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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災工作匯報范文
關(guān)于我縣防汛抗旱準備等工作情況匯報
各位領導:
現(xiàn)將我縣防汛抗旱準備等工作情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、防汛抗旱有關(guān)情況
(一)防汛抗旱準備工作情況
1、開展了汛前檢查。3月9日,縣防指發(fā)出了《關(guān)于認真做好防汛抗旱準備工作的通知》,要求各地切實做好防汛抗旱的各項準備工作。3月27日至4月6日,共派出四個檢查組,在各地自查的基礎上,對全縣主要度汛工程進行了為期10天的實地檢查。對檢查情況發(fā)出了通報,對影響度汛安全的7項重點水工程逐項發(fā)出了《水工程安全度汛通知書》,指出問題,提出措施,明確責任,限期完成。在規(guī)定的時間內(nèi),對7項影響度汛安全的重點水工程及時進行了處理,結(jié)果已上報縣防汛辦。
2、落實了防汛抗旱責任制。按照“誰檢查、誰負責”的要求,對三千畝以上圩堤和52座水庫逐個建立了汛前檢查責任卡,明確了汛前檢查責任人,落實了以責任單位黨政主要負責人為第一防汛責任人、黨政班子成員為防守責任人、有關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)負責人的防汛班子。建立了防汛責任人通訊網(wǎng)絡,成立了水庫防汛搶險專家組。
3、對重點險工隱患進行了處理。孚玉、破涼鎮(zhèn)及時組織對閔沖、油榨水庫溢洪道和防水涵險情進行了加固處理,更換了控制設備。復興、洲頭、匯口、長鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對上圩角、新洲頭、五昌廟、驛里西、荊安等機站設備進行了維修改造。兩大灌區(qū)對干支渠進行了清淤、防滲、防塌處理,對涵閘等工程進行了除險加固。沿江、沿湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對淤積嚴重的骨干排澇干溝進行了清淤排障,山丘區(qū)對灌溉排洪河道進行了疏浚整治。無客水地區(qū)清淤擴容當家塘近2000口,恢復新增蓄水能力20余萬立方米。山區(qū)水毀堰石罷得到了恢復。去冬今春,我縣共完成水毀修復工程300余處,完成土石方200萬立方米,投資近3000萬元。
4、修編了防汛抗旱預案。按照市防汛辦要求,及時完成了51座小型水庫、三千畝以上的《防汛搶險預案》。修訂完成了同馬大堤、釣魚臺水庫、兩大灌區(qū)、縣城防洪大堤、洲頭西站的《防汛抗旱預案》。山丘區(qū)《村級山洪地質(zhì)災害防御預案》、《宿松縣臺風山洪災害防御預案》、《宿松縣防汛抗旱應急預案》和《華陽河蓄滯洪區(qū)運用預案》也進行了修編。
5、清點盤查了防汛物料。經(jīng)清點盤查,同馬大堤庫存省、市、縣代儲的防汛物資器材有:塊石17195T、石子9920T、瓜片11551T、黃砂5020T、草袋75400條、編織袋14.32萬條、木材100.7立方米、土工布5860平方米,防浪布1萬平方米。縣防汛抗旱指揮部庫存草袋1.8萬條、編織袋5萬條、麻袋5300條、篷布460平方米、防浪布3捆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除部分重點度汛工程儲備極少量物資外,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無實質(zhì)性籌集。針對防汛物料不足的問題,縣防指下達了水庫及重點圩堤防汛物料儲備計劃,但目前落實的很少。
6、組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮長培訓,積極開展防汛搶險演練。5月10日至11日,組織去年新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要、分管負責人及部分水利站長共10人,參加了市防汛抗旱指揮部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮長培訓?h人武部和防汛辦正在聯(lián)合組織開展防汛搶險演練。
(二)重點工程建設情況
1、在確保安全度汛前提下,抓好重點工程建設
