鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)工作匯報材料
永和鄉(xiāng)地處衡山縣東南部，湘江西岸，東臨湘江、西倚南岳，南接賀家鄉(xiāng)，北與開云鎮(zhèn)毗鄰。1995年5月，由原新場市鄉(xiāng)和原沙頭鄉(xiāng)合并為永和鄉(xiāng)。國家重點工程大源渡航電樞紐大壩公路穿境而過。全鄉(xiāng)總面積67.9平方公里，其中耕地面積15799畝(水田13926畝，旱土1873畝)，林地面積29670畝，下轄24個行政村，兩個居委會，共7232戶，總?cè)丝?.95萬人。
近兩年來，永和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦的具體指導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧新衡山的大局出發(fā)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，著眼于社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明、生態(tài)文明和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)作為推動永和鄉(xiāng)經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)熱潮。通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村面貌日新月異，村民素質(zhì)不斷提高，文明建設(shè)實現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。我們的主要做法是：
一、加強創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)
自創(chuàng)建工作開展以來，永和鄉(xiāng)黨委、政府始終將創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)作為踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要途徑;作為加速永和鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求;作為發(fā)展永和鄉(xiāng)先進文化的龍頭工程;作為實現(xiàn)永和鄉(xiāng)最廣大人民群眾根本利益的民心工程，至始至終高度重視創(chuàng)建的每一項工作，切實幫助、支持、解決創(chuàng)建過程中遇到的每一個困難。
(一)建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立了創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，把爭創(chuàng)市級文明村鎮(zhèn)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標，納入了全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，鄉(xiāng)黨委會定期對創(chuàng)建工作遇到的實際問題等進行專題研究。
(二)加強班子民主團結(jié)協(xié)作意識
在創(chuàng)建過程中，我們始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)貫穿始終，一是堅持認真學(xué)習(xí)，增強隊伍素質(zhì)。日常工作中，自覺堅持鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。二是堅持民主決策。凡涉及全鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項，均召開黨政班子會議，集體協(xié)商解決，充分發(fā)揚民主，提高決策的科學(xué)性。三是搞好班子作風(fēng)建設(shè)，營造團結(jié)、合作的良好工作氛圍，打造一個民主、團結(jié)、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)團隊。四是要求各村組的重大事項須經(jīng)過“黨支部提議、村兩委商議、黨員會議審議、村民會或村民代表會決議”通過，并且形成的決議要公開，決議的實施結(jié)果要公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而，保障了村級工作的民主氛圍更加濃厚，干群關(guān)系更加和諧。
(三)實行創(chuàng)建工作“一把手”負責(zé)制
鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)作為“一把手”工程進行抓落實，各村黨政“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷建立健全創(chuàng)建工作的相關(guān)配套制度，如：在各村設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員;以松坳村為試點，在全縣率先成立村級財務(wù)監(jiān)督委員會等，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、部門配合、各司其職、齊抓共建的工作格局。
(四)制定切實可行的工作方案
