污水治理方案
為了確保工作或事情有序地進行，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編精心整理的污水治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
污水治理方案1
為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（20xx-20xx年）》（粵環(huán)函〔20xx〕1116號），結合我市《關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的工作方案》（江鄉(xiāng)振組〔20xx〕5號）、《江門市全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》（江府辦〔20xx〕19號）和《江門市打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（江環(huán)〔20xx〕232號），制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，以“尊重規(guī)律、因地制宜，問題導向、聚力攻堅，統(tǒng)籌實施、落實責任”為基本原則，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，重點推進農(nóng)村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設，加強老舊污水處理設施整改和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強化各項措施，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村生活污水治理突出短板，建設特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
�。ǘ┛傮w目標
——20xx年底前，全市自然村基本實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護長效機制，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
——20xx年底前，全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理，建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設施綜合管理體系，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務
�。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生活污水處理設施建設。統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設農(nóng)村生活污水處理設施，加快補齊農(nóng)村生活污水處理設施短板。優(yōu)先治理重點區(qū)域范圍，包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標控制單元、飲用水水源保護區(qū)、市區(qū)（蓬江、江海、新會區(qū)）黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣（開平市）”等。20xx年底前，全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年底前，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。各市（區(qū)）按照高效耐用、簡便適用原則，考慮當?shù)卮寰由a(chǎn)和生活方式，因村施策，采用適合各自然村的污水治理模式、技術和設施設備。城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設集中式污水處理設施；人口規(guī)模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式，經(jīng)化糞池出來的尾水可通過小型分散式污水處理設施進一步處理，也可在不影響區(qū)域整體環(huán)境前提下，通過管道或暗渠流向農(nóng)田、林地、池塘等自然系統(tǒng)凈化，或采取以魚凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點推進農(nóng)村生活污水治理。各市（區(qū)）抓緊按要求開展技術評估，確定各自然村采取的農(nóng)村生活污水治理模式，并提交評估報告。評估報告將作為考核農(nóng)村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據(jù)。
各市（區(qū)）按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則，推動農(nóng)村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用，處理達標的尾水可用于農(nóng)田灌溉及綠化回用，產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后，污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》（CT/T309-20xx）規(guī)定的，可作為農(nóng)用泥質(zhì)進行資源化利用處置。探索將高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設與農(nóng)村生活污水治理相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。
（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設計階段統(tǒng)籌考慮污水治理工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。20xx年起，加快建立各市（區(qū)）政府為責任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為管理主體的農(nóng)村生活污水運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。各市（區(qū)）政府統(tǒng)籌區(qū)域運行維護管理經(jīng)費（包括日常運維、設備維修更新等經(jīng)費）籌措，將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理經(jīng)費列入年度預算，逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的農(nóng)村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。按照整縣方式，加強PPP實施單位運維工作監(jiān)管，對于其他非PPP模式建設的農(nóng)村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進行運維，也可以以鎮(zhèn)（街道）為單位，選擇專業(yè)運維單位管理、村自行運維管理、或?qū)I(yè)運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年底前，全市基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系，已建農(nóng)村生活污水處理設施基本有明確的負責人員，有明確運維資金來源，建立自行監(jiān)測制度，定期對農(nóng)村生活污水處理情況開展自行監(jiān)測，對污水處理不達標或運行不正常及時予以整改，各市（區(qū)）定期組織對轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施開展監(jiān)督性抽測。20xx年底前，將污水處理設施排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息納入監(jiān)管系統(tǒng)，建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系。
�。ㄈ┩苿永吓f污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低，項目普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，推動老舊污水處理設施整改達標。20xx年底前，完成全市已建農(nóng)村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查，建立問題清單，針對調(diào)查情況提出具體整改計劃，并優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設施提升改造，整改率達30%以上。20xx年底前，完成全部老舊污水處理設施提升改造，整改后處理排放污水基本穩(wěn)定達標。
�。ㄋ模┩七M農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設。按照“全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村”工作部署，完善農(nóng)村污水管網(wǎng)及雨水溝渠，污水通過管道收集或暗渠化，消除門前屋后污水溝，改善農(nóng)村“污水橫流”面貌。20xx年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準，自然村基本實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進農(nóng)村“廁所革命”，有效銜接生活污水管網(wǎng)及設施。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設與改造，農(nóng)村新建住房均要配套建設無害化衛(wèi)生戶廁，已建衛(wèi)生戶廁無防滲措施的應實施防滲改造。20xx年底前，全市基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造和建設任務，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進農(nóng)村水污染治理與監(jiān)管。以村民集聚區(qū)房前屋后和村民反映強烈的水體為重點，推進黑臭水體排查與整治，啟動試點示范。建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機制，逐步推進農(nóng)村生活污水處理排放廢水、農(nóng)村黑臭水體例行監(jiān)測，嚴格飲用水水源地、有供水任務的水庫等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為，按照省有關工作方案要求，對“散亂污”企業(yè)實施分類治理。堅持源頭減量、過程控制、末端利用，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后排放，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術和模式。構建種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。20xx年底前，自然村基本實現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。
以上任務由各部門依職能職責分工負責推進，詳見附表2。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級推進的分級責任機制，強化四級黨組織書記抓落實責任。市直各相關部門建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責權清晰、監(jiān)管有效的工作推進機制，做好項目總體設計、任務分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市（區(qū)）要履行好主體責任，根據(jù)本地實際并結合技術評估報告修編完善或重新編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（或方案），統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責項目落實、項目實施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合各市（區(qū)）負責組織實施各項工作，梯次建設農(nóng)村生活污水處理設施，落實運維管理，激發(fā)各村參與建設的自覺性、主動性和積極性。各村要配合做好設施用地協(xié)調(diào)，做好村民思想工作，積極引導村民參與規(guī)劃設計及施工，解決項目推進中的實際問題。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。結合地方實際，保障農(nóng)村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間涉農(nóng)資金并新增投入，積極爭取上級農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境保護專項等財政補助資金，支持農(nóng)村生活污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的.實施。同時，結合《江門市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》，不斷完善我市生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度，并向生態(tài)保護重點區(qū)域范圍傾斜。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營等方式吸引有資本實力、技術先進的社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目，積極爭取新增債券支持推進農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農(nóng)村污水處理收費制度，為農(nóng)村污水處理設施項目運維提供支持。
