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推進(jìn)方案

時間:2024-09-11 14:24:36 方案 我要投稿

推進(jìn)方案模板集錦6篇

  為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的推進(jìn)方案6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

推進(jìn)方案模板集錦6篇

推進(jìn)方案 篇1

  一、工作面現(xiàn)狀

  ***工作面目前正處在斷層帶、回風(fēng)順槽頂板壓力大,頂板破碎、下沉明顯、底板鼓起。工作面自1月1日停采以來已有多組支架被壓死,π型鋼嚴(yán)重變形,為了防止發(fā)生頂板事故,特編寫回采卸壓推進(jìn)實施方案。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為了確保在回采卸壓期間的安全工作,特成立回采卸壓安保小組。小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在安全部),李法海兼辦公室主任。

  總 指 揮:****

  副總指揮:****

  成員:*** *** *** *** *** ***

  三、安全技術(shù)措施

  第一節(jié)

  一)、一般規(guī)定

  1、所有上崗人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》和《***采煤工作面作業(yè)規(guī)程》、《***綜采工作面回采卸壓推進(jìn)實施方案》。

  2、所有上崗人員都必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、現(xiàn)場交接班制度、敲幫問頂制度、巷道維護(hù)修理制度、設(shè)備維修制度、工程質(zhì)量驗收制度、責(zé)任事故分析制度。各崗位要認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)日志。

  3、為防止重大事故的發(fā)生,工作面的各監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、通訊系統(tǒng),應(yīng)時時保證其完好,并堅持正常使用。

  二)、頂板管理

  工作面頂板管理

  本工作面的頂板管理采用全部跨落法。工作面沿傾斜方向布置ZY3000-13/26支架104架,間距1.5m,移架步距0.6m 最大控頂距3.6m,最小控頂距3m。

  1、頂板破碎時的頂板管理:

  當(dāng)工作面局部地段片幫較嚴(yán)重時,要超前打逼幫柱,及時維護(hù)煤壁;在頂板破碎的地段,為了有效地防止頂板冒落、控制煤壁片幫,要保證工作面采高在1.7m以上,同時要超前拉架的方法維護(hù)頂板,對于頂板破碎冒頂區(qū)域,要用大板或道軌等在支架的前梁上架懸臂梁,在懸臂梁上用道木等打設(shè)木垛維護(hù)好頂板。

  2、對支架的要求

 。1)、支架要排列成一條直線,其偏差不得超過±50mm,中心距偏差不超過±100mm。

  (2)、支架要基本垂直頂?shù)装逯гO(shè),歪斜不超過±5°,與頂板接觸嚴(yán)密,不允許空頂,不允許出現(xiàn)“線接觸”。

 。3)、相鄰支架間的落差不超過頂梁側(cè)護(hù)板的2/3, 支架不擠不咬,架間空隙不超過規(guī)定值(200mm)。

 。4)、及時移架護(hù)頂,保證端面距不大于340mm。

 。5)、支架與運輸機(jī)保持垂直,偏差不得超過±5°。

  (6)、支架的初撐力不得低于額定值的80%。

 。7)、支架頂梁平行頂板支設(shè),最大仰角<7°,最大俯角<5°

  三)、風(fēng)運兩巷及端頭、尾頂板管理

 。ㄒ唬、工作面風(fēng)、運兩巷的超前支護(hù)

  1、兩巷超前支護(hù)采用單體液壓支柱配礦用花邊Л型鋼支護(hù),運巷為一梁兩柱的支護(hù)方式,支護(hù)距離不少于20m,棚距為1.0m;風(fēng)巷為一梁三柱的支護(hù)方式,支護(hù)距離不少于50m,棚距為0.5m,允許偏差±100mm。

  2、Л型鋼與單體柱之間必須加皮墊(廢皮帶制作),增加單體柱和π型鋼之間的摩擦力,同時為了避免在頂板壓力來臨時,π型鋼和單體柱之間由于摩擦產(chǎn)生火花,引發(fā)事故。

  3、由于兩巷頂板有一定傾斜,允許單體柱有一定傾斜度,但必須保證支柱迎山有力(迎山角為20左右),要求支柱橫豎呈線,允許偏差±100mm;單體液壓支柱初撐力不小于6OkN(即1.91Mpa)。

  4、所有單體液壓支柱閥芯方向一致,單體支柱活柱行程不得小于150mm。

  5、所有單體柱防倒護(hù)繩必須齊全有效。

  6、在頂板破碎壓力較大的地段,提前要加設(shè)木點柱或使用鉸接頂梁配合液壓單體柱進(jìn)行支護(hù)。

 。ǘ、工作面端頭、尾的管理

  1、端頭、尾采用兩組ZY3000-13/26型支架和鉸接頂梁配合單體液壓支柱進(jìn)行支護(hù)。根據(jù)空間大小采取相應(yīng)的鉸接頂梁支護(hù)端頭頂板,當(dāng)其與排頭支架間隙大于0.5m時,使用1.2m長的鉸接頂梁配合單體液壓支柱。

  2、端頭、尾支護(hù)的前移、支設(shè)應(yīng)在端尾支架移架完成并達(dá)到接頂嚴(yán)實后方可進(jìn)行此項工作。

 。ㄈ、工作面安全出口的管理

  1、安全出口的高度不得低于1.8m,寬度不得小于0.7m。

  2、當(dāng)工作面端尾支架距離外幫較寬時,要架設(shè)邁步式鉸接頂梁抬棚進(jìn)行管理,抬棚排距500mm,抬棚單體柱要迎山有力,并栓好護(hù)繩。

  3、當(dāng)工作面安全出口處頂板破碎時,不得破壞原錨網(wǎng)支護(hù)形式,并采取架設(shè)點柱等形式的支護(hù)加強(qiáng)支護(hù)。

 。ㄋ模、支護(hù)材料的使用和存放

  支護(hù)材料除按支護(hù)參數(shù)使用外,備用存放在回風(fēng)順槽距超前棚50m外處靠里幫分類整齊堆放,并懸掛說明牌。

  四)、片幫 冒頂事故的預(yù)防及處理措施

  1、積極開展頂板動態(tài)監(jiān)測工作,摸清頂板活動規(guī)律,進(jìn)行頂板來壓預(yù)防預(yù)測,采取針對性的措施,加強(qiáng)管理。

