人防辦工作會(huì)議總結(jié)范文
我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的，就是認(rèn)真總結(jié)20xx年全市人防工作，緊緊圍繞全省人防辦主任會(huì)議精神和市委、市政府的中心工作安排部署今年的工作任務(wù)，鼓舞士氣，振奮精神，改進(jìn)不足，迎難而上，為全面完成20xx年工作任務(wù)開(kāi)好局、起好步，并打下堅(jiān)實(shí)的思想 和政治基礎(chǔ)，下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于20xx年工作的總結(jié)
20xx年，全市人防工作在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委十二次黨代會(huì)精神指引下，全市人防戰(zhàn)線職工盡職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)。特別是在人防工程建設(shè)上、人防政策收費(fèi)上、人防國(guó)有資產(chǎn)清理和準(zhǔn)軍事化人防機(jī)關(guān)建設(shè)上，均取得可喜的突破，各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)繼續(xù)在全省同行業(yè)中居于領(lǐng)先，使我老秘網(wǎng)市人防建設(shè)事業(yè)又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持推進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)融合發(fā)展，人防工程建設(shè)與結(jié)建收費(fèi)工作擺脫困境，逆勢(shì)而上，成效顯著。首先，人防結(jié)建工作在逆境中求發(fā)展，出色地完成了工作任務(wù)。20xx年，我老秘網(wǎng)市的建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的蕭條局面，開(kāi)工面積嚴(yán)重不足，續(xù)建工程多為市政府重點(diǎn)工程和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，給我老秘網(wǎng)市人防結(jié)建工作任務(wù)的完成帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。面對(duì)困境，我們迎難而上，在新項(xiàng)目不足的情況下，把收費(fèi)重點(diǎn)落實(shí)在往年陳欠的清繳上，在重點(diǎn)項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目上落實(shí)地下室建設(shè)，全年共驗(yàn)收結(jié)建地下室xxxx平方米，收取人防結(jié)建費(fèi)xxxx余萬(wàn)元，不但很好地完成了省辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而且有效保證了其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。各縣(市)的結(jié)建收費(fèi)工作都在當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)局的支持下取得了可喜的突破，特別是湯原縣，全年收取人防結(jié)建費(fèi)xxx萬(wàn)元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其次，人防單建式工程穩(wěn)步推進(jìn)，保證了我老秘網(wǎng)市人防工程總量的不斷增加。全面完成了西林路人防工程內(nèi)部裝修，并于去年10月正式投入使用。新建后的西林路人防工程與龍翔商場(chǎng)、宏博商場(chǎng)、金街地下商場(chǎng)及長(zhǎng)安路人防地下商業(yè)街相連通，在市中心形成x萬(wàn)多平方米的環(huán)形人防地下商圈，為打造我老秘網(wǎng)市中心地上地下立體黃金商業(yè)圈發(fā)揮了重要作用。第三，加快人防建設(shè)與城市建設(shè)融合發(fā)展的步伐。我們通過(guò)招商引資，確定由上海立天唐人集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)西林路二期人防工程。該工程建筑面積xxxx平方米，全長(zhǎng)xxx延長(zhǎng)米，位于西林路(中山街—永安街之間)，在我辦工程技術(shù)人員的協(xié)助下，現(xiàn)已完成在省市兩級(jí)立項(xiàng)，進(jìn)入規(guī)劃審批階段，預(yù)計(jì)今年破土動(dòng)工。保證了我老秘網(wǎng)市人防工程建設(shè)年年都有新項(xiàng)目，年年都有新亮點(diǎn)。
(二)圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極開(kāi)發(fā)利用人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的要求，結(jié)合我老秘網(wǎng)市西部地區(qū)缺少大型人防工程的實(shí)際情況，與上海佳天國(guó)際物流中心合作，在“**佳天國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心”地下室建設(shè)了“**市地下蔬菜儲(chǔ)存基地”。該基地地下部分總面積xxxxx平方米，總投資8000余萬(wàn)元。該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了人防工程與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)融合，也為今后我老秘網(wǎng)市地下空間的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)使用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，又有效地解決了我老秘網(wǎng)市西部地區(qū)缺少大型人防工程的問(wèn)題，填補(bǔ)了我老秘網(wǎng)市缺少大型蔬菜儲(chǔ)存基地的空白，年蔬菜循環(huán)存儲(chǔ)量可達(dá)7000萬(wàn)公斤左右，既可以平抑冬季蔬菜市場(chǎng)價(jià)格，又能在提高我老秘網(wǎng)市稅收和解決就業(yè)方面做出貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地下商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)管理，保證經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。