收入）保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)，大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程，統(tǒng)籌開展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計(jì)劃”等培育項(xiàng)目，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　�。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ�。貫徹落實(shí)共富共享美好生活實(shí)踐區(qū)精神，緊密利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經(jīng)濟(jì)組織）＋家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗�多農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法，推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)慈善、捐贈(zèng)等公益事業(yè)更多向弱勢(shì)人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護(hù)。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的'“1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式，探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子�！藏�(zé)任人：XX、XX、XX〕

　　（八）壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員，結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列入鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。推行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，充分盤活集體資產(chǎn)資源，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，到20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　�。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)組織凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動(dòng)力，鍛造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三化”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃，開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)。提高村級(jí)綜合服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快村綜治中心實(shí)體化建設(shè)，深化網(wǎng)格化管理，探索鄉(xiāng)村善治有效實(shí)現(xiàn)形式，為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐，形成鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。發(fā)揮各級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務(wù)鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會(huì)�！藏�(zé)任人：XX、XX〕

　�。ㄊ�）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。強(qiáng)化紅色基因傳承，保護(hù)紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)和文化保護(hù)與傳承發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神生活�！藏�(zé)任人：XX〕

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)分管工作同志任副組長(zhǎng)，駐點(diǎn)虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化要素支撐。積極向上爭(zhēng)資立項(xiàng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，整合涉農(nóng)項(xiàng)目向示范村傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，通過宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶示范村。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地，探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)典型。

　　（四）強(qiáng)化考核激勵(lì)。示范村建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場(chǎng)、大雕塑，避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一月一調(diào)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效目標(biāo)管理考核，實(shí)行量化考核。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案11

　　為全面落實(shí)省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定本實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　按照“總量不減”“標(biāo)準(zhǔn)不降”“量質(zhì)雙升”的原則，抓牢抓實(shí)就業(yè)幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實(shí)現(xiàn)“崗位送到家門口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標(biāo)。一是堅(jiān)持車間“總量不減”，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)幫扶車間規(guī)范管理，實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)激發(fā)就業(yè)幫扶車間活力；二是堅(jiān)持建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)不降”，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)幫扶車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大就業(yè)幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機(jī)會(huì)；三是堅(jiān)持既要實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩(wěn)步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車間健康有序，高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由張晨陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長(zhǎng)，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項(xiàng)行動(dòng)具體業(yè)務(wù)工作。

　　三、建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　就業(yè)幫扶車間，是指以促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖、來料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車間或場(chǎng)所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。

　　1.開辦條件。1.縣內(nèi)外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的`企業(yè)、個(gè)體工商戶；2.須依法在本縣進(jìn)行工商登記開工生產(chǎn)。

　　2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。1.廠房式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個(gè)體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)、購(gòu)買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上，并已吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上（含）可認(rèn)定為廠房式就業(yè)幫扶車間。2.居家式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個(gè)體工商戶與脫貧勞動(dòng)力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動(dòng)5名以上（含）脫貧勞動(dòng)力居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可認(rèn)定為居家式就業(yè)幫扶車間。

　　四、主要內(nèi)容

　　1.新建就業(yè)幫扶車間。根據(jù)脫貧人口在100人以上的集中安置點(diǎn)至少建成一家就業(yè)幫扶車間的要求，關(guān)峽鄉(xiāng)三板橋集中安置點(diǎn)、紅巖鎮(zhèn)紅巖村集中安置點(diǎn)、金屋塘鎮(zhèn)主溪集中安置點(diǎn)和寨市鄉(xiāng)寨市村集中安置點(diǎn)要按照就業(yè)幫扶車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在9月15日前完成建設(shè)任務(wù)。由縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局和縣財(cái)政局進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.已建就業(yè)幫扶車間。做到三個(gè)不少于，一是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)；二是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總?cè)藬?shù)；三是就業(yè)幫扶車間務(wù)工人員收入“穩(wěn)中有升”，就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區(qū)農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)的水平。

　　3.確保就業(yè)幫扶車間政策落實(shí)到位。按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（湘人社〔20xx〕10號(hào)）文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車間建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見》（湘人社〔20xx〕75號(hào)）文件要求落實(shí)政策打造一批規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)幫扶車間。

　　五、考核評(píng)估

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開展兩次實(shí)地考核，實(shí)行“一月雙考核、一月雙通報(bào)”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項(xiàng)行動(dòng)考核細(xì)則》組織實(shí)施。