  2、工作面采煤機(jī)割煤時,出現(xiàn)片幫嚴(yán)重地點,應(yīng)放慢牽引速度或停止割煤,以利支架工能及時采取超前支護(hù)。

  3、工作面一旦出現(xiàn)冒頂,必須立即停機(jī)處理,用大板或道軌打設(shè)懸臂梁,在其上面用道木等打設(shè)木垛,待將冒頂空間充填嚴(yán)實后,支架工要將支架采用帶壓拉架的方式進(jìn)行超前支護(hù),防止冒頂事故進(jìn)一步擴(kuò)大。在帶壓拉架的過程中要保證支架前梁不低頭,防止前梁竄矸引起掉頂。

  4、拉架必須一次到位,嚴(yán)禁多次拉架反復(fù)支撐頂板。

  5、嚴(yán)格按正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表作業(yè),每天推進(jìn)三刀,使工作面處于頂板減壓區(qū)。

  6、處理片幫冒頂時,必須由跟班隊長現(xiàn)場指揮,嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度后,并派經(jīng)驗豐富的老工人觀察頂板。

  7、在進(jìn)行“敲幫問頂”的過程中,首先要保證退路暢通,同時要兩人進(jìn)行操作,一人指揮觀察,一人操作;操作人員要使用長柄工具并戴手套進(jìn)行操作,嚴(yán)禁強(qiáng)挖硬刨。

  五)、工作面過頂板破碎區(qū)的安全技術(shù)措施

  1、工作面進(jìn)入破碎區(qū)域,支架盡可能采取超前支護(hù),縮小空頂距。

  2、必須控制好采高(保證采高在1.7m以上),以采煤機(jī)能順利通過為原則。

  3、必須加強(qiáng)對頂板和煤幫的管理,保證支架處于良好的支撐狀態(tài),拉架同樣須帶壓擦頂移架,移架后要及時達(dá)到初撐力。

  4、根據(jù)現(xiàn)場情況另行編制過異常區(qū)專項補(bǔ)充措施,嚴(yán)禁用機(jī)組強(qiáng)行割硬石頭。

  第二節(jié)“一通三防”與監(jiān)控系統(tǒng)

  一)、通風(fēng)系統(tǒng)

 。ㄒ唬╋L(fēng)量計算

  ***工作面瓦斯絕對涌出量為27m3/min,地面瓦斯抽放泵站抽出的瓦斯量為19m3/min。則80207工作面風(fēng)排瓦斯量為:

  q風(fēng)排=q絕對-Q抽放=27-19=8m3/min;

  1、按風(fēng)排瓦斯涌出量計算風(fēng)量

  Q=100×q風(fēng)排×k采通=100×8×1.4=1120m3/min

  式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;

  q風(fēng)排--綜采工作面風(fēng)排的瓦斯絕對涌出量,m3/min;

  q風(fēng)排--風(fēng)排瓦斯涌出量,m3/min;

  k采通--采煤工作面瓦斯涌出不均衡系數(shù),取1.4;

  2、按工作面溫度計算

  Q= Q基本×k采高×k采長×k溫= 483m3/min;

  式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;

  k采高--綜采工作面采高調(diào)整系數(shù);

  k溫--綜采工作面溫度調(diào)整系數(shù)

  k采長--采煤工作面長度調(diào)整系數(shù),取1.2。

  3、按工作面同時工作最多人數(shù)計算實際需要風(fēng)量

  Q = 4×N = 4×80 =32O m3/min

  式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;

  4--每人每分鐘的供風(fēng)量不得少于4m3/min;

  N--采煤工作面同時工作的最多人數(shù);

  4、按風(fēng)速進(jìn)行驗算

 。1)按最低風(fēng)速驗算:

  Qmin=15×S

  式中,Qmin--綜采工作面的最低風(fēng)量,m3/min;

  15--采煤工作面允許的最低風(fēng)速,0.25×60=15m/min。

  S--采煤工作面平均斷面積,m2;

 。2)按最高風(fēng)速驗算:

  Qmax=240×S=240×6.6=1584m3/min

  式中,Qmax--綜采工作面的最高風(fēng)量,m3/min;

  240--采煤工作面允許的最低風(fēng)速,4×60=240m/min。

  S--采煤工作面平均斷面積,m2;

  根據(jù)以上計算綜采工作面計劃需風(fēng)量為1120m3/min。

 。ǘ┩L(fēng)路線

  地面→副斜井→井底車場→軌道大巷→運輸下山→80207運輸順槽→80207工作面→80207回風(fēng)順槽→回風(fēng)下山→回風(fēng)立井。

 。ㄈ┩L(fēng)管理

  1、加強(qiáng)工作面的通風(fēng)管理,保持風(fēng)流的穩(wěn)定。

  2、任何人通過風(fēng)門時,嚴(yán)禁同時將兩道風(fēng)門打開或只開不關(guān)。

  3、運輸材料或設(shè)備需要通過風(fēng)門時,嚴(yán)禁用設(shè)備撞擊風(fēng)門。

  4、保護(hù)好井下的通風(fēng)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有損壞要及時報告通風(fēng)科。

  5、要堅持并且正確使用端頭、尾的風(fēng)障。

  6、若上隅角瓦斯?jié)舛雀撸墒褂贸槌鍪斤L(fēng)機(jī)抽排瓦斯。但必須遵守下列規(guī)定:

  1)抽出式風(fēng)機(jī)必須有兼職人員留名掛牌管理,保證局部通風(fēng)機(jī)正常運轉(zhuǎn),其他人員不得隨意停開。

  2)風(fēng)筒要用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。風(fēng)筒吊掛平直,無脫節(jié)、無破口,礦車和其它物料、設(shè)施不得磨擦擠壓風(fēng)筒。

  3)因檢修、停電等原因停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)前必須檢查瓦斯,只有在局部通風(fēng)機(jī)及開關(guān)附近10m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時,方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。

  4)抽出式風(fēng)機(jī)出風(fēng)口的瓦斯不能超過2.5%,風(fēng)機(jī)必須接地,出風(fēng)口要越過機(jī)尾機(jī)電設(shè)備3m。

  二)、瓦斯管理

  1、當(dāng)上隅角、工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或CO2濃度超過1.5%時,必須停電撤人,并由礦總工程師負(fù)責(zé)采取措施,進(jìn)行處理。

  2、當(dāng)工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%,必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理。禁止任何人在超限時強(qiáng)行作業(yè)。

  3、電機(jī)開關(guān)附近20m范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時,必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理。

  4、當(dāng)工作面風(fēng)流中CO2濃度達(dá)到1.5%,必須停止工作,查明原因,制定措施,報礦總工程師批準(zhǔn),進(jìn)行處理。

  5、風(fēng)巷要懸掛CH4便攜儀,跟班隊長負(fù)責(zé)懸掛,隨時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r。

