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學(xué)校預(yù)算管理制度

時(shí)間:2024-09-20 16:19:06 制度 我要投稿

學(xué)校預(yù)算管理制度必備(7篇)

  在當(dāng)下社會(huì),很多情況下我們都會(huì)接觸到制度,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編整理的學(xué)校預(yù)算管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

學(xué)校預(yù)算管理制度必備(7篇)

學(xué)校預(yù)算管理制度1

  第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。

  第二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。

  第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的.發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

  第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。

  第五條 學(xué);A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。

  第六條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

  第七條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

  第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。

  第九條 編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。

  第十條 項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。

  第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第十二條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。

  第十三條 凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度2

  局機(jī)關(guān)的預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則,進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價(jià)。

  一、組織架構(gòu)

  成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。

  局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。

  二、預(yù)算編制管理

  局辦公室接收市財(cái)政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后,根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo),參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測,并按照規(guī)定程序報(bào)預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始預(yù)算編報(bào)工作。具體流程如下:

  (一)預(yù)算編制

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署預(yù)算編制工作,局長對總體預(yù)算進(jìn)行部署。

  2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報(bào),提出下年度將開展的項(xiàng)目、內(nèi)容;要召開的會(huì)議、培訓(xùn)等。

  3、辦公室分類匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  4、財(cái)政部門審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

  (二)預(yù)算審批

  1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分解細(xì)化財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),討論對財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。

  2、業(yè)務(wù)科室按會(huì)議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

  3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。

  4、財(cái)政部門審批,確定最后的預(yù)算控制數(shù)。

  5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù),各科室執(zhí)行預(yù)算。

  財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算公開。

  三、預(yù)算執(zhí)行管理

  硬化預(yù)算約束,支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下:

  (一)額度匹配流程

  1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算,編制本科室季度資金使用計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報(bào)辦公室。

  3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。

  4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過下一季度資金使用計(jì)劃。

  5、辦公室進(jìn)行國庫申報(bào)。

  6、財(cái)政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。

  7、辦公室額度分配及發(fā)布。

  8、各科室執(zhí)行預(yù)算。

  (二)預(yù)算調(diào)整流程

  1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。

  2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

  3、辦公室審核。

  4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財(cái)政審批)或財(cái)政審批

  5、辦公室調(diào)整預(yù)算。

  6、執(zhí)行預(yù)算

  四、年度決算與績效評價(jià)

  年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的組織編制單位決算報(bào)表與績效評價(jià)工作,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開。

  2、學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富,甚至決定一生的命運(yùn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。

  1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。

  2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

  3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。

  4、學(xué);A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。

  5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及榆陽區(qū)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

  6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

  7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。

  8、編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)部分;人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。

  9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”,在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教育局財(cái)務(wù)股。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理,要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重項(xiàng)目審核制度和績效考評制度。

  10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。

  12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

  3、學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  第一章總則

  第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為,充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預(yù)算資金的使用效益,保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

  第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制;積極籌措資金增加收入;科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算;監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

  第二章預(yù)算管理體制

  第四條學(xué)校預(yù)算由黨常會(huì)研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策;

  (二)審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度;學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度

 。ㄈ┐_定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求;

 。ㄋ模⿲徸h、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案;

 。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案;

 。⿲彶、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告。

  第五條計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門,具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等,其主要職責(zé)為:

 。ㄒ唬┦占Y料,分析往年預(yù)算執(zhí)行情況,對學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進(jìn)行審核,并匯總編制預(yù)算草案;

  (二)按照上級主管部門的要求及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)學(xué)校預(yù)算建議草案;

 。ㄈ└鶕(jù)上級主管部門的預(yù)算批復(fù)意見,編制校內(nèi)預(yù)算,并按事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則把學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位,實(shí)施責(zé)任預(yù)算管理;

 。ㄋ模⿲徟髫(zé)任單位具體預(yù)算方案;

  (五)結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì)同有關(guān)部門提報(bào)預(yù)算調(diào)整建議;

 。└鶕(jù)校長辦公會(huì)的決議,按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算;

  (七)監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行,督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù),匯總、通報(bào)收繳情況,監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金,節(jié)約開支,提高資金使用效益,準(zhǔn)確、及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行情況,建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力;

 。ò耍┒ㄆ谙蛏霞壷鞴懿块T和學(xué)校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;

 。ň牛┠杲K全面分析預(yù)算執(zhí)行情況,準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)年終決算。

  第六條各預(yù)算責(zé)任單位(學(xué)院、部、職能部門等)是本部門預(yù)算的責(zé)任主體,其主要職責(zé)是:

