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批復(fù)的具體格式是什么
批復(fù)是指答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項時使用的文種,是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。相關(guān)內(nèi)容,一起來看看!
一、批復(fù)的性質(zhì)和特點
批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的答復(fù)性公文,具有權(quán)威性、針對性和指示性等特點:
1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級機(jī)關(guān),代表著上級機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志,對請示事項的企業(yè)有約束力,特別是那些關(guān)于重要事項或問題的批復(fù),常常具有明顯的法規(guī)作用。
2、針對性。凡是批復(fù),必須是針對下級機(jī)關(guān)請示事項而發(fā),內(nèi)容單純,針對性強(qiáng)。
3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的工作,因此批復(fù)在表明態(tài)度以后,還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。
二、批復(fù)的寫作
1、標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題有兩點需要特別強(qiáng)調(diào):
。1)關(guān)于發(fā)文企業(yè)。批復(fù)的發(fā)文企業(yè)即行文主體,既不能不寫,也不能隨意略寫或簡化。
。2)關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法,一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項來表述,如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復(fù)》;另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述,如《國務(wù)院關(guān)于同意開放×××航空口岸的批復(fù)》。
2、正文 批復(fù)的正文一般由三個部分組成:
。1)引語 批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù),引述的方法有四種:第一種是結(jié)合請示的日期引述,如“×年×月×日來文收悉”;第二種是結(jié)合來文的日期和文號引述,如“×年×月×日×號文收悉”;第三種是引來文日期和來文名稱,如“×年×月×日《關(guān)于……的請示》收悉”,第四種是引述來文日期和請示事項,如“×年×月×日關(guān)于……問題的請示收悉”。
。2)主文 主文是批復(fù)的主體,這部分應(yīng)針對下級機(jī)關(guān)請示的事項,表示同意與否的態(tài)度,有時還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請示事項針對性要強(qiáng),答復(fù)要明確具體,簡明扼要,表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。
。3)結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分,它的寫法有三種:第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”;第二種是寫希望和要求,給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向;第三種是禿尾,就是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束,此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。
要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點:第一,有核實請示緣由的真實性,研究請示所注意所提意見或建議的可行性,有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究;第二,凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題,批復(fù)前都要與其協(xié)商,取得一致意見;第三,及時批復(fù),以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示,應(yīng)予以糾正,以免誤事。
寫法
批復(fù)一般由標(biāo)題主送機(jī)關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機(jī)關(guān)及請示的事由和問題寫進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機(jī)關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種,這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級行文, 當(dāng)所請示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時, 更上一級機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請示機(jī)關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報機(jī)關(guān)". 如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機(jī)關(guān)和企業(yè),則要采用抄送的形式送達(dá).
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點出批復(fù)對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù),時間和文號可省略。
批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示,意思要明確,語氣要適當(dāng),什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。
批復(fù)要求(其實可以單獨(dú)算做結(jié)尾),是從上級機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(2012新規(guī))。
批復(fù)既是上級機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對下級企業(yè)請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,及時給予答復(fù)。撰寫時,不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。
同時批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù),請示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類,各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實際看,批復(fù)是“答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé),需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機(jī)關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復(fù)”。對于應(yīng)當(dāng)由下級機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項,雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責(zé)任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟(jì)需要。
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