市區(qū)道路工程結(jié)算審計報告

　　一、被審計項目的基本情況

　　該工程由市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批復(fù)下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》(發(fā)改函〔2009〕25號)批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程，長約1962米，寬40米,工程估算總投資為5343萬元，資金來源為市財政投資。建設(shè)工期：12個月。2010年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預(yù)算為2868.04萬元，其中：一標(biāo)段1263.16萬元(含預(yù)備費153.22萬元)，二標(biāo)段284.87萬元(含預(yù)備費34.15萬元)，三標(biāo)段1320.01萬元(含預(yù)備費156.53萬元);2010年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審，審定橋梁工程預(yù)算1499.60萬元(含預(yù)備費160.00萬元)。該道路工程化分為三個標(biāo)段，2010年9月市住建局委托中招國際招標(biāo)有限公司代理發(fā)布道路工程施工招標(biāo)文件，對施工進行公開招標(biāo)，2010年6月進行一、三標(biāo)段開標(biāo)，經(jīng)評審，萬達建設(shè)集團有限公司以11981912元中一標(biāo)段，杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標(biāo)段，2010年9月進行二標(biāo)段開標(biāo)，經(jīng)評審，省圣澤建設(shè)集團有限公司以17,658,050.00元中標(biāo)。2010年7月6日發(fā)出一、三標(biāo)段，2010年10月29日發(fā)出二標(biāo)段中標(biāo)通知書。2010年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標(biāo)段，2011年1月12日與二標(biāo)段簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式，實際結(jié)算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準(zhǔn)。合同工期三、一標(biāo)段150天，二標(biāo)段300天。

　　該工程一標(biāo)段實際開工時間2013年8月17日(實際工期760天)，實際竣工驗收時間為2013年8月17日;二標(biāo)段實際開工時間2011年1月20日開工，年7月5日竣工;三標(biāo)段實際開工時間2010年9月1日，2013年8月17日竣工驗收，據(jù)市住建局提供由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行的工程驗收資料顯示，工程質(zhì)量均驗收合格。

　　二、審計評價意見

　　審計結(jié)果表明，市住建局在建設(shè)工程中做了大量工作，責(zé)任明確，制度較為完善，較好地完成了工程任務(wù)。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題，應(yīng)加以糾正。

　　三、審計查出的主要問題及處理意見

　　工程結(jié)算多計工程價款6930083.71元。

　　通過對市住建局提供的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、施工圖、竣工圖等工程結(jié)算資料的復(fù)核和部份工程量的現(xiàn)場比對，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高、重復(fù)計算工程量等問題，未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結(jié)算價款52951304.71元，經(jīng)審計核實為46021221.00元，其中：一標(biāo)段8908078.00元、二標(biāo)段20423430.00元、三標(biāo)段16689713.00元,多計工程價款6930083.71元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府發(fā)〔2007〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔2010〕173號)第八條第二款的規(guī)定,責(zé)令市住建局以此工程結(jié)算審計結(jié)果與項目施工單位辦理工程價款結(jié)算。

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