項(xiàng)目建議書

時(shí)間：2021-10-27 12:14:30 建議書我要投稿

實(shí)用的項(xiàng)目建議書合集五篇

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們都可能會(huì)用到建議書，建議書不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，它具有較強(qiáng)的可塑性。大家知道建議書的格式嗎？下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目建議書5篇，歡迎閱讀與收藏。

實(shí)用的項(xiàng)目建議書合集五篇

項(xiàng)目建議書篇1

　　一、項(xiàng)目基本狀況

　　1、項(xiàng)目概況

　　包括項(xiàng)目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項(xiàng)目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項(xiàng)目，需對(duì)出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價(jià)款支付時(shí)光、土地交付條件及交付時(shí)光等進(jìn)行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，需對(duì)項(xiàng)目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價(jià)格、付款期限、附加條件等狀況進(jìn)行描述。

　　2、項(xiàng)目現(xiàn)狀

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查狀況，對(duì)項(xiàng)目宗地的地形、地勢(shì)、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補(bǔ)償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進(jìn)行描述。

　　附現(xiàn)場(chǎng)勘查照片若干。

　　3、項(xiàng)目周邊環(huán)境及配套狀況

　　包括項(xiàng)目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展?fàn)顩r、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況、周邊道路及公共交通設(shè)施狀況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機(jī)構(gòu)之間的距離等。

　　4、項(xiàng)目存在的不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)提示

　　對(duì)項(xiàng)目存在的不確定及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行提示，并提出初步解決方式。

　　二、項(xiàng)目周邊規(guī)劃發(fā)展?fàn)顩r

　　對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域未來(lái)規(guī)劃發(fā)展前景、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力狀況進(jìn)行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。

　　三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析

　　四、項(xiàng)目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)概況

　　1、項(xiàng)目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)項(xiàng)目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量、成交量、銷售單價(jià)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作出簡(jiǎn)要總結(jié)。

　　2、項(xiàng)目所在區(qū)域土地市場(chǎng)狀況

　　對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交狀況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)性描述。

　　3、項(xiàng)目所在區(qū)域在售樓盤概況

　　對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，并就其市場(chǎng)去化狀況、銷售周期進(jìn)行調(diào)研決定。

　　五、結(jié)論

　　1、對(duì)項(xiàng)目出讓（轉(zhuǎn)讓）價(jià)格及可理解地價(jià)作出初步?jīng)Q定。

　　2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)狀況作出初步評(píng)價(jià)。

　　3、對(duì)項(xiàng)目整體狀況、項(xiàng)目發(fā)展前景進(jìn)行概述性總結(jié)，并提出相關(guān)推薦。

項(xiàng)目建議書篇2

　　一、項(xiàng)目背景及初步判斷

　　元月中旬，受卓達(dá)集團(tuán)天津公司邀請(qǐng)，王志綱工作室派西南戰(zhàn)略策劃中心總經(jīng)理張志宇赴天津武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，就卓達(dá)集團(tuán)天津公司的11000畝養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了仔細(xì)的項(xiàng)目基地考察。并在考察基礎(chǔ)上提出本項(xiàng)目合作建議書。

　　首先，我們認(rèn)為天津公司的養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目絕不是一個(gè)普通的房地產(chǎn)大盤�。�！而是卓達(dá)集團(tuán)又一個(gè)區(qū)域性綜合開發(fā)和復(fù)合地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。是卓達(dá)集團(tuán)在綜合土地運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)造鎮(zhèn)以及涉足未來(lái)巨大的老齡化市場(chǎng)的一次綜合探索。做這個(gè)項(xiàng)目一定要研究國(guó)家的宏觀政策，并且要研究養(yǎng)老市場(chǎng)和養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這是保證項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)獲取土地的根本。在這個(gè)基礎(chǔ)上再結(jié)合京、津地區(qū)的房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)和旁邊的文化創(chuàng)意板塊、高村板塊的產(chǎn)品開發(fā)房地產(chǎn)。所以，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目就必須有一個(gè)清晰的戰(zhàn)略定位和開發(fā)模式做指導(dǎo)，因?yàn)檫@是判斷項(xiàng)目怎么做的依據(jù)。

　　其次，養(yǎng)老項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位及開發(fā)策略，最好能夠與卓達(dá)集團(tuán)和天津公司下一步的企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。伴隨著項(xiàng)目開發(fā)的成功和完善，逐漸形成卓達(dá)集團(tuán)和天津公司新的房地產(chǎn)開發(fā)模式。