�。ㄈ┘訌娬摺⒓夹g支撐。簡化農(nóng)村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進度。土地管理部門落實好農(nóng)村生活污水處理用地、電力部門落實好用電的支持政策。協(xié)助省級部門搭建農(nóng)村生活污水處理設施建設、運維管理平臺，并啟動我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農(nóng)村生活污水處理設施建設、運維管理相關信息接入，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。建立分級、分區(qū)管理權限與共享機制，深化大數(shù)據(jù)應用于成效評估與監(jiān)管服務。推進先進實用農(nóng)村生活污水防治技術，進一步篩選符合我市實際的、具有近遠期規(guī)劃考慮的農(nóng)村生活污水防治技術并予以推廣。借助農(nóng)村污染防治技術、裝備專項展示會、研討會、培訓會等形式，加強實用技術以及成功示范案例推介交流，提供生活污水處理設施從管網(wǎng)設計施工、處理技術產(chǎn)品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過程管理指導和技術培訓。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織作用，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村生活污水治理的重要意義，營造有利于推進農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，逐步改善農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾參與積極性。通過入戶訪談等形式，加強農(nóng)村生活污水處理設施建設的正面宣傳，提高村民保護生態(tài)環(huán)境的意識；利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加強宣傳與信息公開，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動效應，讓群眾充分理解、積極支持和參與農(nóng)村生活污水治理工作。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己恕⑥r(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。實行農(nóng)村生活污水治理責任制，按照“季度通報、半年核查、年度考核”，核查各地各部門各項硬任務完成進度和資金落實情況。定期評估農(nóng)村生活污水處理設施建設及運營維護情況，將已建的農(nóng)村生活污水處理設施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點之一。年度考核結果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核重要內(nèi)容，作為選拔任用領導干部的重要參考，對推進不力的，通報并約談主要負責人。
污水治理方案2
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（20xx-20xx年）的通知》（環(huán)土壤〔2022〕8號），鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效，加快推進“十四五”治理工作，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導向，立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設，扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
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堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導，統(tǒng)籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效運行。
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到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
二、重點工作
�。ㄒ唬┨荽瓮七M，分類實施。結合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì)，保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵其他有條件的.村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實，不再列出）
�。ǘ┫到y(tǒng)推進，協(xié)同治理。結合農(nóng)村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農(nóng)村黑臭水體排查和治理，科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責，實現(xiàn)水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
（三）規(guī)范推進，專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設施原則上由農(nóng)戶負責日常維護，戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）
�。ㄋ模┓�(wěn)步推進，改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設施改造，20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區(qū)）人民政府應明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新推進，試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結推廣經(jīng)驗，以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬，探索試點、總結經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體，各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導項目推進，開展工作考核等，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式，對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農(nóng)村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預留農(nóng)村生活污水治理設施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）
（三）嚴格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估，20xx年開展總結評估。評估結果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務開展調(diào)度、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
（四）注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）
污水治理方案3
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問題，推進農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設施建設，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》確定目標任務的基礎上，根據(jù)《關于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則，突出重點區(qū)域，堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護區(qū)、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊，采取管網(wǎng)集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式；規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，采取戶收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區(qū)，采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式；同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問題，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，切實補齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
二、目標任務
在20xx年底完成1.2萬個村莊生活污水治理、3.5萬個村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上，到20xx年，環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村黑臭水體基本消除，全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管理機制，全省新增1.1萬個、累計2.3萬個村莊生活污水得到有效治理，有基礎有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋；其他村莊實現(xiàn)無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋，農(nóng)村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務
�。ㄒ唬┚幹撇l(fā)布縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃
以縣域為單位，抓緊對村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現(xiàn)狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進行再梳理、再分析，根據(jù)當前實際人口和國土空間規(guī)劃，以20xx年為規(guī)劃時間節(jié)點，緊密結合村莊發(fā)展規(guī)劃、污水排水去向、治理需求以及長效管護機制，按照“一村一策”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設施建設，科學確定污水治理模式和規(guī)劃目標，劃定納入城鎮(zhèn)（園區(qū)）管網(wǎng)、建設集中處理和分散處理設施的區(qū)域和村莊，明確運營和建設管理辦法，提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃，制訂農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，10月底前完成編制工作，并適時進行發(fā)布。
�。ǘ┨剿鲗嵤┘惺轿鬯幚�
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎設施和污水處理設施統(tǒng)籌建設，制定分年度實施計劃。逐步建立健全排水系統(tǒng)，根據(jù)村莊地形地貌，可采用相對集中加分散處理的模式，因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道，有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理站，實現(xiàn)生活污水相對集中處理。到20xx年，新增1406個、累計2303個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設施建設，污水收集處理率不低于80%，再生利用率達到50%以上；新增5206個、累計6258個中心村；新增335個、累計670個省級鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務。