一是主汛前完成馬安等8座小(二)型水庫除險加固勘測、安全鑒定、初步設計及審批等前期工作,汛后組織實施,年底完成建設任務。二是5月底完成計劃實施的6萬人口農(nóng)飲工程實施方案的報批,6月開工建設,11月底完成建設任務。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工進度,搞好施工取土、征地拆遷、環(huán)境協(xié)調(diào),加強施工現(xiàn)場管理,爭取主汛前主體工程完工。在確保安全度汛的前提下,組織龍躍段防洪工程有序開工。四是做好黃湖水利血防工程(復興鎮(zhèn)、下倉鎮(zhèn))施工現(xiàn)場建設管理,搶抓施工進度,主汛前完工并投入運用。五是認真做好復興、洲頭、二郎等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目,主汛前完成主體建設任務;6月底完成本年度計劃實施的匯口、破涼、許嶺等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目實施方案的報批工作,汛后實施,年底完成建設任務。六是積極做好山洪災害防治縣級非工程措施建設,主汛前完成軟硬件設施建設任務,及時投入運用。七是認真做好長江河道采砂工作,爭取長江委和省長江河道采砂管理局的支持,5月上旬已完成上三號洲采區(qū)開采招標等前期工作,汛后及時組織開采。八是6月底完成二郎河石咀段、涼亭河高嶺上段防洪工程的初步設計和報批工作,汛后組織實施。九是7月底完成白洋河閘初步設計和報批工作,汛后組織實施。
2、積極爭取后續(xù)項目
及時準確把握國家、全省水利項目資金投向,做好后續(xù)項目儲備,堅持論證一批、上報一批、儲備一批,積極爭取八大前期儲備項目。一是華陽河蓄滯洪區(qū)建設。8月底完成華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設可研上報。二是兩河流域綜合治理和縣城防洪。按照總體規(guī)劃方案,及時敦促設計單位完成分年實施河段可研和初設,及時上報,密切關(guān)注項目審批情況。三是編制花涼亭水庫灌區(qū)和釣魚臺水庫灌區(qū)節(jié)水改造初步設計,積極爭取工程早日立項。四是完成《全縣農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》的修編工作,按照縣政府印發(fā)實施的全縣農(nóng)田水利建設規(guī)劃,開展我縣小型農(nóng)田水利建設。五是繼續(xù)實施沿江排澇泵站改造規(guī)劃,組織編制全縣農(nóng)村水環(huán)境治理規(guī)劃。六是積極推進華陽河流域綜合治理規(guī)劃,推進對江排澇站建設規(guī)劃。七是啟動編制廣福閘初步設計和上報工作。八是積極爭取釣魚臺水庫電站增效擴容改造工程立項審批。九是積極組織編制永天圩血防工程和花涼亭水庫宿松灌區(qū)血防工程初步設計。
(三)存在的主要問題
1、防洪工程險工隱患多。堤防工程:永天圩泗洲段南風堤堤頂住房密集,防汛通道不暢;堤身獾洞出口多,易形成滲透通道。德化西圩臨湖段5處排澇土口無任何控制,汛期靠臨時封堵防洪。六虹圩堤身多處不達標。姚大圩血防河泄洪能力不足。水庫工程:釣魚臺、黃大口、新河、東門山等27座中小型水庫雖進行除險加固,但新建工程未經(jīng)高水位考驗。絕大部分小(二)型水庫蓄水過高,溢洪道溢洪仍未開閘排水。破涼鎮(zhèn)王灣水庫放水涵斜拉桿銹蝕斷裂,不能正常啟閉;主壩左右壩肩與山體接合部存在接觸滲漏。時洼水庫放水涵嚴重漏水,左側(cè)壩體與山體結(jié)合處壩坡塌陷明顯。油榨水庫壩身灌木叢生,有蟻害跡象。聯(lián)合水庫閘門啟閉不靈。
2、排灌設施老化失修。除西湖圩站外,大部分泵站機電設備缺損嚴重,且未進行試車運行。向陽圩排澇站設備陳舊,排水溝淤積嚴重,排澇不暢。龍湖圩排澇中閘止水橡皮老化漏水。兩大灌區(qū)干渠排洪、節(jié)制閘啟閉設備老化、止水效果差,泄洪河排洪不暢,填方渠道滲漏嚴重,支渠配套率低,“翹尾巴、腸梗阻”等問題嚴重。釣魚臺水庫灌區(qū)干渠柴垅渡槽砼碳化加劇。
3、人為侵害水工程現(xiàn)象不容忽視。一是堤防、河道違章種植多。復興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多,農(nóng)作物栽遍堤身,港道內(nèi)農(nóng)作物枝干隨意丟棄。二是違章建筑、人為設障現(xiàn)象時有發(fā)生。下倉長河公路橋、二郎河二郎鎮(zhèn)段上下游公路橋施工圍堰束窄了河道斷面,致使行洪不暢。三是人為破壞水工程現(xiàn)象多。洲頭官洲、油坊排灌站變壓器被盜,靠臨時租借運行。佐壩鄉(xiāng)梁嶺水庫、程嶺鄉(xiāng)王灣水庫放水涵啟閉設施被盜,不能正常運行。德化東圩五昌廟排澇干溝出口圈圩養(yǎng)殖,排水不暢。