一年來(lái)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)狀況，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)管理，并根據(jù)市場(chǎng)的變化情況，有針對(duì)性地改變管理策略，不斷挖潛增收，使商業(yè)街經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終保持著旺季興盛、淡季不衰的良好發(fā)展勢(shì)頭。針對(duì)過(guò)去一家一節(jié)松散式的柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)方式，將其改造為大戶廳式的敞開(kāi)式經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)對(duì)各大廳的經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行重新歸類和調(diào)整，引進(jìn)知名品牌進(jìn)場(chǎng)，使經(jīng)營(yíng)檔次和競(jìng)爭(zhēng)力又有了新的提高。針對(duì)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持開(kāi)展以“文明經(jīng)商、禮貌待客、誠(chéng)實(shí)守信”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)，制定出臺(tái)了業(yè)戶文明經(jīng)營(yíng)的考核制度，規(guī)范業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)行為，提高了業(yè)戶的文明服務(wù)水平;針對(duì)提高管理人員的服務(wù)意識(shí)，制定了“五滿意”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即讓業(yè)戶滿意、顧客滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、上級(jí)機(jī)關(guān)滿意、社會(huì)滿意。在具體工作中，實(shí)行了全員分段掛牌輪流值班制度，設(shè)置了黨員先鋒崗，主動(dòng)面向顧客、面向業(yè)戶，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題;出臺(tái)了對(duì)業(yè)戶的承諾制度，不斷規(guī)范承諾內(nèi)容和形式，切實(shí)履行好服務(wù)職責(zé)。由于我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理工作中不斷地與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)商場(chǎng)的管理措施和辦法，使商業(yè)街的柜臺(tái)出租率一直保持100%，全年收取工程使用費(fèi)xxxx萬(wàn)元，業(yè)戶上繳稅金xxxx萬(wàn)元，并獲得國(guó)家級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)稱號(hào)。三是堅(jiān)持對(duì)早期人防工程進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在穩(wěn)定住原有租賃戶的同時(shí)，積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在對(duì)產(chǎn)權(quán)已回收的人防工程征收使用管理費(fèi)方面做了積極有益的探索，為拓寬人防經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開(kāi)辟新財(cái)源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年收取早期工程使用費(fèi)xxxx萬(wàn)元。四是改善人防設(shè)施，美化市容環(huán)境。在去年人防工程加固改造工作中，主動(dòng)將人防設(shè)施改造與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，投資近百萬(wàn)元，對(duì)**街、**路和**街上的人防工程通風(fēng)井進(jìn)行美化亮化裝飾，改造裝飾歐式風(fēng)格街景燈80余座，按照古典風(fēng)格改造街心花池20余座，同時(shí)，對(duì)人防地下商業(yè)街工程的出入口、地面、墻面及消防設(shè)備等進(jìn)行了修繕和更新，不僅提高了人防設(shè)施設(shè)備的使用效果，也為打造城市景觀效果、完善基礎(chǔ)設(shè)施功能、提升城市品位發(fā)揮了重要作用。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)省辦和省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的***發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件精神，積極開(kāi)展人防四項(xiàng)費(fèi)用的征收工作。去年全市共收取四項(xiàng)費(fèi)用 xxx萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持開(kāi)展人防工程安全治理，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接黨的十八大。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任制。