  6、機(jī)組司機(jī)必須隨身攜帶瓦斯便攜儀,并正常使用。當(dāng)瓦斯達(dá)到1.0%時必須停止工作,進(jìn)行處理。

  7、堅持正確使用機(jī)頭、尾風(fēng)障,減少漏風(fēng),防止上隅角瓦斯超限(積聚)。

  8、堅持正確使用抽出式風(fēng)機(jī),降低上隅角瓦斯積聚。

  9、瓦斯抽放管理明細(xì):

  (1)抽放管理措施及要求:

 、偻咚构苈凡坏门c帶電物體接觸,瓦斯管路應(yīng)與電纜分開鋪設(shè)。

  ②在瓦斯管路附近工作時,應(yīng)注意保護(hù)瓦斯管路,嚴(yán)禁人員隨意破壞或車輛撞壞,一旦損壞立即通知調(diào)度監(jiān)控室和安全指揮中心,并由相關(guān)單位及時派人處理。

  ③瓦斯管路必須連接牢固整齊。

 、艹榉抨犆渴┕ね暌粋鉆場,立即封孔,抽放管路系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行管路巡視和放水。

 、莨ぷ髅婊夭芍零@場前1~5m時由綜采隊負(fù)責(zé)通知抽放隊。由抽放隊負(fù)責(zé)撤出鉆場內(nèi)的設(shè)備、管路并將抽放管路與下一個三通聯(lián)通。

  (2)排出瓦斯抽放管路積水的技術(shù)措施:

 、偻咚钩榉殴苈分械姆e水需要通過放水器排出,進(jìn)行此項工作前需要提前與調(diào)度監(jiān)控室和通風(fēng)科聯(lián)系。待得到允許后,方可進(jìn)行此行工作。

 、诠ぷ鲿r間安排在檢修班,進(jìn)行此工作時,瓦斯檢查員要對風(fēng)巷的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查,待瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可通知調(diào)度監(jiān)控室,調(diào)度監(jiān)控室接到瓦斯檢查員的電話后,通知地面泵房停止泵站運行。

 、鄣孛姹谜就V惯\行后,井下要迅速打開放水器的截止閥,排出積水。于此同時,瓦斯檢查員要隨時檢查瓦斯?jié)舛取0l(fā)現(xiàn)異常要立即停止工作,恢復(fù)泵站運行。

  ④待積水排出后要關(guān)閉截止閥,待截止閥關(guān)閉后通知調(diào)度監(jiān)控室,恢復(fù)地面泵站的運行。

 。3)瓦斯管路回收安全技術(shù)措施:

 、倩厥胀咚构苈罚ê叭ā保┣,必須通知調(diào)度監(jiān)控室和通風(fēng)安全部,得到同意后方可進(jìn)行這項工作。

 、诓鹦锻咚构艿墓ぷ鞅仨毎才旁跈z修班進(jìn)行,抽放隊必須有人現(xiàn)場配合,綜采隊跟班隊干現(xiàn)場指揮。

  ③拆卸瓦斯管路前要準(zhǔn)備好所需的工具和材料,瓦斯檢查員必須先檢查巷道及工作地點附近20m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛。?dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可進(jìn)行此項工作。

  ④在拆卸瓦斯管路前,要對工作地點附近20m范圍內(nèi)進(jìn)行灑水。

  ⑤拆卸時要先將拆卸處管路的螺栓松開,然后將墊圈去掉,地面瓦斯泵站繼續(xù)抽放,待管內(nèi)的.瓦斯?jié)舛群拖锏乐車?0m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛染陀?%時,方可電話通知調(diào)度監(jiān)控室停止地面泵站的運行。

 、薜孛姹谜就V惯\行后,要迅速安裝堵頭。堵頭安裝時要保證其密封性良好,防止漏氣。

 、咴诓鹦逗桶惭b管路時,施工人員動作要輕,不得用鐵質(zhì)工具敲打瓦斯管路。

 、喟惭b“三通”時,先將蛇皮管吊掛好,然后與“三通”連接好,再加皮墊圈保證密封性能良好,最后緊螺栓時必須動作輕快,緊固到位。

 、嵩谶M(jìn)行回收管路時,風(fēng)巷不得進(jìn)行于此無關(guān)的工作。

  ⑩整個回收拆卸工作必須有瓦檢員和跟班隊干現(xiàn)場跟蹤作業(yè),發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。

  三)、防塵管理

  1、滅塵方法:

  兩順槽及工作面灑水滅塵,各轉(zhuǎn)載點噴霧滅塵。

  2、綜合防塵措施

 。1)堅持綜合防塵制度,工作面風(fēng)、運兩巷必須每天灑水滅塵一次,局部積塵要有專人清掃,保證整個工作面系統(tǒng)無煤塵堆積。

 。2)防塵設(shè)施要按設(shè)計要求安裝齊全、可靠,并堅持正常使用,損壞的要及時維修更換。

  四)、防滅火措施

  1、本工作面煤層有自燃發(fā)火危險性,至少每周檢查一次三角區(qū)的CO、CO2及溫度指標(biāo)。每天要對三角區(qū)及上、下隅角進(jìn)行灑水,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時匯報總工程師。

  2、膠帶輸送機(jī)應(yīng)采用阻燃性皮帶,并采用防止皮帶跑偏措施,以防長時間摩擦皮帶起火。

  3、工作面嚴(yán)禁存放煤油、柴油等易燃物品,擦洗設(shè)備的棉紗、布頭用后必須裝入鐵桶并蓋嚴(yán)實后回收到地面,禁止隨意丟放。

  4、工作面生產(chǎn)前必須按照下表規(guī)定配足滅火器材:

  序號配備地點滅火器種類數(shù)量(臺)備注

  1移變處CO2滅火器1

  2油脂存放處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱

  8公斤干粉滅火器2

  3絞車處CO2滅火器1

  4工具房8公斤干粉滅火器1

  5電氣列車處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱

  8公斤干粉滅火器2

  6工作面每20m8公斤干粉滅火器1

  7皮帶機(jī)頭8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱

  8皮帶機(jī)尾8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱

  5、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時,首先應(yīng)采取一切可能的方法直接滅火,并迅速報告調(diào)度所。電氣設(shè)備著火必須先切斷電源,油脂著火用干粉滅火器或黃砂滅火,不得直接用水滅火。

