有關(guān)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上服務(wù)的工作匯報(bào)
今年以來(lái)，我局網(wǎng)上政務(wù)工作在、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)環(huán)保部門(mén)、縣政務(wù)服務(wù)中心的支持幫助下，認(rèn)真履行并聯(lián)審批和集中審批工作，進(jìn)一步提高了效率、方便了群眾、規(guī)范了行為、改善了環(huán)境。牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，不斷優(yōu)化工作流程，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了窗口各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、完善制度、認(rèn)真履職，優(yōu)質(zhì)高效的完成了各項(xiàng)業(yè)務(wù)
我局政務(wù)中心窗口認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》等有關(guān)文件，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，完善窗口各項(xiàng)制度，服從組織安排，高效、優(yōu)質(zhì)的完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)。堅(jiān)持“以人為本，以客為尊”的服務(wù)理念，認(rèn)真做好我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項(xiàng)行政審批的接件初審和審批事項(xiàng)的各項(xiàng)法律、法規(guī)咨詢(xún)工作。今年我縣新政務(wù)中心大樓落成，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)先后到政務(wù)中心視察和指導(dǎo)工作，要求政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和招商引資企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，全力為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。我局把轉(zhuǎn)變行政管理觀(guān)念、建設(shè)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)型窗口的工作放在第一位，把規(guī)范服務(wù)和制度建設(shè)作為管理的核心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、突出規(guī)范化。對(duì)進(jìn)入縣政務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目和服務(wù)審查事項(xiàng)的辦事流程，全部逐一進(jìn)行審核和優(yōu)化。以法律、法規(guī)為依據(jù)，明確了不同事項(xiàng)的辦事程序和辦理時(shí)限。根據(jù)審批項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行了“即辦件、承諾件、上報(bào)件、聯(lián)辦件”的四種類(lèi)型的分類(lèi)管理，確保全部項(xiàng)目都按要求實(shí)行“法律依據(jù)、申報(bào)材料、辦理流程、承諾時(shí)限” 的統(tǒng)一、規(guī)范向社會(huì)公眾公開(kāi)。在環(huán)保窗口，每一個(gè)審批項(xiàng)目或服務(wù)事項(xiàng)都有一份內(nèi)容全面、表述規(guī)范的《辦事指南》，方便辦事群眾自由索取，照“章”辦事。
1、健全制度，完善管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制是保障電子政務(wù)信息公開(kāi)走上制度化、規(guī)范化管理的有效手段，制定了環(huán)保局辦事公開(kāi)制度、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、行政許可投訴制度、行政公開(kāi)責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)考核制度等相關(guān)制度。二是明確責(zé)任，年初我局制定了環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)工作計(jì)劃，對(duì)全局全年的政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署，明確了公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍和責(zé)任部門(mén)。三是強(qiáng)化監(jiān)督，完善了監(jiān)督管理機(jī)制，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的辦結(jié)。
2、高度重視、集中審批。窗口工作作為全局一項(xiàng)重要工作，今年，局長(zhǎng)鄧光艷、副局長(zhǎng)侯付強(qiáng)先后到政務(wù)中心調(diào)研，了解中心的審批工作，協(xié)調(diào)具體問(wèn)題。局里成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，確定由一名黨組成員，分管副局長(zhǎng)侯付強(qiáng)主抓窗口規(guī)范化服務(wù)工作，特別是縣政務(wù)中心要求的集中審批工作，我局由行政審批股（縣政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口）統(tǒng)一審批。局里開(kāi)通了湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)暢通并鏈接到相關(guān)人員辦公室，相關(guān)人員操作較熟練，企業(yè)提供資料齊全，當(dāng)即受理并審批，不存在體外循環(huán)，二次錄入現(xiàn)象，大大地縮短了審批時(shí)間，提高了工作效率。堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的重要工作來(lái)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期與不定期地親臨政務(wù)中心了解工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決具體問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)格按照xx縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)規(guī)定選派窗口首席代表和工作人員，并明確首席代表和窗口工作人員職責(zé)。窗口各項(xiàng)行政審批無(wú)任何差錯(cuò)，各業(yè)務(wù)部門(mén)與窗口相互支持，相互配合，重大事項(xiàng)的變更改動(dòng)都做到及時(shí)與市局政務(wù)中心窗口匯報(bào)協(xié)調(diào)，及時(shí)完xx縣政務(wù)中心交辦的工作。為提高我局窗口服務(wù)工作的效率，我局采取多種途徑和方式來(lái)開(kāi)展工作，從人性化角度出發(fā)，確保辦事群眾快捷方便。我局在省政務(wù)中心網(wǎng)站上粘貼了法律、法規(guī)賦予我局行政審批權(quán)限的所有表格、各類(lèi)審批事項(xiàng)的辦事指南、各項(xiàng)審批事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)。讓辦事群眾通過(guò)各種公開(kāi)方式，享受到電子政務(wù)帶來(lái)的高效、快捷的服務(wù)。今年以來(lái)，辦事群眾對(duì)此給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。2013年1月以來(lái)我局已開(kāi)展網(wǎng)上環(huán)保行政許可審批事項(xiàng)52個(gè)。