工作中，我們始終把人防工程的安全建設(shè)作為重中之重，建立嚴(yán)格的安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系。將人防安全生產(chǎn)作為制定人防工作計(jì)劃和安排部署人防工作的重點(diǎn)，按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與直屬單位和人防工程使用單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，簽狀率達(dá)100%，確保了安全責(zé)任的層層落實(shí)。二是重新修改了重點(diǎn)人防工程的安全應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步明確了人防工程消防安全的工作重點(diǎn)和整頓重點(diǎn)，使全市人防消防安全建設(shè)更加規(guī)范、更加有章可循。三是堅(jiān)持不懈進(jìn)行消防安全檢查。重點(diǎn)檢查各人防工程安全責(zé)任制落實(shí)情況，值班人員在崗情況及應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況等，嚴(yán)格按照《人防法》、《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一處隱患，即整改一處，共下發(fā)人防工程安全管理檢查通知單18份，通過(guò)責(zé)令限期整改，督促、復(fù)查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全市人防工程安全無(wú)事故，再次被省人防辦評(píng)為全省消防安全建設(shè)先進(jìn)單位，為十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
(四)圍繞加強(qiáng)人防信息化建設(shè)，促進(jìn)人防通信保障能力的提升。一是按要求開(kāi)展了人防警報(bào)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化整修。新購(gòu)置安裝了警報(bào)統(tǒng)控終端xx臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市各警報(bào)器一鍵鳴放。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人防警報(bào)器的維護(hù)管理，特別是各縣(市)、區(qū)人防警報(bào)器都有專人管理、定期維護(hù)、保養(yǎng)及時(shí)，在9.18人防警報(bào)器試?guó)Q活動(dòng)中，全市xx臺(tái)警報(bào)器統(tǒng)一鳴響，鳴響率達(dá)到100%，不僅檢驗(yàn)了我老秘網(wǎng)市人防警報(bào)網(wǎng)的報(bào)警能力，而且進(jìn)一步提升了人防的知名度，增強(qiáng)了人防的社會(huì)地位。二是人防信息化建設(shè)又取得了新進(jìn)展。著重抓好基本要素設(shè)備及人員配置，指揮臺(tái)、警報(bào)臺(tái)，溝通率、接收率均達(dá)到100%。對(duì)“103”地下指揮所作戰(zhàn)指揮中心的總控室、控制平臺(tái)、作戰(zhàn)值班室、專業(yè)隊(duì)值班室等要素房間進(jìn)行了重新建設(shè)和裝配，重新整理布設(shè)了各條傳輸線路，更新了設(shè)備設(shè)施，大幅提高了人防地下指揮所的應(yīng)急指揮能力，在全省人防信息化建設(shè)檢查評(píng)比中獲得好評(píng)。三是創(chuàng)新宣傳載體，在互聯(lián)網(wǎng)上建立人防信息專題網(wǎng)站。兼顧人防職能宣傳和業(yè)務(wù)宣傳，為人防宣傳向現(xiàn)代化、多元化、國(guó)際化發(fā)展搭建了新平臺(tái)。四是積極開(kāi)展人防通信人員業(yè)務(wù)訓(xùn)練。使我老秘網(wǎng)市人防通信人員的業(yè)務(wù)能力有了新的提高。在參加全省無(wú)線電通信網(wǎng)演練業(yè)務(wù)考核活動(dòng)中，取得了團(tuán)體第二名的好成績(jī)。
(五)不斷創(chuàng)新思路，人防指揮宣傳工作扎實(shí)推進(jìn)。一是開(kāi)展人防工程檔案管理系統(tǒng)的編制工作。將人防工程文字檔案與市區(qū)工程位置圖實(shí)現(xiàn)鏈接，達(dá)到了系統(tǒng)直觀地調(diào)用管理人防工程檔案的目的。二是按省辦要求，完成了防空襲室內(nèi)演練方案的制定，并組織有關(guān)人員進(jìn)行了模擬演練，收到很好的效果。同時(shí)，積極開(kāi)展了人防專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練工作，主動(dòng)到各專業(yè)隊(duì)的所在單位協(xié)調(diào)訓(xùn)練有關(guān)事宜，并按已制定的訓(xùn)練大綱，組織各專業(yè)隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了訓(xùn)練，全部達(dá)到了訓(xùn)練要求。三是深入開(kāi)展人防宣傳教育工作。統(tǒng)一制作了人防宣傳口號(hào)彩鈴，既方便了辦內(nèi)工作人員的溝通，又起到了對(duì)外積極宣傳人防的作用。充分利用9.18警報(bào)鳴放日和國(guó)防日等宣傳契機(jī)，在開(kāi)展全市警報(bào)試?guó)Q的同時(shí)，與宣傳部、軍分區(qū)聯(lián)合進(jìn)行廣場(chǎng)宣傳、在學(xué)校組織疏散演練，**日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)、**電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行了多次專題報(bào)道。各(縣)市、區(qū)人防辦也根據(jù)本地實(shí)際，采取多種形式大力開(kāi)展人防宣傳，使我老秘網(wǎng)市人防宣傳工作達(dá)到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大學(xué)、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”要求。大大提高了人防在社會(huì)中的認(rèn)知度。
