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人事人才管理會(huì)上市長(zhǎng)講話
同志們：
大家好！
一、充分肯定全市人事人才工作的成績(jī)
一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新的步伐。以《公務(wù)員法》全面實(shí)施為契機(jī)，多管齊下抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。目前，公務(wù)員登記工作基本完成，公務(wù)員正常補(bǔ)員機(jī)制不斷完善，公務(wù)員教育培訓(xùn)工作得到強(qiáng)化，公務(wù)員跨部門平職競(jìng)崗交流工作得到了探索，并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用方面取得了新的成績(jī)。我市人才總量增長(zhǎng)較快，從底的XX萬(wàn)人增加到底的XX萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)XX%以上。
人才質(zhì)量也大幅度提高，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得較大突破，博士后工作站從無到有，目前已達(dá)到8家;學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔改變了以往人中選人的辦法，建立了“以需定崗、以崗定人”選拔辦法;成立了全省首家碩博聯(lián)誼會(huì)，并積極開展科技服務(wù)活動(dòng)。三是各項(xiàng)改革取得了新的突破。圓滿完成了深化完善政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到加強(qiáng)。規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，全面實(shí)行公開招聘制度。積極推行全員聘用制度，建立了職員制度和雇員制度。穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、中介服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)體改制，完成了XX家市屬事業(yè)單位的改制工作。改革軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，對(duì)營(yíng)以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行“以考評(píng)績(jī)、以績(jī)定崗”的辦法進(jìn)行安置。認(rèn)真細(xì)致地做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)工勤人員社會(huì)化管理。職稱制度改革不斷深化，地方特色專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審已延伸到XX個(gè)專業(yè)。
二、積極發(fā)揮人事人才工作的重要作用
(一)著力于人事制度改革，發(fā)揮人事人才工作激發(fā)社會(huì)活力的作用。人才的活力是社會(huì)活力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，影響廣大人才的積極性和創(chuàng)造活力的因素仍然存在，特別是影響人才脫穎而出的體制、機(jī)制問題還沒有根本解決。因此，構(gòu)建和諧，激發(fā)活力，必須不斷深化人事制度改革，大力破除影響人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，努力營(yíng)造拴心留人的制度環(huán)境，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、人才激勵(lì)保障機(jī)制、人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制、人才資源配置機(jī)制，真正形成有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，創(chuàng)造人人爭(zhēng)相成才、互相促進(jìn)成才的和諧環(huán)境。
(二)著力于人才資源開發(fā)，發(fā)揮人事人才工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。實(shí)現(xiàn)人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。人事人才工作必須著眼這一要求，在統(tǒng)籌好現(xiàn)有人才資源的同時(shí)，以更大的力度積極開發(fā)各類人才資源，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，把人才資源開發(fā)從公有經(jīng)濟(jì)延伸到非公經(jīng)濟(jì)，從城市經(jīng)濟(jì)延伸到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持引才與引智并舉，積極吸納經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人才資源共享。要建立多元投入、形式多樣的人才培訓(xùn)機(jī)制，既要著力抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，又要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，努力構(gòu)建終身教育體系，為挖掘人才的潛能創(chuàng)造良好條件，使人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
(三)著力于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮人事人才工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。公共服務(wù)體系更加完善是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。人事人才工作必須適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的新形勢(shì)，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，加快建立符合各方需求的人事人才公共服務(wù)平臺(tái)，為人民群眾和各類人才提供公正、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。在工作中，凡是群眾急需解決的人事人才問題，我們都要抓緊去辦;凡是群眾反映強(qiáng)烈的制度弊端和不合理現(xiàn)象，我們都要下決心去改;凡是容易引起群眾情緒波動(dòng)，容易造成各方利益關(guān)系緊張的問題，我們都要去細(xì)心體察，慎重處理;凡是群眾訴求較強(qiáng)、群眾疾苦較多的事情，我們?cè)诼毮芊秶鷥?nèi)能夠幫助解決的，都要滿懷熱情、盡心竭力地提供服務(wù)。要努力健全人才權(quán)益保障機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，妥善調(diào)處人事爭(zhēng)議，努力化解各種矛盾。在堅(jiān)持人事人才工作改革方向的同時(shí)，要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、認(rèn)真落實(shí)人事人才工作的各項(xiàng)任務(wù)