4、工程管理不完備,職責不清。多數(shù)小水庫和圩堤沒有專管人員,絕大部分排澇站無必須的備品備件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪排澇河道按照“分級管理”的原則,應由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但二郎河陳漢段沿河和宿復公路復興段沿渠建房,嚴重侵占河道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力。
5、防汛物資器材儲備不足。縣防指和同馬大堤儲備有一定數(shù)量的防汛物料,但易耗物資年久老化,亟待更新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有計劃,但沒有實質(zhì)性籌集。
6、部分單位對防汛抗旱準備工作認識不到位。汛前檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不重視,即使進行了檢查,也是走過場,檢查不徹底,對險工險患沒有處理措施。
7、水利工程重建輕管非常嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理水利工程沒有履行“分級管理、分級負擔”職責,一些重點圩堤、閘站、水庫沒有落實專管人員,更沒有落實維修養(yǎng)護經(jīng)費,導致人為破壞水工程現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是部分地方為了抓經(jīng)濟建設,對涉水項目沒有進行科學論證,不履行報批審查手續(xù),隨意動工建設,導致原有水利工程功能不能正常發(fā)揮。
8、水利管理體制機制不適應水利改革發(fā)展需要。目前在水利專業(yè)技術(shù)人員非常缺乏的情況下,還有部分專業(yè)技術(shù)人員流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有人員待遇問題沒有徹底解決,事業(yè)編制按企業(yè)兌現(xiàn)養(yǎng)老保險。工程建設存在項目審查、審批、建設管理、監(jiān)督為一體,不符合基本建設管理程序。相關(guān)機制不健全,水利隊伍網(wǎng)絡建設不健全,按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利站、村有水管員、水利工程有專職管理人員。水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)有待進一步理順,河道采砂管理亟待加強,急需編制全縣砂石資源開采利用規(guī)劃。
二、年度農(nóng)建工作情況
去冬今春農(nóng)建任務超額完成,共完成土石方828萬立方米,占年度計劃任務的101%。其中縣級重點工程33項,完成29項,4項正在掃尾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點工程103項,完成98項;省下達的“3+1”工程任務中,完成當家塘清淤擴挖1320口,溝河清淤46條,小型排灌泵站更新改造8座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設2個;完成水毀修復工程200余處,面上小型農(nóng)田水利工程建設1300余處。各地通過年度農(nóng)建工程的實施,主要解決了水庫病險、渠道不暢、圩口防洪排澇、農(nóng)村飲水和無客水地區(qū)灌溉等問題。去年組織的全省農(nóng)田水利基本建設第十六屆“江淮杯”競賽評比,我縣獲進步獎,獎金100萬元。5月中旬接受了省農(nóng)建指揮部組織的全省農(nóng)建第十七屆“江淮杯”競賽評比,結(jié)果待公布。