　　根據(jù)我們對(duì)項(xiàng)目的理解，我們認(rèn)為本項(xiàng)目是一個(gè)高度復(fù)合了區(qū)域性國(guó)際化的養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)和綜合生態(tài)居住等多種業(yè)態(tài)的城市近郊國(guó)際生態(tài)健康生活小鎮(zhèn)項(xiàng)目。形象定位就是“卓達(dá)國(guó)際建康城”。

　　在前期策劃中尤其要注重產(chǎn)業(yè)研究，并且各種產(chǎn)業(yè)要有相互關(guān)聯(lián)度。項(xiàng)目發(fā)展主題支撐要足夠豐富,并要統(tǒng)籌考慮周邊土地的整體策劃。要根據(jù)卓達(dá)集團(tuán)天津公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)的實(shí)際操作能力確定整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)策略和開發(fā)時(shí)序，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的商業(yè)模式。

　　經(jīng)過充分討論并向王志綱老師匯報(bào)，我們認(rèn)為雙方可以在對(duì)整個(gè)養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略思考的出發(fā)點(diǎn)上對(duì)項(xiàng)目在總體戰(zhàn)略定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)建議、商業(yè)模式和開發(fā)策略方面進(jìn)行策劃合作。

　　二、王志綱工作室的部分類似案例

　　1、天津星耀五洲項(xiàng)目整體策劃——通過王志綱工作室的“五大洲”風(fēng)情和生活方式的策劃，以及高爾夫球場(chǎng)和營(yíng)銷推廣的持續(xù)顧問服務(wù)，20xx年以20.7億的銷售額勇奪天津單盤銷售冠軍。

　　2、上海“親和源”養(yǎng)老社區(qū)策劃——在這個(gè)項(xiàng)目上我們花費(fèi)了大量的時(shí)間去研究并實(shí)地考察國(guó)內(nèi)外的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老地產(chǎn)，由此奠定了我們工作室在國(guó)內(nèi)養(yǎng)老模式研究和養(yǎng)老地產(chǎn)研究的地位和話語(yǔ)權(quán)，我們通過項(xiàng)目開創(chuàng)了一個(gè)養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)業(yè)模具，甲方在項(xiàng)目本身開發(fā)經(jīng)營(yíng)成功的同時(shí)，又依靠這套開發(fā)模式和實(shí)景的樣板相繼獲取了海南和遼寧營(yíng)口的兩塊濱海土地資源。

　　3、重慶“西南養(yǎng)生谷”項(xiàng)目策劃——在上海養(yǎng)老項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我們又加入了養(yǎng)老和旅游的最高階段產(chǎn)品——養(yǎng)生。通過對(duì)養(yǎng)生型養(yǎng)老的研究和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合，使甲方企業(yè)在安老、護(hù)老、怡老的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上植入了全齡養(yǎng)生的概念，目前，已成功申請(qǐng)到了國(guó)家民政部“愛晚工程示范性項(xiàng)目”。

　　三、合作的時(shí)間進(jìn)度和報(bào)價(jià)

　　本項(xiàng)目的策劃將在雙方簽訂協(xié)議書之后開始。根據(jù)我們提供類似策劃服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目策劃和顧問服務(wù)一般為6個(gè)月——9個(gè)月。

　　1、項(xiàng)目戰(zhàn)略策劃部分，含三個(gè)階段，方案大約需3個(gè)月。

　　(1)第一階段，訪談、調(diào)查、資料準(zhǔn)備，大約需要20天。

　　(2)第二階段，研究分析及策劃階段，大約需要40天。

　　(3)第三階段：聽取意見，深化研究形成報(bào)告階段，大約需要30天。

　　2、項(xiàng)目顧問咨詢服務(wù)，大約需要3—6個(gè)月。

　　3、策劃合作的工作費(fèi)用

　　根據(jù)策劃的`工作內(nèi)容，總體策劃費(fèi)用為壹佰捌拾萬(wàn)元（1,800,000）左右。其中戰(zhàn)略策劃部分為150萬(wàn)元，顧問咨詢部分為10萬(wàn)—15萬(wàn)/月。

　　附件：王志綱工作室簡(jiǎn)介

　　王志綱工作室是中國(guó)著名戰(zhàn)略咨詢研究機(jī)構(gòu)和民間商業(yè)思想庫(kù)，是中國(guó)咨詢業(yè)的開拓者和領(lǐng)跑者，現(xiàn)在北京、廣州、上海、深圳和成都設(shè)有常住機(jī)構(gòu)和專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)。工作室主要為政府和企業(yè)提供城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）發(fā)展戰(zhàn)略，大型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)地產(chǎn)和大型住宅地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)戰(zhàn)略和策略咨詢服務(wù)。自1994年創(chuàng)辦以來(lái)，王志綱工作室已經(jīng)積累了上百個(gè)成功案例，出版了10多本專業(yè)著作。