3、認(rèn)真接件，熱情服務(wù)。窗口工作人員本著務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，按照各行政審批事項(xiàng)辦事指南和對(duì)外公布的辦件條件即要求，認(rèn)真做好接件初審工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度。按照 “服務(wù)要和諧、流程要優(yōu)化、管理要嚴(yán)格”的要求，在深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》推進(jìn)規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)的同時(shí)，對(duì)照《行政許可法》，把我局的行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)再次進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范。局分管領(lǐng)導(dǎo)多次到窗口值班、調(diào)研。采取各種措施優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限。
4、遵章守紀(jì)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。窗口工作人員認(rèn)真遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)xx縣政務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》，做到儀表端莊，舉止文明，辦事公正。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型要求，熱忱為廣大企業(yè)服務(wù)，樹(shù)立了良好的窗口形象。在接待辦事群眾辦理審批事項(xiàng)和有關(guān)法律、法規(guī)咨詢(xún)、污染投訴、環(huán)保知識(shí)咨詢(xún)的時(shí)候，做到了用語(yǔ)文明、熱情禮貌服務(wù)規(guī)范。
二、下一步工作打算及建議
1、結(jié)合我局工作特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步抓好《政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習(xí)與宣傳，著力提高窗口工作人員信息公開(kāi)意識(shí)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
2、高度重視網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用工作，結(jié)合環(huán)保部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真摸清環(huán)保領(lǐng)域電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化措施，努力促使系統(tǒng)應(yīng)用工作落實(shí)到位。
3、認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查。要把網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，績(jī)效評(píng)估和干部職工年度工作考核的一項(xiàng)重內(nèi)容來(lái)抓，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作的順利運(yùn)行。
4、積極開(kāi)展橫向交流。加強(qiáng)調(diào)查與研究，積極探討部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)，新措施、不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用成果，促進(jìn)環(huán)保政務(wù)工作更高效、更優(yōu)質(zhì)。
主任、各位副主任、各位委員：
按照市人大常委會(huì)的部署，我局自人大評(píng)議動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，認(rèn)真按照迎評(píng)工作要求，深入開(kāi)展自查自糾，誠(chéng)懇接受人大評(píng)議，鐵心落實(shí)整改意見(jiàn)，各階段工作取得明顯成效。下面，就我局接受人大評(píng)議和整改情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、精心組織部署、積極采取措施，評(píng)議工作有序扎實(shí)推進(jìn)
人大代表對(duì)環(huán)保工作的評(píng)議監(jiān)督，是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，這不僅是對(duì)環(huán)保工作的促進(jìn)和推動(dòng)，也是對(duì)環(huán)保部門(mén)的關(guān)心和支持，更是人大代表關(guān)注我市環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)海門(mén)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。按照迎評(píng)工作要求，我局積極行動(dòng)，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，一絲不茍地做好迎評(píng)各階段工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，工作機(jī)制到位
4月3日，市人大常委會(huì)召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)后，我局迅速成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)迎評(píng)工作的辦公室，制定了詳細(xì)的迎評(píng)實(shí)施方案，把各階段工作任務(wù)細(xì)化到部門(mén)和責(zé)任人。局層層簽訂責(zé)任狀，全面落實(shí)責(zé)任制，每月開(kāi)展迎評(píng)考核，做到了規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫，迎評(píng)措施到位
