打擊非法行醫(yī)專項行動的實施方案

　　小編寄語：下面是我們的小編為大家整理的打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，請大家參閱！

　　根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《**市打擊非法行醫(yī)專項行動方案》（**衛(wèi)政法函〔2017〕35號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　按照全國衛(wèi)生與健康大會精神，以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮猿鞘猩�活美容服務(wù)機構(gòu)（私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等）為重點，查處美容機構(gòu)、其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

　�。ǘ�）以“城中村”、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。

　�。ㄈ�）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。

　　（四）嚴肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”行為），重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為。

　　（五）堅持打擊“號販子”行為，以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢醫(yī)療資源集中的三級醫(yī)療機構(gòu)、專科特色明顯的醫(yī)療機構(gòu)為重點，集中優(yōu)勢力量，重拳出擊，維護正常醫(yī)療秩序。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┘�中整治階段（2017年**月至**月）。區(qū)直各醫(yī)療機構(gòu)按照屬地管理原則，深入排查非法行醫(yī)機構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對非法行醫(yī)機構(gòu)進行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營造集中打擊聲勢，確保專項行動取得成效。

　�。ǘ�）深入鞏固階段（2017年7月至9月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用，對集中整治情況進行回頭看，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度，徹查重大案件。對群眾反應(yīng)強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門間的溝通協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時組織督查，采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進專項整治地有效開展。

　�。ㄈ�）全面總結(jié)階段（2017年10月至12月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認真分析前期工作的問題，對專項整治工作進行自評，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展非法行醫(yī)專項工作的重要性和緊迫性，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，整合衛(wèi)生執(zhí)法力量，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。

　�。ǘ�）全面排查，強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網(wǎng)上舉報等途徑，全面排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，要及時核實，依法查處，做到舉報案件“件件有落實”。

　　（三）加強部門配合，形成工作合力。要進一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時通報，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo)。要及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，積極宣傳報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識宣傳，告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

　　（五）標本兼治，健全長效機制。在嚴打的同時，要認真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。

　�。�六）及時總結(jié)，加強信息報送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對本轄區(qū)專項行動開展情況及成效進行總結(jié)，按下面時間節(jié)點將相關(guān)材料報送局政策法規(guī)股，以便及時上報市衛(wèi)生計生監(jiān)督所（**，電話：**，郵箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結(jié)和匯總表，11月24日前報送年度工作總結(jié)和匯總表。

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