結(jié)合實際，制定了《永和鄉(xiāng)創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)規(guī)劃》、《永和鄉(xiāng)開展市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》、《關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)建文明村組工作的意見》等一系列創(chuàng)建規(guī)劃和方案，做到創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地向前推進，增強全鄉(xiāng)群眾創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)的決心和信心。
(五)努力增加創(chuàng)建經(jīng)費投入
為了創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年增加預(yù)算規(guī)模，確保創(chuàng)建宣傳和各項工作的順利開展與落實。
二、運用優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟
近年來，我鄉(xiāng)大力實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境”四大戰(zhàn)略;著力推進“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三化進程的發(fā)展思路，突出抓好了以下四項工作：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進
1、以增強農(nóng)民種糧積極性為目的，鼓勵種糧大戶種糧。在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上，對種糧大戶進行獎勵。即種糧在100畝以上的獎2000元，種糧達50畝的獎1000元，并要求各村對農(nóng)戶承包面積在20畝～50畝范圍內(nèi)的，由村里組織資金進行獎勵，同時為種糧大戶及時解決各種矛盾糾紛。衡渲公路沿線各村建設(shè)了糧食種植單改雙示范基地，單改雙面積達2000多畝。
2、在松坳村籌備成立種糧專業(yè)合作社。松坳是我鄉(xiāng)的一個種糧大村，全村擁有種糧大戶18戶，其中達100畝的1戶，50畝的2戶，30畝的15戶，為了保證農(nóng)戶利益，促進農(nóng)民種糧的積極性，由松坳村委會牽頭，種糧大戶自愿加入為原則，申請成立專業(yè)種糧合作社，各項手續(xù)正在辦理當中。
3、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展金沖村的湘蓮基地，種植湘蓮近300畝，解決了部分因大源渡電站建設(shè)造成地下水位抬高而無法種植水稻的冷浸田;利用龍蔭港水域資源將引進的湖南“苗王云鯽”項目落戶在新場市村，這個項目的'建設(shè)有利帶動我鄉(xiāng)漁業(yè)的發(fā)展;黃周村引進優(yōu)質(zhì)冬棗品種近百畝，較好地解決了高岸無水耕種稻谷的拋荒耕地。今年，我鄉(xiāng)還大力發(fā)展油菜種植項目，在衡萱線建立油菜示范區(qū)，進一步解決了目前普遍存在的單產(chǎn)單收現(xiàn)象;還有正在實施的項目，如土地整理項目和小垅水建設(shè)項目等，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)招商引資、項目建設(shè)有成效
在繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全方位、多渠道宣傳招商引資優(yōu)惠政策的同時，招商引資工作保持了良好的發(fā)展勢頭。一是現(xiàn)有民營企業(yè)發(fā)展壯大，永興炮廠投資500萬元實行了整體搬遷至老林村;紅光炮廠吸資入股擴大了生產(chǎn)規(guī)模;茶石礦產(chǎn)品加工廠的加工設(shè)備獲得專利;油墨廠生產(chǎn)的油墨榮獲市級名牌產(chǎn)品;三和陶瓷有限公司加大投資正式投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷兩旺。二是石油公司投資800萬元在新場市區(qū)域新建一個加油站項目，現(xiàn)已完成征地，工程正在施工之中。三是沙坳村、黃周村、新場市吸引資金興辦的玩具廠、制衣廠及豐泰鞋業(yè)在我鄉(xiāng)形成的“來料加工”等新型服務(wù)行業(yè)，增強了地方經(jīng)濟活力。四是鄉(xiāng)文化綜合樓、郵政大樓、客運站建設(shè)項目均已全部啟動，為永和的文化、交通、信息發(fā)展注入堅強的后盾。
(三)以市場開發(fā)為手段，打造特色小城鎮(zhèn)建設(shè)
自從新場市馬路市場整體搬遷以來，市場管理現(xiàn)已進入正軌。一是成立了城管隊，對環(huán)境衛(wèi)生進行定期專項整治，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。二是市場二期開發(fā)工程已成功進行土地出讓，出讓價平均達1200元/m2，接近縣城黃金地段價位。三是縣內(nèi)部分二級機構(gòu)競相在此設(shè)立中心代辦點，如電信、移動、國土等單位已分別在新場市新建了辦公樓，工商、郵電、聯(lián)通等單位正在洽談建設(shè)中心所。另外，加油站、客運站等項目正在建設(shè)之中�，F(xiàn)在，新場市小城鎮(zhèn)建設(shè)已具規(guī)模，新市社區(qū)已成為我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化樞紐中心，發(fā)揮著中心輻射功能，促進了我鄉(xiāng)各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(四)結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強環(huán)境治理