今年,按照省水利廳關(guān)于在全省開展“農(nóng)田水利建設高潮年”活動安排,及時組織編報了年度農(nóng)建工作實施方案。計劃本年度農(nóng)建具體目標任務是:繼續(xù)實施“3+1+1”工程,完成當家塘擴挖2706口、小型集體泵站更新改造35臺1604kw、1~50km2溝河清淤53條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設4個、圩堤達標3處。計劃完成土石方820萬m3,恢復、新增蓄水能力25萬m3,新增、改善有效灌溉面積21萬畝,新增、改善防洪面積24萬畝,新增、改善除澇面積15萬畝,新增旱澇保收面積1萬畝,治理水土流失面積30km2。
三、當前的雨情、水情及今年的天氣形勢
(一)當前的雨情、水情
開年以來,我縣降水較常年偏多,各雨量站累計降水370~690mm,占去年同期降水量的300%左右,比歷年同期平均降雨量偏多。各類蓄水工程蓄水量較正常年份偏多,大部分水庫和塘堰溢洪,蓄水位普遍偏高。目前,長江匯口水位比去年同期高6米,內(nèi)湖水位比去年同期高1米。
(二)今年的天氣形勢
根據(jù)氣象部門預測,今年汛期(5~9月)總降水量比常年略偏少,6~7月有一段降水集中時段。入梅期接近常年,大約在6月中旬。出梅期正常,大約在7月上旬后期。梅雨量比常年略少,為250-350毫米。出梅后將有伏秋旱。因此,對今年汛期特別是梅雨期內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災害要做好充分的準備。同時,目前各級預報中均提到出梅后有一段高溫干旱天氣,夏季平均氣溫較常年偏高,高溫日數(shù)較常年偏多,因此今年對旱情的防范不可忽視。
四、下步工作打算
1、圍繞年度防汛抗旱目標任務,全力投入防汛抗旱工作?傮w目標是:同馬大堤要確保匯口22.42米水位防洪安全。二郎河、涼亭河要確保歷史最高水位不潰破。各類水庫遇設計洪水時確保安全度汛,遇超標準洪水時確保大壩安全。兩大灌區(qū)確保設計輸水流量不破壩。千畝以上圩堤要確保十至二十年一遇湖水位不潰破,遇超標準洪水也要努力保安全。三千畝以上圩口要確保五至十年一遇降雨不受澇;其余千畝以上圩口不得成澇災;ü嗉把睾、沿河機電提灌站灌區(qū)要確保不雨不旱。釣魚臺水庫灌區(qū)要確保60天不雨不旱。小型水庫灌區(qū)確保50天不雨不旱。當家塘灌區(qū)要確保30天不雨不旱。發(fā)生特大干旱時,要確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜用水安全,努力降低災害損失。
2、做好雨情、水情測報。加強與氣象部門和上級防汛指揮機構(gòu)的溝通,時刻關(guān)注天氣形勢和天氣預報,做好各重點工程的水情測報工作。繼續(xù)利用氣象信息平臺,將雨情、水情信息發(fā)到有關(guān)領導手中,遇惡劣天氣和工程較大險情,及時向領導報告。
3、加強防汛值班?h防汛辦建立了24小時值班制度。進入汛期后,每天安排1名領導帶班、1名技術(shù)人員和1名工作人員值班。遇惡劣天氣,不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點工程值班情況,并適時通報。
4、進行安全再檢查。5月下旬到6月上旬,縣防汛辦將組織對重點圩堤和水庫進行一次安全再檢查,對檢查出的影響安全度汛的問題責成有關(guān)責任單位處理到位,確保水工程安全度汛。
5、組織防汛搶險演練培訓。5月中下旬,由縣人武部和防汛辦聯(lián)合組織圩堤搶險、水上救援等演練,舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛指揮長和水利站長防汛搶險培訓班。
6、加快在建工程建設,編制在建度汛工程防汛預案,確保工程安全度汛。對正在實施的重點工程特別是二郎河大河段防洪工程,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程施工進度,加強現(xiàn)場建設管理,確保堤身達標及護砌、堤頂防汛道路工程6月底全面完工。編制二郎河防洪工程、水利血防工程、小農(nóng)水工程等重點在建度汛工程度汛方案和應急搶險預案,確保度汛安全。
7、爭取項目盡快批復實施。時刻關(guān)注河道治理、病險水庫除險加固、水利血防、兩大灌區(qū)節(jié)水改造、重點水保、小農(nóng)水和病險水閘除險加固等項目,加強與上級主管部門的聯(lián)系與溝通,爭取項目盡快立項建設。
8、堅持防汛抗旱并重。及時組織有關(guān)部門會商,按照先生活、后生產(chǎn)的原則,科學調(diào)度河、庫、塘堰水資源,適時引江濟湖,適時組織人工增雨作業(yè)
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