　　六、工作措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鞏固提升就業(yè)幫扶車間作為一項(xiàng)政治任務(wù)加以組織推進(jìn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專人專班負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定自查方案，落實(shí)落細(xì)考核指標(biāo)�？h發(fā)改部門、縣人社部門和縣鄉(xiāng)村振興部門要協(xié)同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業(yè)幫扶車間建設(shè)，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車間穩(wěn)就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。

　　2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握就業(yè)幫扶車間基本情況，扎實(shí)開展自查自糾，對(duì)自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、底子明，實(shí)行問題“清單制”和“銷號(hào)制”管理。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓問題整改銷號(hào)，對(duì)整改落實(shí)不到位的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行問責(zé)，全力確保問題整改到位。

　　3.抓好提質(zhì)增效。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車間就地就近就業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保其成為穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案12

　　黨的十八大以來，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，有力推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機(jī)構(gòu)不健全等問題和短板。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦問題、補(bǔ)齊短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)建設(shè)短板，形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面，助力新時(shí)代吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，將脫貧攻堅(jiān)中形成的有效做法運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，將五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到示范鎮(zhèn)建設(shè)上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)貫通、精準(zhǔn)施策推進(jìn)的工作格局。

　　堅(jiān)持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，樹牢全域規(guī)劃理念，突出國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌，把市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制。

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)。突出長(zhǎng)春都市圈、其他城市周邊和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調(diào)開展示范。

　　堅(jiān)持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴(yán)禁搞破壞性建設(shè)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進(jìn)海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設(shè)，努力營(yíng)造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　堅(jiān)持建管并重。構(gòu)建精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標(biāo)

　　從2022年開始，在全省遴選30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強(qiáng)的建制鎮(zhèn)，建設(shè)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強(qiáng)化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱示范鎮(zhèn)）。力爭(zhēng)到“十四五”末，示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，服務(wù)鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強(qiáng)，管理水平顯著提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，成為促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升造血能力

　　1.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)投資提供良好營(yíng)商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“吉林大米”“長(zhǎng)白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號(hào)”品牌，依托秸稈變?nèi)夤こ�，著力培育和形成“一�?zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，搭建園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　�。ǘ�）推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)，提升承載能力

　　3.推進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜，應(yīng)具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮(zhèn)推動(dòng)電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)飧采w范圍。推進(jìn)集中供熱，改造提升老舊供熱設(shè)施，確保供熱質(zhì)量安全。推動(dòng)小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場(chǎng)機(jī)制和“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，制定市政公用設(shè)施有償使用辦法，鼓勵(lì)民間資本以個(gè)人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理。

　　4.推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵(lì)對(duì)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等設(shè)施升級(jí)改造，提升客運(yùn)服務(wù)水平，增強(qiáng)交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號(hào)燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　5.推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重應(yīng)用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng)，推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級(jí)。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升示范鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn)，加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運(yùn)行。

　�。ㄈ�）推動(dòng)公共事業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)水平

　　6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級(jí)建制相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)適老、適幼化改造。引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式，提升農(nóng)村養(yǎng)老照護(hù)能力。鼓勵(lì)利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，積極引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

　　7.推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四）推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)，提升宜居水平

　　8.強(qiáng)化設(shè)計(jì)引導(dǎo)和風(fēng)貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場(chǎng)等重要街區(qū)、地段和節(jié)點(diǎn)的整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅(jiān)持應(yīng)留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護(hù)修繕老建筑，保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，有機(jī)更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的.東北民俗風(fēng)情和地方特色。

　　9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、居住小區(qū)、公園廣場(chǎng)、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清雪除冰，有條件的鎮(zhèn)可購(gòu)置機(jī)械化清雪設(shè)備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強(qiáng)化公共水域綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

　　10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級(jí)綜合執(zhí)法力量下沉，在示范鎮(zhèn)派出分支機(jī)構(gòu)和工作人員，依法履行管理職責(zé)。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場(chǎng)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設(shè)置點(diǎn)，整治亂擺攤點(diǎn)攤位，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設(shè)，做到入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網(wǎng)亂拉。加強(qiáng)沿街立面整治，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。

　　11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村，要全部達(dá)到“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，并確保驗(yàn)收通過。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)體制機(jī)制建設(shè)，提升治理能力

　　12.建立資金投入機(jī)制。市、縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的投入，撬動(dòng)社會(huì)資金，賦能鄉(xiāng)村振興。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政將示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金列入年度預(yù)算。