一是結(jié)合全鄉(xiāng)和各村實際，因地制宜地制定了具體的建設(shè)規(guī)劃，通過廣泛征求群眾意見，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，并把綠化、美化、凈化工作納入到村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。我們對全鄉(xiāng)進行綜合性區(qū)域劃分，以茶石、沙頭為中心，借殼原湘華化工廠改制設(shè)立工業(yè)小區(qū);以大源渡為依托，龍蔭港水域為輻射，設(shè)立水資源開發(fā)區(qū)域;以松柏村為中心，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)。二是在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動和清潔家園行動中，組織全體鄉(xiāng)、村干部開展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，亂堆亂放、亂排污水、散養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象得到了有效制止。各村也投入了大量的人力和資金，對村容村貌進行了大力度的整治，給人民群眾創(chuàng)造了一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，并建立了長效管理機制，確保了村鎮(zhèn)環(huán)境長期干凈和整潔。
三、腳踏實地，真抓實干，促永和工作全面發(fā)展
(一)加強道德風(fēng)尚建設(shè)
一是利用標語、板報、宣傳車等宣傳教育方式，多渠道宣傳黨的基本路線、基本方針、基本政策和《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入進行以社會主義榮辱觀教育為核心的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾樹立正確的思想觀、價值觀。 20xx年我鄉(xiāng)成功舉辦了由縣委宣傳部組織的第九個全國公民道德宣日暨宣傳系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組演講比賽初賽。二是在全鄉(xiāng)各村組深入開展以評選“好黨員、好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌”為主題的“五評”活動，弘揚傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)身邊事，爭做文明人，有效促進了村風(fēng)文明，實現(xiàn)了農(nóng)村社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。三是各村組進一步完善了村規(guī)民約，成立了村、組兩級紅白理事會，從村民的日常行為抓起、從農(nóng)村傳統(tǒng)的紅白喜事抓起，鼓勵村民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。四是在鄉(xiāng)、村、組三級干部中開展了“學(xué)禮儀、講文明、樹新風(fēng)”活動，黨員干部隊伍的文明素質(zhì)顯著提高，樹立了良好的干部隊伍形象。
(二)加強社會治安綜合治理
針對目前維護社會穩(wěn)定的新形勢，為保持全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，我們以打造“和諧平安永和”為目標，每年年初，鄉(xiāng)黨委會都要及時組織召開有關(guān)治安管理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的專題會議，制定切實可行的實施方案，全盤謀劃社會綜合治理工作，加大人力和經(jīng)費投入力度，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制，突出穩(wěn)定，即是發(fā)展的工作思路，“和諧”共建成效明顯。一年來，我鄉(xiāng)先后妥善處理了茶石村、永田村、龍堰村等幾起農(nóng)民工意外死亡引發(fā)的矛盾糾紛，寶米村瓦廠與農(nóng)民建房用地近十年的鄰里矛盾糾紛、南岳高速公路建設(shè)諸多矛盾糾紛等影響社會穩(wěn)定的事件。同時，我們進一步強化鄉(xiāng)村干部維穩(wěn)責(zé)任，把民事糾紛調(diào)處和信訪工作作為村級目標管理考核的重要內(nèi)容，做到大事不出鄉(xiāng)，小事不出村，絕大部分村組的民事糾紛都能夠在村內(nèi)處理。通過鄉(xiāng)村干部的共同努力，我鄉(xiāng)去年的民事糾紛都及時得到了妥善處理。上訪案件在數(shù)量和程度上均明顯低于往年水平，未發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故，全鄉(xiāng)各校園、醫(yī)院、社區(qū)的和諧平安建設(shè)成效明顯。目前，全鄉(xiāng)人心舒暢、治安良好、干群關(guān)系和諧，呈現(xiàn)出良好、健康的社會發(fā)展態(tài)勢。
(三)加強計劃生育工作
我們以推進村民自治、提高村民自治管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實開展“婚育新風(fēng)進萬家”等活動，努力提高計生服務(wù)水平，保障了我鄉(xiāng)計劃生育整體水平上了一個新臺階。如20xx年，全年落實節(jié)育措施356例，其中上環(huán)135例，結(jié)扎140例，流引產(chǎn)81例。鄉(xiāng)計生服務(wù)所的“四優(yōu)一滿意”建設(shè)，被我市推薦作為迎接省檢項目，并順利通過省檢驗收，受到省、市計生部門的一致好評。
