畜牧系統(tǒng)食品安全工作匯報(bào)

　　近年來(lái)，博州畜牧系統(tǒng)以實(shí)施自治州“食品放心工程”為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，按照自治州的統(tǒng)一安排部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，取得了本系統(tǒng)食品安全工作監(jiān)管的新突破�，F(xiàn)將博州畜牧獸醫(yī)局食品安全工作匯報(bào)如下：

　　一、 主要工作

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

　　為加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，博州畜牧獸醫(yī)局根據(jù)自治州食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議精神和部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制訂了博州畜牧獸醫(yī)局食品安全工作方案，成立了博州畜牧獸醫(yī)局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)、動(dòng)物疾病控制中心的主任擔(dān)任，成員由各縣市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)及有關(guān)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)科，由首席獸醫(yī)官擔(dān)任辦公室主任。建立健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市也相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，督促落實(shí)畜產(chǎn)品安全責(zé)任制，逐級(jí)簽定責(zé)任書(shū)。建立健全各項(xiàng)制度，工作做到年初有計(jì)劃，年中有督查，保證上下部門(mén)聯(lián)動(dòng)，工作協(xié)同一致。同時(shí)，與本級(jí)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立密切聯(lián)系，保證信息暢通，做到協(xié)同配合。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　1、依托項(xiàng)目，積極推進(jìn)自治州無(wú)公害、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　一是以XX市小營(yíng)盤(pán)養(yǎng)禽業(yè)基地為重點(diǎn)，加快無(wú)公害家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。XX市小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)養(yǎng)禽業(yè)通過(guò)近20年的養(yǎng)殖管理，實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn)，規(guī)�；�發(fā)展的格局，養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益完善。自2000年以來(lái)，先后建成投資80萬(wàn)元的蛋盤(pán)生產(chǎn)廠(chǎng)兩家，引進(jìn)蛋盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)四條；相繼建成飼料加工廠(chǎng)10余家，獸禽藥店近30家；為了解決雞糞對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，2003年又從廣東招商引資300多萬(wàn)元，建酵素菌肥料加工廠(chǎng)1家，雞蛋加工廠(chǎng)1家；同時(shí)為了更好地解決養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，在廣大養(yǎng)雞戶(hù)的自發(fā)組織下，成立了養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。創(chuàng)建了知名品牌“銀盤(pán)”雞蛋，走俏烏市、克拉瑪依等大中城市。2004年XX市又將高科技家禽養(yǎng)殖示范基地由原來(lái)的500畝擴(kuò)建到3000畝。2005年3月經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，《XX市無(wú)公害家禽農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目》被列為第五批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目示范區(qū)域涉及為XX市小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、阿熱勒托海牧場(chǎng)和青得里鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)三年的示范區(qū)建設(shè)，建立了無(wú)公害家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系六項(xiàng)(無(wú)公害家禽生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；無(wú)公害家禽管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；無(wú)公害家禽及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；無(wú)公害家禽質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系；種禽禽苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；包裝運(yùn)輸保藏標(biāo)準(zhǔn)體系)47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34個(gè)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立確保了生產(chǎn)建設(shè)和管理按要求有序有效實(shí)施，強(qiáng)化了污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)，形成了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織專(zhuān)業(yè)化、活動(dòng)規(guī)范化、信息檔案化、監(jiān)督程序化、管理長(zhǎng)效化的管理機(jī)制。目前，全市已建立3個(gè)示范鄉(xiāng)，占全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的42.9%，13個(gè)示范村，占3個(gè)示范鄉(xiāng)的72個(gè)行政村的18.1%;353戶(hù)示范戶(hù)，占示范區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)405戶(hù)的87.2%。養(yǎng)殖規(guī)模250萬(wàn)羽，示范區(qū)規(guī)模210萬(wàn)羽，占總養(yǎng)殖規(guī)模的84%，示范區(qū)平均年產(chǎn)值1830萬(wàn)元，比示范前2005年平均年產(chǎn)值710萬(wàn)元增加了1120萬(wàn)元，提高158%。通過(guò)示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶(hù)的層三級(jí)層層帶動(dòng)，提高了家禽養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量，使非示范鄉(xiāng)家禽養(yǎng)殖水平有了較大的提高，全市平均年產(chǎn)值由2005年的710萬(wàn)元提高到2007年的2100萬(wàn)元，提高了296%。該項(xiàng)目于2007年7月19日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　二是積極幫助XX縣博格達(dá)爾鎮(zhèn)完成了《XX縣孟克牧場(chǎng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品——“阿爾祥”牦牛肉》的申報(bào)材料，2006年底通過(guò)了自治區(qū)產(chǎn)地鑒定。今年上半年，該鎮(zhèn)完成了牦牛肉分割包裝車(chē)間的建設(shè)。并繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公牛進(jìn)改良，加快基地建設(shè)步伐。

　　三是大力推進(jìn)自治州無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。今年初，州人民政府與各縣市人民政府簽訂的了農(nóng)業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任狀，要求縣市各申報(bào)完成一個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證工作。為加快此項(xiàng)工作進(jìn)展，我局進(jìn)行了多次督查，目前，各縣市正在積極做好此項(xiàng)工作。