　　王志綱工作室作為完全市場(chǎng)化的民間戰(zhàn)略研究組織，最大特點(diǎn)首先是熟悉和了解微觀市場(chǎng)、中觀地方政府和宏觀國(guó)家戰(zhàn)略等各個(gè)層面。既具有微觀層面超強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力和策劃的可操作性，又具有宏觀的高度和廣闊的視野。微觀上通過案例的成功操作使客戶從市場(chǎng)中取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的知識(shí)價(jià)值。

項(xiàng)目建議書篇3

　　建議書背景：

　　貴州大夏高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是貴州省第一所民辦綜合性職業(yè)大學(xué)。1997年10月經(jīng)全國(guó)民辦高教委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)民辦高等院校先進(jìn)單位”。近年活動(dòng)暫時(shí)終止。目前，貴陽(yáng)市內(nèi)還有“貴州現(xiàn)代商貿(mào)專修學(xué)院”為民辦性質(zhì)，但規(guī)模太小。

　　本報(bào)告經(jīng)過多年和多方的考察，項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定建設(shè)，將整合一批專業(yè)師資，使學(xué)校教育處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。本項(xiàng)目中的相關(guān)理由，是基于20xx～20xx年調(diào)研得出。

　　一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　1.1大夏大學(xué)有悠久的歷史

　　1924年夏，貴州人王伯群在上海期間，為因經(jīng)費(fèi)困難而無(wú)法開學(xué)的廈門大學(xué)捐資20xx銀元，使之得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校名稱定為“大夏大學(xué)”，含有由廈門大學(xué)演變而來(lái)，并“光大華夏”之意。1930年，大夏大學(xué)決定在中山北路梵皇渡另建新校舍，預(yù)計(jì)建筑費(fèi)為40萬(wàn)銀元，第一期工程即需10萬(wàn)銀元。王伯群慨然承擔(dān)第一期工程費(fèi)用，使第一期工程順利完成。

　　1937年，大夏由上海內(nèi)遷，以貴陽(yáng)講武堂舊址為校址（即今河濱公園對(duì)面的黔劇團(tuán)及教育學(xué)院所在范圍）。當(dāng)年大夏創(chuàng)辦時(shí)提出了3個(gè)口號(hào)，即“師生合作”、“三苦精神”（教師苦教、職工苦干、學(xué)生苦學(xué)）、“自強(qiáng)不息”。大夏師生就是在這三個(gè)口號(hào)激勵(lì)下，度過了八年抗戰(zhàn)的艱苦歲月，其精神財(cái)富極為豐富。因此，重建大夏大學(xué)，有利于提高貴陽(yáng)市文化品位、保存歷史底蘊(yùn)、增加市民愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的自豪感。

　　1.2大夏復(fù)興的理由

　　1.2.1時(shí)代的發(fā)展，對(duì)人才的更高需求，是民辦高校復(fù)興的必要性之一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求也提出了更高的要求。據(jù)預(yù)測(cè)，目前，我國(guó)高等教育的任務(wù)極繁重，除需培養(yǎng) 3400～4000萬(wàn)專門人才外，還要培養(yǎng)400萬(wàn)高級(jí)技術(shù)工人和20xx萬(wàn)中級(jí)技術(shù)工人。如果按照現(xiàn)在公立高校的發(fā)展速度，是難以完成高級(jí)人才培養(yǎng)這一歷史重任的。

　　當(dāng)前社會(huì)對(duì)高等教育的需求與有限的高等教育資源之間存在著嚴(yán)重的矛盾。僅靠“擴(kuò)招”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求，而且造成現(xiàn)有大學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，教學(xué)質(zhì)量下降。在此背景下，民辦高校應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)揮著不可替代的作用。

　　1.2.2高等教育體制改革客觀上需要民辦高校存在與發(fā)展。當(dāng)前，貴陽(yáng)市公辦高校，只有1所，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格等許多方面表存在不適應(yīng)社會(huì)需求的問題，這在客觀上要求改變現(xiàn)有的單一的高等教育體制。為改變這種局面，調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，中共中央、國(guó)家教育部頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》等相關(guān)的政策、法規(guī)，從政策上來(lái)保證教育體制從單一的國(guó)家辦學(xué)向政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制轉(zhuǎn)變。

