招投標(biāo)服務(wù)中心的述職報(bào)告
一年來，在省辦新主任和新班子的關(guān)照下，在各處室的支持下，服務(wù)中心按照"工作求規(guī)范，管理重創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)爭(zhēng)一流"的總體要求，扎實(shí)開展"對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)。我與服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子一起，組織帶領(lǐng)全體職工，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來，我們服務(wù)中心與招標(biāo)公司密切合作，按照"招投標(biāo)法"和省辦的有關(guān)要求，認(rèn)真組織了85個(gè)縣（市）的物資招標(biāo)采購(gòu)，共采購(gòu)管道500萬米，出水口13萬個(gè)，水泵2700臺(tái)，電纜96萬米，噴滴灌設(shè)備5500畝，中標(biāo)金額9000多萬元，與可研報(bào)告批復(fù)價(jià)相比節(jié)約財(cái)政資金10%左右。較好的實(shí)現(xiàn)了"質(zhì)量?jī)?yōu)，價(jià)格低、售后服務(wù)好"的目標(biāo)要求。提前謀劃，科學(xué)安排，保證了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所需物資的及時(shí)供應(yīng)。春節(jié)過后，我們多次與招標(biāo)公司開碰頭會(huì)，研究確定實(shí)施方案。根據(jù)我省南北地區(qū)氣候差異大，施工期不同的特點(diǎn)，分南、北、中三片，分期分批組織了開標(biāo)會(huì)。在包段設(shè)置上，打破市縣行政界限。本著就近就便的原則，把同種類、同物資設(shè)備統(tǒng)一捆綁打包，在一定范圍內(nèi)解決了同貨不同價(jià)的問題，采取了這種比較實(shí)際的組織方式，有效地保證了項(xiàng)目建設(shè)的需要。
嚴(yán)格條件，提高門檻，實(shí)行了投標(biāo)準(zhǔn)入制度。投標(biāo)商必備的資質(zhì)條件有三項(xiàng)，一是五證齊全（稅務(wù)證、機(jī)構(gòu)代碼證、商標(biāo)證、資質(zhì)證、開戶許可證），二是注冊(cè)資金，管道生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，出水口生產(chǎn)企業(yè)400萬元以上，水泵生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，電纜生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，三是在灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，投標(biāo)商業(yè)績(jī)突出，售后服務(wù)優(yōu)良，無不良記錄。工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不遷就，不照顧，對(duì)五家有不良記錄的企業(yè)，取消了其投標(biāo)資格，有效地杜絕了偽劣產(chǎn)品的進(jìn)入，保證了物資設(shè)備的質(zhì)量，同時(shí)也保證了工程質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的提高。
預(yù)算管理，控制報(bào)價(jià)，減少投標(biāo)商的惡性競(jìng)爭(zhēng)。降低物資和設(shè)備的采購(gòu)成本是集中招標(biāo)采購(gòu)的重要目的之一。對(duì)此，我們專門進(jìn)行了研究和探討。參照"政府采購(gòu)法"的有關(guān)規(guī)定，我們以各縣（市）上報(bào)的物資采購(gòu)預(yù)算為基礎(chǔ)，試行了"托底限高"的投標(biāo)報(bào)價(jià)辦法，以各縣（市）上報(bào)的預(yù)算價(jià)格為最高限價(jià)，低于最高限價(jià)20%的為最低限價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，高于或低于限價(jià)的'為廢標(biāo)。實(shí)踐證明，這種辦法，有效地避免了投標(biāo)商的惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了物采成本，保證了物采質(zhì)量，受到了縣（市）辦和投標(biāo)商的好評(píng)。
"查漏洞，求規(guī)范、強(qiáng)作風(fēng)、促提高"，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為，提升了招標(biāo)采購(gòu)工作的管理水平。圍繞實(shí)現(xiàn)公平、公正和公開的工作要求，我們積極探索了監(jiān)督和管理的途徑和方法。一是強(qiáng)化約束，做到應(yīng)采盡采，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正縣（市）辦躲避集中招采的行為。二是加強(qiáng)集中招采工作過程的監(jiān)督。在編標(biāo)書、發(fā)廣告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等重要環(huán)節(jié)上，及時(shí)向主管主任請(qǐng)示報(bào)告，形成事前、事中和事后一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及時(shí)糾正工作中存在的問題。三是落實(shí)承諾制，公開舉報(bào)電話，專人受理，舉報(bào)和投訴情況。四是加強(qiáng)采購(gòu)合同管理，規(guī)范合同樣本，督促中標(biāo)商及時(shí)與縣（市）辦簽定供貨合同。五是建立健全業(yè)務(wù)檔案，將貨物計(jì)劃、招投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等文件資料，進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，為查詢情況，審核帳目提供便利條件。
上下配合，密切合作，妥善解決實(shí)際問題。工作中，我們注重探索了省、市、縣三級(jí)協(xié)同配合的有效機(jī)制，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)信息反饋，妥善處理實(shí)際問題。因?yàn)槲覀冎皇菢I(yè)主的代理人，真正的業(yè)主是縣（市）辦。所以，物資采購(gòu)過程中會(huì)出現(xiàn)很多的實(shí)際問題。勾通、協(xié)調(diào)是必須的，也是第一位的。每年從招標(biāo)開始到結(jié)束，我們都要用很多的時(shí)間，很大的精力去解決問題，都要先后多次以電話咨詢，現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，解決計(jì)劃調(diào)整、提前施工、投標(biāo)、流標(biāo)等問題。在處理這類問題上，我們堅(jiān)持兩條原則，一是對(duì)無正當(dāng)理由的，堅(jiān)決按省辦文件精神辦事，不遷就，不照顧。二是以確已提前施工而采購(gòu)了部分物資的，采取原則性和靈活性相結(jié)合的辦法，妥善予以解決。經(jīng)過這幾年的磨合，我們已走出了一條，省、市、縣三級(jí)相互配合，相互支持，共同參與，省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)的新路子。
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