實(shí)施方案[精華4篇]
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家收集的實(shí)施方案5篇,希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為切實(shí)增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力,最大限度彌補(bǔ)自然災(zāi)害造成的損失,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則及工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以保障受災(zāi)農(nóng)戶基本利益,最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)損失為目的,逐步建立規(guī)范有序、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、基本原則:政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,自主自愿,協(xié)同推進(jìn)。
3、工作目標(biāo):在全縣現(xiàn)有政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險(xiǎn)服務(wù)站,在行政村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),明確服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé),規(guī)范開展政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保辦理、查勘定損及賠償支付等服務(wù),全面提升我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平。
二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種
。ㄒ唬┯衩妆kU(xiǎn)
參保條件:
1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。
2、種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪以下的非蓄洪、行洪區(qū)。
3、生長(zhǎng)正常。
參保要求:應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的玉米,當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保,不得選擇性投保。
保險(xiǎn)責(zé)任:風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。
保險(xiǎn)金額:每畝260元。
保險(xiǎn)費(fèi):每畝18.2元,其中財(cái)政補(bǔ)貼80%,即14.56元;個(gè)人交費(fèi)20%,即3.64元。
。ǘ┬←湵kU(xiǎn)
參保條件:
1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。
2、種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪以下的非蓄洪、行洪區(qū)。
3、生長(zhǎng)正常。
參保要求:應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的小麥,當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保,不得選擇性投保。
保險(xiǎn)責(zé)任:風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。
保險(xiǎn)金額:每畝300元。
保險(xiǎn)費(fèi):每畝15元,其中財(cái)政補(bǔ)貼80%,即12元;個(gè)人交費(fèi)20%,即3元。
三、承保機(jī)構(gòu)及職責(zé)
我縣承保機(jī)構(gòu)為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng),簽單承保,現(xiàn)場(chǎng)勘查、定損,防災(zāi)防損,理賠等事宜。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的民生工程,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是保障該項(xiàng)民生工程持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要舉措,我縣成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、氣象局、廣播電視臺(tái)、人保財(cái)險(xiǎn)公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)引導(dǎo)、支持和推動(dòng)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要在人員配備及工作推動(dòng)上給予有力支持和保障,確保把這項(xiàng)惠農(nóng)工程抓實(shí)抓好。
2、明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織發(fā)動(dòng)工作,并協(xié)助縣人保財(cái)險(xiǎn)公司做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、勘查定損等理賠事宜;縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,積極協(xié)助縣人保財(cái)險(xiǎn)公司開展險(xiǎn)種承保工作,做好信息數(shù)據(jù)收集、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)民損失鑒定等相關(guān)工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)國(guó)家配套補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付、審核、監(jiān)督等工作,保證補(bǔ)貼資金及時(shí)到位;縣廣播電視臺(tái)要配合做好相關(guān)政策的'宣傳工作;縣氣象局要及時(shí)出具氣象證明工作;縣人保財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程操作,公開、公正賠付。對(duì)有爭(zhēng)議的疑難案件,要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決,防止涉農(nóng)群體,事件的發(fā)生;縣政府督查室要定期了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作進(jìn)展情況,并及時(shí)進(jìn)行反饋。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及縣人保財(cái)險(xiǎn)公司要充分利用廣播電視等媒體,采取多種形式,廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作重要意義和政策內(nèi)容,深入群眾面對(duì)面做好政策宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識(shí),確保應(yīng)保盡保。
4、建立健全保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要大力支持縣人保財(cái)險(xiǎn)公司,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險(xiǎn)服務(wù)站,在行政村設(shè)立農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),各村招聘若干保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)零距離服務(wù)。
實(shí)施方案 篇2
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是:按時(shí)完成扶貧開發(fā)任務(wù),扶貧貢獻(xiàn)率高于全市農(nóng)口各行業(yè)平均水平。具體目標(biāo)是:20xx年—20xx年,重點(diǎn)實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程,即優(yōu)勢(shì)特色畜牧業(yè)扶貧工程、畜牧龍頭企業(yè)幫扶工程、畜牧專業(yè)合作社扶貧帶動(dòng)工程、畜牧科技扶貧促進(jìn)工程,全市畜牧獸醫(yī)部門通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)幫助等多種形式,積極幫助全市有相關(guān)需求的貧困人口通過畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧。
二、重點(diǎn)工程
。ㄒ唬⿲(shí)施畜牧優(yōu)勢(shì)特色養(yǎng)殖業(yè)扶貧工程。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)殖習(xí)慣,通過實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)、扶持、指導(dǎo)有養(yǎng)殖意愿的貧困戶、貧困人口因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。一是爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政資金,以畜禽種業(yè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、糧改飼、畜禽污染治理等政策性扶持項(xiàng)目依托,帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)村、有養(yǎng)殖意愿的貧困戶和貧困人口發(fā)展生豬、奶牛、肉牛等畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二是大力發(fā)展品牌畜牧業(yè),提高貧困地區(qū)畜產(chǎn)品的品牌效益和市場(chǎng)價(jià)值,努力增加貧困群眾收入。三是組織生豬調(diào)出大縣、奶牛養(yǎng)殖大縣等有關(guān)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)縣做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,參照訂單生產(chǎn)模式,協(xié)助扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶搞好產(chǎn)銷銜接,暢通銷售渠道,切實(shí)解決畜產(chǎn)品“銷售難”問題。一旦發(fā)生“銷售難”現(xiàn)象,及時(shí)開展多種形式的促銷工作。四是擴(kuò)大畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,支持畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展,為貧困戶爭(zhēng)取更多的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。積極爭(zhēng)取省、市畜牧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或與保險(xiǎn)公司合作開展有關(guān)保險(xiǎn),為有關(guān)貧困戶養(yǎng)殖收益提供托底保障。
