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開展綠色村莊創(chuàng)建工作簡報
簡報一：
近日，省住建廳認真落實住建部關(guān)于開展綠色村莊創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見，并提出貫徹執(zhí)行的具體要求。
——高度重視綠色村莊創(chuàng)建工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照改善人居環(huán)境總體要求，將綠色村莊創(chuàng)建提上重要議事日程，作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點工作來抓，大力推進村莊綠化工作，整體提升村莊綠化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
——明確工作目標和基本要求。我省綠色村莊創(chuàng)建的目標是：70%以上的行政村達到綠色村莊基本要求，村莊綠化覆蓋率不低于30%。綠色村莊的基本要求是，村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所普遍綠化;農(nóng)戶房前屋后和庭院基本實現(xiàn)綠化;村莊周邊普遍有綠化林帶，有條件的村莊實現(xiàn)綠樹圍合;古樹名木實現(xiàn)調(diào)查、建檔和保護;建立有效的種綠、護綠機制。
——開展省級綠色村莊創(chuàng)建示范工作。各設(shè)區(qū)市和省直試點縣(市)建設(shè)局(建委)要嚴格按照《江西省綠色村莊創(chuàng)建標準》要求，認真組織所轄縣(市、區(qū))做好申報推進工作。各地可在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村示范、傳統(tǒng)村落保護、新農(nóng)村建設(shè)等工作，推薦符合條件的行政村申報，并對各地申報材料進行初審后報送省住建廳。
簡報二：
據(jù)住建部官網(wǎng)消息，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《關(guān)于開展綠色村莊創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)，意見要求，淮河流域及以南地區(qū)村莊綠化覆蓋率應(yīng)不低于30%，以北地區(qū)一般不低于20%。到2025年全國大部分村莊達到綠色村莊基本要求。
《意見》明確村委會是綠色村莊創(chuàng)建的責(zé)任主體，負責(zé)帶領(lǐng)村民投工投勞，開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的綠化，組織村民按照誰的地誰負責(zé)、誰種誰受益的方法實行綠化包干，引導(dǎo)村民成為種綠、護綠的主要力量。
以下為《意見》全文：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展綠色村莊創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委、北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2014]25號)和第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，提高村莊綠化水平，現(xiàn)就綠色村莊創(chuàng)建工作提出如下意見：
一、工作思路和指導(dǎo)原則
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總體要求，將綠色村莊創(chuàng)建作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作重點，形成政府引導(dǎo)、村委會為主、多部門合作的推進機制，動員社會力量和農(nóng)民群眾廣泛參與，建立財政補助、村集體補貼、農(nóng)民個人種植、社會捐贈相結(jié)合的資金籌集機制，大力推進村莊綠化工作，整體提升村莊綠化水平，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
綠色村莊創(chuàng)建工作要堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，將綠色村莊創(chuàng)建與村莊環(huán)境整治、村莊美化和農(nóng)民增收相結(jié)合;堅持尊重自然、突出本土特色，充分利用村莊閑置空地，結(jié)合廢棄棚圈和旱廁等整治，運用鄉(xiāng)土樹種和生態(tài)方法營造鄉(xiāng)村景觀;堅持創(chuàng)新機制、建管并舉，建立有效的建設(shè)和管護機制。
二、工作目標和基本要求
綠色村莊創(chuàng)建工作的目標是，到2020年實現(xiàn)全國村莊綠量明顯增加，淮河流域及以南地區(qū)70%以上的行政村(含所有自然村組，以下同)、以北地區(qū)60%以上的行政村達到本意見提出的綠色村莊基本要求;到2025年全國大部分村莊達到綠色村莊基本要求，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境顯著改善。
綠色村莊的基本要求是，村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所普遍綠化;農(nóng)戶房前屋后和庭院基本實現(xiàn)綠化;村莊周邊普遍有綠化林帶，有條件的村莊實現(xiàn)綠樹圍合;古樹名木實現(xiàn)調(diào)查、建檔和保護;建立有效的種綠、護綠機制;淮河流域及以南地區(qū)村莊綠化覆蓋率應(yīng)不低于30%，以北地區(qū)一般不低于20%。
三、制定綠色村莊標準
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照上述綠色村莊的基本要求，制定本地區(qū)綠色村莊標準并指導(dǎo)市縣實施。綠色村莊標準要結(jié)合本地自然氣候、地形地貌和經(jīng)濟條件等因素分類確定，明確不同類型村莊綠化覆蓋率以及村內(nèi)道路兩邊、坑塘河道兩邊、公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院、村莊周邊綠化等具體指標。
四、明確責(zé)任主體
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織推動和指導(dǎo)本地區(qū)綠色村莊創(chuàng)建工作。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門組織實施，制定支持措施，開展日常檢查和宣傳動員。村委會是綠色村莊創(chuàng)建的責(zé)任主體，負責(zé)帶領(lǐng)村民投工投勞，開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的綠化，組織村民按照誰的地誰負責(zé)、誰種誰受益的方法實行綠化包干，引導(dǎo)村民成為種綠、護綠的主要力量。
五、建立長效機制
支持學(xué)校、共青團、婦聯(lián)、民兵組織等團體單位廣泛開展義務(wù)植樹活動，通過冠名植樹、營造紀念林等方式參與村莊綠化。鼓勵社會各界以捐資助綠、送苗進村、認建認養(yǎng)等方式支持綠色村莊建設(shè)。推動建立村集體管護、承包管護、專人管護等多種形式相結(jié)合的管護機制。村委會要與管護主體簽訂管護協(xié)議，明晰村內(nèi)各類綠化用地的管護權(quán)，明確管護和收益的關(guān)系，落實管護責(zé)任。鼓勵村民和專業(yè)綠化單位參與管護。
六、公布名單
綠色村莊由村委會申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦、市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年10月底前將通過省級認定的綠色村莊名單報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年公布綠色村莊名單，并通報表揚創(chuàng)建工作成績突出的縣(市、區(qū))。
簡報三：
《山西省綠色村莊申報與評定辦法》和《山西省綠色村莊評定標準》已經(jīng)印發(fā)，標志著我省綠色村莊創(chuàng)建工作正式啟動。
創(chuàng)建方案提出，至2020年，長治、晉城、臨汾、運城市實現(xiàn)70%以上村莊達到綠色村莊，太原、晉中、陽泉市65%以上村莊達到綠色村莊，呂梁、大同、朔州、忻州市60%以上村莊達到綠色村莊。
綠色村莊評定標準對于村莊的綠色覆蓋率，以及學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會、日間照料中心等公共場所的綠化覆蓋率都有一定的要求，還包括建有一定數(shù)量的游園或休閑綠地，道路、坑塘、河道周邊都有行道樹綠化，村莊周邊普遍有綠化林帶，農(nóng)戶的房前屋后、庭院也要普遍栽樹養(yǎng)花種草等。
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