在社區(qū)建設工作會議上的講話稿

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區(qū)和諧社區(qū)建設工作會議，主要目的是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面提升和諧社區(qū)建設水平，在全市X個旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領作用。對于這次會議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會專門聽取了相關工作匯報，并作了明確的安排和部署。剛才，XXX傳達了XXX省、XXX市和諧社區(qū)建設工作會議精神，XXX作了關于和諧社區(qū)建設的工作報告，希望大家認真學習領會，結合實際加以貫徹落實。會議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

　　下面，我就和諧社區(qū)建設講幾點意見。

　　一、切實增強做好和諧社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感

　　近年來，X區(qū)按照市委、市政府關于全面推進社區(qū)建設、構建和諧社會的一系列要求和部署，在深入實施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，以“三個1000萬”工程和好事實事等民生工程為著力點，不斷加大推進社區(qū)建設、提高居民生活質量和社會文明程度的工作力度，組織領導有了新加強、組織結構有了新優(yōu)化、基礎設施建設和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務功能有了新增強，和諧社區(qū)建設工作取得了豐碩成果，榮獲了2009年全國社區(qū)建設示范城區(qū)榮譽稱號。

　　但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進一步提高。比如，一些部門和同志對社區(qū)建設的重要性認識不足，工作態(tài)度不夠認真；社區(qū)工作體制和機制還不夠健全，還沒有形成全社會共同推進社區(qū)建設的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎設施尚不完善，辦公用房、活動場所尚未解決，配套設施建設還相對滯后；部分社區(qū)工作者隊伍整體素質還需進一步提高；社區(qū)整體服務水平和服務質量還不夠高，服務網(wǎng)絡還不夠健全等等。

　　對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決，切實增強和諧社區(qū)建設的責任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動社區(qū)建設向更深層次、更高水平、更廣領域發(fā)展。

　　二、圍繞中心、突出重點，全面推進和諧社區(qū)建設進程

　　和諧社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點、打造特色、全面推進，扎扎實實做好各方面工作，開創(chuàng)和諧社區(qū)建設新局面。

　　（一）科學規(guī)劃、狠抓基礎。

　　社區(qū)建設要著眼現(xiàn)實，立足長遠。按照“先進引路、全面展開”的要求，從實際出發(fā)，樹立各具特色的典型，并在總結經(jīng)驗的基礎上全面推進。繼續(xù)加大“三個1000萬”工程實施力度，努力完善各級社區(qū)服務中心建設基礎。著力改善文化服務站、衛(wèi)生服務站等文體活動場所和服務設施，在現(xiàn)有的街道勞動保障事務所和街道司法所的基礎上，改擴建街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，將各項公共服務職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，逐步構建三級社區(qū)服務中心分工協(xié)作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務網(wǎng)絡。大力改善與居民生活密切相關的設施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內(nèi)道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實際問題，力爭在較短時間內(nèi)社區(qū)建設總體再上一個新臺階。

　　（二）加強黨建、狠抓核心。

　　社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領導核心。加強社區(qū)黨的建設，是我區(qū)在新的歷史條件下加強黨的基層組織建設的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用、確保社區(qū)建設和管理落到實處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動載體、活動制度、活動體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責，組織和動員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設。加強對退休人員、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴大黨的基層組織和隊伍。進一步夯實基層基礎，加強對嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強政治覺悟、提高政治意識，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的精神，全面加快“村改居”工作進程。

　　（三）拓展服務、狠抓龍頭。

　　服務群眾是社區(qū)建設工作的出發(fā)點和落腳點。要本著建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標，努力實現(xiàn)社區(qū)服務的社會化、網(wǎng)絡化、產(chǎn)業(yè)化，真正做到“民呼我應、民需我?guī)汀�，重點要在以下三個方面下功夫。一是要在拓展服務內(nèi)容上下功夫。以開展“六進社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點，開展系列服務項目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質服務。二是要在擴大服務主體上下功夫。整合社區(qū)服務資源，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學等服務機制，廣泛開展志愿者服務活動，不斷建立健全社區(qū)服務體系。三是要在突出服務重點對象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關注的特殊群體的救助服務、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會就業(yè)、社會保障服務等問題入手，急居民所急，想居民所想，注重實效，使居民切身感受到黨和政府的關懷，真正享受到社區(qū)服務帶來的便利。

　　（四）保障民主、狠抓關鍵。

　　推進基層民主政治建設是社區(qū)建設的靈魂，實現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設的方向。要進一步完善居民自治組織，積極推進基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農(nóng)）民代表大會、社區(qū)居（村）委會等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的'透明度，實施政務公開、財務公開和重大事項公開，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務的管理、決策和監(jiān)督的權利。建立相關制度，完善有關政策，動員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權。

　　三、加強領導、狠抓落實，確保和諧社區(qū)建設取得實效

　　加強社區(qū)建設是一項制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關部門齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實的強大合力。

　　一要強化領導，落實責任。切實加強和諧社區(qū)建設工作的組織領導，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實有效地推進和諧社區(qū)建設。各街鎮(zhèn)要制定具體的實施方案，進一步明確目標和任務，建立目標責任制，加強督促檢查，及時總結社區(qū)建設的經(jīng)驗。同時，要建立領導干部、有關部門定點聯(lián)系社區(qū)制度。各級領導干部要大興求真務實之風，深入社區(qū)、深入群眾、深入實際，虛心聽取居民群眾的意見和建議，切實解決社區(qū)建設中遇到的新情況、新問題，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈，常抓常新。

　　二要協(xié)調(diào)一致，密切配合。社區(qū)建設涉及方方面面，各相關部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照全區(qū)一盤棋的要求，分工協(xié)作，互相配合，切實轉變職能，實行重心下移，加快法律服務、科教文體、社會保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設內(nèi)容。進一步加大和諧社區(qū)建設投入力度，繼續(xù)實施好“XXXXX”等民生工程。區(qū)人大、政協(xié)和各民主黨派也要做好相應的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，為社區(qū)建設獻計出力。區(qū)總工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個方面的積極性都調(diào)動起來，形成齊抓共建的合力。要積極引導和發(fā)動廣大群眾共同建設社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設的整體效能。社區(qū)范圍內(nèi)的政府部門、企事業(yè)單位以及社會各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財力等方面對社區(qū)建設給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。

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