2.對人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，實施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個中心加X個村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車治理模式等，建設集中糞污處理站，或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設施，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運處置模式，結合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目，推進糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。20xx年底前，新增3617個、累計10103個村莊完成污水治理任務。
�。ㄈ┕膭畛擎�(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠
推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設施進行統(tǒng)一處理，并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設。城鎮(zhèn)污水處理運營單位對廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進行綜合評估后出具納管意見。對城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，通過建設小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，或通過建設糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。20xx年底前，新增721個、累計2751個村莊完成并入城鎮(zhèn)污水處理設施任務。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區(qū)，采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設施。杜絕化糞池出水直排，建立廁所糞污出水就近還田機制，通過購買抽糞車轉(zhuǎn)運還田，或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式，實現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
2.探索農(nóng)村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設，實施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式，將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。選取20個縣開展生活雜排水治理回用試點示范工程，總結提煉一批符合不同村莊實際的農(nóng)村生活雜排水整治技術、方法，以及能復制、可推廣的建設運維機制。
�。ㄎ澹┤嫱七M廁所糞污無害化處理
充分利用國家農(nóng)村“廁所革命”整村推進獎補政策，按照先易后難、先點后面、先規(guī)劃后實施、先建機制后建項目的原則，依據(jù)目標任務，分區(qū)域分年度安排工作任務，在總結推廣試點示范成熟經(jīng)驗的基礎上，全面推進農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前，全省農(nóng)村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊，廁所糞污基本實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。
�。┏掷m(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進黑臭水體綜合治理，組織排查并進行核查識別和污染源調(diào)查分析，制定治理方案，明確治理措施。對單一污染源造成的`黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復；對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體，納入國家和省黑臭水體治理名單，運用綜合性的治污措施，確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象，建立黑臭水體治理長效管護機制。
2.持續(xù)開展坑塘納污整治。重點整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘，鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶，對坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進行生態(tài)化改造，重點實施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施，恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市、縣政府要充分認識加快補齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義，將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查；縣級政府落實好主體責任，成立專門的組織領導機構，明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、水務等相關部門職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，整合資源，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責，明確產(chǎn)權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
�。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各地要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術導則（試行）》，結合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算，加大財政投入力度，支持污水治理設施建設、運維管護費用，以中央、省和地方財政投資為引導，充分發(fā)揮市場作用，吸引社會資本、金融資本積極參與。縣級要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進項目財政獎補資金、中央預算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項、省級鄉(xiāng)村振興專項資金等資金的政策銜接，立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理，協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接，加強統(tǒng)籌配合，形成資金政策合力，要按規(guī)定使用政府專項債券，積極申請信貸支持，吸引社會資金參與，落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策，探索治理設施災毀保險。
�。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農(nóng)村污水建設和管護機制。在前期長效管護機制初步建立的基礎上，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。通過城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理實行農(nóng)村污水治理市場化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會資本合作（PPP）等建設和運維模式，解決建管分割問題。鼓勵探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善監(jiān)測體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農(nóng)村污水治理基礎設施領域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營造誠實守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
（五）注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案4
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
二、重點任務
�。ㄒ唬┛茖W調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案，科學制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。
�。ǘ┓植酵七M農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進行生活污水治理。
（三）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》（GB/T51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕�？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運，實行“網(wǎng)格化”專人專車負責制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》（GB/T51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
�。ㄋ模┨幚碓O施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農(nóng)村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關控制指標應達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的`，出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）和《海水水質(zhì)標準》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。
�。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī)模化建設與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度，落實責任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。
�。⿵娀r(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導和調(diào)度，形成工作合力，督促目標任務落實。
�。ǘ┘哟筘斦度�。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生
活污水治理工作的財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作（PPP）、設立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農(nóng)村生活污水處理處置設施的用地服務和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
�。ㄋ模⿵娀柟烫嵘�。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標準中農(nóng)村生活污水治理的相關要求整治提升，確保治理成效。
�。ㄎ澹┡挪檗r(nóng)村黑臭水體。充分結合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
污水治理方案5
為認真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號）要求，為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風險，結合臨滄市實際，制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路。堅持精準、科學、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效的基礎上，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范，深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。20xx年底前，長江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應收盡收；20xx年底前，其他省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標。
二、工作范圍和整治原則
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號）和《云南省開發(fā)區(qū)工作領導小組辦公室關于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號）優(yōu)化提升后的以下4個工業(yè)園區(qū)：1個國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設施處理后達標排放，或由園區(qū)管理機構按照“三同時”原則（污染治理設施與生產(chǎn)設施同步規(guī)劃、同步建設、同步投運），分期建設、分組運行園區(qū)污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務
