基層組織建設情況工作匯報范文
南湖鎮(zhèn)轄16個行政村，113個社，現(xiàn)有農業(yè)人口2.5萬人，城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個黨支部，其中農村黨支部16個，機關黨支部5個，非公黨支部1個，共有黨員892名，其中農民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。
今年以來，在縣委的正確領導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實加強村級活動場所建設，認真抓好遠程教育工作，大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進了我鎮(zhèn)農村基層黨組織建設上臺階、上水平。
一、主要做法
(一)加強理論學習，提高領導班子思想政治素質。從抓黨建及各種農村工作創(chuàng)新來看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質偏低，面對經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，我鎮(zhèn)黨委高度重視，力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓。高度重視村、社干部和入黨積極份子的培訓培養(yǎng)，以縣委黨校分批培訓為契機，邀請縣黨校講師、農牧局技術員開展知識講座，進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓，進一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農村工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在縣委黨校參加培訓92人次，鎮(zhèn)政府分批培訓果園管理技術600人次，石陽千畝蘋果幼園標準化管理示范點現(xiàn)場技術指導2次，二是抓理論學習。通過對思想政治理論學習，黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升，達到了統(tǒng)一思想、信念堅定、作風轉變的要求為。同時，在創(chuàng)建學習型班子的過程中，領導班子思想政治素質進一步增強，科學決策水平和業(yè)務工作能力進一步提高，領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下，政府機關全體職工把理論學習作為強化自身素質，提高自身能力的有力措施，采取平時自身與集中學習相結合的辦法，每一個黨員干部書寫學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學習，促進了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，各項重點工作有新突破。
(二)強化干部教育管理，切實加強賞隊伍建設。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動南湖經(jīng)濟又快又好發(fā)展。一是加強班子建設。在 村“二委”用人機制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質強，發(fā)展能力強的“雙強型”村干部，廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當家人”的去留。同時，鎮(zhèn)黨委對16個村班子進行考核考察，通過走訪觀察、群眾評議，黨員大會選舉，共調整村班子4個，干部14名，為推動農村和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強自身建設，堅持黨委中心小組學決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度，全鎮(zhèn)上下形成了團結議事，分工負責，真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓班2期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達到892名，農村黨員783名，機關黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中�；蚋咧幸陨衔幕潭�284名，同時，結合縣深化干部作風整頓活動，針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》，嚴明了工作紀律，提高了工作效率，調動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標，對全鎮(zhèn)所有黨員進行了一次排查摸底，對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯(lián)系方式進行了詳細登記造冊，采取分類指導的辦法，建立檔案，同時，辦理流動黨員活動證，實行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本，對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結合實際，制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》，對流入我鎮(zhèn)的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費，無掛空和口袋黨員，全年黨費13613.2元，已全部收清上解。
(三)抓住關鍵，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進一步深化拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特色突出，成效明顯。一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點評，確保每個黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個承諾，更是一種責任。二是突出一個“促”字，基層工作頭緒多，任務繁重，為有效的促進業(yè)務工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前中心工作結合起來，以爭做優(yōu)秀黨員為契機，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進本職工作，提高辦事效率和服務水平。三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標語、橫幅、信息等形式進行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風轉變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。
(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動農村各項事業(yè)發(fā)展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強領導，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎，確保“四議兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們扎實開展基層組織建設，整頓后進村支部，嚴格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅持以“素質高、威信高、懂村務”為標準選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學習“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務公開、民主管理的內容程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際，努力使村務公開、民主管理工作標準化、規(guī)范化、科學化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關心的熱點問題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。“四議兩公開”工作法的推行，落實了村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，既推動了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。
(五)建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機關工作效能。鎮(zhèn)黨委堅持把鎮(zhèn)村兩級制度建設作為基層組織建設的重要內容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度，進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對一些重大事情和干部任免，都要經(jīng)黨委會議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴格執(zhí)行黨內民主的各項規(guī)定，進一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強了基層民主政治建設，努力營造了“心齊、風正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會，充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團結共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務、村務公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務政務公開欄，定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開，接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機關后勤管理制度，財務管理制度，請銷假制度，目標任務完成獎罰制度等常規(guī)制度，堅持做到制度用人、制度管人，切實提高干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