  (一)根據(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,提報(bào)本部門年度預(yù)算建議;

 。ǘ┞鋵(shí)本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任;

 。ㄈ┌凑铡傲咳霝槌觥钡脑瓌t進(jìn)一步細(xì)化本部門的預(yù)算,編報(bào)本部門具體預(yù)算方案和月度用款計(jì)劃;

 。ㄋ模﹫(jiān)持“一支筆”審批和會(huì)簽制度,嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力;

 。ㄎ澹└鶕(jù)事業(yè)發(fā)展情況,年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的,要據(jù)實(shí)向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議,按規(guī)定程序報(bào)批。

  第三章預(yù)算編制原則

  第七條預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況,量力而行,量財(cái)辦事,統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目,原則上不得編制赤字預(yù)算。

  第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。

  第九條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅(jiān)持適度從緊;其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。

  第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用,全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

  4、學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥學(xué)財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。

  第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

  收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳核實(shí)的財(cái)政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)收入而編制;支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)而編制。

  第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。

  第二章預(yù)算編制的原則和方法

  第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時(shí),堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。

 。ㄒ)依法理財(cái)原則。收入做到合法合規(guī),支出遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,同時(shí)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的`實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項(xiàng)目,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

  (二)公共財(cái)政原則。按照“一保工資、二保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出,保證建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。

 。ㄈ┣趦節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,勤儉辦事業(yè),嚴(yán)格控制預(yù)算支出,努力提高資金使用效益。

 。ㄋ模┛冃(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求,合理劃分基本支出和項(xiàng)目支出,建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項(xiàng)目庫,以績效為導(dǎo)向,以考評為手段,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

  第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)(不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況,根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地,不能高估冒算,支出預(yù)算要打足,不能預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制(不含人員經(jīng)費(fèi))逐步過渡到項(xiàng)目化預(yù)算管理方式。

  為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展,必要時(shí)可以通過適度舉債進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位,保證財(cái)務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對負(fù)債管理,對適度負(fù)債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)性評估,經(jīng)學(xué)校校長辦公會(huì)審定后,報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批同意,在預(yù)算中單列,專款專用。分期償還計(jì)劃要在年度預(yù)算中安排。

  第三章預(yù)算編制的程序和內(nèi)容

  第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報(bào)的基礎(chǔ)上,經(jīng)財(cái)務(wù)處審核,并與各部門進(jìn)行溝通后匯總,由財(cái)務(wù)處提出預(yù)算草案,征求有關(guān)方面意見并報(bào)經(jīng)學(xué)校校長辦公會(huì)議、學(xué)校黨會(huì)研究審定后,按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報(bào)主管部門和財(cái)政部門,經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后,報(bào)請省人批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。為便于對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,對人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作進(jìn)一步細(xì)化。公用經(jīng)費(fèi)切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算,由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。項(xiàng)目支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門直接下達(dá)到使用部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

  第七條預(yù)算編制的內(nèi)容。

  (一)收入預(yù)算

  收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實(shí)編制。收入預(yù)算由財(cái)務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。

  (二)支出預(yù)算

  支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項(xiàng)目支出。

  1、基本支出預(yù)算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合未來支出預(yù)期進(jìn)行測算編制。

  2、項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報(bào)項(xiàng)目,編報(bào)的項(xiàng)目要突出績效,體現(xiàn)效益,符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財(cái)政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報(bào)的項(xiàng)目首先要經(jīng)過充分的論證和測算,歸口管理部門審核,既要有政策依據(jù)、績效目標(biāo),又要有測算過程、預(yù)期效益。每個(gè)項(xiàng)目的提出都需包含項(xiàng)目內(nèi)容、金額、申報(bào)理由等部分,做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。

  第四章預(yù)算執(zhí)行

  第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理,一級核算,定額包干,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。

  第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后,各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)支出進(jìn)度意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人,對預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé),要與項(xiàng)目具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項(xiàng)目預(yù)算,特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作,加強(qiáng)預(yù)算支出調(diào)度,提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行,加快項(xiàng)目支出預(yù)算資金支付。

  第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,確保財(cái)政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項(xiàng)目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢,未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預(yù)算。對工作不落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度慢的部門,應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回,嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。

  第五章預(yù)算調(diào)整

  第十一條各部門要切實(shí)細(xì)化預(yù)算編制,對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項(xiàng)目的,必須在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)提出細(xì)化方案,報(bào)省財(cái)政部門批準(zhǔn)。

  第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中,對財(cái)政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較調(diào)整,對收支預(yù)算影響較,確需調(diào)整時(shí),可以報(bào)請主管部門和財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整,由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。