（一）全面落實園區(qū)水環(huán)境保護責任。工業(yè)園區(qū)管理機構對園區(qū)水環(huán)境保護責任落實情況進行全面排查，對存在的問題進行全面整治。重點排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設及質(zhì)量等情況，核實是否存在未配套建設污水集中處理設施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設、園區(qū)環(huán)境風險管控等是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū)，還應排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設污水集中處理設施。
（二）全面整治園區(qū)污水集中處理設施運行問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)污水集中處理設施運營單位（以下簡稱：運營單位）對污水集中處理設施運行情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)污水集中處理設施是否存在進水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結果、進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題；排查污水集中處理設施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標準是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
�。ㄈ┤嬲螆@區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。
（四）建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應聯(lián)合園區(qū)管理機構建立園區(qū)水環(huán)境責任清單、運營單位污水集中處理設施運營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實行動態(tài)管理。根據(jù)相關園區(qū)（運營單位、企業(yè)）合并、升級、設立或撤銷情況，及時更新。指導園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪�。通過園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問題整治清單。
1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單（附件2—4）開展問題自查，形成問題整治清單（自查稿），報送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單（自查稿）報送前應經(jīng)園區(qū)管理機構審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機構填寫完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動態(tài)更新）。
2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報送的問題整治清單（自查稿），通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查，對每個工業(yè)園區(qū)進行逐一排查核實，并對存在的環(huán)境問題進行查缺補漏，形成排查核實后的問題整治清單（排查稿），報送市生態(tài)環(huán)境局。
3．市級核查。“十四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報送的工作開展情況及問題清單，抽選部分園區(qū)，核查專項行動工作開展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┫奁谡巍�
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問題的.園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務、整治措施、責任主體、責任人和時限要求。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應督促其明確分階段整治任務。
2.查處違法行為。各分局應對園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機構、園區(qū)企業(yè)、運營單位應建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區(qū)管理機構統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關臺賬應同步抄送運營單位，以便運營單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗收銷號。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗收工作，不符合要求的不予銷號。驗收結束后，園區(qū)相關問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導�！笆奈濉逼陂g，各分局應加強園區(qū)落實水環(huán)境保護責任、運營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問題及時更新在問題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇，并通過定期調(diào)度對進展滯后的園（區(qū)）進行通報。
五、工作要求
（一）明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局負總責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；各分局負責抓落實，組織全面排查，督促指導園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機構負責組織開展自查，實施整治。
�。ǘ┘訌娊M織協(xié)作。各分局應做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接，按年度報送相關工作成果；各園區(qū)管理機構要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費。
�。ㄈ┘訌娦畔⒄{(diào)度。各分局應建立問題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機制，更新問題清單，形成專項行動工作進展情況報告（報告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進度安排（詳見附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專項行動進展情況，并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱可能變更）中填報相關信息。
�。ㄋ模⿵娀畔⒐_。各地各相關部門應建立信息公開制度，向社會公布專項行動進展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報。
污水治理方案6
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術指南（試行）》有關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標，以人為本,科學規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標，把我縣農(nóng)村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設施建設的支持力度。
2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導，充分考慮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學規(guī)劃建設區(qū)域內(nèi)的污水處理設施。
3、因地制宜，加強指導。結合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導，確保質(zhì)量。
4、分批進行，逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。
三、治理模式（生態(tài)塘技術）
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的.農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位，設置污水預處理設施，并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質(zhì)達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當?shù)氐貏莸葘嶋H情況設置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設造價）
�、僬{(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m3（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。（造價由環(huán)保公司報價）
②接觸氧化池容積選擇：有效容積20m3，具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。（造價由環(huán)保公司報價）
�、凵鷳B(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預算
在深入實地調(diào)查的基礎上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網(wǎng)建設資金）。
2、資金籌集
該項目建設采取以政府投入為主導，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組，負責統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，具體負責農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段（20xx年10月—）
縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會，對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段（20xx年10月—）
有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求，制定相應的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點，先行先試，不斷總結經(jīng)驗，分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結提高階段
對有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結果進行排序,納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標考核。
六、工作要求
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項十分重要的內(nèi)容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按各自的工作任務開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領導機構,明確責任分工，領導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負責衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設施的管網(wǎng)銜接；
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施，并負責指導工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收；
縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務指導和考核驗收，并牽頭負責農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作；
縣交通局負責農(nóng)村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領導小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；
污水治理方案7