4月17日，我局及時(shí)召開(kāi)了全系統(tǒng)迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，制訂了各部門(mén)迎評(píng)計(jì)劃，主動(dòng)落實(shí)迎評(píng)工作。為了廣納賢言，我局通過(guò)海門(mén)環(huán)保網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)設(shè)立接受人大代表評(píng)議信箱；利用《海門(mén)日?qǐng)?bào)》、海門(mén)廣電等輿論陣地，大容量、高頻次地宣傳環(huán)保職能和工作狀況；開(kāi)設(shè)環(huán)保《迎評(píng)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)迎評(píng)動(dòng)態(tài)。
(三)突出自查自糾，堅(jiān)持未評(píng)先改，查找問(wèn)題到位
按照自查自糾、邊評(píng)邊改的工作思路，在機(jī)關(guān)內(nèi)部，安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間開(kāi)展班子成員、中層干部和全體同志多層次的自查自糾活動(dòng)，圍繞思想認(rèn)識(shí)、文明服務(wù)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面，動(dòng)真碰硬，不留情面，關(guān)起門(mén)來(lái)查找了問(wèn)題。在機(jī)關(guān)外部，組成6個(gè)征求意見(jiàn)組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見(jiàn)，發(fā)放征求意見(jiàn)表157份。通過(guò)多方面排查和征求意見(jiàn)，自查自糾出4大類(lèi)24條問(wèn)題29條建議。針對(duì)自查自糾中排查出的“突出環(huán)境矛盾還未解決、環(huán)保工作能力還不強(qiáng)、環(huán)保履職意識(shí)還不牢、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還不嚴(yán)”四個(gè)方面的問(wèn)題和不足，我局重點(diǎn)開(kāi)展了三個(gè)方面的未評(píng)先改。一是著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染、橡膠廢氣污染等問(wèn)題，在職責(zé)范圍積極探索，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治全力以赴解決難題。二是全面提高環(huán)保履職能力。實(shí)施了企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋敝黝}活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決了一批長(zhǎng)期累積的環(huán)保問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。把提高環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平作為教育的重點(diǎn)，開(kāi)展了富有成效的教育，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、誠(chéng)懇接受評(píng)議，鐵心落實(shí)整改，力求人大代表意見(jiàn)建議落到實(shí)處
在6月27日人大代表評(píng)議工作推進(jìn)會(huì)上，五個(gè)片區(qū)的人大代表對(duì)我局提出了30條評(píng)議意見(jiàn)，這些意見(jiàn)涉及環(huán)境宣教、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保審批、環(huán)境信訪(fǎng)、環(huán)保服務(wù)、農(nóng)村環(huán)保、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面的問(wèn)題。圍繞人大代表提出的建議意見(jiàn)，我局及時(shí)匯總整理，深入分析思考，認(rèn)真制訂整改方案，每一條意見(jiàn)建議都落實(shí)到單位和責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。全局各單位全身心投入到整改工作中，把落實(shí)整改工作當(dāng)作自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我提高的過(guò)程，切實(shí)抓好整改措施落實(shí)。本著實(shí)事求是的原則，我們對(duì)屬于環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)的認(rèn)真整改，對(duì)不屬于環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)的一些工作及時(shí)解釋和協(xié)調(diào)，做到件件有答復(fù)、事事有回音。8月中旬，我局及時(shí)將30條評(píng)議意見(jiàn)以書(shū)面形式向五個(gè)片區(qū)的人大代表進(jìn)行了答復(fù)。通過(guò)大力度整改，全市環(huán)保工作得到了有力推進(jìn)，各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。
(一)關(guān)于環(huán)境宣教方面
代表們提出全民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，地方尚有重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)�，F(xiàn)象，保護(hù)生態(tài)環(huán)境氛圍不濃，齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制還未全面形成，有待加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳的深度和廣度等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
