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鄉(xiāng)村治理體系方案

時(shí)間:2024-10-31 22:41:21 方案 我要投稿

鄉(xiāng)村治理體系方案13篇

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理體系方案,歡迎大家分享。

鄉(xiāng)村治理體系方案13篇

鄉(xiāng)村治理體系方案1

  根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

  一、總體目標(biāo)

  以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20xx年起,對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇澹?zhēng)通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區(qū)。

  二、工作任務(wù)

  從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法,對(duì)我市103個(gè)中心村,分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋,到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的`中心村進(jìn)行提升,力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。

  1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。

  2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。

  3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè)。

  4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)11個(gè)。

  三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

  1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

  2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

  3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)

  4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

  四、保障措施

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

  2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí),市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)模化效益。

  3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

  4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

  5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制,定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

鄉(xiāng)村治理體系方案2

  為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  xxx

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加強(qiáng)組織建設(shè)

  1.黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新。整合市、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量,聚焦發(fā)揮市委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委“龍頭”、村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘“三個(gè)作用”,從體制機(jī)制上著手,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責(zé)任,對(duì)應(yīng)形成抓鄉(xiāng)促村、聯(lián)鄉(xiāng)包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫帶等5個(gè)層面的責(zé)任清單,擰緊上下聯(lián)動(dòng)、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條!藏(zé)任單位:市直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以黨建業(yè)務(wù)專業(yè)化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)常態(tài)化為抓手,著力提升基層黨組織組織力!矤款^單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委黨校、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  3.選優(yōu)育強(qiáng)村級(jí)班子。重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲(chǔ)備一批政治強(qiáng)、文化高、懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的村(社區(qū))“兩委”后備干部。落實(shí)“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,打造推進(jìn)基層組織建設(shè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接班人隊(duì)伍!矤款^單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委黨校、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  4.開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開(kāi)展“回頭看”,4-6月期間,對(duì)聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有村(社區(qū))回訪調(diào)研一遍,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心談話,對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況逐一分析研判,主要看“班子運(yùn)行順不順、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有”,對(duì)不勝任不盡責(zé)的村(社區(qū))“兩委”成員,及時(shí)調(diào)整,對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理!矤款^單位:市委組織部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

 。ǘ┩苿(dòng)自治實(shí)踐,提高自治水平

  1.強(qiáng)化村級(jí)自治能力建設(shè)。依照法定程序全面修訂村民委員會(huì)自治章程、村規(guī)民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和精神文明建設(shè)、社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)管理和教育等內(nèi)容;村規(guī)民約主要包含生產(chǎn)生活、社會(huì)治理、公序良俗、文明創(chuàng)建、法律義務(wù)等內(nèi)容!矤款^單位:市民政局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  2.持續(xù)開(kāi)展積分制管理試點(diǎn)村創(chuàng)建。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇至少2個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),圍繞支部建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、公德美德、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等細(xì)化積分指標(biāo),完善積分兌換、捐贈(zèng)等激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)村民參與村級(jí)治理。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  3.完善村級(jí)重要事項(xiàng)研究討論機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”制度和村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)程序,豐富公開(kāi)形式,實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)!矤款^單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  4.健全村級(jí)民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會(huì),在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展村民議事活動(dòng),接受村民委員會(huì)工作指導(dǎo)、向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。建立健全村級(jí)“四會(huì)”(村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì))組織,并充分調(diào)動(dòng)各類組織發(fā)揮作用。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委政法委、市文明辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

 。ㄈ┘訌(qiáng)法治建設(shè),提升治理效能

  1.推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,人防物防技防結(jié)合的農(nóng)村治安防控新格局!矤款^單位:市委政法委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局、市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  2.實(shí)行矛盾糾紛化解層級(jí)管理。重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等工作。開(kāi)展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解等力量,實(shí)現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴訟方式有機(jī)銜接!矤款^單位:市委政法委,責(zé)任單位:市法院、市檢察院、市司法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  3.深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化涉 黑涉惡?jiǎn)栴}線索滾動(dòng)摸排,積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合、依靠群眾的'新途徑,廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),營(yíng)造全民掃黑氛圍。〔牽頭單位:市掃黑辦,責(zé)任單位:市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  4.加強(qiáng)法治宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展“律師三進(jìn)”“三學(xué)三知”活動(dòng),廣泛開(kāi)展普法惠民服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。〔牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  5.落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”。落實(shí)好“一村一法律顧問(wèn)”,并督促法律顧問(wèn)開(kāi)展送法進(jìn)村(社區(qū))、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務(wù)等工作。〔牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  6.實(shí)行“一村一(輔)警”。推行“農(nóng)村中心警務(wù)站”工作模式,“村警”從本村(社區(qū))“兩委”干部中擇優(yōu)選擇,由派出所明確1名民警包3-6個(gè)村擔(dān)任“片警”,負(fù)責(zé)“村警”日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)!矤款^單位:市委政法委;責(zé)任單位:市公安局、市財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  7.加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。制定基層小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行責(zé)任清單,對(duì)清單內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行“一事一監(jiān)督,事事有回應(yīng)”!矤款^單位:市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

