在全校崗位設(shè)置管理實(shí)施動員大會上的講話
同志們：
教育事業(yè)崗位設(shè)置管理工作，是今年我州乃至全省事業(yè)單位人事制度改革工作的一件大事，是一項(xiàng)關(guān)系到廣大教職工切身利益的重要工作。從去年開始，省上陸續(xù)出臺了《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》和《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》等五個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理文件；今年3月10日，州委州政府又召開了全州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會議，對全州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，是國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要組成部分，它涉及廣大教職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為了積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，今天我們召開專題會議，對我校崗位設(shè)置管理工作做出全面的部署，以便切實(shí)做好這項(xiàng)工作。事業(yè)單位人事制度改革就是要通過崗位設(shè)置管理工作，更好地調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校又快又好發(fā)展。
下面，我就全校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的重大意義。
在教育事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大創(chuàng)新，也是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，也是規(guī)范事業(yè)單位管理的重要基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的開展，必將進(jìn)一步提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)性，切實(shí)做到人盡其才。因此，廣大教職工一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理工作的重大意義，堅(jiān)定做好崗位設(shè)置管理工作的信心。
第一、必須要把思想統(tǒng)一到國家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體精神上來。
實(shí)施崗位設(shè)置管理是優(yōu)化配置人才資源、提高用人效益和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，也是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的必然結(jié)果。我們只有從國家事業(yè)單位改革的大局中去思考實(shí)施崗位設(shè)置管理的重要作用、去認(rèn)識崗位設(shè)置管理的深刻內(nèi)涵、去把握崗位設(shè)置管理工作的內(nèi)在規(guī)律，才能更好地理解這項(xiàng)工作的重要意義。近年來，中央有關(guān)部門按照整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，對事業(yè)單位整體改革進(jìn)行了深入研究，建立以崗位管理和聘用制為基礎(chǔ)的'用人制度，其重點(diǎn)是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，凝聚優(yōu)秀人才和骨干力量，充分調(diào)動廣大職工的積極性。崗位設(shè)置管理的目的，一是充分激發(fā)個(gè)人的潛力，在崗位設(shè)置中增加以崗位設(shè)置等級、鼓勵人才冒尖，打破了身份界限；二是增強(qiáng)了單位的活力，崗位設(shè)置管理有利于事業(yè)單位按需聘用人員，有利于吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入事業(yè)單位，有利于優(yōu)化事業(yè)單位人才配置；三是進(jìn)一步激發(fā)了社會的活力，崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的突破口和切入點(diǎn)，為事業(yè)單位崗位聘任上崗提供了前提條件，確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機(jī)制。為此，我們必須要充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理工作在整個(gè)事業(yè)單位改革中的地位和作用，準(zhǔn)確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢、新任務(wù)與新要求，切實(shí)提高認(rèn)識，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷深化改革，通過改革增強(qiáng)自身活力，不斷促進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二、必須要把思想統(tǒng)一到深化學(xué)校人事制度改革、充分調(diào)動和發(fā)揮教職工的積極性上來。
建立崗位管理制度，符合深化干部人事制度改革的要求，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
在這次崗位設(shè)置管理工作中，需要把握的原則是：科學(xué)設(shè)崗，優(yōu)化組合，動態(tài)管理。科學(xué)設(shè)崗是，所設(shè)的崗位是不可替代的崗位，必須是以滿負(fù)荷的工作量計(jì)算的崗位；優(yōu)化組合，就是要保證各崗位高效低耗，必須是個(gè)體最優(yōu)、整體最優(yōu)，達(dá)到組合最優(yōu)，必須是以最小的投入獲取最大的效益；動態(tài)管理，就是崗位固定，人員動態(tài)，在原崗位上工作考核后無新的業(yè)績就降低一級崗位使用，本次崗位設(shè)置入圍后，按最低一級崗位對待，入圍正常后，可申請晉升高一級崗位。
第三、必須要把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)這一根本任務(wù)上來。
通過崗位設(shè)置管理，可以促進(jìn)人才資源的合理配置，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對此，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識。我們在制定學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施方案時(shí)，努力按照國家、省有關(guān)政策要求，將崗位設(shè)置管理與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來，與學(xué)校人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來。始終把促進(jìn)入才隊(duì)伍發(fā)展作為崗位設(shè)置管理的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為優(yōu)秀人才的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件、留出足夠的空間。通過全面實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
