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淺談聘用合同的審理特點(diǎn)
聘用合同屬于勞動(dòng)合同的范疇。有關(guān)聘用合同的法律規(guī)定,散見(jiàn)在諸多規(guī)范性文件之中。如勞動(dòng)部在19XX年5月15日《關(guān)于各地招聘職工的暫行規(guī)定》,國(guó)務(wù)院19XX年7月12日發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同規(guī)定》),國(guó)務(wù)院19XX年7月31日發(fā)布的《國(guó)家企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定》),國(guó)務(wù)院19XX年6月25日發(fā)布的《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《私營(yíng)企業(yè)條例》)等都是調(diào)整聘用合同的法律依據(jù)。
聘用合同在簽訂時(shí)當(dāng)然首先應(yīng)當(dāng)符合簽訂一般合同的條件,但其一旦生效則具有單獨(dú)的特點(diǎn)。
第一,聘用合同要求特殊的主體格。聘用合同的一方主體通常是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等用人單位。另一方主體是一個(gè)或數(shù)個(gè)勞動(dòng)者。
第二,聘用合同主體在地位上具有從屬性。聘用合同成立后,受聘用的勞動(dòng)者即成為聘用單位的一名職工,接受聘用單位的行政管理。勞動(dòng)者與聘用單位形成一種行政隸屬關(guān)系。勞動(dòng)者按協(xié)議或國(guó)家規(guī)定享有工作、休息、福利等權(quán)利。
第三,勞動(dòng)者主要以工資形式取得報(bào)酬。勞動(dòng)者只要按合同,通過(guò)自己的工作完成一定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或任務(wù),即可以取得報(bào)酬。該報(bào)酬與勞動(dòng)者所完成的工作直接掛鉤。
第四,勞動(dòng)者在工作中不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不直接影響勞動(dòng)者的基礎(chǔ)工資,而只可能影響?yīng)剟?lì)工資。
實(shí)踐中,聘用合同與聯(lián)營(yíng)、合伙、承包等合同容易混淆。弄清它們之間的關(guān)系,對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)定案由有著十分重要的意義。
1、聘用合同與聯(lián)營(yíng)合同的區(qū)別
聯(lián)營(yíng)是平等的法人之間,法人與個(gè)人之間聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。其中法人與個(gè)人的聯(lián)營(yíng)合同容易與聘用合同混淆。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在合同主體、分配方式及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面。聯(lián)營(yíng)合同的主體地位是平等的,聯(lián)營(yíng)各方按約共負(fù)盈虧,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而聘用合同的.主體之間存在行政上的隸屬關(guān)系。被聘用人主要以工資形式取得報(bào)酬,生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)則由聘用人承擔(dān)。緊密型的聯(lián)營(yíng)還將成立新的法人體,聘用則無(wú)此特殊要求。例如,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶王某與某熱水器廠簽訂一份協(xié)議。協(xié)議言明熱水器廠聘用王某為產(chǎn)品推銷員。王某自費(fèi)為熱水器廠推銷產(chǎn)品,并按銷售利潤(rùn)的30%取得報(bào)酬。這實(shí)質(zhì)上是一份聯(lián)合銷售合同。王某自己支付產(chǎn)品的推銷費(fèi)用,并承擔(dān)產(chǎn)品賣不出去的風(fēng)險(xiǎn)。熱水器廠則要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。聯(lián)營(yíng)各方的法律地位是平等的。盡管這份協(xié)議中有“聘用”字樣,但這并不能證明它是一份聘用合同。而以合同規(guī)定的利潤(rùn)分配方式及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式的條款,可以看出它的聯(lián)營(yíng)合同的實(shí)質(zhì)。
2、聘用合同與合伙合同的區(qū)別