  8.扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設(shè),公開(kāi)透明推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

 。ㄋ模┳⒅氐轮我I(lǐng),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)

  1.推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè)。站、所建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐、志愿服務(wù)和道德典型評(píng)選活動(dòng)。〔牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  2.建立完善鄉(xiāng)賢信息庫(kù)。實(shí)行村收集、鄉(xiāng)集中、市匯總,發(fā)掘全市優(yōu)秀的企業(yè)家、知名人士、養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉(xiāng)村廚師、美食名家、民宿達(dá)人、釀酒師、制茶師等各方面人才,支持鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理!矤款^單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部;責(zé)任單位:市民宗局、市工商聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  3.加強(qiáng)文化體系建設(shè)。對(duì)已建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí),建立完善農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)、百姓舞臺(tái)等文化體育設(shè)施日常管護(hù)運(yùn)行機(jī)制;組織開(kāi)展送戲、送書(shū)、送輔導(dǎo)等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾文化生活;進(jìn)一步鞏固“文化種子孵化園”建設(shè),建立文化種子人才庫(kù),強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。〔牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市文旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的,要予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力微 腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

 。ㄈ⿵(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部、駐村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。分級(jí)分類開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

鄉(xiāng)村治理體系方案3

  一、目標(biāo)任務(wù)

  深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  二、實(shí)施內(nèi)容

  1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

  2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

  三、資金籌措

  每名選派干部每年安排1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi),按2:2:1的'比例,由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門(mén),市、縣(區(qū))按要求足額籌措、?顚S谩

  四、工作要求

  1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

  2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談?h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。

  3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理體系方案4

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

  指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

  總體目標(biāo):通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

  基本原則:堅(jiān)持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅(jiān)持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

  二、主要任務(wù)

  村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:

  (一)環(huán)境治理

  1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。

  2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

  建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。

  3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

 。ǘ┟窬痈脑

  1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

  2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。

  3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。

 。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施配套

  1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向XX老城巷道延伸。

  2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

  3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

 。ㄋ模┕卜⻊(wù)設(shè)施提升

  1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏,加大對(duì)外宣傳力度。

  2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍)的`要求,大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

  3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

  三、工作步驟和時(shí)間安排

  從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。

  第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。(7月)

  通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識(shí),充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

  第二階段:集中整治階段(8月—9月)

  8月底前,全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng),各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

  9月底前,召開(kāi)XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì),對(duì)各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。

  第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

  年底前,村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

  第四階段:全面提升,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

  四、工作措施

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,XX村兩委會(huì)采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。

鄉(xiāng)村治理體系方案5

  為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  xxx

  (二)基本原則

  1.規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。

  2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。

  3.突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),既盡力而為,又量力而行,防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點(diǎn)到面、分類分步、循序漸進(jìn),穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。

  4.建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮效益。

  5.政府引導(dǎo),社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方資源,引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與,形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位,充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。

 。ㄈ┲卫砟繕(biāo)

  xx年底前,全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右,力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

  二、主要任務(wù)

  (一)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推進(jìn)污水治理

  6.開(kāi)展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃(方案),組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)),已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)(排放)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等,形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬,夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬(填報(bào)附件)報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。

  7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),完善相關(guān)配套政策制度,結(jié)合村莊實(shí)際,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)實(shí)施和落地,合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

  (二)因地制宜,合理選擇治理模式

  8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有序推進(jìn)?h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上,要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無(wú)能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊,可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近資源化利用。

  9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。

  10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點(diǎn)村,穩(wěn)步梯次推進(jìn)。

  (三)突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)污水治理

  11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。

  12.分類分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。

  13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù),對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)調(diào)資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶,建立農(nóng)戶電子檔案,并完成建設(shè)工程。12月底前,完成檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?h政府將安排相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查,市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。

  (四)統(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力

  14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上,生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作,主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌;加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

  15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的,將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn),在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。

  (五)建管并重,確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行

  16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運(yùn)維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

  17.開(kāi)展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開(kāi)展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問(wèn)題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的',提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。

  18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度,縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排?h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核,做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實(shí)施的責(zé)任主體,要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村生活污水治理。

 。ǘ┘哟筚Y金保障?h財(cái)政要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌相關(guān)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制,保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng),全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力,建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人,提請(qǐng)約談。

  (四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式,積極參與農(nóng)村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導(dǎo)節(jié)約用水,從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理體系方案6

  一、目標(biāo)任務(wù)

  圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體,大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌,將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

  二、工作原則

 。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的`問(wèn)題,真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。

  (二)堅(jiān)持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文積淀等條件,實(shí)行梯次培育,突出建設(shè)重點(diǎn),分類制定創(chuàng)建項(xiàng)目,避免無(wú)序冒進(jìn),確保取得實(shí)效。

  (三)堅(jiān)持建管并舉。整合資源,優(yōu)先配置重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核,科學(xué)管理和使用項(xiàng)目資金。把長(zhǎng)效管理作為重中之重,鞏固建設(shè)成果,落實(shí)完善村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

