放管服工作開展情況匯報材料
“放管服”體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念，體現(xiàn)了政府自身建設(shè)的完整性，是行政管理體制改革工作的深化。以下是小編整理的放管服工作開展情況匯報材料，希望對你有所幫助!
放管服工作開展情況匯報材料
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔西南州2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案>的通知》(州府發(fā)〔2016〕7號)、《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案>的通知》文件精神，我區(qū)積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步深化行政審批制度改革;現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，建立推進職能轉(zhuǎn)變工作機制
為推動全區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深推進，根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件精神，我區(qū)高度重視，結(jié)合我區(qū)實際，積極建立推進職能轉(zhuǎn)變工作機制。7月19日，成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會副主任(主持工作)潘維維擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的義龍試驗區(qū)推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，并印發(fā)了《義龍試驗區(qū)工委(管委)辦公室關(guān)于成立義龍試驗區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(義辦通〔2016〕187號)，有利推動了試驗區(qū)職能轉(zhuǎn)變工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組，為統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作提供了強有力的組織保障。
二、制定方案，穩(wěn)步推進各項改革措施的落實
按照省、州的工作安排，我區(qū)積極跟進，在7月中旬，立即組織試驗政府推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的各專題組、功能組進行溝通研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對我區(qū)企業(yè)和群眾反映強烈的問題，堅持問題導(dǎo)向、民意優(yōu)先原則，制定了《義龍試驗區(qū)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》(義辦發(fā)〔2016〕188號)及《義龍試驗區(qū)2016年放管服工作調(diào)度方案的通知》(義辦通〔2016〕189號)，確�！豆ぷ鞣桨浮返目尚行院蛯嵭裕�
總之，“堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下"，強化市場監(jiān)管和公共服務(wù)，義龍試驗區(qū)緊緊圍繞“行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;這一改革目標(biāo)，把簡政放權(quán)擺在了管委改革的突出位置，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)部署，使全區(qū)“放管服”改革工作穩(wěn)步推進。
放管服工作開展情況匯報材料
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
2016年5月20日省政府召開“全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議”，楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負責(zé)人親自參加會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的“放管服”會議結(jié)束后，楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，州政府各副州長和秘書長任副組長，州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的.領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作，研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作，督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組，分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進，州政府出臺了《黔西南州2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》，安排部署了“放管服”方面27項工作任務(wù)，并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細化措施、強化督查等工作要求，通過廣泛征求相關(guān)部門意見，以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實，州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
一、行政審批改革領(lǐng)域的放管服工作
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消 152 項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9 號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1 號)要求，我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究，擬對州級各部門 12 項行政管理事項予以取消，承接省級 11 項行政管理事項，同時對州級實施的行政管理事項下放 48 項到縣級，待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。2015 年，黔西南州已按照“9+X”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類)，完成了州級 32 個工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作，確認州級共有行政權(quán)力3044 項，與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項 20990 項;縣級共有行政權(quán)力 3542 項，行政責(zé)任 22765 項。2016 年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整，對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
二、投融資改革領(lǐng)域的放管服工作
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單，扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單，梳理辦事指南，對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理，清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示，按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由2014年的40項精減至26項，精減35%(其中：行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范，由2014年的10項精減至4項，減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2014〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，扎實覆行簡政放權(quán)工作，做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，按權(quán)限該審批的審批，該核準的核準，該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求，完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù)，做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機，一公開”，落實放管結(jié)合。認真貫徹落實“放管服”方案，清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))“五脫鉤”清理工作，現(xiàn)已發(fā)出工作函，正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制，確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)，配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo)，重點是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，認真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢，做好對招投標(biāo)案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè)，加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作，保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長，發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量，隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持，申請國家資金補助，增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
一是完善物價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)全州物價信息共享。加大市場價格調(diào)查、監(jiān)測工作;完善省、州、縣物價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場價格總體平穩(wěn)，實現(xiàn)信息共享。二是做好價格預(yù)測工作，提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場價格信息, 密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
三、職業(yè)資格改革領(lǐng)域放管服工作
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署，推進職業(yè)資格改革，我州及時召開會議部署，研究制定工作方案，明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點，組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理，重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù)，有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
四、商事制度改革領(lǐng)域的放管服工作
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神，要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶，換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革 。按照國務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，扎實推進“雙告知”工作，明確了“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項告知申請人的方式，切實履行“雙告知”職責(zé)。目前，已向17個部門送達行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示，將未按時報送2015年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
五、收費清理改革領(lǐng)域的放管服工作
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理，要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免，對于已取消的收費項目一律不得再征收，對于減免的項目按文件執(zhí)行減免，設(shè)有上下限標(biāo)準的行政事業(yè)性收費項目，全部按照下限標(biāo)準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金，對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進“營改增”。為做好營改增改革工作，我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度，協(xié)調(diào)解決“營改增”試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日，貴州省財政廳 貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號)，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦：4%)等各項稅費，此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
六、教科文衛(wèi)改革領(lǐng)域的放管服工作
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī)，對行政審批事項進行梳理，確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中，職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可，職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批，高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認定，州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項，予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求，實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來，共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域：
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任，提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點，制定了法治宣傳明細清單，形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省2016年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動的部署。根據(jù)我州實際，加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展，由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案，其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份，在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn)，培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作，有效地提升了我州縣域?qū)＠姓䦂?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域：
一是進一步取消、下放行政審批事項，實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌悺Ｐ姓䦟徟马棞p少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理的方針，全面放開文化市場，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域：
一是精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化，將各項行政審批事項時限均縮短一半，進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程，提高窗口部門的辦事效率，切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署，我州2016年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)項目25個，目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位，試點工作穩(wěn)步推進。其中，興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位，與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作，并結(jié)合我州實際，制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時限。目前，全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標(biāo)準化建設(shè)。
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員工申請工作服的請示06-09