為貫徹落實省、市關于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理；分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上，設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務
�。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿�。充分應用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統(tǒng)一辦理相關審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
（二）實施精準治理。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設施，完善收集管網(wǎng)敷設，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備，防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
�。ㄈ┮�(guī)范建設運維。做好項目前期，落實“一村一設計”，逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”，嚴格落實項目業(yè)主負責制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的.單位要成立專班、指派專人，對處理設施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
�。ㄋ模┨嵘卫硭健猿帧耙�(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
�。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕怼＜訌娀鶎訁f(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導，引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
（六）構建長效機制。加強長效機制建設，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)任務在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
�。ㄆ撸┨剿髟圏c任務。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
三、實施模式
�。ò耍┩晟平ü軝C制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責，運維費用按相應渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工）
�。ň牛⿵娀Y金保障
落實財政資金�？h財政應按市行動方案下達的年度任務，審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成，債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
�。ㄊ﹥�(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工）
�。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾�
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控；實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工）
四、保障措施
�。ㄊ⿵娀M織推進
落實屬地責任�？h政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領導小組，分管副縣長任組長，各相關部門負責同志為成員，切實加強組織領導；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務，同時工作專班應做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設等工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關手續(xù)，統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料；由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農(nóng)村生活污水治理設施項目要合理選址，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
�。ㄊ┩晟婆涮渍�
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地，新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標，用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
�。ㄊ模﹪栏窨己霜剳�。建立評先掛鉤機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準（體系），并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工）
污水治理方案8
一、污水的物理處理方法
1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時）和機械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時）。
2、篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當于初次沉淀池的作用。
3、過濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過程。
4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設備有：離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法：用于廢水進入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學處理具體來說是通過微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌，污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機物先附著在菌體外，由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機物被氧化分解為CO22、H2O等簡單的無機物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時存在著三種生化作用：
�。�1）有機物的好氧分解，主要由好氣細菌進行；
（2）有機物的厭氧分解，主要由厭氧細菌進行；
�。�3）光合作用，由藻類和水生植物進行。
好氣細菌所需的氧氣，除了來自大氣以外，還有相當一部分是由藻類光合作用釋放的。細菌代謝過程中除合成自身的物質(zhì)以外，還產(chǎn)生CO2、H2O和無機鹽類，這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細胞既能被細菌所分解，又能被原生動物吞食，使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境，過多的無機氮通過細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去，避免了水體的富營養(yǎng)化。由此，氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng)，它常利用天然水域，具有設備簡單、投資少、容易操作等優(yōu)點。缺點是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進入曝氣池后，用機械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣，經(jīng)過一段時間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力，并以有機物為養(yǎng)料不斷增殖�；钚晕勰嗪臀鬯幕旌弦弘x開曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來的水即為凈化的水，排放出去�；钚晕勰喑蛟鲋承枧欧懦鲆徊糠侄嘤嗟囊酝�，其余的回流到曝氣池，如此循環(huán)運行�；钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨撸鼘ι钗鬯杏袡C物和懸浮物的去除率均達95％左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大，有待進一步處理，運行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料，當污水連續(xù)通過時，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的`暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個小環(huán)境中，表層是好氣性微生物，內(nèi)層是厭氣性微生物，中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外，還有以原生動物為主的動物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機物通過食物鏈的每個環(huán)節(jié)，都有一部分通過呼吸作用而轉(zhuǎn)變成CO2，最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機物質(zhì)的方法，又稱厭氧消化。有機物質(zhì)的厭氧分解，可分為兩個階段。在分解初期，一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、CO2、NH3、H2S等，此階段有機酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期，由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細菌開始分解有機酸和醇，產(chǎn)物主要是甲烷和CO2。甲烷細菌的大量繁殖，加速了有機酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點，但還存在以下問題：
�。�1）大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進一步處理會形成二次污染；
�。�2）對一些BOD5超過10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；
�。�3）消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題，同時還能產(chǎn)生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。
污水的生物學處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法，從發(fā)展趨勢上看，正由單純的防治轉(zhuǎn)向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等，并進一步探索回收能源和解決含無機鹽廢水的處理方法，防止有機物經(jīng)微生物分解成無機鹽類而使水體富營養(yǎng)化，盡可能實現(xiàn)物質(zhì)和能量的再循環(huán)。
三、水的化學處理方法
1、中和法；
2、化學混凝法；
3、化學沉淀法；
4、氧化還原法；
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術：
通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對污水進行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術應用于城市污水處理具有五大技術優(yōu)勢：
一是投資省。目前國內(nèi)的城市污水處理廠基礎建設投資大，需要大量的機械設備、管網(wǎng)和其他工程設施，投資成本每噸污水處理在１０００元左右；而應用生物膜技術投資設備少，占地小，處理每噸污水不到５００元，相比節(jié)約成本５０％以上。
二是運行費用低。據(jù)測算，目前國內(nèi)城市污水處理廠的直接運行成本，一般在每天處理每噸污水０.５元至０.８元之間；而應用生物膜技術處理污水每天每噸只需０.２元左右。
三是淤泥少，沒有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡，不會造成“二次污染”。
四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達５０億－２００億個，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術，不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化，而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。
五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術投資省，運行費用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。