　　2、通過(guò)多種渠道大力宣傳畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑的意識(shí)。多年來(lái)，畜牧系統(tǒng)大力開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平。2004年，州人民政府還撥出專(zhuān)款23萬(wàn)元編印了《博州牛羊豬雞草料配方手冊(cè)》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》、《青黃貯飼料生產(chǎn)加工技術(shù)》等四種語(yǔ)言文字的技術(shù)手冊(cè)各5萬(wàn)冊(cè)，無(wú)償發(fā)放給了農(nóng)牧民，收到了積極的促進(jìn)作用。今年6月7日，州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局密切配合，在XX市小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)舉辦了一期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民60人次，工作人員講授了無(wú)公害家禽養(yǎng)殖技術(shù)等知識(shí)，收到了良好的效果。

　　3、各級(jí)畜牧部門(mén)認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，組織實(shí)施 “無(wú)公害食品的行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng) ”，積極做好畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)工作，大力推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，強(qiáng)化了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，加強(qiáng)了畜產(chǎn)品污染源頭治理工作。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

　　1、加強(qiáng)了動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。一是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真做好牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作和常規(guī)免疫工作，保證了牲畜應(yīng)免疫病疫苗注射率100%。二是加強(qiáng)了疫情測(cè)報(bào)工作，建立了完善的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和工作制度。三是加強(qiáng)了口蹄疫、禽流感免疫抗體水平檢測(cè)，促進(jìn)了免疫質(zhì)量的提高。四是建立了重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。五是保持了全州連續(xù)七年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的良好局面。

　　2、嚴(yán)格了市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督與執(zhí)法力度，規(guī)范了肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋類(lèi)等動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證了肉品衛(wèi)生檢疫質(zhì)量，有效防止了病害肉流入市場(chǎng)。今年1—8月份，共處理屠宰檢疫違法案件81起，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰和逃避檢疫等違法活動(dòng)，保證了市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　3、加強(qiáng)了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰檢疫管理。加大了對(duì)動(dòng)物疫病防治及私屠濫宰違法制售病死畜禽等行為的監(jiān)管和打擊力度。建立健全了畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫機(jī)構(gòu)，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各屠宰場(chǎng)做到人員到位，措施到位，使屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）周?chē)�的私屠濫宰現(xiàn)象得到了遏止，使定點(diǎn)屠宰畜禽檢疫率達(dá)到100%。

　　4、加強(qiáng)了對(duì)獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用高毒、高殘留違禁獸藥、飼料、飼料添加劑等違法行為。加大了對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和畜牧業(yè)投入品以及生產(chǎn)過(guò)程的依法監(jiān)控，推廣使用高效低毒低殘留獸藥，加強(qiáng)了對(duì)廣大養(yǎng)殖戶(hù)的服務(wù)指導(dǎo)，提高了廣大養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)選購(gòu)和使用獸藥、飼料、飼料添加劑水平。對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，并將結(jié)果以信息形式向全州予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。今年3月5日—9日，州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法開(kāi)展了獸藥、飼料市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)，共查出假冒偽劣獸藥注射液361盒，假冒偽劣獸藥添加劑450袋，假冒偽劣獸藥284袋，過(guò)期疫苗1068瓶，總價(jià)值8000余元。按照《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 》對(duì)上述不合格獸藥、飼料添加劑依法予以沒(méi)收。并積極參加了3月14日由州工商局組織的全州統(tǒng)一銷(xiāo)毀假冒偽劣商品的活動(dòng)，這次活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)那些不合格經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到了有力的懲戒與震懾作用，保障了我州畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

　　4月9日一5月25日，州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同兩縣一市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全州69個(gè)個(gè)體獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括農(nóng)五師各團(tuán)場(chǎng))和州縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧畜牧獸醫(yī)站的24個(gè)獸藥門(mén)市部的從業(yè)獸藥技術(shù)人員資格、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍、管理規(guī)范等情況入戶(hù)逐一進(jìn)行了全面核查，于6月21日召開(kāi)了獸藥飼料監(jiān)管工作會(huì)議，指出了各獸藥店存在的問(wèn)題，通報(bào)表?yè)P(yáng)了5個(gè)依法經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)量上乘的獸藥店，提出了整改措施，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我州獸藥飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理收到了良好的效果。

　　5、做到重大節(jié)日市場(chǎng)的畜產(chǎn)品安全工作有安排、有檢查，有督查。今年1—8月份共組織聯(lián)合大檢查3次，查處案件15起，出具行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)12份。公布、報(bào)道信息簡(jiǎn)報(bào)8期。

　　6、利用各種形式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品的安全知識(shí)。今年1—6 月份我們利用各縣市的趕集與州上的“3.15”宣傳咨詢(xún)服務(wù)月活動(dòng)等機(jī)會(huì)，積極組織開(kāi)展了主題為法律，法規(guī)咨詢(xún)，識(shí)別假冒偽劣畜產(chǎn)品，名優(yōu)產(chǎn)品展示，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)，發(fā)放宣傳材料等大型活動(dòng)7次，發(fā)放宣傳單1.8萬(wàn)張，使廣大各族人民群眾充分認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性及對(duì)我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。

　　二、建議

　　畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作內(nèi)容豐富、學(xué)科多、投資大的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)密切配合堅(jiān)持不懈地抓。多年來(lái)，項(xiàng)目少，加之博州經(jīng)濟(jì)條件有限，投資不足。建議自治區(qū)加大投資力度，多安排畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范建設(shè)項(xiàng)目，以此促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上新臺(tái)階。

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