1.先行納入的范圍

　　為平穩(wěn)有序抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，按照市級(jí)口徑，結(jié)合金山現(xiàn)狀，明確先行實(shí)施的社區(qū)工作者范圍。本實(shí)施細(xì)則所稱社區(qū)工作者，是指在本區(qū)居民區(qū)、街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))公共事務(wù)崗位直接從事社區(qū)服務(wù)和管理，由街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)保障和統(tǒng)一管理使用的就業(yè)年齡段全日制工作人員。目前先行納入的人員主要包括以下兩類：

　　(1)居民區(qū)就業(yè)年齡段全日制工作人員(主要指居民區(qū)除黨組織書記外的“兩委”班子成員、全日制專職干事);

　　(2)街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))所屬“中心”聘用的骨干人員(主要指社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)綜治中心聘用的骨干人員)。

　　2.范圍界定相關(guān)說(shuō)明

　　(1)“居民區(qū)全日制專職干事”指未進(jìn)入居委會(huì)“兩委”班子，但在居民區(qū)全日制從事居委會(huì)自治工作的就業(yè)年齡段人員，包括居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)工作站人員，不含輔助隊(duì)伍(工勤人員、協(xié)管員)。

　　(2)“中心骨干人員”指在上述五個(gè)中心工作的業(yè)務(wù)能手及管理崗位人員。

　　(3)居民區(qū)黨組織書記不納入社區(qū)工作者管理，就業(yè)年齡段居民區(qū)黨組織書記實(shí)行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇，其中任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)規(guī)定程序使用事業(yè)編制，在崗?fù)诵莸南硎苁聵I(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的人走編留。

　　(4)以上所指的“中心”未脫離與職能部門關(guān)系下沉到街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))的，待條件成熟后，經(jīng)考核、考察在額度范圍內(nèi)另行納入。

　　對(duì)于2014年12月31日在崗的，符合本次社區(qū)工作者納入界定范圍的人員，本著積極穩(wěn)妥、仔細(xì)梳理、嚴(yán)格核定的原則，把好入口關(guān)。除經(jīng)依法選舉產(chǎn)生的居委會(huì)成員、居民區(qū)黨組織班子成員外，經(jīng)街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))人事部門綜合考核合格后，在核定的額度內(nèi)予以錄用。

　　對(duì)于職能部門下派社區(qū)的專職工作人員(主要指條線部門統(tǒng)一招聘派駐到街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))社區(qū)內(nèi)的各類專業(yè)社工、工作人員)，待進(jìn)一步梳理并與條線部門脫離直接管理關(guān)系，轉(zhuǎn)由街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))統(tǒng)一管理使用后，可分批認(rèn)定，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，逐步納入。

　　社區(qū)工作者職業(yè)序列不含行政事業(yè)編制人員、街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))機(jī)關(guān)聘用人員、社區(qū)輔助隊(duì)伍、退休返聘人員、非全日制工作人員。除行政事業(yè)編制人員外，以上人員在清理規(guī)范、完善管理制度后，可采取市場(chǎng)化方式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，提高人力資源社會(huì)化水平。

　　(二)強(qiáng)化工作保障

　　成立金山區(qū)專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查。成員包括區(qū)府辦、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局。推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。

　　(三)分類額度管理

　　綜合考慮各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理幅度、居民區(qū)規(guī)模等要素確定社區(qū)工作者使用額度，實(shí)施總量控制，保持適度規(guī)模，形成合理結(jié)構(gòu)。

　　1.居民區(qū)社區(qū)工作者使用額度

　　每個(gè)居民區(qū)一般配備4名社區(qū)工作者作為基本額度;超過(guò)1500戶的小區(qū)，每增加350戶增配1名社區(qū)工作者，不足1000戶的小區(qū)減少1名社區(qū)工作者。

　　2.“中心”社區(qū)工作者使用額度

　　按照實(shí)際工作需要，參考現(xiàn)有人員總量，從嚴(yán)從緊核定各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))社區(qū)工作者使用額度的上限。在此基礎(chǔ)上，按照各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))區(qū)域面積、人口數(shù)量，兼顧管理難度，予以差別化核定。

　　具體額度管理見《金山區(qū)社區(qū)工作者使用額度核定辦法(試行)》。

　　(四)規(guī)范錄用方式

　　社區(qū)工作者配備采用選任和招聘兩種方式:

　　1.選任

　　按照有關(guān)法律法規(guī)，依法選舉產(chǎn)生的居委會(huì)成員、居民區(qū)黨組織班子成員，符合社區(qū)工作者納入條件的，經(jīng)綜合考核合格后，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者管理。

　　2.招聘

　　各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))在本單位限定額度內(nèi)，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)公開招聘。人員招聘應(yīng)制定招聘方案,經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)人社局確認(rèn)后方可發(fā)布信息，各項(xiàng)程序要做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，并接受社會(huì)及有關(guān)部門的廣泛監(jiān)督。

　　擬招聘的社區(qū)工作者除應(yīng)具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的能力素質(zhì)和身體條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：

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