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中國(guó)入世議定書
加入WTO后，擺在我們各行各業(yè)干部，群眾面前的首要任務(wù)是，必須盡快地普及WTO專業(yè)知識(shí)，深入研究有關(guān)規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上，盡快培養(yǎng)出我國(guó)自己的WTO專業(yè)人才。只有這樣，才能在今后的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大舞臺(tái)上立于不敗之地。為了幫助大家了解WTO各項(xiàng)立法，中國(guó)入世相關(guān)法律文件以及中國(guó)入世關(guān)稅減讓狀況，上海人民出版社組織有關(guān)專家，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站公布的中國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)法律文件的英文本，并參考了世貿(mào)組織網(wǎng)站的有關(guān)文本翻譯了《中國(guó)入世議定書》、《中國(guó)入世關(guān)稅減讓表》和《中國(guó)入世法律文件》，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企事業(yè)、相關(guān)研究人員學(xué)習(xí)、參考。按照WTO的有關(guān)規(guī)定，只有英文、法文、西班牙文的議定書才具有法律效力，中文版只是個(gè)參考譯文，且以國(guó)家向全社會(huì)公布中文版的內(nèi)容為基礎(chǔ)，敬請(qǐng)廣大讀者注意。
中國(guó)入世議定書中文版內(nèi)容
中華人民共和國(guó)加入議定書
序言
世界貿(mào)易組織(“WTO”)，按照WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議根據(jù)《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(“《WTO協(xié)定》”)第12條所作出的批準(zhǔn)，與中華人民共和國(guó)(“中國(guó)”)，
以及中國(guó)是《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的創(chuàng)始締約方，
注意到中國(guó)是《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》的簽署方，
注意到載于WT/ACC/CHN/49號(hào)文件的《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》(“工作組報(bào)告書”)，
考慮到關(guān)于中國(guó)WTO成員資格的談判結(jié)果，
協(xié)議如下：
第一部分總則
第1條總體情況
1.自加入時(shí)起，中國(guó)根據(jù)《WTO協(xié)定》第12條加入該協(xié)定，并由此成為WTO成員。
2.中國(guó)所加入的《WTO協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《WTO協(xié)定》。本議定書，包括工作組報(bào)告書第342段所指的承諾，應(yīng)成為《WTO協(xié)定》的組成部分。
3.除本議定書另有規(guī)定外，中國(guó)應(yīng)履行《WTO協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù)，如同中國(guó)在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。
4.中國(guó)可維持與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(“GATS”)第2條第1款規(guī)定不一致的措施，只要此措施已記錄在本議定書所附《第2條豁免清單》中，并符合GATS《關(guān)于第2條豁免的附件》中的條件。
第2條貿(mào)易制度的實(shí)施
(A)統(tǒng)一實(shí)施
1.《WTO協(xié)定》和本議定書的規(guī)定應(yīng)適用于中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土，包括邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”)。
2.中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(“TRIPS”)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級(jí)政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施(統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”)。
3.中國(guó)地方各級(jí)政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應(yīng)符合在《WTO協(xié)定》和本議定書中所承擔(dān)的義務(wù)。
4.中國(guó)應(yīng)建立一種機(jī)制，使個(gè)人和企業(yè)可據(jù)以提請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)注意貿(mào)易制度未統(tǒng)一適用的情況。
(B)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)
1.中國(guó)應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知WTO，列明這些地區(qū)的名稱，并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國(guó)應(yīng)迅速，且無論如何應(yīng)在60天內(nèi)，將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知WTO，包括與此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。
2.對(duì)于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品，包括物理結(jié)合的部件，中國(guó)應(yīng)適用通常適用于輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施，包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。
3.除本議定書另有規(guī)定外，在對(duì)此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時(shí)，WTO關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。
(C)透明度
1.中國(guó)承諾只執(zhí)行已公布的、且其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施。此外，在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實(shí)施或執(zhí)行前，應(yīng)請(qǐng)求，中國(guó)應(yīng)使WTO成員可獲得此類措施。在緊急情況下，應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行之時(shí)可獲得。
2.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物，用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施，并且在其法律、法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之后，應(yīng)在此類措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出意見的合理時(shí)間，但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物，并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。
3.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn)，應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或WTO成員的請(qǐng)求，在咨詢點(diǎn)可獲得根據(jù)本議定書第2條(C)節(jié)第1款要求予以公布的措施有關(guān)的所有信息。對(duì)此類提供信息請(qǐng)求的答復(fù)一般應(yīng)在收到請(qǐng)求后30天內(nèi)作出。在例外情況下，可在收到請(qǐng)求后45天內(nèi)作出答復(fù)。延遲的通知及其原因應(yīng)以書面形式向有關(guān)當(dāng)事人提供。向WTO成員作出的答復(fù)應(yīng)全面，并應(yīng)代表中國(guó)政府的權(quán)威觀點(diǎn)。應(yīng)向個(gè)人和企業(yè)提供準(zhǔn)確和可靠的信息。
(D)司法審查
1.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序，以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(“GATT1994”)第10條第1款、GATS第6條和《TRIPS協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的，并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān)，且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。
