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農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案

時間:2024-10-31 05:22:24 方案 我要投稿
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農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案范文

  為了確保事情或工作得以順利進行,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案范文

  農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案1

  順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢,讓消費者“來得開心,看得舒心,買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標一致起來,在此基礎(chǔ)上,樹立起全新的品牌形象,使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板,全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場除參照當?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行管理外,還應(yīng)該有所創(chuàng)新,實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一理念、融合互動,統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置,統(tǒng)一形象、規(guī)范識別,統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。

  一、市場管理

  1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。

  2、經(jīng)營者對攤位門市房進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。

  3、劃行歸市,市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等。

  4、市場內(nèi)不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。

  5、嚴禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛,經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

  6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。

  7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等,市場管理者有權(quán)單方終止合同,承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的`租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

  二、食品安全管理

  1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

  2、市場實行商品準入制度,不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

  3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證,特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。

  4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀情節(jié)嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

  三、衛(wèi)生管理

  1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10—100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負責(zé)垃圾的清運。

  2、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

  四、治安消防管理

  1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。

  2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200—1000元保證金后方準營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

  3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。

  4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經(jīng)營。

  農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案2

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標,以宣傳教育為先導(dǎo),以整治疏導(dǎo)為主要形式,以落實長效管理機制為保障,突出重點、先易后難、確保效果。

  二、工作任務(wù)

  按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進行長效化管理。

  三、工作標準

  1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營,不得隨意向外延伸,造成漲市,影響市容和交通。

  2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位,不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放,車體外嚴禁擺放經(jīng)營物品。

  3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具,保持統(tǒng)一完好,不得破損、陳舊、臟污。

  4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚,亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

  5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具,不得沿街隨意亂丟垃圾,市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員,做到定時普掃,隨時保潔,垃圾清運要及時,綠化帶不得有垃圾廢棄物。

  6、市場內(nèi)要保持交通暢通,停車有序,不得造成交通阻塞。

  7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

  8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理,不得違反規(guī)定亂收費。

  9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達到百分之百。

  四、工作措施

  1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長,科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人?崎L具體負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作,抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實,確保把工作任務(wù)落到實處。

  3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容,對照整治要求,結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況,制定切實可行的整治實施方案,使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由,疏導(dǎo)有去向,規(guī)范有標準,提檔有成效。

  4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量,積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域,向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求,加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,做好動員工作,爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。

  5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上,按照整治方案要求,進行疏導(dǎo)整治。

  發(fā)展趨勢

  隨著消費習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前,深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場,而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之,對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進行升級改造,比如:新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。

  在短暫的'時間內(nèi),農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用,而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠看,農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的,過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試,而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。

  縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變,總結(jié)先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法,農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為:多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

  農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案3

  為創(chuàng)建全國文明城市,按照市委市政府關(guān)于大干200天,實施市容環(huán)境整治的決策部署,大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平,特制定本實施方案。

  一、目標任務(wù)

  按照創(chuàng)建文明城市的要求,對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治,達到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度,完善長效機制,全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平,營造良好的消費環(huán)境。

  二、整治標準

  (一)經(jīng)營設(shè)施

  1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計,清晰、美觀,整齊、大方;

  2、市場進出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺;

  3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一,商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象;

  4、用電設(shè)施狀況良好,電線無亂拉亂扯現(xiàn)象,照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊;

  5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。

 。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生

  1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為;周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生;

  2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶(袋);

  3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角,地面無積水,無雜物,無污漬,干凈整潔。

  4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。

 。ㄈ┫腊踩

  1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”;

  2、消防設(shè)施完備,好用;

  3、市場內(nèi)無違章用火用電,無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象;

  4、疏散通道、安全出口暢通,無占用防火間距現(xiàn)象等。

  (四)食品安全

  1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營,證照齊全,不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;

  2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求,食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求,直接入口食品加蓋加罩;

  3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢測,并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布;

  4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理,出證、索證等手續(xù)齊備,臺帳登記完整;

  5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施;

  完成時限:整治階段20XX年6月;鞏固階段:7—8月。

  責(zé)任單位:各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。

  督查部門:市、區(qū)商務(wù)主管部門,工商部門。

  三、工作措施

  (一)繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場標準化改造

  各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達的標準化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃,加快推進工作進度,年內(nèi)爭取再改造標準化農(nóng)貿(mào)市場6—8處,使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達標率達到70%左右。

 。ǘ┟鞔_責(zé)任主體

  按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé),是第一責(zé)任人。對此,各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則,迅速行動起來,開展整治活動。

  1、應(yīng)加大投入,對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進行改造和維修,保證正常使用、美觀大方。

  2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔,實行定崗定責(zé)定人“三定制度”,全面推行垃圾收集袋(桶)裝化,并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清,時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進行巡查。