　　13.建立人才培養(yǎng)機(jī)制。選派規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才到省級(jí)示范鎮(zhèn)掛職或任職，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評(píng)優(yōu)秀的，按照干部管理權(quán)限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設(shè)計(jì)方案相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，做到有項(xiàng)目必規(guī)劃、無設(shè)計(jì)不動(dòng)工。

　　14.建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。省直部門要堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮對(duì)示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶作用。國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)手經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導(dǎo)專家、教授送技下鄉(xiāng)，定期開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導(dǎo)建筑師、設(shè)計(jì)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　15.建立基層網(wǎng)格化治理機(jī)制。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì)治理模式，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助、疫情防控等工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）確定示范鎮(zhèn)。突出長(zhǎng)春都市圈和其他城市周邊，圍繞國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)，選定打造一批示范鎮(zhèn)，每個(gè)市（州）至少2個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，全省確定省級(jí)示范鎮(zhèn)30個(gè)；每個(gè)市（州）至少2個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)，全省確定市級(jí)示范鎮(zhèn)40個(gè)以上；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少1個(gè)縣級(jí)示范鎮(zhèn)，全省確定縣級(jí)示范鎮(zhèn)50個(gè)以上。由市（州）組織各縣（市、區(qū)）上報(bào)候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2022年4月底前，綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等因素，選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對(duì)集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿�和區(qū)域帶動(dòng)作用的示范鎮(zhèn)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施建設(shè)。落實(shí)上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控等要求，加快示范鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，增強(qiáng)基層治理能力，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）開展總結(jié)交流。尊重首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，每年9月份召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣示范鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。2025年，全面總結(jié)“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效亮點(diǎn)，推廣、復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，省政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人，相關(guān)省直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)示范鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊(cè)化操作、機(jī)制化落實(shí)、模板化運(yùn)行方式，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市級(jí)督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施的工作機(jī)制。市（州）黨委、政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度�？h（市、區(qū)）黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關(guān)部門指導(dǎo)示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目。市、縣在下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，優(yōu)先安排省級(jí)示范鎮(zhèn)公益性建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)省級(jí)示范鎮(zhèn)申報(bào)的符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目，且單項(xiàng)工程投資規(guī)模超過500萬(wàn)元，省級(jí)予以重點(diǎn)支持。其中，沒有收益的公益性項(xiàng)目，省級(jí)通過一般債券予以安排；對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項(xiàng)目，省級(jí)通過專項(xiàng)債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級(jí)有權(quán)決定的相關(guān)政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門要加大對(duì)示范鎮(zhèn)的對(duì)口支持力度，制定具體實(shí)施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，依法合規(guī)加大對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。支持省級(jí)示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格考核考評(píng)。建立示范鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期調(diào)度示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況，每年按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督導(dǎo)考核，對(duì)綜合考核前5名的省級(jí)示范鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后的省級(jí)示范鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級(jí)示范鎮(zhèn)遞補(bǔ)。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。市、縣政府要廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式，大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，形成良好輿論環(huán)境。主動(dòng)釋放正面信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　市（州）要參照本實(shí)施方案開展市、縣兩級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄，擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)示范鎮(zhèn)，通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省示范鎮(zhèn)建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案13

　　村振興示范村創(chuàng)建工作，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際情況，制定以下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)和全省鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神，市委四屆五次、六次、七次全會(huì)和全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神，以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會(huì)決策部署，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，立足XX鄉(xiāng)實(shí)際，把XX鄉(xiāng)富康村建設(shè)成縣級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高山示范村，為漢源建設(shè)成全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣貢獻(xiàn)力量。

　　二、主要目標(biāo)

　　深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、村落宜居、村風(fēng)文明、村級(jí)治理、村民生活各類指標(biāo)建設(shè)，積極解決農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛(wèi)生等問題，努力提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。力爭(zhēng)到20xx年底，將富康村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、鄉(xiāng)風(fēng)好、農(nóng)民富縣級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高山示范村。

　　三、工作任務(wù)

　　1、公共區(qū)域的工作任務(wù)：清理富康村范圍內(nèi)道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草，無人居住區(qū)的廢物和墻面清潔，污水治理和堰道河道掏淤和疏通。

　　2、農(nóng)戶庭院的工作任務(wù)：教育引導(dǎo)富康村范圍內(nèi)群眾房前屋后掃干凈擺整齊，清理房屋及庭院正面視線范圍內(nèi)的.雜物，清理窗臺(tái)及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等，清理堆放在外的柴火，整治排放在外的污水，清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。