2、粉末活性炭吸附技術：
粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對色、嗅、味的去除效果已得到公認�？捎糜谔岣呶鬯幚韽S出水水質(zhì)。
3、曝氣生物濾池法：
該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達到很高的排放水質(zhì)標準。
目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛�？蓢L試用污泥進行垃圾場填埋、作有機肥料等。
污水治理方案9
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》（成辦函〔20xx〕124號）要求，現(xiàn)結合崇慶街道實際，制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網(wǎng)建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
�。ǘ┩七M農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”，嚴格落實“河（湖）長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農(nóng)村黑臭水體。
（三）推進農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經(jīng)我街道，今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。
�。ㄋ模⿵娀鬯占Ｅ潘w制應遵循“應收盡收”的原則，結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
�。ㄎ澹┛茖W確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。
�。┳⒅卦偕�。加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關工作的`牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村（社區(qū)）落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
�。ǘ⿵娀讲榭己�。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑�。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
污水治理方案10
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、行動目標
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點任務
�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁，引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農(nóng)村人居環(huán)境相關產(chǎn)品生產(chǎn)領域和流通領域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴把施工質(zhì)量關和竣工驗收關。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機APP動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達到97.9%。
�。ㄈ┤嫣嵘r(nóng)村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農(nóng)民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。基本實現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。
�。ㄋ模┨嵘r(nóng)村居住品質(zhì)
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕�、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
�。ㄎ澹┩七M村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
�。┩晟妻r(nóng)村基礎設施
1．農(nóng)村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制，合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)�；惺剿畯S52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；畯S覆蓋為主、小型供水設施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
�。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（八）提升長效管護水平
1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨對農(nóng)村工作的.全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
�。ǘ⿵娀诸愔笇�。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
�。ㄈ┩晟婆涮渍�。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎設施管護試點改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內(nèi)補助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉(zhuǎn)化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術指導服務。
�。⿵娀己思睢⒏纳妻r(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農(nóng)村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
污水治理方案11
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔xxxx〕xx號）、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—20xx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農(nóng)村污水處理設施，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
（一）敷設完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
�。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前，已建的`xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
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20xx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
�。�1）20xx年計劃：建設xx處。
�。�2）20xx年計劃：建設xxx處。
�。�3）20xx年計劃：建設xx處。
（二）污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1。區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2。工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，20xx年—20xx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用PPP模式進行建設，具體內(nèi)容如下：
1。操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2。資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1。強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效�？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2。加強配合，保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工�？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3。加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案12
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務指導，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，堅持先建管護機制后建治理設施，強化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務
�。ㄒ唬┛茖W編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設居民樓小區(qū)并同時建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進的生物（AO+MBR）法進行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結合當前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，在推進實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領導。積極推進落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領導小組辦公室組織對完成整改工作的.村莊進行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹╅_展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務，全面對照工作組織管理、目標任務完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立由主管縣長任組長、縣直相關部門主要負責同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結”制度。
�。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
（三）完善和落實長效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設施產(chǎn)權歸屬、運行管護責任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機構管理服務，探索建立建設運維一體化制度。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權、主動權，積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
污水治理方案13
為加快推進生態(tài)縣建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
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以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，建設和諧生態(tài)郎溪。
(二）工作目標
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上，對新農(nóng)村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一）治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
�。ǘ┥钗鬯卫砑夹g標準
生活污水處理技術根據(jù)實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術；鋪設污水收集管網(wǎng)，實行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進行設計，并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
�。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設和管理。
（二）十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設，運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
�。ㄈ┟蜂炬�(zhèn)污水處理廠按國補項目有關要求，由梅渚鎮(zhèn)建設和管理。
�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領導機構，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標，并結合實際，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙，指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負責推薦有資質(zhì)、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。
（六）其他農(nóng)村生活污水處理項目按相關主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
�。ㄒ唬┪鬯幚韽S項目由批準立項部門依據(jù)相關程序，牽頭組織相關部門驗收。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理：
1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調(diào)試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。
�。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標準
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責落實項目資金。
（二）縣財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設施建設；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關部門要積極爭取項目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設。
�。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法：補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補助內(nèi)容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發(fā)撥付。
�。ǘ┭a助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。
七、組織領導
�。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負責人為成員的領導組，負責工程建設運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作，領導組辦公室設在縣環(huán)保局。
�。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生活污水治理工程項目的`組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負責新農(nóng)村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領導組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
污水治理方案14
一、治理目標
以問題為導向，以三年治理為時限，至20xx年底實現(xiàn)“三個消除，兩個提高”。
1.“三個消除”：一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設空白區(qū)，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系，形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題，對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度（逐步實現(xiàn)BOD達到140mg/L），降低城區(qū)汛期污水溢流風險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平，三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水，修文經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作，久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網(wǎng)建設按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》（筑農(nóng)領通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)提升工程”相關工作要求進行安排部署。
三、治理任務
20xx-2024年，擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
四、治理措施
（一）摸清底數(shù)
開展管網(wǎng)普查，摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)（溝）長度、管徑等底數(shù)，查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題，結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設規(guī)劃，實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
�。ǘ┲贫ǜ脑旆桨�
根據(jù)排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案，逐年開展建設。（責任單位：經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
（三）開展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進行商議解決�？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
�。ㄋ模⿵S網(wǎng)建設
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設方案時序，結合“三改”工作開展，實施污水管網(wǎng)建設，實施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）
�。ㄎ澹⿲I(yè)運維
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預算。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網(wǎng)運維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍，建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系，提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位，簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度，完善污水處理收費管理，強化廠網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠進水濃度，多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）
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管網(wǎng)運維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》，牽頭移交工作�？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）
�。ㄆ撸┍O(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標準、誰付費、誰考核”的原則，由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關考核標準及考核辦法，按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督，考核結果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務局負責污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行�？h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設施的管理考核�？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水設施的運營維護管理考核，屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的.維護管理考核。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
�。ò耍┵Y金保障
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用；二是縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金；三是將隧道路建設的污水管網(wǎng)費用納入道路建設項目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經(jīng)費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：長期堅持）
�。ň牛嫿ü┡乓惑w化“智慧水務”平臺
參照市“智慧水務”平臺建設方向，積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺，接入污水設施和污水管網(wǎng)建設數(shù)據(jù)，加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享，實現(xiàn)供排一體化和污水設施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理，切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）
五、優(yōu)化機制
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設施管理機制，強化各部門職責。消除污水管網(wǎng)及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū)，實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責明確，規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實施；沒有牽頭單位的，由各責任單位自行編制方案，并完成實施。
（一）縣水務局：按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求，開展日常調(diào)度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經(jīng)費納入部門預算予以保障。
（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設計審查，強化對建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強化污水管網(wǎng)建設質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收；負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。
（三）縣綜合行政執(zhí)法局：負責開展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護標準、經(jīng)費標準和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強化排水戶排水許可管理，強化排水戶源頭監(jiān)管，對排水戶進行全面調(diào)查登記，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金；負責按管理權限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預算予以保障。
�。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局修文分局：嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求，協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設，從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
�。ㄎ澹┛h自然資源局：加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網(wǎng)規(guī)劃（包括建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項目總圖審查內(nèi)容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目，在規(guī)劃設計方案審查時，發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