　　1.2.3我國(guó)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的2.5％左右，有研究表明，20xx～20xx年年均所需建設(shè)性投入缺口，估測(cè)在高等教育階段112-172億元。因此，僅僅依靠政府來(lái)舉辦高等教育是不現(xiàn)實(shí)的，必須廣開投資渠道。為解決公共教育經(jīng)費(fèi)的不足，高等教育民辦也成為一種必然的選擇。

　　124高等教育產(chǎn)品的特殊性及自身的優(yōu)勢(shì)是高校得以復(fù)興的又一客觀要求。高等教育的產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種產(chǎn)品存在消費(fèi)上的選擇與競(jìng)爭(zhēng)，存在著機(jī)會(huì)成本和交易成本。

　　民辦高校在與公辦高校相比之下，具有多個(gè)方面制度上的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)更有利于高校資源的優(yōu)化配置。同樣的教育資源，以民辦高校的形式運(yùn)營(yíng)比以公辦學(xué)校的形式運(yùn)營(yíng)的實(shí)際價(jià)值要高。(2)更有利于滿足社會(huì)多樣化的教育需求，豐富教育供給的多樣性和選擇性。就長(zhǎng)期而言，民辦高校的制度優(yōu)勢(shì)可以保證民辦高校在總體上對(duì)公辦高校的不足，可作為有效補(bǔ)充，為社會(huì)提供更多、更好、更有效率也更公平的教育服務(wù)。

　　二、項(xiàng)目的可能性

　　大夏大學(xué)項(xiàng)目實(shí)施的可能性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　2.1.國(guó)家、社會(huì)和家庭思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋸?fù)興準(zhǔn)備了前提條件。從外省的經(jīng)驗(yàn)看，民辦高校在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來(lái)越顯現(xiàn)，因此，國(guó)家從政策、法規(guī)及制度上支持、幫助民辦高校的發(fā)展，并將其視為全國(guó)高等教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分；另一方面，大夏大學(xué)的校友，以及先驅(qū)者們的后人，對(duì)大夏大學(xué)的復(fù)興極為關(guān)注，有捐資辦學(xué)的熱情和能力。

　　2.2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是舉辦民辦高校的物質(zhì)條件。據(jù)調(diào)查，貴陽(yáng)居民家庭中30%的儲(chǔ)蓄，準(zhǔn)備用于子女及第三代的教育，教育消費(fèi)的平均增長(zhǎng)速度達(dá)20%左右，是城市居民消費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)社會(huì)辦學(xué)給予了許多鼓勵(lì)措施、優(yōu)惠政策，一些有識(shí)之士更愿意投資辦學(xué)，發(fā)展民辦高校；而先富起來(lái)的社會(huì)群體，出于多方面考慮，更愿意讓子女進(jìn)入民辦學(xué)校。這已由現(xiàn)實(shí)所證明。

　　2.3.黨和政府的支持以及法制的不斷完善，是民辦教育及民辦高等教育得以復(fù)興的制度保障。1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：不僅要“改變政府包攬辦學(xué)的格局”，而且更要“逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制”。對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)，采取“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針。20xx年的《民辦教育促進(jìn)法（草案）》以及20xx年《民辦教育促進(jìn)法》的頒布在很大程度上從法制上確立了民辦教育，包括民辦高等教育的地位。

　　2.4.世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育中，民辦部分對(duì)整個(gè)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)資源的優(yōu)化配置，對(duì)教育公平等都起到了不可替代的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育的興旺發(fā)達(dá)與其私立高等教育有著直接或間接的關(guān)系。其成功經(jīng)驗(yàn)，如高等教育民辦后國(guó)家在宏觀上所采取的對(duì)策、私立高校內(nèi)部的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等為我國(guó)民辦高校提供子許多可供借鑒的地方。

　　2.5.高等教育自身的適應(yīng)與調(diào)整，是大夏大學(xué)復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力。在內(nèi)部管理體制上，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使學(xué)校充滿生機(jī)與活力。同時(shí)，通過高薪聘用有聲望的管理者和教師，提高教育設(shè)施的現(xiàn)代化水平，把提高辦學(xué)層次和教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的最高追求，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。更為重要的是，民辦高校能較好地根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，培養(yǎng)市場(chǎng)上急需的、職業(yè)型的、應(yīng)用型的復(fù)合型的人才。同時(shí)吸納社會(huì)上(含國(guó)外、境外)有真才實(shí)學(xué)，但未得到合理利用的群體，這些正是民辦教育復(fù)興的根本原因，也是大夏大學(xué)不斷壯大的可能性之所在。

