試點方案模板錦集六篇
為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的試點方案6篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
試點方案 篇1
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運〔20xx〕115號)(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展,促進物流業(yè)降本增效,經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作,市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求,深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心,以試點為載體,圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面,探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī);、規(guī)范化發(fā)展,促進物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。
。ǘ┗驹瓌t
——市場引領(lǐng),問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求,針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點和探索,逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度,破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動,綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通,及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求;加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動,在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。
——示范先行,有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點,通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗,推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
通過開展試點,凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境,提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力,創(chuàng)新物流運營模式,培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人,為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在:
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運人,引導(dǎo)和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強,物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用,車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升,對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配,提升物流效率,降低成本,支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全,市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié),探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為,為無車承運物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
二、試點企業(yè)應(yīng)具備的條件
(一)企業(yè)基本條件
1.在天津市內(nèi)注冊,具有企業(yè)法人資格;
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月;
3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
5、信用狀況良好,無不良記錄。
(二)互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺,且已有效營運6個月以上;
2.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號;
3.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4.平臺至少具有以下功能:
(1)面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能;
(2)對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能;
。3)為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能;
。4)對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能;
(5)對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能;
。6)歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能;
。7)其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件;
6.有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施;
7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。
。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力,有穩(wěn)定的運輸業(yè)務(wù)需求,能整合一定規(guī)模的實際承運車輛,運輸組織集約化、規(guī);潭容^高;
2.有與其合作經(jīng)營的車輛,且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
。ㄋ模╋L(fēng)險承擔(dān)能力條件
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運輸責(zé)任,建立相應(yīng)賠付機制的運輸服務(wù)合同文本;
2.保險等方式的風(fēng)險應(yīng)對機制健全,且具有相應(yīng)的賠付能力,規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
(一)項目承擔(dān)企業(yè)(單位)申報試點項目,應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括:
1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》(見附件);
2.《無車承運人試點項目實施方案》;
3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證;
4.銀行開具的資信證明;
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明;
6.財務(wù)審計報告;
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號;
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本;
9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本;
10.利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明;
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料(如與保險機構(gòu)合作的證明材料);
12.申報企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度;
13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應(yīng)的相關(guān)材料;
14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函;
15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項;
16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。
以上申報材料一式5份,復(fù)印件均加蓋申報單位公章,同時提供電子文件。
(二)天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面進行綜合評價,審核認定試點項目,并報送交通運輸部備案。
。ㄈ┰圏c企業(yè)有以下情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì);有違法行為的,依法嚴肅處置:
1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的;
2.試點企業(yè)應(yīng)每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告,未按期提交情況報告的;
3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的;
4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的`;
5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
。ㄋ模┰圏c期結(jié)束,市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查,并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
。ㄒ唬﹩与A段(20xx年11月至12月)
申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》,天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會,各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審,后上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審,擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示,報交通運輸部。
。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年12月至20xx年11月)
試點企業(yè)確定后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》,經(jīng)營范圍為道路普通貨運(無車承運),有效期為1年?偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證,在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施,積極探索創(chuàng)新物流運營新模式,完成試點方案確定的工作目標(biāo),切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(20xx年12月)
各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部。
五、試點企業(yè)評定程序
第一階段:報名受理(12月1日前)。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序,結(jié)合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報名企業(yè)提交全部申請材料,天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審,并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單,對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。
第三階段:專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會,采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價,擇優(yōu)選取我市無車承運試點。
第四階段:正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
。ㄒ唬┡嘤(xùn)宣貫,統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責(zé)無車承運人試點的組織協(xié)調(diào),天津市道路運輸管理處具體負責(zé)實施工作。通過組織召開無車承運人培訓(xùn)會,邀請專家授課的方式,解讀試點政策,正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時,通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審,摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀,本著“扶優(yōu)扶強”的原則,科學(xué)嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序,確保試點工作順利推進。
(二)研究政策,營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上,充分運用國家出臺的政策,加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作,注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系,努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度,充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理,加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,同時配套相應(yīng)的保險體系,切實改善市場秩序。