(六)堅(jiān)持依法行政，人防執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年，我老秘網(wǎng)市人防執(zhí)法工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人防法》相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)了人防執(zhí)法監(jiān)督，使人防法制工作由單一行政執(zhí)法向執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使人防執(zhí)法行為更加規(guī)范。辦執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，堅(jiān)持深入到全市及外縣(市)各建筑工地進(jìn)行執(zhí)法檢查，全年共對(duì)各建筑工地聯(lián)合檢查50余次，立案22起，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行15起，結(jié)案3起，通過(guò)法律程序收取易地建設(shè)費(fèi)款物折合人民幣xxx萬(wàn)元。
(七)為人防事業(yè)當(dāng)好家理好財(cái)，人防財(cái)務(wù)管理水平又有新提升。一年來(lái)，認(rèn)真清理人防國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)人防工程普查后的確定基數(shù)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，為國(guó)有資產(chǎn)資本化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)，同時(shí)向省辦上報(bào)了國(guó)有資產(chǎn)資本化運(yùn)作實(shí)施方案。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)在實(shí)施人防政策性收費(fèi)中，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，所有收入全部納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存，做到專款專用、合理使用資金。二是堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算管理，年初根據(jù)上一年度的實(shí)際收支情況，制定新一年度的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外開(kāi)支。在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、帳表與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)規(guī)定基本相符，做到數(shù)據(jù)計(jì)算正確，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有帳外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)和賬外賬。去年順利地通過(guò)了清理小金庫(kù)、公務(wù)用車清理等各項(xiàng)的大檢查，沒(méi)有出現(xiàn)任何違紀(jì)問(wèn)題。三是積極做好與市財(cái)政局的溝通協(xié)調(diào)工作，得到了財(cái)政局有關(guān)部門(mén)對(duì)人防工作的大力支持，及時(shí)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如期撥付下發(fā)，保證了人防各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)順利實(shí)施。
(八)夯基礎(chǔ)、搞創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨建工作水平有新提高。一是按照市委關(guān)于開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，積極創(chuàng)新黨建工作載體，打造新平臺(tái)，創(chuàng)建了“黨員之家”活動(dòng)室，為各支部開(kāi)展組織生活開(kāi)辟了一塊活動(dòng)陣地。同時(shí)，重新布置了圖書(shū)室，為進(jìn)一步加強(qiáng)全辦干部職工的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了有力的保障。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“勿忘國(guó)恥、強(qiáng)我國(guó)防”及“喜迎十八大職工征文賽”等活動(dòng)，使全辦干部綜合素質(zhì)及工作能力得到進(jìn)一步提升。黨員先進(jìn)性突出，20xx年先后被評(píng)為市直機(jī)關(guān)“三創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，共有8名黨員同志榮獲各級(jí)各類先優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全年發(fā)展新黨員4人。三是大力開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。相繼組織全辦職工為湯原救火英雄捐款5，150元;進(jìn)行了“慈善一日捐”和給勞教所捐書(shū)活動(dòng)，共計(jì)捐款3，190元、捐贈(zèng)書(shū)籍104本;為最材夜思教師張麗莉捐款10，000元等一系列公益愛(ài)心活動(dòng);開(kāi)展了“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，主動(dòng)與郊區(qū)大來(lái)鎮(zhèn)中勝村進(jìn)行對(duì)接，并下派干部與該村一道開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè);組織了八一“軍營(yíng)一日”和“國(guó)防教育日”等一系列教育活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，使全辦干部職工的集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感得到明顯的提升。