項(xiàng)目建議書篇4

　　一、項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性

　　花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)綠化美化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響，發(fā)展前景十分廣闊。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)以及城市綠化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境的不斷改善，尤其是中西部地區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)，給花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。在我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯、群眾積極性正在快速提高的基礎(chǔ)上，為充分利用我縣獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快發(fā)展，提升水平，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有荔波特色林業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二、項(xiàng)目區(qū)基本情況

　　（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

　　1、自然地理概況

　　荔波縣位于貴州省南部，地處東經(jīng)107°37′至108°18′、北緯25°7′至25°39′之間。東北面與黔東南苗族侗族自治州的從江、榕江兩縣接壤，東南和南面與廣西壯族自治區(qū)的環(huán)江、南丹兩縣毗鄰，西與獨(dú)山縣交界，北與三都水族自治縣相連，總面積為2431.8平方公里，荔波縣森林覆蓋率55.24％。荔波縣位于云貴高原向廣西丘陵盆地過渡的斜坡地帶�？λ固氐孛彩职l(fā)育，喀斯特地貌占全縣總面積的82.6%，屬典型的深山區(qū)、石山區(qū)，水土流失隱患較大；地勢(shì)總趨勢(shì)北高南低，境內(nèi)最高峰是東北隅的月亮山次峰，海拔1468米，最低處在南部的打狗河和東南部的甲料河出境處，海拔300米，相對(duì)高差1168米，全縣平均海拔為758.8米。

　　2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

　　荔波縣隸屬黔南布依族苗族自治州，是國(guó)家級(jí)貧困縣，下轄5鎮(zhèn)、l2鄉(xiāng)，74個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)，1186個(gè)村民組。20xx年末總戶數(shù)33917戶，其中農(nóng)戶3l 366戶；少數(shù)民族28723戶，占總戶數(shù)的84.7％�？�?cè)丝?72837人，其中農(nóng)業(yè)人口156387人(農(nóng)村勞動(dòng)力92794人，其中女勞力36830人)；少數(shù)民族人口160058人，占總?cè)丝诘?2.6％。人口密度71人／平方公里。

　　20xx年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值174626萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值64693萬(wàn)元，占37.0％；林業(yè)產(chǎn)值7035萬(wàn)元，占4.0％。財(cái)政收入279219萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)量5.3萬(wàn)噸，農(nóng)民人均占有糧食307公斤，農(nóng)民人均純收入3528元。

　　（二）自然資源及條件

　　荔波縣是黨的“一大”代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，是貴州省委、列為旅游優(yōu)先發(fā)展區(qū)，境內(nèi)居住著布依、水、苗、瑤等多種民族，民族風(fēng)情獨(dú)具魅力、濃郁而又古樸�？h域山川秀麗，風(fēng)光獨(dú)特，有樟江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蘭鼎山省級(jí)森林公園等，20xx年6月成功申報(bào)為“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地。先后被評(píng)為“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”、“全國(guó)科普示范縣”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“中國(guó)最美的地方”、“國(guó)際王牌旅游目的地”等。

　　荔波縣屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候類型，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，夏長(zhǎng)冬短，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，日照充足，雨熱同季�？h內(nèi)各地平均氣溫的年際變化不大，縣城年平均氣溫為18.3℃，極端最高氣溫39℃，極端最低氣溫-6℃，無(wú)霜期283天，年降雨量1320.5毫米。氣候溫?zé)�，�?jù)多年氣象資料表明，主要的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害天氣主要為干旱、低溫、洪撈及綿雨等，倒春寒、冰雹也時(shí)有發(fā)生。屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，有利于各種動(dòng)植物的繁衍生息。

　　荔波縣境內(nèi)河流均屬珠江流域水系，共有三大河流，為樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全縣集雨面積大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30條�？h內(nèi)河道總長(zhǎng)1048公里，河網(wǎng)密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07億立方米。

　　根據(jù)20xx年貴州省荔波縣林地保護(hù)利用規(guī)劃20xx-2020年調(diào)查成果，全縣林業(yè)用地面積290.48萬(wàn)畝，占縣國(guó)土面積的79.6%。其中,有林地163.38萬(wàn)畝，疏林地面積0.48萬(wàn)畝，灌木林地12.87萬(wàn)畝，未成林造林地和苗圃地15.44萬(wàn)畝，宜林地64.57萬(wàn)畝（其中砂石山地10.5萬(wàn)畝），全縣森林覆蓋率60.12%。