(三)跟蹤督導(dǎo),加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢,同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風(fēng)險,在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度,注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測,促進信息平臺的對接,監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報,不斷完善系統(tǒng),推進實施期無車承運的監(jiān)測工作,有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制,發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,由相關(guān)部門依法進行處罰,取消試點資格,吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》,記入誠信考核體系。
。ㄋ模┑湫褪痉,總結(jié)推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點突破,并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度,及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,強化總結(jié)推廣,樹立無車承運物流的典范,帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。
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試點方案 篇2
引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點,旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場拓展服務(wù),以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢,引導(dǎo)集聚社會資源,培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力,為實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導(dǎo)思想
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),促進大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合,為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標(biāo)
依托科技企業(yè)孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊,共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點任務(wù)
通過基地建設(shè),引導(dǎo)孵化器加強與大學(xué)合作,逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。
通過設(shè)立基地,引導(dǎo)社會資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。
通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構(gòu)和各種政策資源,形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器;氐脑O(shè)立需同時具備以下條件:
1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實驗室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。
4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習(xí)崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。
7、已經(jīng)吸納10個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊,并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:
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孵化器與大學(xué)有關(guān)機構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;
孵化器上級管理機構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責(zé)資料受理和條件復(fù)核。
3、科技部審核確認后,發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進行指標(biāo)考核,每3年進行條件復(fù)核,實行動態(tài)管理。
引導(dǎo)政策。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內(nèi),對基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的.國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目優(yōu)先支持,并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持,并作特別“標(biāo)識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項目,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學(xué)生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng)辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨立企業(yè)法人資格;大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員,負責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理,承擔(dān)主要職責(zé)。
基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi),注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標(biāo)考評和動態(tài)管理。
支持社會其他機構(gòu)和非國家級孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作,對成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作,自本發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。
試點方案 篇3
鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》認真開展試點工作,現(xiàn)將運行情況簡要匯報如下:
一、運行基本情況
1、科目內(nèi)的.項目設(shè)置情況
。1)便民服務(wù)運行維護服務(wù)。涉及35個村,聘請運行管護人員35人,每人每月報酬400元。
。2)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護,涉及14個村,聘請運行管護人員120人,每人每年報酬800元。
(3)環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護。涉及30個村,聘請運行管護人員157人,每人每月報酬450元。
2、亟需開展的項目設(shè)置情況
。1)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。涉及35個村,每村每年500元。
(2)積存垃圾清理。涉及35個村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
(3)道路設(shè)施管護。涉及17個村,以實際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。
。4)渠道清淤除障。涉及4個村,每村列支5000元。
以上兩個科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運行服務(wù)專班,負責(zé)專項工作的實施、督導(dǎo)、考評,其中:城建辦負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治;組織辦負責(zé)便民綜合服務(wù)運行維護;農(nóng)辦負責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護、渠道清淤除障;鎮(zhèn)紀委負責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。
2、9月10日,召開專題會議,并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務(wù)項目承包合同,約定雙方責(zé)任。
4、加強日常管理。按照實施方案,開展定期巡查,認真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務(wù)人員工資報酬,并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節(jié)前,已撥付保潔員工資373800元,道路設(shè)施管護資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點方案 篇4
根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路,經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論,決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題,即“探索和完善法學(xué)兩院合作機制”和“完善與法律實務(wù)部門合作機制”的基礎(chǔ)上,進一步完善和制定三項與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度,以此切實推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制的建設(shè)。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎(chǔ)上,第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規(guī)章制度:
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》。
《落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵機制的規(guī)定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》,進一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措;進一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定,使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》,鞏固與法律實務(wù)部門的聯(lián)系,并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實施要點》,鞏固本科教學(xué)評估的成績,規(guī)范教學(xué)管理活動,推動教學(xué)與科研和教學(xué)與實踐兩個方面的結(jié)合,切實提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定》,進一步調(diào)動全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性,形成院內(nèi)的良性競爭局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱的`教師比例偏低的實際情況,制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,促進教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力,努力營造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進度
前述整改事項的具體分工和進度如下:
整改事項 牽頭人 直接負責(zé)人 完成時間
法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實法學(xué)院兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定 張遠煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
試點方案 篇5
為了全面實施素質(zhì)教育,深化課改,服務(wù)學(xué)生,進一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活,促進學(xué)生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關(guān)于進一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學(xué)年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學(xué)生提供看護服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想:
基于本校學(xué)生及其家長的現(xiàn)實需求,整合多種資源,面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務(wù),讓家長有更多的獲得感,讓學(xué)生有更多的時間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實施原則:
1、基于需求,分步實施。
在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下,根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長對放學(xué)后學(xué)生活動的`實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎(chǔ)上,再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長。
2、挖掘資源,聯(lián)動推進。
我校將充分利用學(xué)校操場、專用教室、圖書館等場所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學(xué)校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學(xué)校社團活動相結(jié)合,做好頂層設(shè)計,校長室、教導(dǎo)處、德育室、大隊部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動,同步推進,同時將整合校內(nèi)資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動推進。
3、提高質(zhì)量,增強引力。
我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲,倡導(dǎo)自主、合作、實踐、探究的學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)生經(jīng)歷實踐與探究的過程。
在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設(shè)計和實施效果,并結(jié)合學(xué)校對學(xué)生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價,鼓勵和尊重學(xué)生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法:
1、實施時間:
20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實施內(nèi)容:
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外,將根據(jù)學(xué)校實際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動內(nèi)容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補差補缺,豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷,努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。
20xx學(xué)年度具體安排如下:
活動時間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動內(nèi)容
民間體育大活動
1、語文學(xué)科補差補缺;
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
“智爸慧媽”家長課程
1、數(shù)學(xué)學(xué)科補差補缺;
2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
活動地點
大操場
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動教室及圖書館。
3、實施保障:
。1)學(xué)校為“快樂30分”拓展活動的更好開展,屆時將向二年級學(xué)生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
。2)學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動材料,并安排好相關(guān)教師組織指導(dǎo)學(xué)生開展活動,加強規(guī)范管理,確保拓展活動安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動項目,避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范處置各類突發(fā)情況。
(3)結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長,合理安排指導(dǎo)(輔導(dǎo))教師,提高相關(guān)教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。
。4)做好經(jīng)費保障工作,確保“快樂30分”活動的順利開展,用好相關(guān)經(jīng)費,提高經(jīng)費使用效益。
水豐路小學(xué)
20xx、8
試點方案 篇6
為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設(shè),積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點,根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求,制定本工作方案。
一、試點區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)
(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準(zhǔn)同意,我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業(yè)務(wù),創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式,探索電力行業(yè)混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場,為全面放開增量配電業(yè)務(wù),建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》相關(guān)要求,結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求,抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃,委托專業(yè)機構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容,其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū),指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn),以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調(diào)整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開透明優(yōu)選主體
按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求,增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標(biāo)方式,分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主,并向社會公示;第二階段,由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優(yōu)選”:
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的,國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn),或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng),由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體,通過公開招標(biāo)等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人,符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
四、統(tǒng)籌實施項目核準(zhǔn)
增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準(zhǔn),基本程序如下:
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準(zhǔn)。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請后,委托第三方機構(gòu)對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見,確定是否啟動核準(zhǔn)程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后,將項目有關(guān)資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準(zhǔn)工作并向社會公開,同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進建設(shè)運營
(一)嚴格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,控制建設(shè)成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件,嚴格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè),并將項目建設(shè)進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并及時按規(guī)程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后,項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請,省能源局依法對符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi),除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營配電業(yè)務(wù),但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的,可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的'項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán),在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù),試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔(dān),也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù),承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下,按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的,應(yīng)強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的,在履行相關(guān)義務(wù)后,可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術(shù),為電力用戶有償提供增值服務(wù),包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護、多種能源優(yōu)化組合,以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù),受委托承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作。
六、合理確定價費標(biāo)準(zhǔn)
(一)核定配電價格。增量配電項目核準(zhǔn)后,省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法,組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價內(nèi)稅金,經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。
(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè),其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù),按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,聯(lián)席會議由省能源局牽頭,相關(guān)職能部門分工協(xié)作,充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性,協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議,明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)⒅衅谄睋?jù)等方式進行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度,依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理,依法依規(guī)核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任,及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃,指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索,主動作為,敢于創(chuàng)新,力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),加強市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
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