（六）縣發(fā)改局：把市政污水設施改造納入年度計劃，做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
�。ㄆ撸┛h財政局：負責制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護付費辦法》，嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用，在縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金，落實縣級承擔管網(wǎng)普查資金，保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
六、保障措施
（一）強化組織領導
成立由縣政府分管副縣長任組長，相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
（二）強化責任落實
縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導，嚴格按照目標任務和時間節(jié)點，做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃，在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收，并在竣工驗收后及時移交管理。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享，為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問題；嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核問責
縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌，定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責，加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報，提出處理建議。
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各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡員，于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室（聯(lián)系人：楊邦平；聯(lián)系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會，協(xié)調(diào)調(diào)度相關工作，重大事項及時上報。
污水治理方案15
為落實省委、省政府關于建設新時代美麗浙江的決策部署，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）主要目標。全面實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，力爭用5年時間，初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底，各縣（市、區(qū)）完成農(nóng)村生活污水治理建設規(guī)劃編制并組織實施；到20xx年底，水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上（以下統(tǒng)稱雙達標）；到20xx年底，所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達標，標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
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——規(guī)劃先行，分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢，科學編制建設規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，合理安排、有序推進，優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜，精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點，科學劃定納廠處理、集中設施處理、戶用設備處理或管控治理范圍和對象，實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進，質(zhì)量為上。合理安排建設時序和項目周期，進度服從質(zhì)量，嚴格把好設計關、材料關、施工關、驗收關，確保建成一個、達標一個，防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革，提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過程，加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設施與農(nóng)戶生活污水接入處理設施情況（以下簡稱農(nóng)戶接戶）等基礎信息，全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù)，梳理各類問題設施清單。20xx年8月底前，完成基礎信息收集和錄入。
（二）明確技術路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū)，優(yōu)先采用納廠處理方式；對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設施處理方式；對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū)，合理采用戶用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿足應接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求，優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術工藝和設備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
�。ㄈ┚幹埔�(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要對象，組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設規(guī)劃（20xx—20xx年）。建設規(guī)劃須經(jīng)設區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣（市、區(qū)）主管部門組織評審后，報縣級政府審批同意。在此基礎上，各地要根據(jù)建設規(guī)劃，編制5年實施計劃，明確每年目標任務和實施項目。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位報省建設廳備案。
�。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前，完成山區(qū)閑置處理設施整改工作；20xx年4月底前，完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設施，要厘清責任邊界，明確設施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等，限時完成整改。
�。ㄎ澹┮�(guī)范項目實施。落實建設單位首要責任，抓好項目建設管理，嚴格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》和相關規(guī)范標準，加強項目設計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應資質(zhì)單位，嚴把工程初步設計文件審查關。項目施工由有相應資質(zhì)的施工單位承擔，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保新建或改造后的處理設施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產(chǎn)品標準、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構配件和設備，鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
�。⿵娀\維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準，大力推進處理設施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維，單個處理設施不得拆分運維。20xx年底前，實現(xiàn)既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責任為重點的.站長制，完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內(nèi)的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質(zhì)監(jiān)測體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案并實施。
�。ㄆ撸┥罨瘮�(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務系統(tǒng)的整體架構和建設要求，同步做好前端信息采集設備和本級監(jiān)管服務子系統(tǒng)的配套建設工作，及時、全面、準確完成基礎信息數(shù)據(jù)的收集和錄入，強化數(shù)據(jù)分析和場景應用，構建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動，規(guī)劃、建設、運維全流程管理，管理服務、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。20xx年底前，日處理能力200噸以上處理設施率先實現(xiàn)進出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋。
�。ò耍┮龑袠I(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理，各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實施細則，支持運維企業(yè)做強做大，對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新材料、新設備等先進適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術產(chǎn)品，引導農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設施和污水零直排村試點。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手，明確承擔農(nóng)村生活污水治理職能的機構，合理配置人員力量，建立健全工作推進機制，組織相關部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：省建設廳負責指導各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設計、項目建設和運維管理；省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策；省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障；省生態(tài)環(huán)境廳負責農(nóng)村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責抓好歷史遺留問題設施的梳理和整改。各縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，要加強統(tǒng)籌謀劃，抓好組織實施。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入，將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預算，整合相關專項資金，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家和省有關規(guī)定并結合當?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來源渠道，引導各類社會資本和公眾參與污水治理。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作，層層抓好落實，對工作突出的予以激勵。
�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�。各地要加強人才隊伍建設，加大學習培訓力度，組建專家服務團，深入基層開展送技術、送服務下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約，引導規(guī)范村民建好戶內(nèi)設施、履行維護責任、依法依規(guī)排放，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
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