　　由于地形差異顯著，荔波縣南、北植被差異較大。東北部為砂頁(yè)巖發(fā)育形成的以無(wú)患子科、樟科、山茶科為代表的地帶性常綠闊葉林。南部為以�？�、殼斗科、金婁梅科為代表的石灰?guī)r植被類型。主要植被類型有針葉林、針闊混交林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、河谷季雨林等,主要樹種有馬尾松、杉木、楓香、木荷、香樟、云貴鵝耳櫪、黔竹、荔波吊竹、黃連木、青岡、天峨槭、繼木、深山含笑、香木蓮等。

　　荔波縣林木種質(zhì)資源有162科598屬1564種，其中蕨類植物16科24屬36種，裸子植物有6科12屬22種，被子植物有140科553屬1506多種。有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物31種，其中屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有4科4屬5種，分別是單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花；屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的有15科22屬26種，有鵝掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜樹、華南五針?biāo)�、馬尾樹、翠柏、香木蓮、半楓荷、四藥門花、香果樹等；屬于省級(jí)保護(hù)植物有12科11屬20種：鐵杉、南方鐵杉、桂南木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、檫木、貴州山核桃、革葉槭等；屬于貴州重要的特有樹種有8科15屬25種：石山桂、長(zhǎng)梗半楓荷、荔波鵝耳櫪、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石筆木、石山胡頹子、荔波花椒、貴州懸竹、狹葉方竹、乳紋方竹、黔竹、荔波吊竹等。并發(fā)現(xiàn)境內(nèi)有野生蘭科植物被列入《瀕臨野生動(dòng)物植物國(guó)際貿(mào)易公約》已明確列為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物的珍稀蘭花-----白花兜蘭（Paphiopedilum niveum Pfitz.），經(jīng)英國(guó)皇家植物園副園長(zhǎng)、國(guó)際知名蘭花專家飛利浦博士歷盡艱辛普查認(rèn)定，其主產(chǎn)區(qū)和原生地就在荔波縣境內(nèi)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　荔波縣花卉苗木發(fā)展較為緩慢。上世紀(jì)90年末代以來(lái)，我縣陸續(xù)出現(xiàn)了部分從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)的農(nóng)戶，20xx年以后，隨著世行造林、退耕還林、珠江防護(hù)林等一系列造林工程的實(shí)施，我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快。特別是近幾年來(lái)，城市建設(shè)對(duì)花卉苗木的需求越來(lái)越大，我縣依托地理優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，林農(nóng)發(fā)展花卉苗木的積極性日益高漲，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉苗木規(guī)模達(dá)1563.7畝，主要品種有馬尾松、桂花、羅漢松、紫金花、茶花、梅花、樟樹、銀杏、紅葉石楠、紅豆杉、掌葉木、核桃、紫薇等，年收益達(dá)1500萬(wàn)元。

　　多年來(lái)，通過“梅花節(jié)”，位于梅原景區(qū)中心的岜町組20戶農(nóng)戶，僅是農(nóng)家接待和農(nóng)副產(chǎn)品銷售，每年每戶人均增收3000多元。自荔波梅花節(jié)舉辦8屆以來(lái)，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)接待游客近350萬(wàn)人次，創(chuàng)下了10多個(gè)億的綜合旅游收入。對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面產(chǎn)生了重要影響。

　　四、目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：一是小苗繁殖基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，小苗生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，林農(nóng)建苗木基地大多到外面調(diào)，成本提高，風(fēng)險(xiǎn)增大；二是苗木基地規(guī)模小，不成板塊，零散經(jīng)營(yíng)，沒有哪一種苗木有較大的規(guī)模效應(yīng)；三是苗木檔次低，沒有成規(guī)模地繁育本地鄉(xiāng)土樹種，建立品牌吸引全國(guó)各地客商；四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，花卉苗木產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，花卉苗木產(chǎn)業(yè)都處于自由發(fā)展階段，缺乏政府引導(dǎo)，企業(yè)多為自行投入，總體發(fā)展目標(biāo)不明確，發(fā)展品種和發(fā)展優(yōu)勢(shì)不確定，再加上花卉苗木產(chǎn)業(yè)投入不足，花卉苗木生產(chǎn)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，大規(guī)模的花卉生產(chǎn)基地未形成，不利于本地花卉苗木進(jìn)入省內(nèi)外大市場(chǎng)；五是花卉苗木產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)不合理。綠化觀賞苗木多，鮮切花、盆栽、盆景等種類少；小苗多，大苗少；大路貨多，名貴品種少。其銷售主打品種仍停留在綠化觀賞苗木階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以形成規(guī)模效益；六是花卉苗木產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)不健全。只有一家成立了一個(gè)花木合作社，給全縣的花卉苗木行業(yè)的組織協(xié)調(diào)、信息和技術(shù)服務(wù)及市場(chǎng)指導(dǎo)工作帶來(lái)一定的難度；七是花卉苗木產(chǎn)業(yè)流通體系不健全。