  3、落實消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人,并配備專職消防安全人員;要加強消防安全“四項能力”建設(shè),在市場內(nèi)張貼“明白紙”,市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。

  4、要堅持進場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度,協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。

  5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理,創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。

 。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度

  1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求,此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀,明確責(zé)任和應(yīng)達到的目標,督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時,要建立日常巡查制度,每周巡查不少于2次,并做好巡查記錄。

  2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負責(zé)對市場標準化建設(shè)、消防安全(會同消防部門)和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查;工商分局主要負責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作,根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的`抽檢結(jié)果,對違法銷售者作出處罰。在工作中,各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合,形成齊抓共管的合力,共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

  3、加強輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進行檢查。期間,市里將每周進行一次抽檢,并在平面媒體設(shè)專欄,將檢查情況予以曝光。

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  市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場,將依法給予處罰;對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》(青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號)規(guī)定,對年度內(nèi)有兩個以上季度(含兩個季度)綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場,市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

  農(nóng)貿(mào)市場怎么管理方案4

  為進一步加強對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理,提升監(jiān)管效能,營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境,不斷滿足人民群眾的生活需求,根據(jù)市局關(guān)于用2—3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  認真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為,提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求,以服務(wù)民生為宗旨,堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則,堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念,堅持法律手段與市場化措施同步的方法,創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施,推進工商監(jiān)管職能到位,促進市場主辦單位管理責(zé)任落實,實現(xiàn)主體準入、食品(含農(nóng)產(chǎn)品,下同)安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級,努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┩晟迫粘Q膊楸O(jiān)管,推進工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制,推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標“五定”巡查監(jiān)管模式,嚴格落實巡查痕跡化管理制度,實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求:一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度,各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制,每天對市場巡查不少于一次,對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次;市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面:

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作:

  1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作,及時清掃場內(nèi)垃圾;

  2、指導(dǎo)市場主辦單位維護市場秩序,劃行歸市,督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營,嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明,并將檢疫合格證明裝訂歸檔。

 。ǘz查入場經(jīng)營者主體資格:

  1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。

  2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。

 。ㄈz查交易行為:

  1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品,重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為;

  2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品;

  3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行查處。

  4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的,依法取證后報縣局市場合同科,由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。

  5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。

  6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》;對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的,規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當實施行政處罰的,依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外,其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟戶口管理檔案保存。

  開展專項集中整治行動,打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題,適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動,加強部門聯(lián)動,突出執(zhí)法辦案,實行監(jiān)管倒逼,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,維護消費者合法權(quán)益,營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求:一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況,突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場,積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動,強化重點食品的專項檢測監(jiān)控,強化索票索證和溯源管理,嚴厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為,嚴肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)m椉姓涡袆。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題,適時進行集中專項整治,營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境,達到亮照經(jīng)營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護野生動物、限塑等專項整治,及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況,及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動,消滅環(huán)境衛(wèi)生死角,查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為,整改薄弱環(huán)節(jié),全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

  推進檢測體系運行管理,保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達標建設(shè)活動,提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平,保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù),建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機制,予以推進落實,保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù),抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化,檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析,在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時,與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度,積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

  開展長效管理達標評比活動,落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求,進一步推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作,爭取落實相應(yīng)的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上,分季度開展長效管理達標評比活動,對管理達標的市場給予獎勵;對管理不達標的市場,降低信用類別,限期整改,扣罰保證金,并進行公開曝光,從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題,樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場,促進農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求:

  一是推進落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內(nèi)容,嚴格兌現(xiàn)獎懲措施,強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的'經(jīng)營戶占比要達到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%,實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達到時100%,并逐步擴大到其他行業(yè),力爭到2015年各類食品經(jīng)營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。

  二是推進市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正;、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標準化列為達標評比的重要內(nèi)容,推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé),不斷提升管理水平,讓群眾滿意,讓政府放心。

  三是推進市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標準要求列為達標評比的重要內(nèi)容,強化定期檢查考核,推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施,落實創(chuàng)建措施,規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理,提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上,創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2—3個。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全,一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程,是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手,全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓,分管局長具體抓,市合科牽頭,消?、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子,負責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進實施。縣局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時,加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量,形成整體推進合力。

 。ǘ⿵娀讲橥七M?h局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點,適時進行明查暗訪,加大日常督查力度,確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當,突出重點、狠抓關(guān)鍵,確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息,在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。

 。ㄈ﹪栏癃剳痛胧。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任,確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排,扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評,取消參與評先評優(yōu)資格;對因履職不到位而造成不良后果的,將按照問責(zé)辦法的規(guī)定,適時開展責(zé)任追究。

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