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關(guān)于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知
2016年國慶假期即將到來,國家旅游局今天發(fā)出通知,要求各地旅游部門做好國慶節(jié)假日旅游工作。通知要求,各地要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),優(yōu)化國慶假日旅游輿論環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索,強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。
通知要求,各地要依法落實(shí)國慶期間假日旅游市場的監(jiān)管責(zé)任,建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,利用“12301”等旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索,強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。
通知指出,各地確保國慶假日期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。節(jié)前,各級(jí)旅游管理部門要協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)旅游道路特別是橋梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查,對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等旅游場所特種設(shè)備開展安全檢測。
通知稱,各地應(yīng)建立假日旅游新聞宣傳和應(yīng)急處置工作機(jī)制,通過權(quán)威媒體渠道,及時(shí)發(fā)布旅游重要信息,服務(wù)廣大群眾。遇旅游突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)發(fā)布涉及組團(tuán)社人員信息,公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息,發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀、治安等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息以及旅游咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。關(guān)注假日期間旅游新聞輿情,正確引導(dǎo)輿情,通過加強(qiáng)輿情引導(dǎo),擴(kuò)大正面影響,進(jìn)一步提倡文明旅游、誠信旅游、生態(tài)旅游,為人民群眾創(chuàng)造歡樂和諧的假日旅游環(huán)境。
關(guān)于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局:
2016年國慶假期即將到來,為確保全國人民度過一個(gè)歡樂祥和的國慶假期,做好國慶節(jié)假日旅游工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面落實(shí)國慶節(jié)假日旅游相關(guān)工作
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號(hào))文件精神,要加快建立假日旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制,治理假日旅游市場秩序,解決侵害旅游者權(quán)益的相關(guān)問題。為保障全國人民國慶出游順利,請各省級(jí)旅游部門做好以下工作:
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,全面提高假日旅游市場監(jiān)管水平和保障能力
各地要依法落實(shí)國慶期間假日旅游市場的監(jiān)管責(zé)任,為廣大游客提供更完善、全面的公共服務(wù)保障,建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制。要明確各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則,建立旅游行政主管部門對(duì)旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各相關(guān)部門責(zé)任。要落實(shí)旅游企業(yè)的主體責(zé)任,各旅游企業(yè)要積極踐行旅游行業(yè)“游客為本、服務(wù)至誠”的核心價(jià)值觀,在旅游服務(wù)工作中誠實(shí)守信、禮貌待客,共同維護(hù)假日旅游市場秩序。要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,利用“12301”等旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索,強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。
(二)強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,確保國慶假日旅游安全有序
各地要牢固樹立安全意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保國慶假日期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。節(jié)前,各級(jí)旅游管理部門要協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)旅游道路特別是橋梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查,對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等旅游場所特種設(shè)備開展安全檢測。完善旅游安全服務(wù)規(guī)范,旅游從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。要督促旅行社強(qiáng)化對(duì)旅游團(tuán)的安全保障措施,完善應(yīng)急預(yù)案,要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等有關(guān)人員做好安全提示;指導(dǎo)星級(jí)飯店完善消防、疏散、食品衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備,健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,加強(qiáng)大型游樂設(shè)施、纜車索道的安全保障,開展安全隱患自查自糾。
(三)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),優(yōu)化國慶假日旅游輿論環(huán)境