(六)不斷創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷增強農村基層組織的生機與活力，積極開展“三在農家”、“建設新農村、黨員當先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學政策、促思想覺悟提高，學科技、促致富本領提升，學法規(guī)、促農村和諧穩(wěn)定的'“三學三促”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產業(yè)開發(fā)，促進農村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快農業(yè)增效、農民增收這一目標，做好富在農家、學在農家、樂在農家，扎實推進農村和諧發(fā)展。“富在農家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢，逐步做大做強果品產業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝，涉及14個村。“學在農家”方面，以村級活動場所為依托，利用電教、遠程教育等資源，開展果園管理技術、勞務技能等培訓活動，今年以來共培訓農民3450人。“樂在農家”方面，結合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調處活動，全鎮(zhèn)每村設1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進一步改善了鄰里關系，促進鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實開展“建設新農村黨員當先鋒”活動。按照縣委部署要求，鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜，好村先行，抓點示范，整體推進”的工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用，著力構建黨的建設和先進性建設良性互動機制，為新農村建設夯實了組織基礎。
(七)加強村級活動場所建設，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設。為了加強基層組織建設，改善辦公條件，提升村級陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進”原則，總投資37.8萬元，中央補助資金8.1萬元，通過整村推進、新農村建設等政策，籌資7.1萬元，自籌資金4萬元，籌勞1000人(次)，折資8萬元。其中，席河村投資13.8萬元，建成磚木結構5間106平方米的村級組織活動室，寺門村投入24萬元，建成磚混結構房屋8間，面積180個平方米，內設會議室，黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農家書屋等各種工作室。二是進一步完善農村文化建設。積極申請縣圖書館農家書屋建設項目，開展贈書下鄉(xiāng)活動，為農家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農村社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關的圖書7000余本，在此基礎上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標準閱書桌，椅子等設施，完善了16個村級農家書屋建設。三是進一步利用好村級陣地，完善服務功能。堅持“建管用并重”的原則，管理利用好村級辦公場所，爭創(chuàng)“設施利用好、活動開展好、學習氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室，發(fā)揮其綜合效益，堅持一室多用，積極開展黨員教育培訓和各類農村實用技術、勞務技能培訓，使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓、咨詢生產生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地，發(fā)揮其應有的作用。
(八)利用遠程教育設備，進一步加強農村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠程教育工作領導小組，制定了實施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮(zhèn)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育各項管理制度，包括學習制度，設備管理制度，農村黨員現(xiàn)代遠程教育信息管理制度，農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學管理制度，管理操作員職責，南湖鎮(zhèn)農村現(xiàn)代遠程教育工程計算機教室管理制度，農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收點管理員工作職責，為村級配齊遠程教育終端接收站點管理員16名，并對全鎮(zhèn)站點設備進行了維護，使設備良好運行，為了使遠程教育終端接受站點協(xié)管員更好地掌握計算計操作及信息發(fā)布，對16名協(xié)管員進行了2次培訓，使他們熟練操作設備，在遠程教育培訓中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農閑時間，通過培訓使廣大果農了解了市場行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術，達到了村村有技術執(zhí)導員，戶戶有技術明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、今后工作打算
今年基層組織建設工作，雖然我們做了積極的努力，但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是干部教育培訓內容相對單一，培訓經(jīng)費不足;二是面對全縣農業(yè)產業(yè)化水平的不斷提升，農村基層黨組織的職能定位還需要進一步探索和創(chuàng)新;三是個別村領導班子觀念落后、方式陳舊，示范做不來，服務跟不上，引導不得力;四是由于農村年輕黨員和有一技之長的青年農民大量外出務工，發(fā)展農民黨員和培養(yǎng)村級干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實領導責任上下功夫，在組織學習實踐科學發(fā)展觀上樹形象，在強化督導檢查上出實招，在提升整體水平上求實效，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步加強村級組織建設。一是加大黨建工作經(jīng)費投入和保障機制。由于全鎮(zhèn)財力有限，投入到各村的經(jīng)費不足，嚴重制約村級黨組織的自身發(fā)展。二是加快產業(yè)結構調整步伐，增加農村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。各村黨支部要充分認識到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，加大產業(yè)結構調整和優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。三是加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構。認真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，圍繞果品、草畜、洋芋三大產業(yè)，培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊伍。四是加強農民黨員的教育培訓，不斷擴大教育的輻射面，著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題，著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。
(二)進一步提高黨員文化素質。通過摸底調查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農村黨員自身致富無路，徘徊在溫飽線上，雙帶能力差，思想保守，體現(xiàn)不出黨員的先進性，在一定程度上影響了整個黨員隊伍的整體形象。今后我們重點從以下幾個方面入手：一是明確發(fā)展黨員重點，在今后發(fā)展黨員工作中，應重點對那些思想解放，有知識、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展，只有這樣才能負擔起向廣大農民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責，才能組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)脫貧致富的目標。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程，把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部，把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，通過“雙培雙帶”活動，提高基礎阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷改善村級班子結構，增強村級黨組織駕馭農村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式，調整產業(yè)結構，發(fā)展黨員。每年有針對性的組織部分有膽識和有素質的能人、果園大戶到外面參觀學習，了解市場、學習技術，引導其調整產業(yè)結構，培養(yǎng)一批產業(yè)發(fā)展大戶，并把產業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動其他發(fā)展，逐步擴大產業(yè)規(guī)模。
(三)是進一步現(xiàn)代遠程教育機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠程辦、村遠程點的作用，健全各項規(guī)章制度，落實好遠程教育工作人員職責，完善遠程教育工作機制，建立并落實好遠程教育設備管理、技術人員培訓、經(jīng)費管理、日常工作規(guī)定等制度，增強工作的滲透力、吸引力和凝聚力，真正形成齊抓共管、互促互進的遠程教育工作格局。深化“村+學校”遠程教育潛力。實施村校結合、資源共享，不斷完善“基層組織+學校”工作思路，探討更適宜的遠程教育方法和措施，著力構建黨員遠程教育網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)資源共享，形成政治理論培訓、黨風廉政建設、精神文明建設、推廣科學技術、農業(yè)產業(yè)化、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的遠程教育教學新體系。按照“實際、實用、實效”的原則，提高播放收看工作質量。積極推進黨員電教服務“三農”主題實踐活動，讓廣大黨員、群眾喜聞樂見，學以致用，增強學習的積極性和主動性。
(四)進一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗。各級機關黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾給群眾整改的事情落實好，把善于發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，積極發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，唱響典型、推廣典型，特別是要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論導向，使廣大黨員身邊有典型、學習有榜樣、成為引領群眾、樹立正氣、激勵人心、推動工作的強大力量。
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