鄉(xiāng)村振興示范縣方案14

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，以推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、融”五大目標(biāo)，健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運(yùn)輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農(nóng)村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護(hù)高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強(qiáng)國(guó)貴州試點(diǎn)的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸保障。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高，農(nóng)村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建管養(yǎng)運(yùn)融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

　　建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類危橋，實(shí)施安全生命防護(hù)工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險(xiǎn)路段得到有效整治，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。

　　管理達(dá)到新水平�！八暮棉r(nóng)村路”工作100%納入政府績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的農(nóng)村公路管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)制”縣鄉(xiāng)村三級(jí)100%覆蓋，管理養(yǎng)護(hù)100%納入村規(guī)民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡(jiǎn)稱“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)。

　　養(yǎng)護(hù)取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國(guó)試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制加快建立，市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)全面推行，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化、精細(xì)化水平逐年提升，開發(fā)護(hù)路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。

　　運(yùn)營(yíng)得到新提升。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)AAAA級(jí)以上，農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)比例提高至15%，農(nóng)村客運(yùn)公益性進(jìn)一步凸顯，力爭(zhēng)快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

　　融合實(shí)現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過60%，打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場(chǎng)至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里，農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

　　到2035年，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前置要件辦理，積極爭(zhēng)取部、省、州項(xiàng)目資金傾斜支持；以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“八公開”和農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制；以安全“消�！睘橹�力點(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ǘ�）健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，逐步完善“路長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查，全面推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目落地見效，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護(hù)資金的計(jì)量和撥付、養(yǎng)護(hù)工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。開展道路運(yùn)輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案，鼓勵(lì)企業(yè)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)，提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度，充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對(duì)窄路基路段因地制宜增加錯(cuò)車道，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到2025年，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；�水平進(jìn)一步提升。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄈ�）建立高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合，加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造。補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展短板，建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預(yù)約車為輔、運(yùn)郵客貨互通”的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。汲取省級(jí)“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級(jí)物流體系建設(shè)，有效促進(jìn)客貨運(yùn)物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的'“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄋ模�構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強(qiáng)制度政策建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)、融合發(fā)展、資金保障、績(jī)效考核等政策體系，出臺(tái)《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，采取資金補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省州縣三級(jí)財(cái)政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金州縣兩級(jí)按4:6比例籌集且兩級(jí)合計(jì)投入資金不得低于省級(jí)投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護(hù)資金不得低于縣道標(biāo)準(zhǔn)，州縣兩級(jí)按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會(huì)捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，建立健全農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼等農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。優(yōu)化燃油稅補(bǔ)貼退坡資金等使用效益，著重用于農(nóng)村客運(yùn)信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。�六）構(gòu)建完備適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，持續(xù)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯(cuò)車道、公路綠化、管理養(yǎng)護(hù)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。因地制宜，結(jié)合公路沿線自然景觀適當(dāng)打造農(nóng)村公路觀景臺(tái)、休息服務(wù)區(qū)等。通過組織開展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)，對(duì)“規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付、信用評(píng)價(jià)、管理養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村公路路況檢測(cè)，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制，探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建立完善以路況自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)為支撐的養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到2025年，依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)，深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運(yùn)輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財(cái)政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)炔块T資源，采取養(yǎng)護(hù)公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發(fā)一個(gè)農(nóng)村公路護(hù)路員就業(yè)崗位，引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護(hù)路員隊(duì)伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛路、護(hù)路、護(hù)安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機(jī)制。鼓勵(lì)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員，參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會(huì)等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ò耍┐蛟靹�(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶，推進(jìn)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢(shì)資源，將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點(diǎn)成線、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣（市）的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊。鼓勵(lì)農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路發(fā)展水平，拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞物流、供銷網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，分類打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊200公里以上。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（九）打造全面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)示范縣、省級(jí)示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2025年，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過60%。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(zhǎng)為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），強(qiáng)化任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)貫徹落實(shí)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護(hù)、林地許可、設(shè)計(jì)審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險(xiǎn)、資金審計(jì)等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施�？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要，積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設(shè)用地，加強(qiáng)區(qū)域砂石、水泥等材料價(jià)格穩(wěn)控和有效供給，降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“四好農(nóng)村路”工作納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位年度績(jī)效考核，考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報(bào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認(rèn)同感、參與度。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

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