  四、防治水

  1、防治水工作要采用“探”、“防”、“堵”、“截”、“排”的綜合措施。

  2、結(jié)合實際本工作面的防治水工作主要防治80205采空區(qū)的積水和噴巷、防塵等造成的積水。

  3、本工作面在兩順槽掘進(jìn)施工的同時就已經(jīng)對80205采空區(qū)內(nèi)的積水進(jìn)行了鉆探,并采取了相應(yīng)的措施。

  4、在風(fēng)、運兩巷各敷設(shè)一趟排水管路,同時配備水泵,保證巷道內(nèi)的積水能及時排出。

  5、排水設(shè)備要派人看護(hù)和檢修,做到及時排除積水,發(fā)現(xiàn)問題要及時向隊部值班室及礦調(diào)度室匯報。

  6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有“掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味”等預(yù)兆時,必須停止作業(yè),采取措施,立即報告公司調(diào)度室,發(fā)出警報,撤出所有受威脅的人員。

  7、對***采空區(qū)放水時要注意以下安全事項:

 。1)放水前要檢查風(fēng)兩巷的排水系統(tǒng)是否暢通、完好;符合要求后方可進(jìn)行放水。

 。2)放水前要觀察放水地點附近煤壁是否有透水預(yù)兆,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行放水。

 。3)進(jìn)行放水作業(yè)時,必須有瓦檢員和跟班隊干現(xiàn)場指揮,開始時要緩慢的將放水閥門打開,觀察水壓是否異常,瓦斯員要隨時監(jiān)測放水地點附近的有害氣體濃度的變化情況,如有異常要通知受威脅人員停止作業(yè)、采取措施按照預(yù)定的避災(zāi)路線撤離現(xiàn)場。

 。4)現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)水量和水壓情況決定是否可以同時打開兩個或多個閥門進(jìn)行放水。

 。5)其他未盡事宜,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  五、運輸管理

  1、絞車司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。

  2、使用絞車前,必須清理附近的雜物。

  3、使用絞車前,必須對絞車以下事項進(jìn)行檢查:

  (1)絞車?yán)喂糖闆r。

 。2)各部位的螺栓是否缺損、松動。

 。3)信號、制動閘、啟動、停止按鈕是否靈敏可靠。

 。4)各變坡點的擋車器等是否齊全可靠。

 。5)絞車?yán)K的完好情況。

  4、絞車運行過程中,嚴(yán)禁用手、腳直接撥動鋼絲繩。

  5、絞車換繩頭時,必須在車已停住,并穩(wěn)好后方可進(jìn)行,嚴(yán)禁不采取穩(wěn)車措施而直接換絞車?yán)K頭,杜絕滑車飛車事故的發(fā)生。

  6、繩頭固定地點必須用專用銷子,不得用其它材料代替,并堅持使用護(hù)繩。

  7、嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”的規(guī)定,同時,運輸線路進(jìn)出口必須設(shè)專人警戒。

  8、設(shè)備和材料裝車時,要派專人進(jìn)行檢查,合格后方可運輸。

  9、裝車時,要安放平穩(wěn),封車?yán)喂炭煽?無滑動部位,不得超高超寬超長(長×寬×高= 3m×3m×2m)。

  10、井下運輸前,要對軌道、巷道、絞車制動裝置、鋼絲繩、鉤頭、信號系統(tǒng)等安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保無誤后方可作業(yè)。

  11、要選擇符合要求的起吊、拖運工具和索具。

  12、用手拉葫蘆起吊重物,其噸位必須大于重物的重量。要先試吊高度100--200mm,確認(rèn)無誤后再起吊。

  13、起吊和拖運時,吊索捆縛和受力點應(yīng)系在設(shè)備大件上的吊裝部位,吊索的轉(zhuǎn)折處與設(shè)備接觸部位,應(yīng)用軟質(zhì)墊件,嚴(yán)禁把設(shè)備的外凸處手柄當(dāng)作吊裝繩用。

  14、捆綁易變形的部位時,應(yīng)采取措施防止其變形。設(shè)備上的滑動部位應(yīng)予以固定,以防滑動碰壞和碰傷人員。

  15、設(shè)備在起吊拖運時,一般不得中間停止作業(yè),設(shè)備到位或中間停止時,應(yīng)放置穩(wěn)固。對重心高的設(shè)備,應(yīng)采取防搖動或傾倒的措施后,方可拆除起重機(jī)械或索具。

  16、運輸起吊設(shè)備時,禁止任何人隨同設(shè)備同行升降,禁止人員在設(shè)備下面或受力索具、鋼絲繩附近及吊裝物下落歪倒波及的地方通過和逗留。

  17、裝車、運輸、起吊時,必須由跟班隊長或班組長統(tǒng)一指揮。

  18、其他未盡事宜,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及山西三元福達(dá)煤業(yè)有限公司制定的《軌道運輸規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

  六、災(zāi)害的預(yù)防與避災(zāi)路線

  第一節(jié)災(zāi)害預(yù)防

  該工作面回采期間主要災(zāi)害為頂板、火災(zāi)、水災(zāi)及瓦斯、煤塵爆炸。因此必須加強(qiáng)通風(fēng)、防塵管理,加強(qiáng)頂板支護(hù)管理,杜絕失爆,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時按規(guī)定處理。落實好防塵、瓦斯治理措施,加強(qiáng)防塵灑水、通風(fēng)等管理,杜絕明火及電氣設(shè)備失爆,同時要注意做好排水工作。

  第二節(jié)避災(zāi)路線

  一、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸路線

  當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸時,人員應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤出,并及時佩戴自救器,其撤出路線為:

  工作面----***運輸順槽-----運輸下山-----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。

  二、水災(zāi)

  當(dāng)發(fā)生水災(zāi)時,人員應(yīng)往高處撤出,但不要撤至獨頭巷道。

  (1)工作面----***回風(fēng)順槽-----***回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷-----軌道下山----2#橫貫----運輸下山----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。

  三、頂板

  當(dāng)工作面發(fā)生頂板災(zāi)害時,人員就近進(jìn)入安全地點。

推進(jìn)方案 篇2

  一、指導(dǎo)思想。

  根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見》(*政府辦發(fā)[****]8號)中提出的到20xx年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo),按照市殘康辦的工作要求,堅持以政府為主導(dǎo),各有關(guān)部門分工協(xié)作,社會廣泛參與的社會化工作方式,開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標(biāo)體系,不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求,保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。

  二、工作目標(biāo)。

  在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作,制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)為服務(wù)主體,對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的.“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”,實行每月一次上門服務(wù),提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢,并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練,為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。

  三、服務(wù)對象。

  有康復(fù)需求的持證殘疾人。

  四、工作步驟。

  ㈠、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)