(一)要執(zhí)行好一部法律。就是要繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施。貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，是推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力，提高工作效率，調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員積極性的有效保證。今年國(guó)家還將出臺(tái)一系列配套法規(guī)。我們要進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《公務(wù)員法》和配套法規(guī)，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)我市公務(wù)員隊(duì)伍管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(二)要建設(shè)好三支隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。這是我們建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵。人事部門要以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，積極構(gòu)建創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)我市的自主創(chuàng)新能力。二是要重視大中專畢業(yè)生隊(duì)伍建設(shè)。這支隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是要解決他們的就業(yè)問題，這個(gè)問題得不到有效解決，既會(huì)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，又可能成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。人事部門要通過完善政策措施等手段，積極推動(dòng)大中專畢業(yè)生就業(yè)。剛才蔡小凡局長(zhǎng)了今年要實(shí)施“四百工程”來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，措施很好，一定要抓好落實(shí)，抓出成效。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。我市建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，在加強(qiáng)政府推動(dòng)的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)民這一主體的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的致富帶頭人。這方面我們也需要用更多的載體、措施來推動(dòng)，希望人事部門積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中。
(三)要實(shí)施好三項(xiàng)改革。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和收入分配制度改革。這項(xiàng)工作涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位每個(gè)人的切身利益，工作難度大，一定要把這件好事辦實(shí)、辦細(xì)、辦好。二是深化事業(yè)單位改革。隨著《公務(wù)員法》的逐步入軌運(yùn)行，加強(qiáng)事業(yè)單位法制化建設(shè)已被提上重要議事日程，這方面的法規(guī)也將逐步出臺(tái)。我們必須以此為契機(jī)，加大事業(yè)單位改革力度，促進(jìn)事業(yè)單位管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。其中今年需完成的事業(yè)單位分類認(rèn)定和崗位設(shè)置管理這兩項(xiàng)工作，是事業(yè)單位改革工作中的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊、抓好、抓到位。三是完善行政管理體制改革。這項(xiàng)工作我們近幾年一直在做，社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能在不斷強(qiáng)化，還需要繼續(xù)加強(qiáng)研究，進(jìn)一步深化完善，努力把我們的政府建設(shè)成責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府。
四、切實(shí)加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)
(一)增強(qiáng)大局意識(shí)。當(dāng)前的大局，大而言之，就是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。具體到而言，就是要緊密結(jié)合和諧社會(huì)的構(gòu)建和“增強(qiáng)三力、率先崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，自覺地從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，謀劃人事人才工作新思路，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。出臺(tái)相關(guān)政策或改革措施之前，我們要充分開展調(diào)研，征求方方面面的意見，力求使政策和措施反映廣大人民群眾的意愿，使絕大多數(shù)人得到實(shí)惠，有效發(fā)揮人事部門的生產(chǎn)關(guān)系“調(diào)節(jié)器”的作用。
(二)增強(qiáng)超前意識(shí)。廣大人事干部要切實(shí)增強(qiáng)超前意識(shí)，善于把握一個(gè)時(shí)期人事人才工作重點(diǎn)，對(duì)有關(guān)政策和業(yè)務(wù)工作要早學(xué)習(xí)，早考慮，早研究，早部署，早落實(shí)。要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變理念，勇于創(chuàng)新，敢于突破傳統(tǒng)觀念，勤于摸索人事工作規(guī)律，善于把握總體趨勢(shì)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，不斷調(diào)整思維方式和工作思路，創(chuàng)造性地開展人事人才工作。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。當(dāng)前，人事人才工作任務(wù)很重，壓力很大。在這樣的情況下，我們一定要牢固樹立真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的的工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，健全服務(wù)規(guī)范，落實(shí)服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，逐步實(shí)現(xiàn)以管理為主向以服務(wù)為主的工作模式轉(zhuǎn)變，使人事部門真正成為機(jī)關(guān)部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。
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