積極開(kāi)展了科級(jí)干部競(jìng)聘上崗工作。辦黨組為理順解決干部的身份問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部職工的'工作積極性，去年四月采取競(jìng)聘上崗方式理順了正、副科級(jí)干部18名。在此基礎(chǔ)上，還重新核定辦行政及事業(yè)編制人員信息近4000項(xiàng);為19名新提職干部辦理了干部任免手續(xù)，并嚴(yán)格做好人事檔案的管理工作，實(shí)現(xiàn)了干部檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并順利完成了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)分解和考核工作。
(九)抓隊(duì)伍、提效能，紀(jì)檢監(jiān)察工作初見(jiàn)成效。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行了完善，相繼制訂了《人防辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方案》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)排查表》等相關(guān)制度及政策文件，在紀(jì)委懲防不廉潔體系建設(shè)工作檢查和省辦目標(biāo)檢查中得到一致好評(píng)。二是在機(jī)關(guān)內(nèi)建立了廉政文化陣地。利用走廊、樓梯、大廳等空閑墻壁，安裝了大小60多幅燈箱、宣傳板。三是在全辦范圍內(nèi)積極開(kāi)展了效能建設(shè)考核工作，制定了機(jī)關(guān)績(jī)效考核實(shí)施方案，并將其與目標(biāo)考核相結(jié)合，將全年工作任務(wù)分解、落實(shí)到每個(gè)人，考核到每一個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核全覆蓋，為保證全年工作任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的管理手段。
(十)以準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)行政管理工作再上新臺(tái)階。一是高質(zhì)量地完成了全辦綜合性材料的起草工作。全年起草各級(jí)各類文件材料百余份，向國(guó)家、沈陽(yáng)軍區(qū)、省辦等十七個(gè)部門(mén)上報(bào)信息40余篇，并有多篇通訊報(bào)道在沈陽(yáng)軍區(qū)和省人防信息上發(fā)表，被省人防辦評(píng)為通訊報(bào)道先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二是重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按相關(guān)要求部署規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，突出公開(kāi)重點(diǎn)，全年及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的公開(kāi)各類信息60余篇，有力地推進(jìn)和保障了人防工作的深入開(kāi)展。三是圓滿完成了各種會(huì)議籌備及接待任務(wù)。努力做好各類會(huì)議、演習(xí)、考核、檢查的準(zhǔn)備、接待和協(xié)調(diào)工作。四是按照省辦年度目標(biāo)管理的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)年度目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行了進(jìn)一步完善和細(xì)化，使目標(biāo)任務(wù)更具有針對(duì)性和實(shí)效性。五是加強(qiáng)了檔案管理和機(jī)關(guān)保密工作。文件做到歸檔及時(shí)、裝訂標(biāo)準(zhǔn)，保管妥善。加強(qiáng)對(duì)全辦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密的管理，對(duì)全辦所有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)實(shí)施了隔離，保證了計(jì)算機(jī)的保密安全。繼續(xù)保持全市檔案工作先進(jìn)單位及全省保密工作先進(jìn)單位。六是加強(qiáng)了人防戰(zhàn)備值班管理，明確了每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人，完善了應(yīng)急溝通聯(lián)絡(luò)圖，確保遇有緊急情況，全辦人員召之即來(lái)。七是進(jìn)一步改善辦公設(shè)施，實(shí)施了美化亮化。更新了辦公桌椅，在辦內(nèi)各樓層安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，在辦公樓外墻安裝了亮化燈具和LED大屏幕。不僅亮化、美化辦公環(huán)境，又起到了打造人防、宣傳人防的目的，使我辦的準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、存在的不足