。ǘ⿲(shí)施畜牧龍頭企業(yè)扶貧工程。一是引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧。支持畜牧龍頭企業(yè)到重點(diǎn)貧困地區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖基地、冷鏈物流基地、畜產(chǎn)品深加工基地以及發(fā)展生態(tài)畜牧旅游業(yè)等,通過“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+畜牧合作社+養(yǎng)殖戶”等模式,以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對(duì)接、股份合作等方式,密切龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié),實(shí)行“以企帶戶”。二是組織畜牧龍頭企業(yè)通過資金投入幫扶。支持協(xié)調(diào)畜牧龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,通過無(wú)償資金投入幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、貼補(bǔ)生活,凡獲得過畜牧業(yè)政策性扶持資金的縣和畜牧龍頭企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,原則上每個(gè)企業(yè)幫扶建檔立卡貧困戶不少于1O戶。三是組織畜牧龍頭企業(yè)通過吸納就業(yè)幫扶。指導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè),凡已承擔(dān)或準(zhǔn)備承擔(dān)政策性項(xiàng)目的龍頭企業(yè),原則上每個(gè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)不少于10人。
(三)實(shí)施畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織扶貧工程。大力發(fā)展畜牧合作社,通過吸納貧困戶、貧困人口入社發(fā)展生產(chǎn)、入股分紅、打工創(chuàng)收等多種形式參與扶貧攻堅(jiān)。沒有合作社的扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域,要根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)能人組建畜牧專業(yè)合作社,吸納貧困農(nóng)戶入社脫貧。評(píng)選市級(jí)以上畜牧合作社示范社,要將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。每個(gè)獲得畜牧業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民合作社,原則上吸納10個(gè)以上貧困農(nóng)戶入社并脫貧。對(duì)于吸納貧困戶入社的畜牧專業(yè)合作社,在安排財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),讓更多的貧困戶參與合作社承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織獲得財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的示范場(chǎng)積極參與扶貧行動(dòng)。鼓勵(lì)市級(jí)以上畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(園區(qū))經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,開展結(jié)對(duì)幫扶、示范帶動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)示范場(chǎng)為當(dāng)?shù)貜氖滦竽琉B(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)扶貧責(zé)任履行好的示范場(chǎng),在有關(guān)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持。
(四)畜牧科技扶貧促進(jìn)工程。一是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),精準(zhǔn)識(shí)別有畜牧養(yǎng)殖意愿的'貧困戶原則上培訓(xùn)一遍。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)新技術(shù)培訓(xùn)等各類涉牧培訓(xùn)為重點(diǎn),組織貧困戶、貧困人口接受各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)貧困從業(yè)者500人以上。二是組織開展科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng)。以科技進(jìn)村、入戶、到場(chǎng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員等基層技術(shù)推廣服務(wù)人員作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),組織技術(shù)人員與貧困戶結(jié)成技術(shù)幫扶對(duì)子,確保實(shí)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo),為推進(jìn)貧困戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)提供科技支撐。三是培育壯大一批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。組織市、縣兩級(jí)技術(shù)推廣人員與脫貧任務(wù)比較重的縣開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),通過建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系、新型經(jīng)營(yíng)主體相銜接的技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新途徑,培育壯大一批畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。四是培育一批畜牧科技示范戶。以基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為依托,建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣人員直接到戶、良種良法直接到場(chǎng)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣新機(jī)制,著力培育畜牧科技示范戶,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)?萍际痉稇粢攸c(diǎn)在有意愿、有生產(chǎn)能力的貧困戶中遴選。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省、市委扶貧工作新要求,把行業(yè)扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,擺在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo),整體部署,落實(shí)責(zé)任,分類推進(jìn)。市級(jí)畜牧部門成立畜牧行業(yè)扶貧指揮部,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃;縣級(jí)畜牧部門要成立行業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好各項(xiàng)扶貧工作落實(shí);各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才、技術(shù)、體系、信息等優(yōu)勢(shì),采取有效措施,把行業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要按照職能,圍繞做好行業(yè)扶貧開發(fā)工作,在挖潛、對(duì)接、結(jié)合上下功夫,突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,抓出特色,抓出成效,盡快讓貧困群眾脫貧致富。要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、一對(duì)一扶貧等重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)畜牧獸醫(yī)部門行業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì),急群眾之所急,幫群眾之所需,把行業(yè)扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)。突出加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),凡是能往貧困地區(qū)傾斜的政策、項(xiàng)目、資金都要積極爭(zhēng)取落地,盡快投產(chǎn)達(dá)效。
