污水處理廠運營監(jiān)管工作方案

　　為進一步加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改步伐，按照“一廠一策”的要求，制定整改方案如下：

　　一、指導思想

　　以社會主義新農(nóng)村建設為指導，以促進污染減排為目標，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設步伐，因地制宜完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行條件，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行效率和管理水平，盡早發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排效益和社會效益。

　　二、目標任務

　　今年12月31日前，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運轉一批、試運行一批、管網(wǎng)建設動工一批。

　　三、具體安排

　　(一)監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)、上車灣鎮(zhèn)污水處理廠，洪湖市小港鎮(zhèn)、峰口鎮(zhèn)污水處理廠等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)已基本建成，盡快完善各項運行條件，確保年底前正式投運。

　　(二)監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)、朱河鎮(zhèn)、福田寺鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)污水處理廠等4個污水處理廠配套管網(wǎng)建設已初具規(guī)模，具備一定的收水能力。進一步加快各納污支管網(wǎng)與主干管的連接以及納污主干管與污水處理廠的連接，加快完善運行條件，確保年底前具備試運行條件，2015年初正式投運。

　　(三)沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)，江陵縣普濟鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)，監(jiān)利縣汪橋鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng)、柘木鄉(xiāng)、白螺鎮(zhèn)，洪湖市戴家場鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、瞿家灣鎮(zhèn)、沙口鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠積極爭取和落實管網(wǎng)建設資金，年底前啟動配套管網(wǎng)建設;監(jiān)利縣福田杜劉村，洪湖市萬全鎮(zhèn)全豐村、瞿家灣鎮(zhèn)月池村等3個鄉(xiāng)村污水處理站年底前完成污水管網(wǎng)的規(guī)劃編制和建設設計，積極爭取專項資金，盡快啟動配套管網(wǎng)建設。

　　四、工作措施

　　(一)細化整改方案。各地要按照“一廠一策”的要求，進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行實施方案，安排工作和資金，制定管網(wǎng)建設時間表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行時間表。

　　(二)完善運行條件。加強污水收集管網(wǎng)建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區(qū)充分利用和改造現(xiàn)有雨污合流管道和明渠，新城區(qū)加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

　　(三)保障運行經(jīng)費。所有已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開征污水處理費。若征收的污水處理費不足以保障污水處理廠正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關部門和單位在征收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實行污水處理費征收管理責任制，切實做到�？顚Ｓ谩�

　　(四)加強運營監(jiān)管。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運行監(jiān)管體制，實行三級監(jiān)管，市直相關部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行工作的監(jiān)督指導;縣市區(qū)責任部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行機制的落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設及運行相關工作的實施。爭取年底前正式投入運轉的.4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率達到60%以上。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改各項工作有序推進，成立荊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作領導小組。由副市長李國斌任組長，市發(fā)改委、市住建委、市環(huán)保局、市物價局等單位負責人，沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣、洪湖市政府分管領導為成員。領導小組下設辦公室，負責指導各地按照市政府的總體要求開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，辦公地點設在市環(huán)保局。

　　(二)明確工作職責。沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣和洪湖市政府為各轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作的責任主體，承擔整改工作的主要任務。負責組織協(xié)調當?shù)刈〗�、財政、環(huán)保、供水、供電等部門和單位，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)設計和建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營機制研究和制定、污水處理費征收使用和監(jiān)管，明確財政補助和電價優(yōu)惠辦法，制定污水處理技術人員培訓方案，完善運行條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運轉提供有力的支持和必要的保障。

　　(三)強化考核問責。市政府將對沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣和洪湖市政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行整改工作實行考核，作為各地政府領導班子和領導干部綜合考評的重要內容，整改目標未落實的地區(qū)不得作為年終考核評先表優(yōu)對象。

　　(四)建立長效機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設嚴重滯后、收費政策不落實、投運后1年內實際處理水量達不到設計能力60%或無故不運行的地區(qū)，將暫緩審批該地區(qū)涉水項目環(huán)評，暫緩下達有關項目的國家和省建設資金。