回顧20xx年的工作，我們較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，使整體工作得到了有效的推進(jìn)，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題：一是人防宣傳報(bào)道方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，信息報(bào)送質(zhì)量和時(shí)效性不高，工作亮點(diǎn)挖掘不及時(shí)，對(duì)打造人防在社會(huì)的知名度造成一定的影響。二是人防信息化建設(shè)發(fā)展緩慢，網(wǎng)絡(luò)安全和信息建設(shè)開(kāi)展相對(duì)滯后，沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)宣傳人防、展現(xiàn)人防。三是對(duì)縣(市)區(qū)人防辦監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠。目前各縣(市)、區(qū)人防工作發(fā)展不平衡，雖然人防機(jī)構(gòu)都含在了各級(jí)政府部門(mén)和建設(shè)局，缺少獨(dú)立性，但是有的縣(市)、區(qū)人防辦能把工作開(kāi)展的有聲有色，各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有遺漏。有的一些縣(市)、區(qū)的人防部門(mén)缺少工作的主動(dòng)性和積極性，按部就班、工作推著干，甚至連目標(biāo)責(zé)任狀中規(guī)定的最基礎(chǔ)的工作都沒(méi)有如期完成，這樣只會(huì)導(dǎo)致人防工作職能更加弱化。希望各縣(市)、區(qū)從事人防工作的同志要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服困難、改正自身的不足，把工作開(kāi)展起來(lái)，有為才能有位，為在下一步機(jī)構(gòu)改革中，人防機(jī)構(gòu)能有所變化奠定基礎(chǔ)。
二、關(guān)于20xx年工作的初步安排
20xx年是全面貫徹黨的十八大戰(zhàn)略部署的開(kāi)局之年，也是我老秘網(wǎng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)全面發(fā)展的關(guān)鍵之年。人防工作將繼續(xù)以市委十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握人防建設(shè)要全面融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和城市建設(shè)發(fā)展體系這條主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，有效履行戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)服務(wù)，應(yīng)急救援的使命任務(wù)。堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)人防準(zhǔn)備為龍頭，以加快推進(jìn)人防信息化建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“編制一個(gè)規(guī)劃、出臺(tái)兩個(gè)文件、完成一個(gè)工程、謀劃三個(gè)新項(xiàng)目和抓好六項(xiàng)基礎(chǔ)工作”來(lái)推進(jìn)今年人防工作的全面展開(kāi)。
一、編制一個(gè)規(guī)劃。結(jié)合《**市人民防空工程規(guī)劃》的編制，積極開(kāi)展我老秘網(wǎng)市《地下空間發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。使今后的我老秘網(wǎng)市地下空間開(kāi)發(fā)利用有合理、合法、合程序的規(guī)劃依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，把人防地下空間開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃納入到城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃之中，使我老秘網(wǎng)市地下空間開(kāi)發(fā)更加科學(xué)合理，并做到與城市地面建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，達(dá)到地面建筑竣工的同時(shí)，地下設(shè)施也配套完成，使城市功能更加完善。初步規(guī)劃中要努力發(fā)展地下商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和停車場(chǎng)等項(xiàng)目，將地面車流、人流引入地下，減輕城市負(fù)擔(dān)，解決環(huán)境污染等問(wèn)題。
二、出臺(tái)兩個(gè)文件。一是盡快以市政府名義出臺(tái)《**市地下空間管理暫行規(guī)定》。使我老秘網(wǎng)市地下空間的開(kāi)發(fā)利用合理化、效益最大化，杜絕以往開(kāi)發(fā)商、單位或個(gè)人無(wú)償使用的被動(dòng)局面，從而保障我老秘網(wǎng)市地下空間科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)使用。二是重新修改完善出臺(tái)《**市人防地下室建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)征收管理規(guī)定》。從法規(guī)上明確人防易地建設(shè)費(fèi)不能等同于行政規(guī)費(fèi)，并嚴(yán)把審批關(guān)，保證任何單位和個(gè)人不得擅自減免人防易地建設(shè)費(fèi)，防止省里有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接查處，出現(xiàn)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)收歸省財(cái)政專戶或抵扣我老秘網(wǎng)市財(cái)政收入等情況，影響我老秘網(wǎng)市可用財(cái)力。在此基礎(chǔ)上，與土地局、建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改委、不動(dòng)產(chǎn)管理局等相關(guān)部門(mén)建立嚴(yán)格的聯(lián)審聯(lián)批把關(guān)機(jī)制，并依據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的全年開(kāi)工計(jì)劃，深入到各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，促進(jìn)和保障應(yīng)建必建，應(yīng)收盡收，不留死角，爭(zhēng)取在人防結(jié)建地下室建設(shè)和結(jié)建收費(fèi)工作上繼續(xù)取得新的突破，并將結(jié)建費(fèi)全額納入到市財(cái)政專戶，為我老秘網(wǎng)市人防建設(shè)和市政基礎(chǔ)建設(shè)提供有效的資金保障，同時(shí)也為我老秘網(wǎng)市財(cái)源建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、完成一個(gè)工程。