(四)加強科教文衛(wèi)工作
一是衛(wèi)生部門，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升服務(wù)質(zhì)量，廣泛宣傳發(fā)動新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年全鄉(xiāng)參合率95%，步入全縣先進行列;今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作效果良好，參合人數(shù)與去年同期相比增加3500多人。二是通過優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，整合教師資源，提高了教育教學(xué)質(zhì)量和水平。如永和二中新教學(xué)樓正在建設(shè)之中，永和一完小和一中進行了合并，師資力量進行了整合，教學(xué)設(shè)施進一步改善;又如永田村對永田小學(xué)及時進行了修繕。三是文娛科教活動活躍在鄉(xiāng)村。自行組建的龍舟隊、腰鼓隊、龍獅隊為每年的節(jié)日增添了色彩。如以鄉(xiāng)政府為主，優(yōu)化組合各村組成的龍舟隊在第五屆汩羅國際龍舟賽上榮獲第三名，得了兩個獎項。
(五)加強防汛、抗旱救災(zāi)工作
我們通過多種渠道，籌集資金2.6萬元，對雙港村范圍內(nèi)下陷的防洪堤進行了維修;籌集資金0.8萬元，對茶石村范圍內(nèi)防洪堤多年來未解決的參漏堤段進行了維修;對轄區(qū)內(nèi)二個小一型水庫進行了除險加固;對三座小二型水庫堤壩進行了除草，疏通溢洪道，并安排專人看管。特別是，今年逢百年一遇的春旱之年，鄉(xiāng)黨委、政府在村支兩委換界時，認真組織各村支部書記召開抗旱保中、晚稻種植的專題工作會議，要求全鄉(xiāng)機關(guān)干部分片包村負責(zé)，落實抗旱保糧工作。同時，對沿湘江邊各村安排電排從湘江河抽水抗旱。如永和村組織群眾打抗旱井，光明水庫聯(lián)系九觀橋放水抗旱，抗旱工作有序進行。
(六)加強社會事業(yè)發(fā)展
20xx年，我鄉(xiāng)通過加強對部門工作的支持和管理，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是超額完成了國、地兩稅兩局年度目標任務(wù)。二是按質(zhì)、按量、按時完成了全國第六次人口普查任務(wù)。三是民政工作加強了對弱勢群體的扶助，20xx年免費為100余殘疾人辦理了殘疾證，資助3名貧困大學(xué)生重返校園，對全鄉(xiāng)無房戶或危房戶進行摸底，并改造房屋32棟，全年共發(fā)放五保戶款24萬元，優(yōu)撫款27.9萬元，社會救助款22萬元，低�？�50.4萬元，優(yōu)撫困難救助款5.27萬元，大病醫(yī)療救助12.86萬元。今年，我鄉(xiāng)再次為無房戶和危房戶改造和修繕房屋53棟，成功舉辦了全縣民政規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，并確定為迎接省檢的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是是“兩會”工作清收了欠款20萬余元，明確債權(quán)債務(wù)，解決兩會遺留問題5個，清盤關(guān)閉永和村基金會。五是鄉(xiāng)武裝部積極為國防輸送了12名優(yōu)秀人才。六是林改工作基本完成，現(xiàn)已進入勘界和發(fā)證階段。森林防火工作在鄉(xiāng)村干部努力下，取得明顯成效，森林火災(zāi)發(fā)生率明顯降低。
(七)落實惠農(nóng)政策，促推經(jīng)濟發(fā)展
我鄉(xiāng)及時準確地發(fā)放了中央各項惠農(nóng)資金，共向農(nóng)戶發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼571574.34元、摩托車下鄉(xiāng)補貼1418003.48元、各種糧食補貼315409.43元、農(nóng)資綜合補貼561341.55元，為繁榮全鄉(xiāng)經(jīng)濟夯實了基礎(chǔ)。同時，認真抓好了幫扶解困工作。如對寶龍居委會的漁民實施解困，幫助56戶危房戶或無房戶解決住房問題;咸宜村接受省婦聯(lián)的“婦女社會地位調(diào)查”，縣婦聯(lián)在永和成功舉行“關(guān)愛留守兒童”啟動儀式。經(jīng)管、農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧等部門各盡所能，服務(wù)“三農(nóng)”;青年、老齡老干、文書檔案等部門根據(jù)各自的工作職能，開展了形式多樣的工作，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，和諧之風(fēng)吹遍整個永和。
文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點。經(jīng)過近年來的不懈努力，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)容村貌有了新變化，文明程度有了新提升，干部群眾精神面貌有了新氣象，經(jīng)濟社會發(fā)展有了新優(yōu)勢，但與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的發(fā)展水平還存在著差距和不足，我們將進一步理清思路、找準載體、完善措施，以更新更高的標準，推動我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作再上新臺階，為建設(shè)和諧文明新衡山爭作新的更大的貢獻!
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