各地應(yīng)建立假日旅游新聞宣傳和應(yīng)急處置工作機(jī)制,依托旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)大數(shù)據(jù)信息,通過權(quán)威媒體渠道,及時(shí)發(fā)布旅游重要信息,服務(wù)廣大群眾。假日期間要及時(shí)發(fā)布旅游市場供需及市場特點(diǎn)等動(dòng)態(tài)信息,包括:假日旅游直報(bào)點(diǎn)接待信息,5A級(jí)旅游景區(qū)舒適度指數(shù),臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪暴雨等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患、傳染病疫情、社會(huì)安全等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示,旅游服務(wù)質(zhì)量警示提示,旅游投訴咨詢、旅游救助等服務(wù)熱線信息,假日旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。遇旅游突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)發(fā)布涉及組團(tuán)社人員信息,公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息,發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀、治安等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息以及旅游咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。關(guān)注假日期間旅游新聞輿情,正確引導(dǎo)輿情,通過加強(qiáng)輿情引導(dǎo),擴(kuò)大正面影響,進(jìn)一步提倡文明旅游、誠信旅游、生態(tài)旅游,為人民群眾創(chuàng)造歡樂和諧的假日旅游環(huán)境。
(四)豐富旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游消費(fèi),滿足廣大人民群眾出游需求
各地要指導(dǎo)相關(guān)部門和旅游企業(yè),充分挖掘旅游消費(fèi)潛力,豐富假日旅游產(chǎn)品,活躍假日旅游市場,保障旅游市場供給。要大力引導(dǎo)廣大游客開展休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游,形成今年國慶節(jié)假日旅游的亮點(diǎn)。要積極組織健康、文明、向上的旅游活動(dòng),推出內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)。要引導(dǎo)旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民服務(wù),開展跨區(qū)域協(xié)作,增強(qiáng)旅游便利性。各地要大力開發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)群體的觀光、度假、休閑旅游產(chǎn)品,做好自駕游、健身游、購物游等個(gè)性化旅游活動(dòng)的引導(dǎo)工作,不斷滿足廣大群眾多樣化的出游需求。
(五)搞好市場檢查,加大懲處力度,維護(hù)假日旅游市場秩序穩(wěn)定
各地要進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。節(jié)前和節(jié)中,要加大對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和旅游市場秩序的聯(lián)合執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)公安、交通、工商、商務(wù)、食品安全、質(zhì)檢等相關(guān)部門,開展旅游市場檢查,重點(diǎn)對(duì)旅游市場秩序、不合理低價(jià)團(tuán)、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營、非法“一日游”等問題進(jìn)行檢查,共同維護(hù)健康有序的旅游消費(fèi)環(huán)境。要努力采取有效措施,提升公民的文明素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)不文明行為的懲戒。接到游客投訴,各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)部門要及時(shí)有效處理,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)密防范因投訴問題而引發(fā)的群體性的事件。
(六)提倡文明旅游和誠信經(jīng)營,營造假日出游和諧氛圍
各地要全面開展提升公民旅游文明素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)在重點(diǎn)旅游城市機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐、公共廣場、商貿(mào)核心區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的文明旅游公益宣傳,強(qiáng)化游客文明意識(shí)。開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)和文明旅游主題活動(dòng)。旅行社導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳,引導(dǎo)游客理性維權(quán),及時(shí)勸阻游客各類過激行為。加大社會(huì)和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,營造假日期間文明旅游濃郁氛圍。
(七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格值班制度,保障假日旅游工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢
各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),合理安排假日值班,做好假日旅游組織協(xié)調(diào)工作,保持聯(lián)絡(luò)暢通,保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)解決假日旅游中的矛盾和問題。遇有旅游重大事件和安全事故要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)和續(xù)報(bào)。凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò)暢通,瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)的,要對(duì)相關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員責(zé)任。
二、做好國慶節(jié)假日旅游信息報(bào)送工作
根據(jù)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳要求,國慶節(jié)期間我局需上報(bào)全國旅游市場運(yùn)行情況。為全面反映各地旅游市場信息,請各省級(jí)旅游部門協(xié)助做好以下工作:
(一)報(bào)送每日旅游市場運(yùn)行情況信息
請各地于10月1日至10月7日每天15:00前報(bào)送當(dāng)日旅游市場運(yùn)行情況,要盡量全面反映當(dāng)?shù)丶偃章糜位顒?dòng)、特點(diǎn)、反響等內(nèi)容。
(二)報(bào)送節(jié)中市場運(yùn)行情況小結(jié)
請各地分別于10月3日15:00前上報(bào)前三天旅游市場運(yùn)行情況小結(jié),于10月4日15:00前上報(bào)前四天旅游市場運(yùn)行情況小結(jié)。小結(jié)要點(diǎn)包括重點(diǎn)旅游景區(qū)(景點(diǎn))游客接待量和旅游收入、旅游安全、市場秩序、游客投訴處理等情況,以及假日旅游的市場特征。
(三)報(bào)送七天市場運(yùn)行情況總結(jié)
請各地于10月7日14:00前上報(bào)國慶旅游市場運(yùn)行情況總結(jié)。總結(jié)要點(diǎn)同第二條,并增加相關(guān)數(shù)據(jù)與上年的同比情況,以及本次假日旅游市場存在的突出問題。
國家旅游局
2016年9月8日
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