  第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性,支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時(shí),經(jīng)申請部門與財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門會(huì)商后,由申請部門提交校長辦公會(huì)審定后財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。

  第六章預(yù)算績效管理

  第十四條強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理,學(xué)校組織相關(guān)部門或托第三方,定期或不定期對各二級單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監(jiān)控,各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價(jià)指標(biāo)體系,健全分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制?冃гu價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。

  第十六條拓展績效評價(jià)范圍和模式,擴(kuò)重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)和再評價(jià)范圍,提升績效評價(jià)工作質(zhì)量。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提高財(cái)政資金使用效益。對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥學(xué)預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行考核、分析、通報(bào):考核結(jié)果90分以上的,在財(cái)力許可范圍內(nèi),優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果介于80-90分之間,除必要的運(yùn)行支出外,原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果低于80分的,除必要的運(yùn)行支出外,適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時(shí)預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤,預(yù)算執(zhí)行差的,直接影響部門年度考核結(jié)果。

  第七章決算

  第十七條決算草案由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制,在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時(shí)間編制上報(bào)。

  第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規(guī),做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

  第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng),按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。

  第八章附則

  第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

  5、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  局機(jī)關(guān)的預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則,進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價(jià)。

  一、組織架構(gòu)

  成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。

  局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。

  二、預(yù)算編制管理

  局辦公室接收市財(cái)政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后,根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo),參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測,并按照規(guī)定程序報(bào)預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始預(yù)算編報(bào)工作。具體流程如下:

  (一)預(yù)算編制

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署預(yù)算編制工作,局長對總體預(yù)算進(jìn)行部署。

  2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報(bào),提出下年度將開展的項(xiàng)目、內(nèi)容;要召開的會(huì)議、培訓(xùn)等。

  3、辦公室分類匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  4、財(cái)政部門審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

  (二)預(yù)算審批

  1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分解細(xì)化財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),討論對財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。

  2、業(yè)務(wù)科室按會(huì)議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

  3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。

  4、財(cái)政部門審批,確定最后的預(yù)算控制數(shù)。

  5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù),各科室執(zhí)行預(yù)算。

  財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算公開。

  三、預(yù)算執(zhí)行管理

  硬化預(yù)算約束,支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下:

  (一)額度匹配流程

  1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算,編制本科室季度資金使用計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報(bào)辦公室。

  3、辦公室匯總形成季度資金使用計(jì)劃。

  4、每年12月、3月、6月、9月底,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過下一季度資金使用計(jì)劃。

  5、辦公室進(jìn)行國庫申報(bào)。

  6、財(cái)政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。

  7、辦公室額度分配及發(fā)布。

  8、各科室執(zhí)行預(yù)算。

  (二)預(yù)算調(diào)整流程

  1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。

  2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

  3、辦公室審核。

  4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財(cái)政審批)或財(cái)政審批

  5、辦公室調(diào)整預(yù)算。

  6、執(zhí)行預(yù)算

  四、年度決算與績效評價(jià)

  年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的組織編制單位決算報(bào)表與績效評價(jià)工作,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開。

  6、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化全校預(yù)算管理,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。

  一、學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。

  二、學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。

  三、校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)梳徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定學(xué)校預(yù)算和決算報(bào)告。

  四、學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。

  五、學(xué)校財(cái)務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求學(xué)校各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案,按有關(guān)制度對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

  六、學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

  七、學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。

  八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時(shí)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。

  九、預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算;局С龈鶕(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財(cái)力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。

  十、學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報(bào)審批。

  十一、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。

  十二、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

  十三、學(xué)校決算是映學(xué)校一定時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確,并編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告,對全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。

  十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  7、學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

  為了規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運(yùn)行,根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,特制定本規(guī)定。

  一、財(cái)務(wù)管理的主要目的

  1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。2、嚴(yán)格按有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)范收費(fèi)。(如作業(yè)本費(fèi)等代收費(fèi)項(xiàng)目)。3、加強(qiáng)核算,提高資金使用效益。4、防止國有資產(chǎn)流失。5、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。6、對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效的控制和監(jiān)督,嚴(yán)格履行“?顚S谩薄7、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,及時(shí)、真實(shí)、客觀地映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門進(jìn)行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。

  二、管理體制及崗位設(shè)置

  1、學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

  2、學(xué)校財(cái)務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。

  3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財(cái)小組。

  三、預(yù)算管理

  建立健全預(yù)算編制制度,嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,科學(xué)合理的編制預(yù)算,經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過并上報(bào)學(xué)區(qū)審批,學(xué)校根據(jù)預(yù)算安排好用款計(jì)劃,學(xué)區(qū)根據(jù)用款計(jì)劃實(shí)行全面監(jiān)控,以確保收支平衡。