開(kāi)展更為廣泛的環(huán)保宣教活動(dòng)，提高全民環(huán)保意識(shí)。一是開(kāi)展環(huán)保普法宣傳。組織了清潔生產(chǎn)、治理設(shè)施操作、重金屬污染防治、印染廢水提標(biāo)升級(jí)等環(huán)保法律和操作技能培訓(xùn)，累計(jì)500多人次；組織了89家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)專(zhuān)題輔導(dǎo)“兩高院”環(huán)境污染刑事犯罪司法解釋學(xué)習(xí)；編印了環(huán)保法律法規(guī)匯編和環(huán)保知識(shí)讀本發(fā)放人大代表、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位，累計(jì)1000多冊(cè)。二是開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)題宣傳。以電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等為主陣地，強(qiáng)化了環(huán)保新聞報(bào)道的力度和頻次。在海門(mén)電視臺(tái)推出《綠色海門(mén)》專(zhuān)題節(jié)目，播出“環(huán)保新天地”、“環(huán)保110”、“社會(huì)各界話(huà)環(huán)�！薄ⅰ碍h(huán)保法律法規(guī)政策宣傳”等主題9檔。開(kāi)辟《海門(mén)日?qǐng)?bào)》環(huán)保專(zhuān)版9期，播報(bào)海門(mén)電臺(tái)環(huán)保新聞20多篇。專(zhuān)門(mén)制作海門(mén)環(huán)保新網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布環(huán)保新聞、環(huán)境質(zhì)量公告，與市民開(kāi)展信息互動(dòng)。三是開(kāi)展環(huán)保主題宣傳。在“6·5”世界環(huán)境日期間，舉行了“綠色出行”活動(dòng)、環(huán)保信訪(fǎng)面對(duì)面、環(huán)保開(kāi)放日、環(huán)保局長(zhǎng)校園講座、“綠色環(huán)保杯”萬(wàn)名市民科普知識(shí)競(jìng)賽等一系列宣教活動(dòng)。累計(jì)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)100多條，發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)1500多份、環(huán)保布袋500多個(gè)，接受環(huán)境咨詢(xún)100多人次。在秸稈禁燒期間，懸掛橫幅60多條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條、《公開(kāi)信》和《公告書(shū)》1000多份，組織宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳5000 公里。
(二)關(guān)于環(huán)境執(zhí)法方面
代表們提出加大化工、印染、電鍍等重點(diǎn)排污企業(yè)的執(zhí)法力度，加大化工園區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管，整治各類(lèi)小型排污企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保巡查和監(jiān)測(cè)，打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，并向社會(huì)公布信息等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
1、開(kāi)展企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋币�(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。每月圍繞1-2個(gè)主題，集中時(shí)間排查整治，做到月月有表彰、月月有通報(bào)、月月有限改、月月有處罰，實(shí)實(shí)在在解決一批長(zhǎng)期累積的環(huán)保問(wèn)題。1-9月份，先后開(kāi)展了“建設(shè)項(xiàng)目清查”等14個(gè)主題活動(dòng)。累計(jì)檢查單位1753家，出動(dòng)人員2940人次，解決各類(lèi)問(wèn)題910個(gè)，告誡整改企業(yè)138家，表?yè)P(yáng)企業(yè)43家，行政處罰56件，罰款金額265萬(wàn)元。59家企業(yè)實(shí)施了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收整治。18家印染企業(yè)投入2555萬(wàn)元實(shí)施了提標(biāo)升級(jí)。清查滸通河沿線(xiàn)56家企業(yè)74個(gè)排放口，制作了紅、黃、藍(lán)、綠四色監(jiān)督牌（紅色代表工業(yè)廢水、黃色冷卻水、藍(lán)色生活污水、綠色雨水），安裝公眾監(jiān)督牌74塊，聘請(qǐng)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員25名，拆除沿線(xiàn)企業(yè)暗管2根。用2個(gè)月時(shí)間對(duì)全市44家化工企業(yè)全面摸底，在污染治理投入和服務(wù)監(jiān)管上做加法，在污染物排放量和信訪(fǎng)投訴上做減法。開(kāi)展了三廠(chǎng)東部工業(yè)區(qū)環(huán)境整治，8家企業(yè)完成了管網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。清查了通呂運(yùn)河沿線(xiàn)排口101個(gè)，安裝公眾監(jiān)督牌74塊，聘請(qǐng)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員36名。對(duì)南通回力橡膠有限公司等15家橡膠企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，解決橡膠企業(yè)環(huán)境整治難點(diǎn)。集中梳理了19家機(jī)針企業(yè)及電鍍廢水處理廠(chǎng)的污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況，形成整治措施，推動(dòng)機(jī)針行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以保護(hù)和改善濱江街道招商局重工東側(cè)片區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，用3個(gè)月時(shí)間整治了區(qū)域工業(yè)污染源，規(guī)范環(huán)境行為，督促達(dá)標(biāo)排放，營(yíng)造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極消除醫(yī)療廢物安全隱患，集中清查了29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置情況。開(kāi)展環(huán)境信用紅黃企業(yè)后督查，59家企業(yè)落實(shí)了整改工作。
