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地質災害防治工作的企劃方案
為切實做好地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務院《地質災害防治條例》和國土資源部《地質災害防治管理辦法》，結合我鎮(zhèn)地質環(huán)境特征和地質災害現(xiàn)狀，特編制本年度地質災害防治方案。
一、地質災害基本情況
（一）地質災害類型和分布特征
我鎮(zhèn)地質災害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型，全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點有14個，包括滑坡11個、崩塌3個，分別占災害總數(shù)的79%和21%。從地質災害發(fā)生時間上看，崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內（5～10月）。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡，一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈的地段。
�。ǘ┥夏甓鹊刭|災害防治簡況
我鎮(zhèn)地質災害高發(fā)期為6～10月，地質災害類型以滑坡為主，主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象，我鎮(zhèn)相關部門與所在地村(社區(qū))委員會積極參與和配合，認真履行職責，較好的地落實了地質災害防治的各項措施和工作，汛前及時預報，及時疏散、轉移群眾。由于措施得當，整個雨季中并未造成人員受傷。
（三）地質災害趨勢預測
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單點暴雨及長時間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質災害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1～4月降雨量偏少；5月降雨量正常稍偏多，全年雨季在5月中旬前后開始；主汛期為6～8月；9～10月降雨量正常至偏多，有一般性的秋季連陰雨天氣；雨季在10月中旬前后結束。
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我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，房屋、公路、礦山及水利水電等基礎設施工程建設活動逐年增強。轄區(qū)內一些在建和擬建的大型工程，均可能成為地質災害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場、采石場也將是礦山地質災害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動預測，預測我鎮(zhèn)地質災害有如下特征：
1.地質災害類型
地質災害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主，其次為人類工程活動（公路建設、采礦等）誘發(fā)的崩塌、滑坡等災害。
2.地質災害發(fā)生時間
地質災害主要發(fā)生于汛期6～10月，為地質災害重點防范期。工程誘發(fā)災害的時間具不確定性。
�、车刭|災害發(fā)展趨勢
我鎮(zhèn)地質災害活動有老災點危害繼續(xù)擴大以及人類工程活動對地質環(huán)境的擾動不斷增大的趨勢，由于治理難度大、條件差，治理措施難以有效到位等原因，災害活動性不斷增強，危害性進一步擴大，從總體看，我鎮(zhèn)地質災害的活動和危害仍保持較高水平。
二、重要地質災害隱患點
(一)選取原則
根據(jù)地質災害易發(fā)性分區(qū)和災點穩(wěn)定性、危害性實際情況，對重要地質災害隱患點選取原則確定如下：
1.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅；
2.威脅公路、重要基礎設施；
3.處于地質災害高易發(fā)區(qū)，災害規(guī)律明顯；
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失或影響較大；
5.可能造成嚴重經(jīng)濟損失。
�。ǘ┲匾刭|災害隱患點
根據(jù)重要地質災害隱患點選取原則，確定轄區(qū)范圍內的需重點防范的地質災害隱患點13個：
1.仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患，威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點，威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點，威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會山體滑坡隱患點，威脅8戶群眾的安全。
6.太史村委會五組火陡箐，由于農(nóng)戶在坡腳建房，損壞了坡腳，已造成局部塌方。
7.甸心村委會老虎山，由于土質松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會老鴉洞箐，由于開礦挖掘，形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營村委會小團山，由于開礦排土形成松軟山體，容易山體滑坡。
12.中誼村委會關山頂一片，山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點防范期
