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局放管服工作匯報(bào)
局放管服工作匯報(bào)1：
根據(jù)《**州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷(xiāo)登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷(xiāo)登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷(xiāo)登記)。
2、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中:社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503、05萬(wàn)元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫(kù)項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書(shū)代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過(guò)年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷(xiāo)，由我們直接登記管理的'全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84、52%，合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷(xiāo)中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
二、下步工作打算
1、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3、加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
局放管服工作匯報(bào)2：
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度工作方案》的要求，州文體廣電新聞出版局高度重視，認(rèn)真對(duì)20xx年上半年放管服工作認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)
把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡(jiǎn)政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全面小康大局，服務(wù)于“1 3 3戰(zhàn)略行動(dòng)，充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場(chǎng)環(huán)境整治等領(lǐng)域，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變職能、法治機(jī)關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面，按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的工作要求，在推進(jìn)行政審批、職業(yè)資格管理、改進(jìn)商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障方面下功夫、出實(shí)招。
二、簡(jiǎn)政放權(quán)動(dòng)真格，改善管理和服務(wù)方式
(一)取消、下放行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)
1、行政審批事項(xiàng)減半以上。實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批減少18項(xiàng)，保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?lèi)。行政審批事項(xiàng)減少57%。
(二)提出20xx年取消、下放、分級(jí)管理意見(jiàn)
1、下放到縣市政府管理的事項(xiàng)的意見(jiàn)
一是對(duì)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》(國(guó)家體育總局令第xx號(hào))第十四條 各級(jí)體育主管部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)按照社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)授予相應(yīng)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員稱(chēng)號(hào)。2、《省人民政府關(guān)于2012年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(省政府令第138號(hào))附件2《省人民政府決定下放的行政許可項(xiàng)目目錄》。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的，由所在地縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，并按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定審批。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理?xiàng)l例》第十四條 設(shè)立廣播電視臺(tái)(站)，須經(jīng)同級(jí)人民政府同意，逐級(jí)上報(bào)省廣播電視行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批，并按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令129號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》104項(xiàng)。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗(yàn)收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，由各級(jí)廣播電視行政部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令126號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》57項(xiàng)。
四是對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條 在全省實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員是指通過(guò)專(zhuān)門(mén)評(píng)審、獲得國(guó)家確認(rèn)的等級(jí)稱(chēng)號(hào)、從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第18號(hào))第十條 各省級(jí)體育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以將二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)體育行政部門(mén)，可以將二、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)體育行政部門(mén)。
五是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第八條 國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作�？h級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第十二條被核定公布為文物保護(hù)單位的'，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護(hù)條例》第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。因而，對(duì)此三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行下放，根據(jù)屬地管理原則，使縣級(jí)文物行政主管部門(mén)更能結(jié)合實(shí)際，依法做好州級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)保護(hù)與合理利用工作。
六是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。七是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位所屬紀(jì)念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。八是對(duì)調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十八條和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，縣級(jí)文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門(mén)備案后，為更好服務(wù)社會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物。
2、對(duì)下列行政管理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理的建議
對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))，我們建議實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)縣級(jí)的臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和改變體育場(chǎng)地用途的審批事項(xiàng)，由縣市人民政府管理;對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，報(bào)州政府審批行文。
分級(jí)管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:
一要對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，方便群眾開(kāi)展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還�！�**省體育條例》第二十九條 任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門(mén)批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
二要對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，方便群眾開(kāi)展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還�！�**省體育條例》第二十九條 任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門(mén)批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
實(shí)行分級(jí)管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門(mén)管理;二是更有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)
州文體廣電新聞出版局堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開(kāi)文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，積極配合文化部、**省文化廳，全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作，用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值，采用大平臺(tái)管理，轉(zhuǎn)變政府文化部門(mén)職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過(guò)信息化促進(jìn)行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，建立誠(chéng)信文化市場(chǎng)和公共文化服務(wù)體系平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，讓所有操作都公開(kāi)、陽(yáng)光、透明;所有人都是按一個(gè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)操作走流程，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就自動(dòng)通過(guò)，沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就自己補(bǔ)充通過(guò)條件，減少了人為干擾，更好服務(wù)群眾辦事，達(dá)到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，文化市場(chǎng)監(jiān)管用技術(shù)對(duì)“技術(shù)”的手段，將平臺(tái)建設(shè)成集市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級(jí)，形成面向許可部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾等多個(gè)用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。
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