- 相關(guān)推薦
芻議建筑工程造價管理存在問題及解決方案論文
摘要:工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價,它是基本建設(shè)最基礎(chǔ)的管理工作,也是當(dāng)今建筑市場競爭的核心問題,工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要,但這項工作目前還存在著不容忽視的問題:概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算;工程造價管理人員素質(zhì)有待提高等。通過實踐思考使國內(nèi)建設(shè)工程求得一個合理的造價的對策,以達(dá)到節(jié)約國家建設(shè)資金,提高施工方的利潤,促進(jìn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價管理;問題及對策
建筑工程造價管理始終貫穿于建筑工程施工全過程中,其屬于建筑工程施工管理的重要組成部分,造價管理控制好壞將會對施工單位的工程項目利益產(chǎn)生影響,這便要求各施工單位在保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過提高工程造價管理水平來實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化這一目標(biāo)。
1 當(dāng)前存在于建筑工程造價控制中的問題
1.1 建筑工程造價決策失誤。目前,我國的建筑單位往往在缺乏實際考察的情況下做出造價決策,這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩,通過盡可能降低建筑工程造價預(yù)算來實現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟利益的目標(biāo)是決策者在進(jìn)行決策過程中的重要手段,而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應(yīng)出真實的造價預(yù)算,從而導(dǎo)致后期工程造價投入的增加,致使造價失控。
1.2 合同管理和索賠意識不強。當(dāng)前在建筑市場經(jīng)濟情況下,建筑施工企業(yè)承攬施工任務(wù)比較困難,建設(shè)單位的招標(biāo)文件合同條款往往比較苛刻,還要把好多項目分割出來,建設(shè)單位自行分包。在這種情況下,施工總承包企業(yè)在項目經(jīng)營和管理上困難就比較多。其一是施工總承包企業(yè)為了能夠承攬施工任務(wù),而忽略了合同的簽訂,也沒有對項目實地考察以及合同條款的研究,簡單的按招標(biāo)文件的條款進(jìn)行套用。但是在施工過程中由建設(shè)方分包單位的原因、當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_的原因、設(shè)計單位的原因而造成的工期延誤和費用的增加,而施工合同條款上建設(shè)單位對這些問題又進(jìn)行了回避不談,施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對工程索賠問題不夠了解,也不夠重視,也沒有及時的進(jìn)行處理,使工程索賠問題擱置下來為竣工結(jié)算帶來麻煩。其二是項目管理人員與供應(yīng)商簽訂合同不認(rèn)真、也不履行約定義務(wù),給供應(yīng)商又進(jìn)行了索賠,給企業(yè)造成不必要損失,增加項目成本。
1.3 招投標(biāo)階段存在的問題。招投標(biāo)階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)的設(shè)計人員對標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn),未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計算造價導(dǎo)致誤差較大,不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價格是否合理,不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。在招標(biāo)工作中最重要的一個環(huán)節(jié)就是評標(biāo)定標(biāo),要想實現(xiàn)招投標(biāo)合理公平的目標(biāo),就一定要確定一個合理公正、較為科學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)方法。在我國目前還沒有這樣一套較規(guī)范的評標(biāo)定標(biāo)方法,所以使得某些建設(shè)單位依然只關(guān)注報價高低,以最低報價為主。評價小組中的大部分成員都是建設(shè)單位分派出去的,所以評標(biāo)時,有著較大的主觀因素,有失公正。
1.4 成本核算不合理。當(dāng)前,施工企業(yè)工程造價人員在計算項目施工成本時,往往是以當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額為依據(jù),以及參照市場信息指導(dǎo)價來計算分部分項工程直接費,工程量計算都是根據(jù)當(dāng)時投標(biāo)書中的工程量清單數(shù)量,沒有在計算施工成本的時候重新計算施工圖中的數(shù)量,也不詳細(xì)了解項目當(dāng)?shù)夭牧蟽r格和施工情況下,而組成的項目單價。但這種不切合實際施工成本的確定,往往使施工成本控制失去指導(dǎo)意義。在施工過程中也沒有對施工方案進(jìn)行優(yōu)化,不采用新方法、新設(shè)備、新工藝、新材料而喜歡多用人力,又對原材料控制不力,嚴(yán)重影響造價控制。
2 解決方案
2.1 招標(biāo)階段的工程造價控制與管理。標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件,應(yīng)請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點,確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。實行公平合理的招投標(biāo),可使承擔(dān)的工程造價更加合理,并可有效地控制工程造價。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使招投標(biāo)單位思想明確,對招投標(biāo)工作放心,真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。
2.2 設(shè)計階段的造價管理。建筑工程項目設(shè)計階段的造價管理主要為工程量的清單報價和工程招投標(biāo)的設(shè)計。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設(shè)備型號及數(shù)量等。施工單位需要在工程造價與設(shè)計方案之間選擇平衡點,從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效控制工程造價。
2.3 加強對建筑工程施工階段的造價控制。施工階段是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵性階段,施工階段的造價關(guān)系到整個建筑工程的造價,施工階段的建設(shè)水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長,很容易導(dǎo)致材料人工等一系列的波動,很容易對造價產(chǎn)生影響。因此,在圖紙的設(shè)計過程中,不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設(shè)計,還要考慮投入資本變動對工程的影響,對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制,盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費標(biāo)準(zhǔn),建立管理費用的支出與預(yù)算;本著“精簡、高效”的原則,對于計劃外或超出的開支更要嚴(yán)格篩選審查。加強定額管理,嚴(yán)格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設(shè)備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案,施工企業(yè)都要與原方案做詳細(xì)比較,進(jìn)行價值分析。
2.4 嚴(yán)格控制工程變更程序。在工程施工階段對工程造價進(jìn)行管理,首先嚴(yán)格控制工程變更程序。具體來說,就是制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計院出變更,施工單位實施,實施完再報決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況,一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項報告,監(jiān)理工程師審核,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項后才可以實施的程序。另外,工程變更的費用和變更方案是聯(lián)系在一起的,因此變更立項報告在說明變更處理方案的同時,必須同時說明相應(yīng)的變更價款,從而使業(yè)主決策時對造價心中有數(shù),避免造價失控。
2.5 竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理?⒐Q算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎(chǔ),同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。
3 結(jié)語
建筑工程造價控制是一項涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善,嚴(yán)格遵守市場秩序,完善自身管理流程?傊瑧(yīng)在保證上建工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)工程造價科學(xué)化管理,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 許鈴.建筑工程造價管理存在問題及對策[J].城市建設(shè),2010,09(02): 46-47.
[2] 謝新喜.探討建筑工程造價的全過程管理[J].中國城市經(jīng)濟,2011, 15(18):54.
【芻議建筑工程造價管理存在問題及解決方案論文】相關(guān)文章:
村級項目建設(shè)存在問題的解決方案(精選6篇)10-25
種子管理存在的問題及對策07-30
超市稅收管理存在的問題及對策報告11-05
人才管理解決方案09-14
課題中期報告總結(jié)存在問題09-22
公司內(nèi)部存在的問題建議和意見07-15
建筑工程造價實習(xí)報告06-03