2.審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì)，且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出，則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人，作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。
第3條非歧視
除本議定書另有規(guī)定外，在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇：
(a)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購(gòu)，及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷或銷售的條件;及
(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。
第4條特殊貿(mào)易安排
自加入時(shí)起，中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與《WTO協(xié)定》不符的所有特殊貿(mào)易安排，包括易貨貿(mào)易安排，或使其符合《WTO協(xié)定》。
第5條貿(mào)易權(quán)
1.在不損害中國(guó)以與符合《WTO協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下，中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍，以便在加入后3年內(nèi)，使所有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易，但附件2A所列依照本議定書繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進(jìn)口或出口貨物的權(quán)利。對(duì)于所有此類貨物，均應(yīng)根據(jù)GATT1994第3條，特別是其中第4款的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)銷售、許諾銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用方面，包括直接接觸最終用戶方面，給予國(guó)民待遇。對(duì)于附件2B所列貨物，中國(guó)應(yīng)根據(jù)該附件中所列時(shí)間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制。中國(guó)應(yīng)在過渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。
2.除本議定書另有規(guī)定外，對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè)，包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè)，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。
第6條國(guó)營(yíng)貿(mào)易
1.中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購(gòu)買程序完全透明，并符合《WTO協(xié)定》，且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買或銷售貨物的數(shù)量、價(jià)值或原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo)，但依照《WTO協(xié)定》進(jìn)行的除外。
2.作為根據(jù)GATT1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分，中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價(jià)機(jī)制的全部信息。
第7條非關(guān)稅措施
1.中國(guó)應(yīng)執(zhí)行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件3中所列期限內(nèi)，對(duì)該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴(kuò)大，且不得實(shí)施任何新的措施，除非符合《WTO協(xié)定》的規(guī)定。
2.在實(shí)施GATT1994第3條、第11條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定時(shí)，中國(guó)應(yīng)取消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù)《WTO協(xié)定》的規(guī)定證明為合理的非關(guān)稅措施。對(duì)于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書或《WTO協(xié)定》相一致的非關(guān)稅措施，無論附件3是否提及，中國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格遵守《WTO協(xié)定》的規(guī)定，包括GATT1994及其第13條以及《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定，包括通知要求，對(duì)此類措施進(jìn)行分配或管理。
3.自加入時(shí)起，中國(guó)應(yīng)遵守《TRIMs協(xié)定》，但不援用《TRIMs協(xié)定》第5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。此外，中國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關(guān)規(guī)定的情況下，中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式，不以下列內(nèi)容為條件：此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實(shí)績(jī)要求，例如當(dāng)?shù)睾�、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開發(fā)等。
4.進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行和執(zhí)行。不得實(shí)施或執(zhí)行不屬國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行的措施。
第8條進(jìn)出口許可程序
1.在實(shí)施《WTO協(xié)定》和《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定時(shí)，中國(guó)應(yīng)采取以下措施，以便遵守這些協(xié)定：
(a)中國(guó)應(yīng)定期在本議定書第2條(C)節(jié)第2款所指的官方刊物中公布下列內(nèi)容：
-按產(chǎn)品排列的所有負(fù)責(zé)授權(quán)或批準(zhǔn)進(jìn)出口的組織的清單，包括由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的組織，無論是通過發(fā)放許可證還是其他批準(zhǔn);
-獲得此類進(jìn)出口許可證或其他批準(zhǔn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，以及決定是否發(fā)放進(jìn)出口許可證或其他批準(zhǔn)的條件;
-按照《進(jìn)口許可程序協(xié)定》，按稅號(hào)排列的實(shí)行招標(biāo)要求管理的全部產(chǎn)品清單;包括關(guān)于實(shí)行此類招標(biāo)要求管理產(chǎn)品的信息及任何變更;
-限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單;這些貨物也應(yīng)通知進(jìn)口許可程序委員會(huì);
-限制或禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)清單的任何變更;用一種或多種WTO正式語文提交的這些文件的副本應(yīng)在每次公布后75天內(nèi)送交WTO，供散發(fā)WTO成員并提交進(jìn)口許可程序委員會(huì)。
(b)中國(guó)應(yīng)將加入后仍然有效的所有許可程序和配額要求通知WTO，這些要求應(yīng)按協(xié)調(diào)制度稅號(hào)分別排列，并附與此種限制有關(guān)的數(shù)量(如有數(shù)量)，以及保留此種限制的理由或預(yù)定的終止日期。
(c)中國(guó)應(yīng)向進(jìn)口許可程序委員會(huì)提交其關(guān)于進(jìn)口許可程序的通知。中國(guó)應(yīng)每年向進(jìn)口許可程序委員會(huì)報(bào)告其自動(dòng)進(jìn)口許可程序的情況，說明產(chǎn)生這些要求的情況，并證明繼續(xù)實(shí)行的需要。該報(bào)告還應(yīng)提供《進(jìn)口許可程序協(xié)定》第3條中所列信息。
(d)中國(guó)發(fā)放的進(jìn)口許可證的有效期至少應(yīng)為6個(gè)月，除非例外情況使此點(diǎn)無法做到。在此類情況下，中國(guó)應(yīng)將要求縮短許可證有效期的例外情況迅速通知進(jìn)口許可程序委員會(huì)。
2.除本議定書另有規(guī)定外，對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出口許可證和配額分配方面，應(yīng)給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。
