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市扶貧辦扶貧工作總結(jié)
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處�，F(xiàn)將20xx年工作進展情況總結(jié)如下：
一、20xx年度工作完成情況
(一)主要目標完成情況
1.今年以來，各項扶貧工作扎實開展，預計年底前能順利完成3670人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標。
2.20xx年搬遷扶貧工作任務數(shù)為42戶164人，目前已全部完成。
3.整村推進5個村的基礎設施建設項目驗收工作已全部完成。
4.“雨露計劃”培訓已結(jié)業(yè)和正在培訓人數(shù)達1320人，預計年底前能順利完成培訓任務。
5.到戶增收3個村的項目建設任務已完成，帶動203戶829人發(fā)家致富。
(二)重點工作開展情況
1.搬遷扶貧成效明顯
20xx年省財政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務。
我市將搬遷扶貧與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，引導搬遷村向新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。積極創(chuàng)造就業(yè)機會，解決搬遷群眾就業(yè)和增收問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。一是認真摸底調(diào)查，制訂實施方案。在年初確定搬遷扶貧項目點過程中，多次深入到各鎮(zhèn)、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看，堅持實事求是、因地制宜，積極引導人口向新型農(nóng)村社區(qū)、集聚區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)集中，并就項目的可行性與項目鎮(zhèn)村多次結(jié)合、調(diào)查摸底，認真確定搬遷對象，扎實做好項目規(guī)劃，緊緊與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求結(jié)合起來，與新型農(nóng)村社區(qū)建設結(jié)合起來，做到選址規(guī)劃科學合理，建設標準著眼長遠，并在鎮(zhèn)村上報方案的基礎上，形成市級搬遷扶貧項目實施意見。二是組織培訓，強化項目管理。為了進一步提高搬遷扶貧項目建設的質(zhì)量和資金使用效果，組織項目建設和資金管理培訓班，各項目鎮(zhèn)、村及施工單位均派人參加培訓。在培訓班上扶貧、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧項目的規(guī)劃、實施、驗收、資金報帳等環(huán)節(jié)的有關政策進行了認真講解、規(guī)范指導，搬遷扶貧工作先進鎮(zhèn)、村介紹了搬遷工作中好的經(jīng)驗和做法。通過培訓，進一步強化了各鎮(zhèn)、村的扶貧項目建設質(zhì)量意識和資金管理規(guī)范化水平，有力促進了項目建設的質(zhì)量和進度。三是強化督導檢查，確保項目進度。在項目實施過程中分管領導帶隊經(jīng)常到項目點進行督導檢查，要求各鎮(zhèn)、村制訂項目時間節(jié)點倒排工期，每月上報工作進度，確保及時掌握項目進展情況，解決項目實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促，對遲遲不動工的進行調(diào)整或取消，讓進展快的優(yōu)先享受資金補助，保證項目建設順利進行。
2.整村推進穩(wěn)步實施
20xx年省財政安排280萬元用于我市5個整村推進村基礎設施建設項目，截止目前5個村的項目驗收工作已全部完成。
20xx年，我們將整村推進與新型農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。本著“集中連片、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、群眾主體、競爭激勵”的原則，進行整村推進，突出重點，抓住亮點，認真打造，形成特色。對貧困村實施整村推進開發(fā)式扶貧，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設要求，科學規(guī)劃，合理布局，宜聚則聚，宜改則改，分期分批實施。著力改善生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務水平，建設公益設施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)。在加強基礎設施建設的同時，實施增收致富工程，確保貧困農(nóng)民收入有較快增加。
3.“雨露計劃”培訓扎實開展