重點(diǎn)抓好西林路二期人防工程建設(shè)。督促協(xié)助立天唐人集團(tuán)盡早開(kāi)工，確保今年開(kāi)工，今年封路，今年投入使用。同時(shí)，工程完工后及早拓寬道路，將地面人流引入地下，解決西林路行車道路狹窄擁堵的問(wèn)題，使這一地段實(shí)現(xiàn)地上地下立體開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，也使我老秘網(wǎng)市人防工程建設(shè)總量再有新的增加。
四、謀劃三個(gè)新項(xiàng)目。一是開(kāi)展通江街(***路)人防工程項(xiàng)目的謀劃。在解除以往簽訂的不平等合同的前提下，盡快重新完成該路段人防工程的立項(xiàng)和審批工作，并在條件成熟的情況下，由我們自己獨(dú)立完成該工程的建設(shè)，以人防地下工程建設(shè)為牽引，帶動(dòng)城市道路、給排水、電力電訊、供熱燃?xì)獾然A(chǔ)管線設(shè)施的更新改造，也為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮作用。同時(shí)，由人防部門(mén)自主開(kāi)發(fā)的工程，可為我老秘網(wǎng)市人防建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供新的資金來(lái)源。二是繼續(xù)謀劃人防國(guó)防綜合訓(xùn)練基地項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)去年的爭(zhēng)取和努力，正在同省辦、國(guó)家人防辦積極協(xié)調(diào)溝通立項(xiàng)事宜。力爭(zhēng)今年在國(guó)家立項(xiàng)并完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年正式建設(shè)，20xx年投入使用。三是積極進(jìn)行102人防地下指揮所及所轄區(qū)域場(chǎng)地改造建設(shè)項(xiàng)目的謀劃。102人防地下指揮所是上世紀(jì)70年代建成的人防基地設(shè)施，位于我老秘網(wǎng)市南崗地區(qū)。由于年久失修，已很難發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，按照國(guó)家人防辦和省人防辦的工作部署，20xx年我們將積極對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)綜合調(diào)查，并深入實(shí)地調(diào)研，結(jié)合其自然資源分布情況擬定出合理開(kāi)發(fā)建設(shè)的可行性報(bào)告，爭(zhēng)取盡快完成102人防指揮所改造項(xiàng)目的立項(xiàng)，與其他商企聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)，擬將其建成集商業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的綜合性、多功能的現(xiàn)代化人防地下指揮基地。
五、抓好六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是積極開(kāi)展人防工程信息化檔案建設(shè)。在去年對(duì)全市人防工程狀況進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，將全市所有的工程數(shù)據(jù)、工程位置、工程用途、工程現(xiàn)狀等情況全部錄入人防工程檔案管理系統(tǒng)，并做到圖文并茂，數(shù)據(jù)詳實(shí)，在嚴(yán)格保密措施的前提下，讓市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，能簡(jiǎn)單明了地掌握我老秘網(wǎng)市地下人防工程建設(shè)的基本情況，為今后我老秘網(wǎng)市人防地下空間科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用提供有效的基礎(chǔ)資料保障。二是利用人防資產(chǎn)和地下空間的特點(diǎn)，探索發(fā)展人防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。利用人防后方基地種植系列綠色蔬菜，結(jié)合地下空間冬暖夏涼的特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)人防的蔬菜儲(chǔ)藏、腌制(地道牌酸菜、泡菜、水餃)等系列品牌產(chǎn)品，在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，把人防后方基地和地下工程真正建成平時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，戰(zhàn)時(shí)為隱蔽人員提供吃、打、穿、用、藏一條龍的服務(wù)保障體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前我老秘網(wǎng)縣(市)區(qū)人防工作發(fā)展很不平衡。特別是在機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置上，都含在了建設(shè)局，使縣(市)、區(qū)人防部門(mén)喪失依法行政和執(zhí)法的職能。因此，20xx年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(市)、區(qū)人防工作的指導(dǎo)和檢查，特別是在結(jié)建費(fèi)的征收上，針對(duì)其開(kāi)工情況合理制定收費(fèi)任務(wù)，并采取委托授權(quán)的方式，促進(jìn)對(duì)各縣(市)人防結(jié)建費(fèi)的征收。同時(shí)按照15%的比例將縣(市)結(jié)建費(fèi)回收到市財(cái)政專戶。