第9條價(jià)格控制
1.在遵守以下第2款的前提下，中國(guó)應(yīng)允許每一部門交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定，且應(yīng)取消對(duì)此類貨物和服務(wù)的多重定價(jià)做法。
2.在符合《WTO協(xié)定》，特別是GATT1994第3條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》附件2第3、4款的情況下，可對(duì)附件4所列貨物和服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制。除非在特殊情況下，并須通知WTO，否則不得對(duì)附件4所列貨物或服務(wù)以外的貨物或服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制，且中國(guó)應(yīng)盡最大努力減少和取消這些控制。
3.中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況。
第10條補(bǔ)貼
1.中國(guó)應(yīng)通知WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(“《SCM協(xié)定》”)第1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品劃分的任何補(bǔ)貼，包括《SCM協(xié)定》第3條界定的補(bǔ)貼。所提供的信息應(yīng)盡可能具體，并遵循《SCM協(xié)定》第25條所提及的關(guān)于補(bǔ)貼問卷的要求。
2.就實(shí)施《SCM協(xié)定》第1條第2款和第2條而言，對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼，特別是在國(guó)有企業(yè)是此類補(bǔ)貼的主要接受者或國(guó)有企業(yè)接受此類補(bǔ)貼的數(shù)量異常之大的情況下。
3.中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起取消屬《SCM協(xié)定》第3條范圍內(nèi)的所有補(bǔ)貼。
第11條對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征收的稅費(fèi)
1.中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的海關(guān)規(guī)費(fèi)或費(fèi)用符合GATT1994。
2.中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，包括增值稅，符合GATT1994。
3.中國(guó)應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，除非本議定書附件6中有明確規(guī)定或按照GATT1994第8條的規(guī)定適用。
4.在進(jìn)行邊境稅的調(diào)整方面，對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)，自加入時(shí)起應(yīng)被給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。
第12條農(nóng)業(yè)
1.中國(guó)應(yīng)實(shí)施中國(guó)貨物貿(mào)易承諾和減讓表中包含的規(guī)定，以及本議定書具體規(guī)定的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的條款。在這方面，中國(guó)不得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品維持或采取任何出口補(bǔ)貼。
2.中國(guó)應(yīng)在過渡性審議機(jī)制中，就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)(無論是國(guó)家還是地方)與在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域按國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他企業(yè)之間或在上述任何企業(yè)之間進(jìn)行的財(cái)政和其他轉(zhuǎn)移作出通知。
第13條技術(shù)性貿(mào)易壁壘
1.中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布作為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序依據(jù)的所有正式的或非正式的標(biāo)準(zhǔn)。
2.中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合《TBT協(xié)定》。
3.中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評(píng)定程序的目的應(yīng)僅為確定其是否符合與本議定書和《WTO協(xié)定》規(guī)定相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。只有在合同各方授權(quán)的情況下，合格評(píng)定機(jī)構(gòu)方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格評(píng)定。中國(guó)應(yīng)保證此種針對(duì)產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗(yàn)不影響此類產(chǎn)品通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。
4.(a)自加入時(shí)起，中國(guó)應(yīng)保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品適用相同的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。為保證從現(xiàn)行體制的順利過渡，中國(guó)應(yīng)保證自加入時(shí)起，所有認(rèn)證、安全許可和質(zhì)量許可機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行此類活動(dòng)的授權(quán);加入1年后，所有合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的授權(quán)。對(duì)機(jī)構(gòu)或部門的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品，所有機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)頒發(fā)相同的標(biāo)志，收取相同的費(fèi)用。它們還應(yīng)提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的合格評(píng)定程序。中國(guó)應(yīng)公布并使其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門相應(yīng)職責(zé)的全部信息。
(b)不遲于加入后18個(gè)月，中國(guó)應(yīng)僅依據(jù)工作范圍和產(chǎn)品種類，指定其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)，而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國(guó)各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)將在加入后12個(gè)月通知TBT委員會(huì)。
第14條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
中國(guó)應(yīng)在加入后30天內(nèi)，向WTO通知其所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律、法規(guī)及其他措施，包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。
第15條確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性
GATT1994第6條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(“《反傾銷協(xié)定》”)以及《SCM協(xié)定》應(yīng)適用于涉及原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程序，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(a)在根據(jù)GATT1994第6條和《反傾銷協(xié)定》確定價(jià)格可比性時(shí)，該WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則，使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的.中國(guó)價(jià)格或成本，或者使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法：
(i)如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí)，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本;
(ii)如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。