2、創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管模式增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法成效。以適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保形勢(shì)為目的，不斷探索環(huán)保監(jiān)管新模式。一是實(shí)行信訪(fǎng)、收費(fèi)、監(jiān)管三分離。專(zhuān)門(mén)成立監(jiān)管中隊(duì)、收費(fèi)中隊(duì)、信訪(fǎng)中隊(duì)，獨(dú)立行使一項(xiàng)職能，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。二是實(shí)施環(huán)境監(jiān)管中隊(duì)駐點(diǎn)辦公。5個(gè)環(huán)境監(jiān)管中隊(duì)下派到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)辦公，加大基層各類(lèi)環(huán)境違法行為的查處力度。三是實(shí)行環(huán)保行政約談告誡。對(duì)發(fā)生重大環(huán)保事件、存在環(huán)境隱患、未完成污染減排任務(wù)等問(wèn)題的區(qū)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人行政約談；對(duì)環(huán)境違法行為輕微、未造成危害后果、違法行為及時(shí)改正取得明顯成效的企業(yè)負(fù)責(zé)人行政告誡。目前實(shí)施行政約談30次，行政告誡28次，有效避免“以罰代管”。
3、保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。去年，我局開(kāi)展了沿江沿河沿�！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”，清查企業(yè)130家，拆除違規(guī)管道22根，整改環(huán)境問(wèn)題79個(gè)。今年，我局又對(duì)發(fā)現(xiàn)的4根偷排管道實(shí)施了清理，并頂格處罰媒體曝光。為了保持打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，我們采取日常監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)督查、突擊檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。在監(jiān)管中，明確具體的、量化的、硬性的檢查要求，增強(qiáng)檢查頻次，打擊違法行為。同時(shí)，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，配置各類(lèi)監(jiān)測(cè)儀器150多臺(tái)。到目前為止，已開(kāi)展夜間節(jié)假日?qǐng)?zhí)法檢查25次，查處各類(lèi)環(huán)境違法56起。
4、發(fā)揮公眾參與力量拓展環(huán)境執(zhí)法渠道。一是聘請(qǐng)了52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員。聘請(qǐng)了91名鎮(zhèn)村干部、普通群眾為環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員。與張建偉環(huán)保工作站長(zhǎng)期合作。二是公開(kāi)企業(yè)環(huán)境違法信息。所有行政處罰案件全部進(jìn)入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)，所有案件的被處罰單位名稱(chēng)、案情簡(jiǎn)介、處罰內(nèi)容等信息均在市政府法制網(wǎng)站上公開(kāi)，受罰企業(yè)社會(huì)形象、社會(huì)信用受到公眾的監(jiān)督。三是公開(kāi)企業(yè)環(huán)境行為信息。對(duì)181家企業(yè)的環(huán)境行為考核評(píng)價(jià)，評(píng)出綠色企業(yè)2家、藍(lán)色企業(yè)120家、黃色企業(yè)27家、紅色企業(yè)32家，黃色紅色企業(yè)通報(bào)銀行納入征信系統(tǒng)，實(shí)施綠色信貸限制。
(三)關(guān)于環(huán)保審批方面
代表們提出嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保入門(mén)關(guān)，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)，發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)綜合決策的參考作用等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃設(shè)置、總量控制、防護(hù)距離、公眾參與等方面嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目落戶(hù)海門(mén)。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定了《一次性告知制度》、《首辦負(fù)責(zé)制度》等優(yōu)化服務(wù)措施。簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)，縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)間，開(kāi)辟了環(huán)保綠色通道。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)從法律規(guī)定60個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表從法律規(guī)定30個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，環(huán)境影響登記表從法律規(guī)定15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。今年以來(lái)，共審批項(xiàng)目295個(gè)，直接否決或勸退各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，無(wú)一起越權(quán)審批、違法審批的事件發(fā)生，把好了環(huán)保入門(mén)關(guān)。
今年是“信訪(fǎng)積案化解年”，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)部門(mén)的具體指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局的信訪(fǎng)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》，緊緊圍繞交通工作中心，堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)深入分析、及時(shí)協(xié)調(diào)化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)解決涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，全年按時(shí)辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱”等信（訪(fǎng)）件21件、結(jié)案率100%，為維護(hù)交通隊(duì)伍穩(wěn)定，打造和諧交通，促進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境�，F(xiàn)將信訪(fǎng)工作主要情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立大信訪(fǎng)、大服務(wù)的觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和必要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了信訪(fǎng)工作人員，落實(shí)了專(zhuān)人具體抓，實(shí)行了目標(biāo)管理考核，使信訪(fǎng)工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實(shí)。