　　五、建設(shè)重點(diǎn)和規(guī)模

　　花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是建設(shè)三大體系：

　　一是著力建設(shè)花卉苗木良種繁育、試驗(yàn)示范和推廣體系,特別是鄉(xiāng)土珍稀樹種的繁育。以縣種苗站依托，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)500畝花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200萬(wàn)株以上，達(dá)到縣內(nèi)自給的目標(biāo)，為發(fā)展30000畝花卉苗木基地奠定基礎(chǔ)；堅(jiān)持每年篩選3-5個(gè)新品種進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn),特別是對(duì)本土特色樹種的篩選，選出具有良好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿�，適合在我縣種植的品種進(jìn)行推廣，壯大發(fā)展規(guī)模；嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)利用我縣優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種掌葉木，建立對(duì)掌葉木綠化示范園和資源儲(chǔ)備基地，加快小苗繁殖步伐；建設(shè)花卉苗木高效示范基地200畝。通過高效示范基地的示范帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是著力建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。以專業(yè)合作社為載體，加快推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時(shí)整合全縣花卉苗木專業(yè)合作社，培育1家專業(yè)合作總社，各鎮(zhèn)培育1-2家分社，入社社員達(dá)到2萬(wàn)戶以上。通過專業(yè)合作社組織農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)的組織化、集約化程度。

　　三是著力建設(shè)花卉苗木銷售體系。建設(shè)荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市場(chǎng)；組建1-2家綠化工程公司或苗木信息平臺(tái)，與市場(chǎng)對(duì)接，組建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地區(qū)乃至全省的綠化苗木銷售網(wǎng)絡(luò)，推廣荔波的綠化苗木品牌。

　　花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)模是；按照適地適樹原則，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，全力建設(shè)玉屏鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、瑤山鄉(xiāng)旅游線路15000畝花卉苗木板塊基地，水堯鄉(xiāng)、永康鄉(xiāng)6000畝花卉苗木板塊基地，洞塘鄉(xiāng)3000畝板塊基地，駕歐鄉(xiāng)3000畝花卉苗木板塊基地，甲良鎮(zhèn)、播堯鄉(xiāng)3000畝花卉苗木板塊基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁閉林地、荒山造林地、農(nóng)民房前屋后空閑地等建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年總規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)畝。同時(shí)突出區(qū)域特色，各樹種、品種、苗木規(guī)格相對(duì)集中連片發(fā)展。在花卉苗木品種定向上，以桂蘭木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、荷花玉蘭、觀光木、掌葉木等木本花卉綠化樹種為發(fā)展重點(diǎn)，以單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花等本土珍稀樹種為特色。

　　六、投資估算

　　（一）測(cè)算依據(jù)

　　依據(jù)花卉苗木企業(yè)調(diào)查成本，結(jié)合相關(guān)花卉種植和園林綠化樹木種植標(biāo)準(zhǔn)，確定新種和新造基地測(cè)算指標(biāo)平均為5000元/畝。

　　（二）投資估算

　　花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模30000畝，每畝投資按5000元計(jì)，合計(jì)投資15000萬(wàn)元。

　　七、效益分析

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益

　　到20xx年全縣花卉苗木種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝，花卉苗木產(chǎn)業(yè)按畝產(chǎn)值10000元計(jì)，產(chǎn)值為3億元。

　　（二）社會(huì)效益

　　到20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)達(dá)到規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，可提供就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，有效促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和城市勞動(dòng)就業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，使部份苗木生產(chǎn)向水利條件較差的山區(qū)農(nóng)田轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（三）生態(tài)效益

　　我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，不僅規(guī)劃區(qū)變成優(yōu)美的園林景觀，全縣的綠美化水平進(jìn)一步提高，而且總體林分質(zhì)量、森林覆蓋率將大大提高，生態(tài)效益十分明顯。

　　八、保障措施

　　為確保重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的完成，必須建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，注重從組織協(xié)調(diào)、政策導(dǎo)向、資金扶持、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)等方面提供切實(shí)的保障。

