在全縣安全生產(chǎn)暨殘聯(lián)工作會議上的講話范文
同志們：
今天召開這次會議，主要任務有兩項：第一項是總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；第二項是安排殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收工作。剛才，子彬同志傳達了全市安全生產(chǎn)會議精神，通報了前段時期的安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步的工作重點；耀祥同志傳達了全市殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議精神，并就我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作講了意見。下面，我講兩個方面的問題。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是一個永恒的話題，任何時候，采取任何方式抓安全生產(chǎn)都不為過。在下步工作中，必須認真抓好以下幾項工作。
�。ㄒ唬┻M一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。今年以來，全縣上下認真貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神和縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，積極開展“安全生產(chǎn)落實年”和“百日會戰(zhàn)”活動，杜絕了重特大事故的發(fā)生。1-8月份四項事故指標大幅下降，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。一是重視程度高。縣委、縣政府高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，在不同場合多次強調(diào)抓好安全生產(chǎn)，并提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把安全生產(chǎn)列入重要日程，加強領(lǐng)導，落實責任，強化管理，建立了安全生產(chǎn)目標管理控制體系，為安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供了保障。二是應急預案基本健全。研究制定了危化品、非煤礦山、交通、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等10個專項應急救援預案，形成了責任明確、指揮統(tǒng)一、高效快捷的應急救援網(wǎng)絡。三是“百日會戰(zhàn)”活動成效顯著。認真抓好道路交通、海上捕撈、民用爆破器材及煙花爆竹、非煤礦山、公共聚集場所消防安全、危險化學品、特種設備、建筑施工和食品衛(wèi)生等9個方面的專項整治，組織開展了6次安全生產(chǎn)大檢查，摸清重大危險源29個，624條事故隱患和不安全因素得到及時整改和消除，建立了分級分類事故隱患數(shù)據(jù)庫，有效預防了各類事故發(fā)生。四是執(zhí)法力度明顯加大。對4家存在嚴重隱患又拒不整改的企業(yè)進行了處罰。五是安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容豐富。通過組織開展安全宣傳咨詢?nèi)�、“第一責任人談安全”、“安康杯”安全知識競賽和應急預案演練等一系列宣傳教育活動，進一步提高了全社會的安全意識。但是，當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。從事故發(fā)生情況看，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有較大幅度下降，但總量仍然較大。從“百日會戰(zhàn)”情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間進展不平衡，個別單位走了過場。從安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)看，安全管理存有死角和漏洞，部分單位特別是新建民營企業(yè)安全投入不足，設備陳舊老化，安全設施匱乏，事故隱患較多。對這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，盡快予以解決。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵃踩a(chǎn)目標責任制。落實安全生產(chǎn)責任制是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一要加大事故處理的責任追究力度。對于不依法履行安全生產(chǎn)職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，特別是主要負責人和直接責任人都要追究責任。二要加大對事故控制指標的考核力度，確保實現(xiàn)全年控制目標。三要突出企業(yè)的安全責任主體地位，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件和狀況，使每位職工都能了解所處工作環(huán)境的安全危害以及緊急處置辦法，形成“全員管理、風險共擔、各負其責”的“金字塔”式責任包保體系。
�。ㄈ┓e極開展安全生產(chǎn)專項整治工作。非煤礦山專項整治，要把重點放在整治和關(guān)閉設備差、能力小和不具備安全生產(chǎn)條件的磚窯廠上。危險化學品專項整治，要采取監(jiān)控措施，查禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸行為，整改消除重大事故隱患。人員密集場所消防安全專項整治，要重點督促企事業(yè)單位落實消防安全管理規(guī)定，及時消除火險隱患。道路交通和水上運輸專項整治，要嚴格車輛、人員和設施的監(jiān)管，嚴厲查處超載超限和違章駕駛行為。民爆器材和煙花爆竹專項整治，要重點取締無證非法生產(chǎn)、儲存和運銷業(yè)戶。特種設備專項整治，要突出搞好氣瓶和壓力管道的整治，加大對私自改裝設備的查處力度。建筑施工專項整治，要重點做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和職工日常安全培訓，對達不到安全資質(zhì)或施工條件的，責令退出建筑市場。城市燃氣專項整治，要重點打擊和取締流動灌裝液化氣現(xiàn)象。海洋漁業(yè)生產(chǎn)專項整治，要嚴把船舶安全生產(chǎn)條件和漁民資質(zhì)審查關(guān)，嚴禁不良天氣出海捕魚。