  預(yù)算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費(fèi)。

  四、收入管理

  1、各學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項(xiàng)收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時(shí)、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財(cái)務(wù)管理體制外循環(huán)。

  2、學(xué)校所有收入都必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺(tái)賬,負(fù)責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時(shí)寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。

  3、預(yù)算外收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時(shí)上繳財(cái)政專戶。

  4、嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的'收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按物價(jià)部門、財(cái)政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報(bào),辦理相關(guān)的審批手續(xù)。

  五、支出管理

  1、公用經(jīng)費(fèi)可以支出的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、

  差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件、購置等費(fèi)用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

  2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額5%安排。

  3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出。一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng);二是開展實(shí)踐、實(shí)習(xí)、文體活動(dòng);三是維護(hù)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護(hù);五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。

  4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修,要編制預(yù)算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項(xiàng)目,要報(bào)學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項(xiàng)目,須呈報(bào)教育局同意后,方可實(shí)施。工程完工后要申請驗(yàn)收和決算審計(jì)。

  5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用,并實(shí)行立核算,按實(shí)列報(bào)。

  6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開支的范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費(fèi)用支出;教師培訓(xùn)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。

  7、加強(qiáng)學(xué),F(xiàn)金的管理

  學(xué)校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行使用,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬辦理。不準(zhǔn)虛列支出套取現(xiàn)金,不

  準(zhǔn)坐收坐支,及時(shí)報(bào)帳。報(bào)帳會(huì)計(jì)按時(shí)間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案歸擋。

  8、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出參照標(biāo)準(zhǔn)

  (1)辦公費(fèi)36%,主要用于辦公、會(huì)議、水電、郵電、教師用書及報(bào)刊費(fèi)、微機(jī)耗材等支出;

  (2)取暖費(fèi)21%,主要用于取暖費(fèi)用等支出;

  (3)差旅費(fèi)3%,主要用于教師出差等支出;

  (4)培訓(xùn)費(fèi)5%,主要用于教師培訓(xùn)等支出;

  (5)維修、購置費(fèi)30%,主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書資料及其它設(shè)備的購置,房屋、建筑物各類設(shè)備的人工材料費(fèi)及零星基建工程支出;

  (6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時(shí)聘用人員、廚師工資、垃圾清運(yùn)費(fèi);

  六、財(cái)務(wù)報(bào)批制度

  1、依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)支出中所得會(huì)計(jì)原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號(hào),接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價(jià)和金額,填制單位名稱和財(cái)務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實(shí)完整。

  2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負(fù)責(zé)人復(fù)核證明,學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負(fù)責(zé)人(副校長、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明,

  再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。

  3、差旅費(fèi)報(bào)銷必須認(rèn)真填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”,出差補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)按照《中共涼州區(qū)辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》執(zhí)行。

  4、會(huì)議費(fèi)使用要求

  (1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會(huì)議和教研活動(dòng),以及校內(nèi)的型活動(dòng)會(huì)議,會(huì)議費(fèi)用須憑會(huì)議通知、會(huì)議人員簽到冊報(bào)銷。

  (2)學(xué)校內(nèi)部自行召開的會(huì)議,不能報(bào)銷會(huì)議費(fèi)用。

  5、學(xué)校宗物品采購

  學(xué)校教育儀器設(shè)備等宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項(xiàng)目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)區(qū),由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進(jìn)行集中采購,費(fèi)用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案采購制度,采購時(shí)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)區(qū)憑政府采購審批表予以報(bào)銷。

  6、教師培訓(xùn)費(fèi)使用要求

  根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓(xùn)費(fèi)支出不得低于公用經(jīng)費(fèi)的5%,并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和資料費(fèi)等。校長、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報(bào)銷。

學(xué)校預(yù)算管理制度3

  為加強(qiáng)學(xué)校管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。

  1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。

  2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué)校籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

  3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。

  4、學(xué)校基礎(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的'基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。

  5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列;在編制預(yù)算外資金收入(事業(yè)收入)時(shí),應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定,凡明確有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列;在編制其他收入時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合上年情況編列。

  6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

  7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。

  8、編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。

  9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”,在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理,要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績效考評制度。

  10、各部門應(yīng)在每年

  11月31日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。

  12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度4

  為了加強(qiáng)我校預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,保證各項(xiàng)工作順利開展,按照《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的總體要求,結(jié)合我校實(shí)際情況制定本辦法。

  一、預(yù)算編制原則

  預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。

  編制支出預(yù)算,要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,在確保人員工資和正常運(yùn)行開支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