　　（一）組織保障

　　1、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門力量，成立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各相關(guān)部門要分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和健全組織，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、建立健全行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立花卉苗木產(chǎn)業(yè)管理辦公室，配備相應(yīng)專職人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)，確保我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（二）政策保障

　　1、結(jié)合實(shí)際情況，制定花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮宏觀導(dǎo)向作用，明確主攻方向、區(qū)域布局和建設(shè)目標(biāo)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的扶持，著力提升花卉苗木產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；I(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。

　　2、落實(shí)各項(xiàng)有利于花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的現(xiàn)行政策，研究制定促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)，特別是重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的若干政策，加強(qiáng)各項(xiàng)政策間的銜接協(xié)調(diào)，提升政策實(shí)施效果。制定花卉苗木產(chǎn)業(yè)稅收減免、土地利用、工商注冊(cè)等組合優(yōu)惠政策。

　　（三）資金保障

　　1、將扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金納入財(cái)政正常年度預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加預(yù)算，重點(diǎn)用于扶持花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)流通體系建設(shè)、花卉苗木科研與技術(shù)推廣體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和人才技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)等；

　　2、積極探索花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)銀行信貸資金投向花卉苗木生產(chǎn)大中型企業(yè)、專業(yè)合作社，大力扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，采用“公司+基地+農(nóng)戶+科技”方式發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展花卉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低花卉苗木企業(yè)和農(nóng)戶特別是種植大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極采取聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行債券等多樣化融資方式，實(shí)現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)投資的快速增加。

　　3、整合相關(guān)涉農(nóng)資金，逐步加大對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的投入力度。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資基金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、林業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、科技發(fā)展資金等，按照項(xiàng)目適宜原則，向花卉苗木產(chǎn)業(yè)傾斜，提高對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。引導(dǎo)社會(huì)資金投向，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，對(duì)花木苗木生產(chǎn)主體在土地利用、水電配套、資金等方面給與優(yōu)惠。

　　（四）科技保障

　　1、強(qiáng)化科技支撐，提高成果轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化吸引、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與重大共性技術(shù)研究開發(fā)，優(yōu)化配置科技資源，建立健全國(guó)家、企業(yè)、個(gè)體相結(jié)合的花卉科技研發(fā)體系。

　　2、積極推行科研院校與企業(yè)聯(lián)合，提高企業(yè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，圍繞種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育以及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，大力開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品。

　　3、鼓勵(lì)科研院所參與健全和完善花卉質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，健全花卉質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)認(rèn)可和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境、土壤、水質(zhì)、能源消耗監(jiān)測(cè)和專用花藥、專用花肥、基質(zhì)、溫室設(shè)施等的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

　　（五）人才保障

　　1、加強(qiáng)人力資源開發(fā)，引進(jìn)花卉研究專門人才，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以及花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)人才的需求，構(gòu)筑完善的人力資源開發(fā)體系，優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)符合花卉苗木產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)急需的高層次、復(fù)合型、高技能的人才，保證規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施。

　　2、建立和完善技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，分層次、分區(qū)域有序開展以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的的培訓(xùn)工程。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等社會(huì)力量參與花卉苗木從業(yè)人員職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為花卉苗木企業(yè)培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的科技、經(jīng)營(yíng)、管理人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的梯隊(duì)化，為提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

　　（六）服務(wù)保障

　　1、建立健全社會(huì)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序和市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用者的合法權(quán)益。一是大力發(fā)展花卉專業(yè)生產(chǎn)合作社，提高花農(nóng)的組織化程度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品采摘、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸、銷售、市場(chǎng)信息的服務(wù)。二是建立健全花卉苗木行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮花卉苗木行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，規(guī)范行業(yè)秩序，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，更好地為企業(yè)服務(wù)。

　　2、建立花卉苗木科技創(chuàng)新保障體系，設(shè)建花卉苗木信息網(wǎng)。加強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)信息化管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)加大花卉苗木產(chǎn)品銷售、流通、信息交流等，及時(shí)發(fā)布花卉苗木信息，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供及時(shí)、有效、科學(xué)的服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)花卉新品種審（認(rèn)）定、植物新品種權(quán)保護(hù)、種子種苗與花卉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作，實(shí)現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理；鼓勵(lì)育種企業(yè)和育種者申報(bào)新品種權(quán)，加大對(duì)假冒偽劣違法案件、侵權(quán)案件的查處，維護(hù)合法權(quán)益；加強(qiáng)植物檢疫，防止病蟲害傳播和外來(lái)有害生物侵入，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展；進(jìn)一步簡(jiǎn)化花卉苗木進(jìn)出口審批手續(xù)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。