個(gè)人合伙是指兩個(gè)以上的公民按照協(xié)議,各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等合伙經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)并按約獲得的協(xié)議。個(gè)人聘用個(gè)人的合同關(guān)系在表面上與個(gè)人合伙相比,都是個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系。但聘用合同中表現(xiàn)出雇主與雇員之間的從屬關(guān)系,而合伙中每個(gè)合伙人的地位是完全平等的。在分配方式和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上,聘用人以工資形式支付被聘用人報(bào)酬。聘用人獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而各合伙人則以共同勞動(dòng)按約分得報(bào)酬,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),且各合伙人之間對(duì)外承擔(dān)無(wú)限清償?shù)倪B帶責(zé)任。法律形式上合伙與聘用亦有不同要求。合伙經(jīng)營(yíng)必須到工商部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而聘用則無(wú)此要求。
3、聘用合同與承包合同的區(qū)別
聘用合同與企業(yè)內(nèi)部的各種形式承包合同容易混淆。聘用與內(nèi)部承包的相同之處,表現(xiàn)為主體之間均存在一定的行政隸屬關(guān)系。它們的不同之處在于承包者對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),承包者報(bào)酬與承包所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)直接掛鉤。而被聘用人以工資形式取得勞動(dòng)報(bào)酬,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)則由聘用人承擔(dān)。聘用與承擔(dān)的聯(lián)系表現(xiàn)為,有聘用不一定有承包。但有承包必定有聘用。聘用是承包的前提條件。聘用合同確定著主體之間的行政、人事關(guān)系,承擔(dān)合同決定雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。聘用與承包屬不同的實(shí)體法調(diào)整,兩者不能混淆和代替。
在司法實(shí)踐中,聘用合同主體雙方發(fā)生糾紛時(shí),有的法院將其接作為經(jīng)濟(jì)糾紛案件受理,并且將“聘用合同糾紛”作為經(jīng)濟(jì)糾紛案件的一種案由。筆者以為不妥。()根據(jù)最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件的統(tǒng)計(jì)表,以及最近江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛案由的征求意見(jiàn)稿,均無(wú)聘用合同糾紛這一案由的規(guī)定。那么聘用合同糾紛處理的部門及程序究竟如何呢?最高人民法院(研)發(fā)(1985)28號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中指出:“許多企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)糾紛要求法院受理。這類糾紛原則上應(yīng)由企業(yè)或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)處理。工資、福利、獎(jiǎng)金等方面的糾紛,因各單位情況不同,而且變化很多,由企業(yè)或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)調(diào)處比較適宜”。對(duì)于聘用合同履行過(guò)程中所發(fā)生的諸如工資、福利等方面的爭(zhēng)議。一般可由企業(yè)或其上級(jí)主管機(jī)關(guān),通過(guò)行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)。處理聘用合同糾紛的法律手段,可適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定》。其程序是當(dāng)事人向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的,可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。聘用合同糾紛的處理必須先經(jīng)過(guò)仲裁程序。如原告未先申請(qǐng)仲裁,而直接向法院起訴的聘用合同糾紛,法院不宜直接受理,應(yīng)告知原告先向有關(guān)部門申請(qǐng)解決。關(guān)于聘用合同糾紛的性質(zhì)及其案件的當(dāng)事人主體問(wèn)題,最高人民法院19XX年10月19日法(經(jīng))復(fù)50號(hào)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟當(dāng)事人問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁決定,向人民法院起訴,爭(zhēng)議的雙方仍是企業(yè)與職工。雙方當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁決定,向人民法院起訴,爭(zhēng)議的雙方仍是企業(yè)與職工。雙方當(dāng)事人在適用法律上和訴訟地位上是平等的。此類案件不是行政案件。人民法院在審理時(shí),應(yīng)以爭(zhēng)議的雙方為訴訟當(dāng)事人”?梢(jiàn),此類案件屬經(jīng)濟(jì)行政案件,訴訟主體不同于行政案件,由仲裁機(jī)關(guān)所在地的人民法院負(fù)責(zé)審理。