。ㄈ┩晟仆七M(jìn)機(jī)制。完善和落實(shí)扶持貧困地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,不斷探索創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧和行業(yè)扶貧工作的思路和方法。建立完善信息溝通與通報(bào)制度,加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展。加強(qiáng)與扶貧等部門的銜接,做好與各片區(qū)聯(lián)系單位的溝通與配合,整合和調(diào)動(dòng)各方面力量共同開展工作,不斷增強(qiáng)工作的活力和實(shí)效。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳扶貧典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)整體扶貧工作開展。
實(shí)施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真執(zhí)行《20xx年創(chuàng)建蘇州市節(jié)水型學(xué)校工作的通知》(常教轉(zhuǎn)[20xx]38號(hào))的各項(xiàng)要求,開展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),不僅可以提升師生的節(jié)水意識(shí),大大減少學(xué)校的用水量,減輕污水排放造成的`環(huán)境壓力,還能培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),通過學(xué)生的節(jié)約行為,帶動(dòng)全民節(jié)水意識(shí)和自覺節(jié)水行為的養(yǎng)成,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展,增強(qiáng)師生員工節(jié)水(節(jié)約)意識(shí),建立節(jié)水(節(jié)約)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高資源利用率和辦學(xué)效益,通過全校師生的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),力爭(zhēng)使我校在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
三、具體措施
1、成立創(chuàng)建“蘇州市節(jié)水型學(xué)!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):楊水根
副組長(zhǎng):曹仁良
成 員:李雪華、吳偉國(guó)、潘靜潔、譚葉紅、肖勇、
吳芳、各年級(jí)班主任
節(jié)水管理員:姚春良、徐正中
2、強(qiáng)化教育,開展多樣活動(dòng),努力培育節(jié)水意識(shí)。
。1)利用學(xué)校網(wǎng)站、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等宣傳教育陣地,開展多層次、多形式節(jié)水宣傳教育,將水情教育和節(jié)水教育結(jié)合到課堂教育中。
。2)圍繞“世界水日”、“中國(guó)水周”等活動(dòng),組織開展學(xué)生手抄報(bào)評(píng)比、節(jié)水專題黑板報(bào)評(píng)比等節(jié)水活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生水憂患意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約用水、合理用水的良好行為。
。3)組織師生參加“我的天堂我的水”節(jié)水征文比賽。
3、更新、檢修節(jié)水設(shè)備,加強(qiáng)節(jié)水管理。
(1)加強(qiáng)對(duì)廁所安裝的節(jié)水王、臺(tái)盆節(jié)水型龍頭等節(jié)水設(shè)備的日常檢查與維護(hù),確保處于良好工作狀態(tài)。
。2)安裝二級(jí)水表5只,由學(xué)校水電工定期記錄用水,并分析、報(bào)告用水情況,建立計(jì)量用水分析臺(tái)帳制度,健全臺(tái)帳資料。
。3)修建雨水收集系統(tǒng),用于綠化澆灌,減少自來(lái)水使用。
4、主要工作計(jì)劃
3月份
。1)申報(bào)創(chuàng)建“蘇州市節(jié)水型學(xué)!薄
。2)紀(jì)念第二十二屆“世界水日”、二十七屆“中國(guó)水周”系列活動(dòng):
、俪鲆黄凇肮(jié)水專題”黑板報(bào)。
②“節(jié)水專題”學(xué)生手抄報(bào)評(píng)比。
、劢M織師生參加“我的天堂我的水“征文比賽。
、軐W(xué)校網(wǎng)站宣傳。
、菖e辦“節(jié)水知識(shí)”競(jìng)賽活動(dòng)。
。3)節(jié)水設(shè)備、節(jié)水標(biāo)語(yǔ)巡查維修。
。4)做好節(jié)水設(shè)備改造方案、預(yù)算。
4月份
。1) 成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2) 安裝二級(jí)水表5只,抄表計(jì)量。
。3)節(jié)水器具、節(jié)水標(biāo)語(yǔ)巡查維修。
5月份
。1) 修建雨水收集系統(tǒng)。
。2)“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”系列活動(dòng):
、俪鲆黄凇肮(jié)水宣傳”黑板報(bào)。
、趪(guó)旗下講話。
、叟e辦“節(jié)水主題”主題班會(huì)。
、芡ㄟ^網(wǎng)站、橫幅、宣傳畫報(bào)等途徑進(jìn)行節(jié)水宣傳教育。
。3)節(jié)水設(shè)備、節(jié)水標(biāo)語(yǔ)巡查維修。
6月份
(1) 蘇州市水平衡測(cè)試。
(2) 收集、整理相關(guān)材料。
7、8、9月份
。1)夏令營(yíng)活動(dòng):參觀污水處理廠。
。2)整理上報(bào)材料。
10月份
。1)申報(bào)“蘇州市節(jié)水型學(xué)!辈牧仙蠄(bào)。
。2)做好 “蘇州市節(jié)水型學(xué)校”現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)工作。
常熟謝橋中學(xué)
二○XX年三月
實(shí)施方案 篇4
為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔20××〕6號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn),向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽(yáng)光操作,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化績(jī)效考核,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開;注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個(gè)品目機(jī)具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機(jī),均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度,單機(jī)測(cè)算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍,但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品,待報(bào)省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展;滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求,滿足全縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求。對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行同等對(duì)待。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額,按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按不超過近三年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬(wàn)元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬(wàn)元;水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬(wàn)元。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財(cái)政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對(duì)補(bǔ)貼額低于1000元(含1000元)的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍(不允許對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選),報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳審定后執(zhí)行。對(duì)農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。
三、補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象是省政府確定的1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個(gè)農(nóng)戶購(gòu)買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額≤1000元的不超過5臺(tái),補(bǔ)貼額>1000元的不超過2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過10臺(tái),補(bǔ)貼額 >1000元的不超過5臺(tái)。對(duì)超過限制數(shù),確有必要的由縣購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的,由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定;單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬(wàn)元以上的,報(bào)省農(nóng)機(jī)局審定,并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來(lái)先得后來(lái)后得、順序排隊(duì)、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買同類型機(jī)具的農(nóng)民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?h農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔20xx〕19號(hào))、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》(湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號(hào))和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管(全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12)。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。