  1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息,為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。

  2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析,制定實施方案,明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容,制定工作目標(biāo)、措施和方法。

  ㈡、實施階段。(4月------11月)

  1、組織培訓(xùn),明確工作任務(wù)。

  組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍,對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn),使他們明確康復(fù)服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。

  2、簽訂協(xié)議,提供康復(fù)服務(wù)。

  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等,醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù),做好服務(wù)記錄。

  3、制訂標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督促檢查。

  根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容,制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查,使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。

 、、總結(jié)階段。(12月)

  對實施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。

  五、時間節(jié)點。

  1、***年1月起***、***鎮(zhèn)開展試點工作。

  2、***年3月--4月聽取各方面對試點工作的意見,研究起草工作方案。

  3、***年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議,通報試點鎮(zhèn)情況,討論確定工作計劃。

  4、***年6月份召開專題會議,在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

  5、***年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。

  六、工作要求。

  “人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項全新的工作,我們要在***區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家,逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理,基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實,村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效,殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

  1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作,精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際,研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用,加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊伍,為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。

  2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合,形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源,實現(xiàn)資源共享,為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。

  簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查,摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。

  具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象,凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人,包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員;二定服務(wù)內(nèi)容,對服務(wù)對象建立健康檔案,對有康復(fù)需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo);三定服務(wù)方式,采取上門服務(wù)方式,方便殘疾人;四定服務(wù)時間,按照康復(fù)服務(wù)約定書實行每月一次上門服務(wù),特殊情況隨叫隨到;五定服務(wù)()人員,每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

  3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心,真誠服務(wù)殘疾人。康復(fù)醫(yī)生一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能;二要工作中充滿愛心、真心,耐心為殘疾人服務(wù);三上門服務(wù)時要帶好服務(wù)記錄表并按實填寫,服務(wù)后請受助人(或監(jiān)護(hù)人)簽字確認(rèn);四無法在約定的時間開展服務(wù),應(yīng)事先告知服務(wù)對象,另約時間進(jìn)行康復(fù)服務(wù);五要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通,增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

  4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對醫(yī)生的考核,年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核,通過隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式,對康復(fù)服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗收,根據(jù)考核情況,下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費。

推進(jìn)方案 篇3

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的教育方針政策,深入實施素質(zhì)教育,深化教育教學(xué)改革,優(yōu)化學(xué)校管理,豐富學(xué)校內(nèi)涵,提升辦學(xué)品味,從寫字教育活動入手,以“端端正正寫字,踏踏實實做人”為主旨,培養(yǎng)學(xué)生的耐力、毅力和審美情趣等,以課堂為主陣地,努力培養(yǎng)學(xué)生個性,建立有寫字特色的教師隊伍,早就學(xué)生的書法特長,打造精品項目。以寫字為突破口,彰顯學(xué)校育人魅力,為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。

  二、考核指標(biāo)

  硬筆書法

  本學(xué)期二年級合格率為90%,三-六年級合格率為95%,優(yōu)秀率:二年級為20%、三四年級為30%、五六年級為40%

  毛筆書法

  興趣小組

  合格率:100% 優(yōu)秀率:60%

  各班級

  合格率:三年級40%、四年級45%、五年級60% 優(yōu)秀率:三年級20%、四年級25%、五年級30%

 。ㄗⅲ阂陨现笜(biāo)為本學(xué)期末指標(biāo),第一次考核可降低10%,以后逐步提高。)

  合格的標(biāo)準(zhǔn)是:字跡工整、間架勻稱、整體優(yōu)美;優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)時:在合格的基礎(chǔ)上還要注意用筆,寫出筆鋒,明顯看出練字的痕跡。

  三、具體措施及要求:

  1、建立寫字特色推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:z

  副組長:z

  成員:各語文教師

  2、實施“小步走”戰(zhàn)略,從細(xì)處抓起,堅持天天練字,逐步提高。

  3、為寫字特色的創(chuàng)建提供充足的時間:每天下午活動課40分鐘和每周的寫字課為練字時間。

  4、硬筆書法練習(xí)量為二三年級每周150個字,四五年級每周200個字,可選生字表中的`字,毛筆書法練習(xí)量為每周12-15個字。

  5、凡練字時間,教師必須進(jìn)行指導(dǎo),并在輔導(dǎo)時寫好范字,對寫字姿勢、握筆方法以及寫字的筆畫、間架結(jié)構(gòu)和結(jié)體進(jìn)行有序指導(dǎo),練字時間不得完成其他的寫字任務(wù)。

  6、強(qiáng)化監(jiān)督力度,對每天下午的40分鐘和每周一節(jié)寫字課進(jìn)行不定時的督察,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  7、定時驗收。每兩周對各班的寫字進(jìn)行一次驗收,要求合格率和優(yōu)秀率必須逐步提高。

  8、師生同練。50歲以下的教師每周必須交兩幅硬筆書法作品,一幅毛筆書法作品。硬筆書法字?jǐn)?shù)不少于50字,每周公布優(yōu)秀教師名單。

  9、將寫字特色納入教師考核方案,即在鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)上,另加5分特色考核分,根據(jù)教師寫字優(yōu)秀率均值和輔導(dǎo)學(xué)生合格率、優(yōu)秀率均值分別排名,積5、4、3、2、1分,參加興趣小組輔導(dǎo)的老師,經(jīng)考核合格后另加1分。50歲以上的老師得保底分3.5分。有一次不寫扣0.5分,扣分不封頂。

  10、組建考核組:zz

推進(jìn)方案 篇4

  鄉(xiāng)直各單位、村委會:

  按照中共xx縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx—20xx年駐村幫扶工作實施方案的通知》的文件精神,為認(rèn)真做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂如下精準(zhǔn)扶貧工作方案:

  一、 指導(dǎo)思想

  按照“鄉(xiāng)為單位,分級負(fù)責(zé),精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶持,動態(tài)管理”的總體要求,以問題為向?qū),建立精?zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鄉(xiāng)為主體,各級各部門分工協(xié)作,對各貧困戶,深入分析致貧原因,逐戶制訂幫扶措施,充分運用各項扶貧政策,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。

  二、 目標(biāo)與任務(wù)

  1.鄉(xiāng)正科級實職領(lǐng)導(dǎo)幫扶3戶貧困戶,其他班子成員在所駐村幫扶2戶, 一般干部在所駐村幫扶1戶,自行聯(lián)系幫扶對象,名單在20xx年7月15日交鄉(xiāng)扶貧辦公室張群處。