20xx年，省財政投資101萬元用于我市“雨露計劃”培訓工作，截至目前已培訓結(jié)業(yè)和正在培訓學員達1320人，年底能順利完成省定目標。一是認真認定培訓基地。今年在濟源日報、濟源電視臺發(fā)布培訓機構(gòu)認定公告，符合條件的多家培訓機構(gòu)按要求上報了申報書。隨后市扶貧辦會同財政、審計、陽光辦等部門有關人員組成考評小組，對培訓學校實地考評，考評小組采取聽、看、問、訪等方式，依照考評標準，進行了全面系統(tǒng)的考核。最后確定出9家培訓學校為20xx年培訓定點機構(gòu)。為培訓工作開展奠定了基礎。二是加強資金使用監(jiān)管。認真落實培訓學員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制，對培訓學校的培訓過程采取不定期抽檢，對學員培訓效果和質(zhì)量進行考核，確保資金效益最大化。三是圓滿完成雨露計劃實用技術(shù)培訓。濟源市把雨露計劃實用技術(shù)培訓作為助推貧困農(nóng)民增收的有效措施來抓，從培訓村的選擇、培訓項目的確定、培訓教材的編寫等環(huán)節(jié)進行認真把關，立足實際，科學組織，精心安排，共組織完成12個村、900名貧困群眾參加種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓任務，促進了貧困村農(nóng)民科技能力提高，培育了一批觀念新、技能強的種養(yǎng)能手。
4.到戶增收工作順利推進
20xx年，省財政投資80萬元用于我市的到戶增收項目，共選定3個村開展實施，分別是邵原鎮(zhèn)崔家莊村白菜制種項目，下冶鎮(zhèn)大嶺村、吳村蔬菜制種項目，共帶動203戶貧困戶發(fā)家致富。目前，項目進展良好。一是認真確定項目村，項目村兩委班子必須團結(jié)，有帶領群眾脫貧致富，干事創(chuàng)業(yè)的積極性，群眾自愿實施;二是科學選擇產(chǎn)業(yè)。立足各村實際，與村干群充分溝通，確定為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，但一個村只能選擇一個產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)示范戶必須是貧困戶，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望，有實施項目的條件和能力。三是確保程序公開透明。按照實施方案的要求，把項目資金數(shù)額，扶持產(chǎn)業(yè)、實施戶、補助標準進行公示，接受群眾監(jiān)督。四是與其他扶貧項目結(jié)合，形成集聚效應。
(三)認真落實精準扶貧機制，深入開展定點幫扶工作
定點扶貧工作是我市扶貧開發(fā)的一項重要工作，我市通過精準識別，重新認定59個貧困村，并及時調(diào)整、發(fā)動59個市直單位進行結(jié)隊幫扶，實現(xiàn)“對幫扶村結(jié)對幫扶全覆蓋”。為加強定點扶貧工作的組織能力和執(zhí)行能力，濟源市扶貧辦與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強定點扶貧工作的實施意見》，把定點扶貧工作列為組織工作考核內(nèi)容之一。這樣就充分調(diào)動了全市干群扶貧工作的積極性，為我市形成精準扶貧模式奠定堅實基礎。
一是開展“一對一”幫扶活動。對于重新識別的貧困村及貧困人口，要求每一個貧困村都有幫扶單位，每一個貧困戶都有幫扶責任人，并開展摸底調(diào)查，制定脫貧規(guī)劃。
二是簽訂目標責任書。20xx年是定點扶貧工作開展的關鍵年，為推進駐村工作扎實開展，與各個包村單位簽訂目標責任書，主要包括：創(chuàng)新干部思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎設施、加快精神文明建設等內(nèi)容，并進行量化。
三是強化落實。我們采取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬、不定期檢查、印發(fā)工作信息等措施，強化督導。通過多種形式的督導檢查，59個駐村工作隊負責人按照工作臺賬結(jié)點，認真開展工作，扎實實施，穩(wěn)步推進。
(四)存在問題
1.扶貧項目補助標準尚需提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展，物價上漲，扶貧項目補助標準也應水漲船高。比如說：搬遷扶貧項目主要解決的是扶貧戶，但由于深山區(qū)獨居、散居戶基礎設施差、致富能力弱、群眾家底薄，按現(xiàn)有的搬遷補助標準，貧困農(nóng)戶在完成搬遷過程中，容易加重自身經(jīng)濟負擔;整村推進每個村安排50-60萬元，要想使一個貧困村面貌發(fā)生較大改觀，難度較大。
2.“雨露計劃”三個月短期培訓要求只能在培訓學校進行，而我市貧困群眾多分布在山區(qū)，培訓學校多設立在市區(qū)，由于交通不便，學員需在市區(qū)住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費餐費、住宿費和交通費等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負擔，影響了群眾參與培訓的積極性，參加培訓的人數(shù)和效果都很難得到保障。
二、20xx年工作計劃
(一)總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結(jié)合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
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