一般情況下，主汛期就是我鎮(zhèn)地質災害重點防范期。我鎮(zhèn)地質災害重點防范期為6～10月。各村（社區(qū)）委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關部門要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，認真實行汛期地質災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少災害造成的損失。
四、地質災害防治措施
地質災害防治工作，應按照地質災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，逐步落實地質災害調查、地質災害預警系統(tǒng)建設、地質災害信息系統(tǒng)建設、重要地質災害防治工程及監(jiān)測預報建設等方面的工作，并加強重點區(qū)域地災監(jiān)測預警工 作。
�。ㄒ唬┤�(zhèn)地質災害防災減災目標
全鎮(zhèn)地質災害防災減災目標是：發(fā)生地質災害時，力求無人員傷亡，經(jīng)濟損失降到最低程度。
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1.為實現(xiàn)防災減災目標，各村（社區(qū)）委員會要進一步建立健全地質災害應急和防治管理機構，落實責任制，充實和完善地質災害防治工作領導小組，做到地質災害應急和防治工作機構健全、職責明確、人員到位、責任到人。
2.利用廣播、標語、傳單等宣傳媒介宣傳地質災害科普知識及防災減災措施，增強廣大民眾對地質災害危害的認識，強化減災意識，為防災減災工作建立深厚的群眾基礎。
3.對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)地質環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質災害的類型、規(guī)模、活動特點、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開展動態(tài)監(jiān)測工作。
4.對轄區(qū)內特別嚴重的災害點優(yōu)先治理，對規(guī)模大難以治理或投資太大的災點應采取避讓措施。
5.努力爭取上級有關部門的援助，將爭取到的地質災害防治資金，�？钣糜诘刭|災害的調查、監(jiān)測、勘察及治理工程。
6.堅持“誰破壞，誰治理”的原則，人類活動可能誘發(fā)地質災害時，必須有相應的預防措施，工程建設時應避免開挖邊坡過陡、過高，并及時進行邊坡防護，嚴禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內對轄區(qū)內重要地質災害隱患點進行不定期巡查。
8.對9個重特大地質災害隱患點實行專人監(jiān)測負責制。
（三）搬遷避讓措施
由于地質災害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣，地質災害治理難度和投資均較大，因此，對地質災害的危害一般應盡量采取避讓方式。一是工程建設避開地質災害危險區(qū)；二是居于相對穩(wěn)定的地質災害點上的村（居）民，在汛期或遇暴雨時，撤離危險區(qū)暫時躲避；三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質災害體上的村民，一般采用搬遷避讓的方式避免地質災害的危害。
（四）監(jiān)測預警措施
建立完善的地質災害群測群防系統(tǒng)，是預防地質災害發(fā)生或減少地質災害損失的重要手段。而群測群防系統(tǒng)的建設，涉及通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作，是一個系統(tǒng)工程，是由多種防災減災措施組成的有機聯(lián)系的整體，各子系統(tǒng)相輔相成，缺一不可，因此，要建設好群測群防系統(tǒng)，鎮(zhèn)屬各部門和各村（社區(qū)）委員會應密切配合，協(xié)調關系，統(tǒng)一行動，保證防治工作的順利實施。
（五）工程治理措施
我鎮(zhèn)年底與四戶受災戶簽訂了《鎮(zhèn)地質災害點工程治理協(xié)議書》，防治工作計劃已列入每戶5000元—7000元不同標準的專項經(jīng)費。具體采取支擋、護坡等措施。
五、地質災害的監(jiān)測、預防責任人
地質災害動態(tài)監(jiān)測就是對地質災害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監(jiān)測。地質災害的發(fā)生本身是一個過程，在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前，往往有比較明顯的征兆，通過監(jiān)測，及時捕捉這些征兆，作出預報，就可以避免或減輕地質災害造成的損失。所以，地質災害要實行動態(tài)監(jiān)測。地質災害的監(jiān)測，原則上是誰受威脅，誰負責監(jiān)測。各村（社區(qū)）委員會主任為地質災害防治工作第一責任人，以此為基礎，各村（社區(qū)）委員會一定要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測人員。各監(jiān)測人員一定要擔負起監(jiān)測預防的責任，按照汛前排查、汛期巡查、汛后復查的要求，加強地質災害隱患全面排查，對排查出來的地質災害隱患點，要告知當?shù)厝罕姡笇�、督促做好防治工作，落實群測群防，做到準確預報。
六、健全各項制度做好預防預報工作
進一步健全地質災害監(jiān)測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度，并嚴格執(zhí)行。制作“兩卡一書”分別發(fā)放到防災責任人和受威脅群眾手中。在汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣期間，實行24小時專人值班，領導帶班。向社會公布地質災害值班人員和帶班領導的名單、值班電話，以及聯(lián)系方式。
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