  2.各幫扶對象在20xx年底家庭人均年收入必須超過2300元。

  三、工作措施

  1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持,幫助貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧。

  2.幫助就業(yè)扶持,聯(lián)系有關(guān)廠、礦企業(yè)等安排扶貧對象就業(yè)。

  3.政策落實扶貧,充分利用各項政策,為重病、重殘人員享受低保,符合五保政策的老人加入五保隊伍,其他貧困戶享受符合政策的臨時救助、醫(yī)療救助。

  四、保障措施

  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長秦昌敢為組長,宋友香、楊愛香、黃世雄為副組長,其他班子成員及縣直機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組隊員為成員的扶貧工作協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,摸清村情、掌握民情、找準(zhǔn)制約發(fā)展的`突出問題,科學(xué)制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案。監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),各村也要成立協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)本村扶貧工作,落實幫扶對象。

  2.加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)政府將此項工作納入干部和村級的年終績效考核,鄉(xiāng)扶貧工作小組,將定期檢查,如發(fā)現(xiàn)工作敷衍了事、不落實的,將在年終績效考核中予以五至十分的扣分。

推進(jìn)方案 篇5

  第一條 為深入落實國家擴(kuò)大內(nèi)需政策,努力擴(kuò)大消費需求,深入實施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展,依據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》,特制定本《實施方案》。

  第二條 《實施方案》中所指的商貿(mào)流通業(yè),主要包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和會展業(yè)。

  第三條 提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位。按照“發(fā)展大商貿(mào),建設(shè)大市場,搞活大流通”的總體思路,以完善功能、擴(kuò)大消費、科學(xué)發(fā)展為重點,進(jìn)一步深化我市商貿(mào)流通業(yè)體制改革,加大招商引資力度,加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài),促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級,提高全行業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力把我市建設(shè)成為隴東南乃至全省商貿(mào)物流中心。 第五條 優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局。根據(jù)《xx市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求,對秦州區(qū)大眾路、麥積區(qū)商埠路兩個核心商業(yè)區(qū),繼續(xù)提高集聚程度,完善服務(wù)功能,提高設(shè)施品位,形成傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代信息相結(jié)合的現(xiàn)代城市商業(yè)中心。對城區(qū)原有街道商業(yè)網(wǎng)點,要引進(jìn)多元投資主體,通過直營、加盟、特許、入股、租賃和重組等方式,對街頭巷尾的雜貨店、小百貨、食品店全面進(jìn)行改造,重點進(jìn)行配套設(shè)施改善,豐富網(wǎng)點類型,提高網(wǎng)點檔次。

  第六條 加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。按照市委、市政府《關(guān)于加快秦州西十里、麥積甘泉物流園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極盤活土地資源,多方籌措建設(shè)資金,加快園區(qū)建設(shè)步伐,力爭20xx年使核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,把園區(qū)建設(shè)成集倉儲、配送、貨物托運、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心,作為聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的紐帶。同時,整合物流資源,加快()發(fā)展第三方物流,積極改造傳統(tǒng)運輸和倉儲企業(yè),細(xì)化專業(yè)分工,提高物流專業(yè)化、社會化水平,到20xx年做大做強(qiáng)3—5家區(qū)域范圍內(nèi)占絕對優(yōu)勢的第三方物流龍頭企業(yè)集團(tuán)。

  第七條 振興批發(fā)商業(yè)集聚幅射能力。充分發(fā)揮批發(fā)市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面的作用,使批發(fā)市場成為xx商貿(mào)業(yè)的重要增長點,以促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對甘谷冀城商場、秦安小商品市場、秦州瀛池果菜批發(fā)市場、武山洛門蔬菜批發(fā)市場、麥積東部果品蔬菜批發(fā)市場等現(xiàn)有批發(fā)市場采取改造、整合、遷移的方式進(jìn)行布局優(yōu)化和改造升級。鼓勵批發(fā)市場群內(nèi)的同類市場進(jìn)行多種形式的聯(lián)合,把受用地、交通等因素制約,但有較好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的批發(fā)市場遷移到城市外圍交通便利區(qū),重點建設(shè)一批糧食、果蔬、中藥材、水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場。

  第八條 發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升xx零售商業(yè)實力與水平,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市區(qū)都市型購物中心和大型超市建設(shè),優(yōu)先發(fā)展大型百貨店,鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店。在中心商業(yè)區(qū),要推動特色商業(yè)街建設(shè),扶持“老字號”的`創(chuàng)新發(fā)展,對傳統(tǒng)百貨店加強(qiáng)改造升級和功能更新。在區(qū)域商業(yè)中心,著重發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店和專賣店,突出品牌經(jīng)營,發(fā)展品牌和特色消費。進(jìn)一步發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主的營銷方式,重點發(fā)展以經(jīng)營生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業(yè)店和服務(wù)業(yè)連鎖店。

  第九條 不斷增強(qiáng)流通企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展。積極實施“5強(qiáng)20戶”工程,培育一批有較強(qiáng)競爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán),支持和鼓勵龍頭企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場,提升企業(yè)的核心競爭力,力爭利用5年時間,培育5戶銷售過5億元,20戶年銷售過億元的大型流通企業(yè)。從鼓勵開辦、方便注冊的角度出發(fā),簡化設(shè)立審批程序,積極引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、合作、連鎖等方式,依托有競爭力的企業(yè),形成一批具有服務(wù)品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)。

  第十條 建立和完善農(nóng)村商品消費流通體系。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,擴(kuò)大農(nóng)家店建設(shè)改造覆蓋面,20xx年、20xx年再新建和改造一批農(nóng)家店,保證質(zhì)量,建設(shè)一戶,成功一戶;每個縣區(qū)建設(shè)2個農(nóng)村商品配送中心,不斷加大商品配送力度,充分發(fā)揮農(nóng)村商品配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等服務(wù)功能。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。加快實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程,在重點銷區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)綜合市場和農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通龍頭企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈、物流和檢測系統(tǒng)改造與建設(shè),保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極推動“農(nóng)超對接”,支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地,培育自有品牌,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場“退市還路”工程項目,積極引導(dǎo)馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)移,力爭2至3年內(nèi)在一些重要交通樞紐、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁華生活區(qū)基本解決占路為市、交通堵塞、交易混亂的問題,方便消費者購買,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。從20xx年2月1日起,在全市范圍內(nèi)開展“家電下鄉(xiāng)”活動,各級商務(wù)主管部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量,搞好售后服務(wù),嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為,切實把家電下鄉(xiāng)工作抓實抓好,擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費。認(rèn)真落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系,強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接,利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺,著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗,促進(jìn)農(nóng)民增收。