(四)突出抓好隱患治理和危險源監(jiān)控工作。要嚴格落實整改、監(jiān)控、管理責任，建立健全四項管理制度。一是事故隱患“立、銷項”制度。要按照要求分級建立隱患數(shù)據(jù)庫和危險源平面圖。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和危險源，進行登記造冊“立項”，逐級上報，跟蹤督查，確保按時整改、“銷項”。二是危險源和事故隱患整改監(jiān)控情況定期通報制度。對于危險源和事故隱患整改監(jiān)控情況，要定期通報給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責人。對久拖不改、嚴重危及公共安全的重大事故隱患或?qū)χ卮笪ｋU源監(jiān)控不力的，要通過媒體曝光。三是危險源和事故隱患排查、報告、監(jiān)控和整治制度。四是安全費用提取制度。重點抓好非煤礦山和劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費用提取，建立費用提取報告制度，對未按規(guī)定提取使用的，依法嚴肅處理。
�。ㄎ澹┣袑嵶ズ卯斍皫醉棸踩a(chǎn)工作。一是汛期安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于防大汛、救大災，認真落實汛期安全生產(chǎn)責任制和各項防災救災措施，切實抓好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，做到任務明確，責任到人，措施到位。二是節(jié)日期間安全工作。黨的十六屆四中全會將于9月份召開，國慶節(jié)、仲秋節(jié)、冬棗節(jié)等重要節(jié)會即將到來。為做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，縣安委會已下發(fā)通知，要求在全縣范圍內(nèi)迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并已組織9個檢查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次安全檢查的重要性，周密部署，認真組織。在此期間發(fā)生重特大事故的，將嚴肅追究有關(guān)部門和檢查組的.責任。三是新建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年，我縣新建企業(yè)特別是棉花加工、石油化工、造紙、鹽及鹽化工等企業(yè)數(shù)量不少，縣安監(jiān)局等部門要靠上去搞好服務，指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失。
二、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作
按比例安置殘疾人就業(yè)，對于保障殘疾人的勞動權(quán)與生存權(quán)，維護殘疾人合法權(quán)益，展現(xiàn)社會文明進步成果都具有重要意義。國家確定對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，是實施按比例安置殘疾人就業(yè)的重要措施，根本目的就是促進殘疾人就業(yè)。近幾年來，我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作取得一定進展，安排殘疾人就業(yè)56人。但是，殘疾人就業(yè)保障金征收工作中也存在不少困難和問題。一是有的單位對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)掌握不全，理解不透，沒有把安置殘疾人就業(yè)提高到執(zhí)法的高度去認識；二是征收范圍較窄，沒有做到應收盡收；三是征收力度不夠，征收手段落后，影響了征收效果。最近，省、市政府決定，從今年起，企業(yè)應繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由地稅部門代征。從我省代收試點城市濟南、煙臺兩市情況看，效果十分明顯。為做好殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門征收工作，當前應突出抓好以下工作：
�。ㄒ唬⿵娀浾撔麄�。要加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，宣傳征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺交納保障金的氛圍，推動殘疾人就業(yè)工作的順利開展。
（二）搞好業(yè)務培訓。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是新形勢下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索�？h地稅局和殘聯(lián)要加強業(yè)務培訓，提高征收人員的素質(zhì)，為征收工作做好充分準備。
�。ㄈ﹪栏褚婪ㄕ魇铡ＲJ真做好用工單位在崗殘疾職工人數(shù)確認、應納保障金數(shù)核定、違章處罰等工作，嚴格按照法定程序征收。對不安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要依法嚴肅處理。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮基金效益。殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金，是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金，主要用于對殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓進行扶持。今后，要繼續(xù)把殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓工作抓緊抓好，大力支持扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。對超比例安排殘疾人或安排殘疾人就業(yè)成績顯著的單位，要給予表彰和獎勵。同時，要建立健全有關(guān)規(guī)章制度，將保障金的征收和使用情況及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。
同志們，安全生產(chǎn)工作對于促進企業(yè)發(fā)展，維護職工群眾生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定都具有重要意義。扶殘、助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照有關(guān)部署和要求，做到思想上高度統(tǒng)一，措施上細化到位，責任上明確到人，立說立行，真抓實干，圓滿完成縣委、縣政府交辦的這兩項工作任務，為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展做出積極的貢獻。
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