四、補(bǔ)貼操作程序
1、申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。
補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商,自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購(gòu)機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼辦理大廳(以下統(tǒng)稱“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)!翱h購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核,審核通過后由“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”,見附件2),向申請(qǐng)人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理告知書》(樣式見附件3)。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購(gòu)機(jī),經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息,打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)交給購(gòu)機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)是否購(gòu)機(jī)進(jìn)行確認(rèn),并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。
2、申請(qǐng)補(bǔ)貼。
購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購(gòu)機(jī)者姓名不一致時(shí),要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁(yè)和本人頁(yè))、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”申請(qǐng)補(bǔ)貼!翱h購(gòu)置補(bǔ)貼辦”對(duì)購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料(證、票、存折只留復(fù)印件)核對(duì)無(wú)誤后,登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補(bǔ)貼條件和要求的購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場(chǎng)做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。
3、補(bǔ)貼公示。
縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》(見附件6),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示,同時(shí)公布農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。
4、機(jī)具核實(shí)。
“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后,農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具,核查人員對(duì)機(jī)具購(gòu)買的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見人(購(gòu)機(jī)人)見機(jī)(購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具)見票(購(gòu)機(jī)發(fā)票)查參數(shù)(補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù))后在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》(含相關(guān)附表,見附件7,從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打。┲痦(xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn),每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批,并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(shí)(每月至少一次)匯總核查表,編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(見附件9)和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》(見附件10),抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局。縣農(nóng)機(jī)局要及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查;對(duì)已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具,“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù),縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺(tái)實(shí)地復(fù)核?鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí),縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查;購(gòu)機(jī)戶如無(wú)特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的,視為放棄補(bǔ)貼?h農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度,安排專人對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)購(gòu)置戶在縣內(nèi)購(gòu)機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn),并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上(見附表4)簽名認(rèn)可。
5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。
縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員,審批員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”上報(bào)的購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料,在網(wǎng)上逐個(gè)實(shí)時(shí)審批。對(duì)資料齊全無(wú)誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無(wú)異議的,予以審批通過,并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表》(見附件8)簽字?h農(nóng)機(jī)局每月(至少一次)匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》,出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)送縣財(cái)政局?h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核,每月(至少一次)將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批,或財(cái)政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的,流轉(zhuǎn)下月(次)實(shí)施。通過國(guó)庫(kù)集中支付到位。
縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況(含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表)上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局,并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。
五、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定,購(gòu)機(jī)戶要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門,農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢;縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶,縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”和縣級(jí)財(cái)政部門先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,須及時(shí)告知農(nóng)機(jī)局,農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。
縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制,層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法,注重工作績(jī)效,加大工作考核力度。同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制,必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。財(cái)政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi),對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
。ǘ┘訌(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的'實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
。ㄈ┮(guī)范操作,嚴(yán)格管理。
一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。
二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌;實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購(gòu)置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的,不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要(在供貨表上)向購(gòu)機(jī)者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品,導(dǎo)致購(gòu)機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé);經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù),同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù);對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)行為,相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。五是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金,要及時(shí)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對(duì)補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者,可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼,具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制,縣農(nóng)機(jī)部門定期將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息報(bào)縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理,要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。
。ㄋ模┕_信息,陽(yáng)光操作。
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)【20××】33號(hào))和《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開管理制度》(湘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)【20××】37號(hào))的要求,充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多形式、多渠道的開展補(bǔ)貼政策宣傳,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務(wù)求宣傳實(shí)效.
縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄,并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開;農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容(不得對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息)。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站(頁(yè))上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。
。ㄎ澹﹪(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。
嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20××】17號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號(hào))等要求,結(jié)合我省“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求,農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門必須遵守如下紀(jì)律要求:不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù);不得對(duì)購(gòu)機(jī)者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙;不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得以任何形式向購(gòu)機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放;不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼;不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
加強(qiáng)監(jiān)管?h農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定,特別是對(duì)購(gòu)機(jī)大戶(超過補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購(gòu)機(jī)戶)和重點(diǎn)機(jī)具(單機(jī)補(bǔ)貼超過銷售價(jià)30%或5萬(wàn)元以上的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的;補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的;當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具;水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具)要組織逐臺(tái)核實(shí),做到“三見一查”。財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì);要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購(gòu)機(jī)戶10%的比例,對(duì)購(gòu)機(jī)戶購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并上報(bào)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。
建立健全投訴舉報(bào)制度,安排專人受理農(nóng)民投訴,對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,做到有報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時(shí)列入“黑名單”予以公布并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格;對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時(shí)將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報(bào)電話:0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報(bào)電話:0746-7372239、財(cái)政局舉報(bào)電話:0746-7224876減負(fù)辦舉報(bào)電話:0746-7223385:
。⿵(qiáng)化能力,提高水平。
健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,配足工作人員,配備必要的設(shè)施設(shè)備,保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到(三個(gè)一),即:掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子,至少有一名專做購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員,有一臺(tái)電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施,以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子,工作人員相對(duì)固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與財(cái)政部門資金支付信息共享,提高購(gòu)置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。
。ㄆ撸┥陥(bào)與總結(jié)
本實(shí)施方案上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案,同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。要及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。
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