  第十一條 加快推進(jìn)商務(wù)電子信息化發(fā)展。鼓勵流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢,降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價格,讓利于消費者,促進(jìn)居民消費。支持有條件的專業(yè)市場、大型超市逐步建立網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上交易、結(jié)算發(fā)布、價格指導(dǎo)、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的商業(yè)站。加快實施國家發(fā)改委大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場信息化建設(shè)國債項目。對商貿(mào)流通企業(yè)電子管理、交易信息系統(tǒng),其軟件和硬件配套設(shè)施投資較大的,給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

  第十二條 積極培育做大做強(qiáng)會展業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快啟動xx商務(wù)會展中心設(shè)施建設(shè),鼓勵和動員有實力的企業(yè)或投資主體,結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,辦好一批有地方特色的品牌會展。至20xx年培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射力強(qiáng)的品牌展會,充分發(fā)揮會()展業(yè)的拉動效應(yīng),帶動相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費,拓展xx會展業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會效益。大力發(fā)展旅游度假業(yè),圍繞“吃、住、行、游、娛”等生活要素引導(dǎo)假日旅游消費,提升旅游配套服務(wù)水平,發(fā)展xx旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

  第十三條 提升餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。按照經(jīng)濟(jì)型、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,通過連鎖加盟、招商引資、集團(tuán)經(jīng)營等方式,引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌,整合我市中低檔飯店、旅館資源,培育地方特色餐飲街區(qū),扶持傳統(tǒng)“老字號”創(chuàng)新發(fā)展,提升我市餐飲服務(wù)整體質(zhì)量和檔次。積極推進(jìn)“放心早餐”工程,倡導(dǎo)和組織若干個餐飲龍頭企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,開辦早餐服務(wù),發(fā)展主食加工配送中心,推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化,為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。

  第十四條 增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點便民服務(wù)功能。積極實施“以便民消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程,加快建設(shè)和配置生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點,建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,提供安全便利的家政服務(wù)。選擇一批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,滿足居民便利消費、放心消費需求。改造發(fā)展傳統(tǒng)的洗染、維修、洗浴等生活服務(wù)業(yè),重點培育連鎖化、品牌化、規(guī)范化的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點。大力發(fā)展舊貨市場,在市縣區(qū)居民社區(qū)和城區(qū)結(jié)合部建立舊貨收購點、慈善捐助站和舊貨交易市場,鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù),滿足低收入家庭和貧困群體消費需要,促進(jìn)城市耐用消費品升級換代,帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。支持二手車交易市場升級改造,倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù),建立二手車信息平臺,促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。整頓和規(guī)范再生資源回收加工企業(yè),支持龍頭企業(yè)通過直營、連鎖、加盟、股份等經(jīng)營形式,新建、改造、完善和規(guī)范一批居民社區(qū)生活廢舊物資回收點、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。進(jìn)一步拓寬拍賣領(lǐng)域,擴(kuò)大汽車、房屋、耐用生活資料的租賃業(yè)務(wù),加強(qiáng)對典當(dāng)準(zhǔn)入資質(zhì)的審核與監(jiān)管,不斷推進(jìn)拍賣業(yè)、租賃業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨市場、再生資源回收加工業(yè)和二手車交易市場有序健康發(fā)展。

  第十五條 加強(qiáng)流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺。加快全市“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,加強(qiáng)對定點屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控,建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系,對現(xiàn)有中小型肉類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化改造,切實提高肉品安全保障水平。以綠色食品、綠色生產(chǎn)、綠色營銷為中心,加大市縣區(qū)豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系,實行無害化管理,對技術(shù)改造投資的相關(guān)費用,由財政部門給予一定的補(bǔ)貼。對進(jìn)出我市城鄉(xiāng)市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品,市交通、城管、工商、檢驗檢疫等部門在政策和工作上給予配合與支持。

  第十六條 加大重要消費品市場調(diào)控監(jiān)測力度。健全市場監(jiān)測機(jī)構(gòu),制定科學(xué)監(jiān)測制度,明確檢測人員職責(zé),建立市場信息收集、儲存和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。選擇重點企業(yè)建立聯(lián)席會議制度,對重要生活消費必需品的貨源、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行定期報告制度,根據(jù)市場波動的不同類型,有針對性地進(jìn)行市場調(diào)控,并研究制定出應(yīng)對突發(fā)事件的措施,保障市場供給平穩(wěn)運行。

  第十七條 建立完善重要商品儲備制度。對不同時期影響群眾生產(chǎn)生活和市場穩(wěn)定的重要商品建立公共儲備和商業(yè)儲備,建設(shè)xx大型儲備肉基地,形成政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合、實物儲備與資金儲備互補(bǔ)的新型商品儲備體系,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

  第十八條 認(rèn)真做好招商引資工作。將重點商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)項目納入招商引資重點,廣泛吸收國內(nèi)外資本、國有資本和民間資本共同推進(jìn)重點商業(yè)網(wǎng)點項目發(fā)展。要健全招商引資網(wǎng)絡(luò),采取代理招商、委托招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)上招商等多種方式招商。要創(chuàng)新招商引資方式,對重點商業(yè)項目進(jìn)行包裝、策劃和宣傳工作,樹立項目品牌,實施品牌戰(zhàn)略,推動品牌招商。要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境,形成一整套健全、完善、寬松、便捷、高效為投資企業(yè)提供全方位服務(wù)的管理服務(wù)體系。

  第十九條 加大促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入,逐步建立各級財政投入機(jī)制。20xx年起,由市財政設(shè)立100萬元加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金(以后隨著財力的增長逐年增加投入),采取補(bǔ)助、獎勵、貼息等方式,重點用于支持農(nóng)村物流體系服務(wù)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的項目建設(shè)(資金實施細(xì)則由財政、商務(wù)部門共同研究制定)。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦闆r設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。

  第二十條 加大金融支持力度,廣泛吸納社會資本,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點,創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和擔(dān)保方式,制定差別化的授信條件,通過動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等方式,安排專項資金,解決中小商貿(mào)企業(yè)貸款抵押問題。引導(dǎo)各銀行和非金融機(jī)構(gòu)支持商貿(mào)業(yè)發(fā)展,積極推薦新型商貿(mào)業(yè)項目,加大銀行貸款支持力度。同時吸引大量社會資金,進(jìn)一步拓寬融資渠道,以存量盤活、增資配股、上市募集、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等方式積極籌措資金,支持商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