�。ǘ┙∪珯C(jī)制，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作格局為目標(biāo)，健全了信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善了信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)和配套措施，全面推進(jìn)了交通信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行了“一把手”負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制度，使信訪(fǎng)工作真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，信訪(fǎng)人員具體抓，全局上下一齊抓的工作格局。二是堅(jiān)持了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，將信訪(fǎng)工作責(zé)任及任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到了單位和個(gè)人，使信訪(fǎng)工作做到了責(zé)任到人、任務(wù)到人，層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
�。ㄈ┩晟浦贫�，夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)信訪(fǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高信訪(fǎng)工作能力和水平作為首要任務(wù)來(lái)抓。按照《信訪(fǎng)條例》的要求，完善了信訪(fǎng)工作“領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪(fǎng)辦理、案件查辦、結(jié)案回訪(fǎng)、結(jié)案情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)值班、信息報(bào)送”等制度，并將信訪(fǎng)穩(wěn)定工作納入年終工作考核內(nèi)容，使信訪(fǎng)工作真正成為了交通系統(tǒng)各單位的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，推動(dòng)了信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，也使我局信訪(fǎng)工作制度更趨完善、基礎(chǔ)更加扎實(shí)、任務(wù)更加明確、措施更加有力，全面推進(jìn)了我局信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保了信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。
二、突出工作重點(diǎn)，做好防控工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化源頭預(yù)防。我局加大了《信訪(fǎng)條例》的宣傳貫徹力度，認(rèn)真引導(dǎo)群眾依法有序信訪(fǎng)，有效防止和減少了盲目信訪(fǎng)、重復(fù)信訪(fǎng)和非正常越級(jí)信訪(fǎng)。建立和完善了“縱向到底、橫向到邊、分兵把守、齊抓共管”的四級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了工作思路、工作方法和工作內(nèi)容，強(qiáng)化了源頭預(yù)防工作，花真功夫，下大力氣，努力把工作做深做細(xì)，采取切實(shí)有效措施解決信訪(fǎng)的實(shí)際困難，真正把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，確保了處理的信訪(fǎng)問(wèn)題達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意和減少重訪(fǎng)和息訴、息訪(fǎng)的'目的。
（二）集中排查調(diào)處，分類(lèi)化解矛盾。以暢通信訪(fǎng)渠道，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，立足把矛盾糾紛化解在本單位本部門(mén)，把信訪(fǎng)群眾吸附在基層，形成了對(duì)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛大排查、大接訪(fǎng)、大調(diào)處的工作合力。我局堅(jiān)持每月對(duì)全系統(tǒng)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查，全面清理、重新核查、逐案甄別、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和人員限期處理消化。以包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題為契機(jī)，逐步化解信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)老戶(hù)，減少了矛盾糾紛存量。如今年我局加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，積極推進(jìn)出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行重組改革，實(shí)行公車(chē)公營(yíng)，保障了客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序，消除了困擾多年的供需矛盾和社會(huì)不安定因素。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，做好穩(wěn)控工作。我局高度重視做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作，采取切實(shí)有力措施做好重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重大節(jié)假日期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作措施，落實(shí)了工作責(zé)任，精心安排，周密部署，狠抓了落實(shí)。并主動(dòng)積極地配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理了信訪(fǎng)突出問(wèn)題，盡力化解了各類(lèi)矛盾糾紛，確保了敏感時(shí)期的社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定。