 。ㄋ模﹫(jiān)持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)各村實(shí)際,注重環(huán)境提升,突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng),推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加大城市文化向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村基層文化生活。

 。ㄎ澹﹫(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵(lì)各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)特色強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村、休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村,并注重建設(shè)重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。

  三、建設(shè)內(nèi)容

 。ㄒ唬⿲(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”

  1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程,20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實(shí)現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo),農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到80%以上。堅(jiān)持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管護(hù)”的原則,對(duì)縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。

  2、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農(nóng)村垃圾集中收集行政村實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,每個(gè)鎮(zhèn)建有1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%以上,無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%,農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制,確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。

  3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)“三旁兩地”(村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程,在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。

  4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新建修復(fù)抽水站238眼,新打修復(fù)機(jī)電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設(shè)低壓暗管。

鄉(xiāng)村治理體系方案7

  一、目標(biāo)任務(wù)

  深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

  二、實(shí)施內(nèi)容

  1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

  2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

  三、資金籌措

  選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的'比例分級(jí)承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門(mén),市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。

  四、工作要求

  1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門(mén)要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

  2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。

  3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理體系方案8

  根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見(jiàn)。

  一、總體目標(biāo)定位

  今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

  二、實(shí)施原則和方法

 。ㄒ唬┮(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

  規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

 。ǘ┗A(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。

  (三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。

  (四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

 。ㄎ澹┦痉兑龑(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn),分類確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶,用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。

  三、重點(diǎn)工作

  根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法,三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

  (一)基礎(chǔ)工程;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)

 。ǘ┪幕こ獭3浞滞诰虿⒈Wo(hù)各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)

  (三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購(gòu)、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社)

 。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的`產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

  (二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái),探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。

 。ㄋ模┬麄饕龑(dǎo),構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理體系方案9

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下:

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

  三、建設(shè)內(nèi)容

  1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測(cè)土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1-2戶;農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

  2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵(lì)高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地清理工作,盤(pán)活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵(lì)村級(jí)組織盤(pán)活利用存量建設(shè)用地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開(kāi)展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

  3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn),調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點(diǎn)成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

  四、工作措施

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)工作措施,通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門(mén)具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

  2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線成片,逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

  3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強(qiáng)化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái),建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

  4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村治理體系方案10

  根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、總體目標(biāo)

  著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi),通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

  村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。

  環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

  生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

  社會(huì)和美;鶎咏M織健全,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

  三、基本原則

  堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

  堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

  堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量,建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

  四、主要任務(wù)

  (一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

  要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的.部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

  1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔,農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

  2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

  3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。

  (二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

  1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  (三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程

  1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

  2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái),完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

  五、實(shí)施步驟

  石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):

  (一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

  (二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

  (三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

  (四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

  (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村治理體系方案11

  為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)精神,加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng),我局制定實(shí)施方案如下。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

  (二)主要目標(biāo)

  在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

  (三)基本原則

  1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

  2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。

  3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

  二、基本情況和主要任務(wù)

  我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè),總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個(gè)。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

  經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬(wàn)元,由縣財(cái)政投資,可解決1794人,457戶的'飲水安全問(wèn)題。

  三、具體措施和計(jì)劃

  開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī);泄┧,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來(lái)水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。

  具體措施:針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

  實(shí)施時(shí)間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。

  (二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助,充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。

鄉(xiāng)村治理體系方案12

  一、指導(dǎo)思想

  按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、工作目標(biāo)

  從20xx年開(kāi)始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

  三、主要任務(wù)

  (一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

  一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

  二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

  三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

  二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

  三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的'管理維護(hù),提高夜間照明效果。

  四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

  五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村治理體系方案13

  農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)路面通行保障能力,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的'原則。

  二、項(xiàng)目實(shí)施

  1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件:

  (1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。

  (2)通過(guò)“事一議”程序,形成《村民代表大會(huì)決議》,填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設(shè)申請(qǐng)表》。

  (3)通過(guò)“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財(cái)政所。

  (4)通過(guò)“一事一議”程序,由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個(gè)小組人員不少于3人,其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

  (5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

  2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì),鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目,由各村提出申請(qǐng),縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線,提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會(huì)車道平面設(shè)計(jì)圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。

  4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門(mén)提供的誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。

  5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱,項(xiàng)目業(yè)主,項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。設(shè)立的期限從開(kāi)工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。

  6、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

  7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。

  8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制?h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。

  9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會(huì)車道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長(zhǎng)度不小于20米。

  10、質(zhì)量要求:

  (1)路基工程:路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定,碾壓后無(wú)車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。

  (2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。

  (3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,保證排水通暢。

  (4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)縣交通部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,書(shū)面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。

  (5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

  11、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。

  xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬(wàn)元/公里,項(xiàng)目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì),采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。

  13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格,由村民委員會(huì)填寫(xiě)通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表,向縣交通運(yùn)輸局提出書(shū)面交工驗(yàn)收申請(qǐng),由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。

  14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程,交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

  三、項(xiàng)目安排

  xx通村通暢工程項(xiàng)目,在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下,縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達(dá)后,必須高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。

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