  第二十一條 扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)。對列入全市重點培育的商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)建、改造、易地新建大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的項目,涉及有關(guān)行政性費用按優(yōu)惠政策執(zhí)行。對符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)重點建設(shè)物流設(shè)施項目、農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送項目、連鎖企業(yè)物流配送項目的用地,按工業(yè)倉儲最低價標(biāo)準(zhǔn)實行招拍掛出讓。落實對列入國家鼓勵類的商業(yè)用電與工業(yè)用電同價、商業(yè)用水與工業(yè)用水同價的政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對新建各類綜合專業(yè)市場、城區(qū)社區(qū)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場,按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

  第二十二條 建立商貿(mào)流通企業(yè)激勵機(jī)制。每三年對全市商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)模、效益、納稅、誠信等情況進(jìn)行考核,評出全市重點骨干流通企業(yè)前五強(qiáng),最佳商貿(mào)流通企業(yè)20戶,分別給予表彰獎勵。

  第二十三條 營造誠信商業(yè)交易環(huán)境。要建立整頓和規(guī)范市場秩序的工作機(jī)制,積極推動市場誠信體系建設(shè),有序開展商業(yè)信用企業(yè)測評活動,引導(dǎo)企業(yè)和商戶依法經(jīng)()營、公平競爭,杜絕經(jīng)銷私宰肉、假酒、劣質(zhì)奶粉等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的假冒偽劣商品,對經(jīng)銷假冒偽劣商品、價格欺詐、欺行霸市的行為,給予嚴(yán)厲打擊,切實維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境,完善監(jiān)管法規(guī),促進(jìn)安全消費。

  第二十四條 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。各級商貿(mào)流通主管部門要履行好行政執(zhí)法職能,加強(qiáng)對商貿(mào)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。商貿(mào)行業(yè)協(xié)會也要加強(qiáng)協(xié)會自律,不斷開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)等工作,積極發(fā)展壯大。對新籌建的商貿(mào)行業(yè)協(xié)會可適當(dāng)給予組建工作經(jīng)費;對已開展活動的各類商貿(mào)行業(yè)協(xié)會,工作成效明顯的可給予獎勵。

  第二十五條 本《實施方案》由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本《實施方案》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

推進(jìn)方案 篇6

  南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn),同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略,并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域,在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢,加快落實我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略,就重點推進(jìn)縣對接南京江北新區(qū),加快同城化先行區(qū)建設(shè),制定本實施方案。

  一、認(rèn)識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義

 。ㄒ唬┕ぷ魃嫌辛己没A(chǔ)。近年來,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升,城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快,人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化,以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑,明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu),強(qiáng)化改革創(chuàng)新,調(diào)整行政區(qū)劃,狠抓設(shè)施配套,縣域發(fā)展空間不斷拓展,城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng),城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅實步伐。

  (二)發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚,是堯帝出生地,擁有一批名勝古跡;生態(tài)環(huán)境絕佳,水域面積達(dá)到2/3,被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”,是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下,隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除,的獨特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來,把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力,是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點的內(nèi)涵和要義,另一方面,賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇,將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點。

 。ㄈ┤稚嫌惺痉缎(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯,位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處,距南京、揚州、均100公里左右,處于全省地理中心位置,具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢?h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣,其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點是縣試點任務(wù)之一,將通過體制機(jī)制創(chuàng)新,深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利,提升縣域發(fā)展能級和水平,在南京都市圈北部形成新的增長點,對于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有典型示范作用。

  二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果

  按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求,以融入名城為抓手,以特色發(fā)展為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點,在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系,努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起,進(jìn)一步提升綜合實力,進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色,進(jìn)一步融入南京都市圈,20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”,成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上,重點突出“三動三融”:一是主動融入。從規(guī)劃對接、機(jī)制銜接、市場一體等多角度多層次入手,排出計劃、排出項目、排出力量,加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度,從能做的事先做起來,廣泛調(diào)動各方面積極性主動性,形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新,抓住用好溢出效應(yīng),對準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力,融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系,發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點,形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場,打破行政區(qū)劃界限,加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合,推進(jìn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化,形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。

  主要形成以下預(yù)期成果:一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年基本實現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道,加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設(shè),加快實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋,實現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補(bǔ)原則,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色,融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向,承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè),到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,提高競爭力和附加值,讓更多的元素融入到都市圈內(nèi),使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點,融入南京旅游市場和旅游路線,成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節(jié)點城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè),融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系,包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作,到20xx年,基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺,20xx年實現(xiàn)基本保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展,形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系,提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費品、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系,擴(kuò)大資金來源和渠道,加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的.科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò),制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才,或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才,實現(xiàn)高層次人才資源的對流。

  三、主要舉措

 。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動增量,培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重抓科技創(chuàng)新,聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群,努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè),加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,重點發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖,建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

 。ǘ┯行С薪又行某鞘休椛鋷印R越(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體,瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項目,在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇,爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶,加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對接,積極推進(jìn)園區(qū)共建,打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境,加強(qiáng)與駐寧高校院所對接,深化產(chǎn)學(xué)研合作,多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。

 。ㄈ┳鰪(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌,統(tǒng)籌特色資源開發(fā),與南京各方開展多種形式共建合作,促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局,短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地,融入南京旅游市場和旅游路線。一方面,在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”,即:萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面,在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn),突出綠色發(fā)展,構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局,規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),倡導(dǎo)實行綠色出行方式。

  (四)推進(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局,堅定不移實施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃,突出精致縣城建設(shè),打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點示范,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚,呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu),樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局,借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式,加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作,建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制,突破交通瓶頸,縮短融入南京都市圈的時間與空間,通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局,為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章,嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,將重點開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。

 。ㄎ澹┐龠M(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源,盡快實現(xiàn)全縣“無化工”,彰顯生態(tài)宜居品質(zhì),打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智,集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群,如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀,以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè),筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融,鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校(院)、設(shè)立分校(院)、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式,實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展,逐步實現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流,推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。

 。┨剿髀(lián)動發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對接,抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題,共同協(xié)商解決辦法,逐步建立共建共享機(jī)制和長效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用,吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流,大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新,從重點市場、重點產(chǎn)業(yè)做起,實現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接,在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點和工作平臺載體,與周邊縣區(qū)在具體項目上開展實質(zhì)性合作,盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能,在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。

  同時,成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點工作任務(wù)方向,先以20xx-2017年兩個年度進(jìn)行立項分工(詳見附件)。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔(dān)起實施方案重點工作任務(wù),確保20xx年提出可檢驗的成果,并按要求將階段推進(jìn)落實情況報縣發(fā)改委。

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