第四，需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題。一是雙肩挑職務(wù)。原則上一人不在兩個(gè)崗位上任職，內(nèi)設(shè)行政處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)崗位不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位；專業(yè)處（科）室領(lǐng)導(dǎo)崗位，由專業(yè)技術(shù)等級較高的人員擔(dān)任；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的黨群組織必須符合有關(guān)規(guī)定，其專職領(lǐng)導(dǎo)崗位按照規(guī)定設(shè)置，納入管理崗位管理，且不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設(shè)置管理的單位和人員是，《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見（試行）》第3、4、6條規(guī)定的單位和人員中截至20xx年7月21日的正式在冊工作人員。我校核定的機(jī)構(gòu)編制為180人，現(xiàn)在冊人員177人。三是關(guān)于未聘用人員的安置。對于未聘用人員，原則上優(yōu)先在本單位進(jìn)行安置，本單位安置有困難的可在其他部門進(jìn)行安置。四是關(guān)于聘用合同的簽訂。聘用合同統(tǒng)一使用省人事廳的范本，依法按程序進(jìn)行，合同由單位法人與本人進(jìn)行簽訂，簽訂合同時(shí)附有關(guān)附件材料。
二、吃透政策精神，周密安排部署，認(rèn)真開展我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。
崗位設(shè)置管理實(shí)施工作是我校當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。從3月中旬開始，我們已經(jīng)著手開展這項(xiàng)工作。按照《臨夏州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》，我們已經(jīng)完成了第一、二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是成立了學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨總支書記、校長常生強(qiáng)同志任組長，副校長陳貴旭、章俊、吳勝輝同志任副組長，王海忠、馬占才、范廣斌、劉文禮、馬永清、馬萍同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，陳貴旭同志兼任辦公室主任，劉文禮任辦公室副主任，并抽調(diào)了史文斌、盧彩云、楊小翠、劉娟、鄂佩麗、馬春英為工作人員開展工作。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，吃透政策精神。黨總支多次召開專題會議，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、省上關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、人員聘用及考核等相關(guān)文件，特別是《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》、《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，全面正確地把握了教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的基本精神。按照州委、州政府對實(shí)施工作的總體安排和時(shí)限要求，對學(xué)校的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、三類人員數(shù)量以及職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底和分析研究，寫出了《臨夏師范崗位設(shè)置現(xiàn)狀分析報(bào)告》；根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級崗位任職條件（試行）》中的有關(guān)規(guī)定，整理收集了全校教職工的相關(guān)資料。
三是制定了《臨夏師范崗位設(shè)置方案》。學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《臨夏州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》要求，根據(jù)我校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責(zé)任輕重以及三類崗位人員結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、等因素制定了《臨夏師范崗位設(shè)置方案》，現(xiàn)已上報(bào)州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業(yè)技術(shù)型單位的特點(diǎn)，在崗位設(shè)置中加大了專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例，按85％設(shè)立了崗位。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的順利推進(jìn)。
崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)全新的工作，它涉及到我們每個(gè)人的切身利益。在工作過程中，難免會遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保崗位設(shè)置管理工作全面順利實(shí)施。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前學(xué)校人事制度改革工作的重中之重來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，把崗位設(shè)置管理改革工作放在構(gòu)建和諧社會、和諧校園的大背景中來認(rèn)識，結(jié)合本單位實(shí)際情況，周密部署，穩(wěn)慎實(shí)施，組織精干人員，明確責(zé)任，集中精力做好實(shí)施工作。
二要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。工作人員，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策要求；在實(shí)施過程中，要充分尊重廣大教職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本，公平公正的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好廣大教職工的切身利益。對事關(guān)教職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須充分征求大家的意見，考慮個(gè)人的意愿，保證崗位設(shè)置管理工作的穩(wěn)步實(shí)施。
三是要確保穩(wěn)定、和諧。崗位設(shè)置管理工作關(guān)系到我們每一位教職工的切身利益，涉及面廣，而且政策性非常強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)。學(xué)校將深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見建議增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保崗位設(shè)置管理實(shí)施工作在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中順利實(shí)施，確保教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保學(xué)校的穩(wěn)定、和諧。
同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，按期完成我校崗位設(shè)置實(shí)施工作的各項(xiàng)任務(wù)。
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