同時(shí)，將市區(qū)人防四項(xiàng)費(fèi)用的征收全部下放到區(qū)里，并幫助各區(qū)人防部門(mén)研究制定新的征收辦法，確保人防四項(xiàng)費(fèi)用全部征收到位。四是開(kāi)展一次人防執(zhí)法大檢查。要積極組織協(xié)調(diào)，匯同軍分區(qū)、市人大等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行一次全市人防執(zhí)法大檢查，有兩個(gè)目的：一是不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)人防建設(shè)的重視程度，從而進(jìn)一步提升人防的知名度、拓展人防的發(fā)展渠道、創(chuàng)造人防在社會(huì)中的良好輿論氛圍，使大家認(rèn)可人防、支持人防;二是要在檢查過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并面向社會(huì)廣泛征求各界對(duì)人防工作的意見(jiàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際加以改正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作亮點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化，將其轉(zhuǎn)化成推動(dòng)我們自身工作不斷進(jìn)步的動(dòng)力。五是加強(qiáng)人防法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步簡(jiǎn)化人防審批程序，嚴(yán)格許可與審批權(quán)限、程序、條件和時(shí)限，徹底杜絕減免行為，提高人防辦事效率，確保應(yīng)建必建，應(yīng)收必收。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，抓住一些拒繳拒建的典型案例給予嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)人防法律的威懾力。六是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》。以加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化人防機(jī)關(guān)建設(shè)和文明單位建設(shè)為平臺(tái)，使人防機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)水平有新的提高。首先，抓制度，培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)。從嚴(yán)格機(jī)關(guān)紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)工作作風(fēng)等具體環(huán)節(jié)抓起，從執(zhí)行公務(wù)，文明辦公等點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起，從整頓作風(fēng)紀(jì)律抓起，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)制度要求，建設(shè)高效快捷的準(zhǔn)軍事化人防機(jī)關(guān)。其次，抓績(jī)效，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任。按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，將單位全年的工作任務(wù)層層細(xì)化分解到每個(gè)科室和工作人員，逐級(jí)簽訂目標(biāo)績(jī)效管理考核書(shū)，使全辦干部職工各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決兌現(xiàn)末位淘汰制，確保人防工作落到實(shí)處。第三，抓黨建，努力“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。健全黨建機(jī)制，完善思想政治工作手段，激發(fā)斗志，增強(qiáng)創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣。把有利于人防發(fā)展的人心凝聚起來(lái)，讓有利于人防發(fā)展的力量釋放出來(lái)，讓有利于人防發(fā)展的活力迸發(fā)出來(lái)，為人防的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和精神基礎(chǔ)。第四，抓廉政，建設(shè)清正廉潔的人防機(jī)關(guān)。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、文明”的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化一崗雙責(zé)，切實(shí)推進(jìn)廉政制度的落實(shí)，從預(yù)防著眼，從教育入手，徹底杜絕不廉潔現(xiàn)象滋生。同時(shí)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造“人人思廉、事事促廉”的廉政文化氛圍，推動(dòng)人防事業(yè)廉潔健康發(fā)展。
同志們，20xx年已經(jīng)到來(lái)，新的一年意味著新的起點(diǎn)，新的開(kāi)始，新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，我知道人防建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨，但我堅(jiān)信，只要大家心往一處想，力往一處使，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有我們做不了的事情。讓我們摒棄不足，留取精華，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同為人防建設(shè)的美好明天努力奮斗
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