三、搞好信訪(fǎng)工作，辦好實(shí)事惠民
�。ㄒ唬┳龊贸跣懦踉L(fǎng)，積極化解矛盾。堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感和使命感，處理好群眾來(lái)信，接待好群眾來(lái)訪(fǎng)。認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)責(zé)任制，切實(shí)做到文明接訪(fǎng)、熱情服務(wù)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中反映的正當(dāng)要求，及時(shí)給予公正合理的解決，一時(shí)解決不了的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，使來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者帶著希望而來(lái)，高興滿(mǎn)意而去。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)件，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)了查復(fù)結(jié)果和息訴息訪(fǎng)工作，有效地化解了各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┘哟筠k信力度，提高工作質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。采取經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段，多管齊下認(rèn)真做好信訪(fǎng)問(wèn)題的查復(fù)工作，真正把信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在了實(shí)實(shí)在在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上，體現(xiàn)在實(shí)際效果上。目前來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱”等信（訪(fǎng)）件21件，做到了件件有著落，事事有回音，贏得了人民群眾對(duì)交通工作的更多理解和支持。
�。ㄈ┥罨拿鞣⻊�(wù)，加大經(jīng)費(fèi)投入。信訪(fǎng)工作人員牢固樹(shù)立了大信訪(fǎng)、大服務(wù)和群眾觀(guān)念，以高度的使命感和責(zé)任感，處理好群眾來(lái)信，接待好群眾來(lái)訪(fǎng)。堅(jiān)持了一手抓投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，配齊了相關(guān)設(shè)施和信訪(fǎng)工作人員，落實(shí)了信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)，為切實(shí)做好信訪(fǎng)工作創(chuàng)造了良好條件；一手抓服務(wù)，加強(qiáng)了軟件建設(shè)，深化了文明信訪(fǎng)接待工作，優(yōu)化了服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四）狠抓落實(shí)措施，力求群眾滿(mǎn)意。從今年的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱”等情況看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路及橋梁修建改造、旅客運(yùn)輸票價(jià)和服務(wù)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。我們一方面就反映的問(wèn)題深入調(diào)研、積極整治，認(rèn)真及時(shí)予以回復(fù)，同時(shí)通過(guò)對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題及交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；二在實(shí)際工作中以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各項(xiàng)措施，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，方便廣大人民群眾出行，使人民群眾滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提高，杜絕群眾無(wú)理上訪(fǎng)和重復(fù)信訪(fǎng)的現(xiàn)象。
四、立足長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定
一是著力抓好信訪(fǎng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究信訪(fǎng)工作，排查消除不安全因素，夯實(shí)信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)。二是局領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)，組織局下屬單位進(jìn)行社會(huì)不安定因素排查，化解內(nèi)部矛盾糾紛；三是向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，并落實(shí)專(zhuān)人接聽(tīng)來(lái)電；四是認(rèn)真落實(shí)重要信息報(bào)告、信訪(fǎng)工作匯報(bào)、回訪(fǎng)制度，從源頭上減少了各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
我局信訪(fǎng)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在，如何有針對(duì)性地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定防控工作辦法不多，開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，辦信質(zhì)量有待提高，信訪(fǎng)信息報(bào)送工作有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加大對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題的調(diào)解力度，按上級(jí)的要求重點(diǎn)對(duì)公路橋梁改造建設(shè)、客運(yùn)運(yùn)輸、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)班線(xiàn)等開(kāi)展“大排查、大接訪(fǎng)、大調(diào)解、大防控”，力爭(zhēng)創(chuàng)建和諧交通。