(b)在根據(jù)《SCM協(xié)定》第二、三及五部分規(guī)定進(jìn)行的程序中，在處理第14條(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)、(c)項(xiàng)和(d)項(xiàng)所述補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)適用《SCM協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定;但是，如此種適用遇有特殊困難，則該WTO進(jìn)口成員可使用考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有情況和條件并非總能用作適當(dāng)基準(zhǔn)這一可能性的確定和衡量補(bǔ)貼利益的方法。在適用此類方法時(shí)，只要可行，該WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國(guó)以外的情況和條件之前，應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)有情況和條件進(jìn)行調(diào)整。
(c)該WTO進(jìn)口成員應(yīng)向反傾銷措施委員會(huì)通知依照(a)項(xiàng)使用的方法，并應(yīng)向補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)通知依照(b)項(xiàng)使用的方法。
(d)一旦中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，則(a)項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，(a)項(xiàng)(ii)目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。此外，如中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則(a)項(xiàng)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款不得再對(duì)該產(chǎn)業(yè)或部門適用。
第13條技術(shù)性貿(mào)易壁壘
1.中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布作為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序依據(jù)的所有正式的或非正式的標(biāo)準(zhǔn)。
2.中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合《TBT協(xié)定》。
3.中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評(píng)定程序的目的應(yīng)僅為確定其是否符合與本議定書和《WTO協(xié)定》規(guī)定相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。只有在合同各方授權(quán)的情況下，合格評(píng)定機(jī)構(gòu)方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格評(píng)定。中國(guó)應(yīng)保證此種針對(duì)產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗(yàn)不影響此類產(chǎn)品通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。
4.(a)自加入時(shí)起，中國(guó)應(yīng)保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品適用相同的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。為保證從現(xiàn)行體制的順利過渡，中國(guó)應(yīng)保證自加入時(shí)起，所有認(rèn)證、安全許可和質(zhì)量許可機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行此類活動(dòng)的授權(quán);加入1年后，所有合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的授權(quán)。對(duì)機(jī)構(gòu)或部門的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品，所有機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)頒發(fā)相同的標(biāo)志，收取相同的費(fèi)用。它們還應(yīng)提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的合格評(píng)定程序。中國(guó)應(yīng)公布并使其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門相應(yīng)職責(zé)的全部信息。
(b)不遲于加入后18個(gè)月，中國(guó)應(yīng)僅依據(jù)工作范圍和產(chǎn)品種類，指定其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)，而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國(guó)各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)將在加入后12個(gè)月通知TBT委員會(huì)。
第14條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
中國(guó)應(yīng)在加入后30天內(nèi)，向WTO通知其所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律、法規(guī)及其他措施，包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。
第15條確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性
GATT1994第6條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(“《反傾銷協(xié)定》”)以及《SCM協(xié)定》應(yīng)適用于涉及原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程序，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(a)在根據(jù)GATT1994第6條和《反傾銷協(xié)定》確定價(jià)格可比性時(shí)，該WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則，使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本，或者使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法：
(i)如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí)，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本;
(ii)如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。
(b)在根據(jù)《SCM協(xié)定》第二、三及五部分規(guī)定進(jìn)行的程序中，在處理第14條(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)、(c)項(xiàng)和(d)項(xiàng)所述補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)適用《SCM協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定;但是，如此種適用遇有特殊困難，則該WTO進(jìn)口成員可使用考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有情況和條件并非總能用作適當(dāng)基準(zhǔn)這一可能性的確定和衡量補(bǔ)貼利益的方法。在適用此類方法時(shí)，只要可行，該WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國(guó)以外的情況和條件之前，應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)有情況和條件進(jìn)行調(diào)整。
(c)該WTO進(jìn)口成員應(yīng)向反傾銷措施委員會(huì)通知依照(a)項(xiàng)使用的方法，并應(yīng)向補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)通知依照(b)項(xiàng)使用的方法。
(d)一旦中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，則(a)項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，(a)項(xiàng)(ii)目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。此外，如中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則(a)項(xiàng)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款不得再對(duì)該產(chǎn)業(yè)或部門適用。(全文完)
(光明觀察按：引用原文請(qǐng)以正式出版文件為準(zhǔn))
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