  二、預(yù)算的編制和審批程序

  1.學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報(bào)告本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及執(zhí)行情況,并根據(jù)學(xué)校總體目標(biāo)采用零基預(yù)算方法,提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支的性質(zhì)、用途和金額。

  2.學(xué)校財(cái)務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。

  三、預(yù)算編制方法。

  學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性,參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區(qū)別情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額,使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依,防止預(yù)算編制的隨意性,作到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算,其收入納入學(xué)校收入預(yù)算。

  四、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。

  1.預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人,各科室各項(xiàng)收入必須全部入帳,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,絕對不允許私設(shè)“小金庫”。

  2.預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,必須按以下程序和權(quán)限辦理:支出預(yù)算的調(diào)整無論數(shù)額大小,必須由校長或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,在財(cái)力允許的情況下安排支出。

  五、定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

  學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費(fèi)用的支出,臨時(shí)工開支、郵電通信費(fèi)、水、電、液化氣支出、招生宣傳費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)及、交通費(fèi)、離退休活動(dòng)費(fèi)、學(xué)校日常維修費(fèi)、校園綠化費(fèi)、校園保衛(wèi)消防支出、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、獨(dú)生子女活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時(shí)工支出、科室報(bào)紙雜志訂閱費(fèi)等事業(yè)開支由校務(wù)會(huì)管理編制預(yù)算。

  六、其他事項(xiàng)

  1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理,貨比三家、綜合考察。

  2.預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

  3.預(yù)算定額根據(jù)財(cái)力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。

  學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的管理制度3第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持民主理財(cái),做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開。

  第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。

  第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的'制定程序:報(bào)賬員每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見,提交校長審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由報(bào)賬員定期向校長匯報(bào)。

  第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。

  一、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括績效工資、其他補(bǔ)助),由校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知報(bào)賬員執(zhí)行。由報(bào)賬員實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。

  二、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi),根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

  三、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益

  第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序:

  一、在縣教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。

  二、每年十一月底,由報(bào)賬員提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門經(jīng)費(fèi)分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。報(bào)賬員要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。

  三、縣財(cái)政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須專款專用。

  四、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。

  五、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開支,由報(bào)賬員(或相關(guān)人員)寫出專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)校長特批。

  六、基建費(fèi)支出的審批程序:

  (一)、基建預(yù)付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見,報(bào)校長審簽后,由報(bào)賬員執(zhí)行支付。

  (二)、基建決算款須經(jīng)審計(jì)后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報(bào)校長及校務(wù)會(huì)。

  七、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由報(bào)賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后報(bào)校長審簽。

學(xué)校預(yù)算管理制度5

  第一章總則

  第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。

  第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本辦法執(zhí)行。

  第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

  第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算管理。

  第五條根據(jù)管理層次和需要的不同,預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財(cái)政部和教育部的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校上報(bào)主管部門的預(yù)算文本;學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。

  第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算,一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算,二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實(shí)際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學(xué)、及時(shí)編制預(yù)算方案。

  第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。

  第八條預(yù)算、決算及報(bào)表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后,按規(guī)定時(shí)間和要求向社會(huì)公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

  第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制。

  第十條預(yù)算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。

  第二章預(yù)算管理職責(zé)

  第十一條年度預(yù)、決算草案,重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項(xiàng)須提交學(xué)校校務(wù)會(huì)議、黨委常委會(huì)議審查,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查,審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議報(bào)告。

  第十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門,負(fù)責(zé)編制一級預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┚唧w編制預(yù)算、決算草案;

  (二)組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行;

 。ㄈ┨岢鲱A(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案;

 。ㄋ模┚唧w編制預(yù)算的調(diào)整方案;

 。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐(wù)會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

  第十四條各預(yù)算單位(二級學(xué)院、職能部門)是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)本單位的預(yù)算收入,提出本單位預(yù)算支出建議;按照批復(fù)的預(yù)算,嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第三章預(yù)算的收支范圍

  第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入:

  (一)財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)款,包括教育撥款、財(cái)政科研撥款和財(cái)政其他撥款;

 。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。

 。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。

  (四)上級補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

 。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

 。┙(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的.收入。

 。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、地方配套經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)盤盈收入等。

  第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出:

 。ㄒ唬┤藛T基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(fèi)(工資、津貼、社保、購房補(bǔ)貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(fèi)(工資、補(bǔ)貼、撫恤金等)、福利費(fèi)、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等。

 。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮U蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

 。ㄈ╉(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),有規(guī)定用途的專項(xiàng)支出,主要包括財(cái)政專項(xiàng)、科研專項(xiàng)和校內(nèi)自籌專項(xiàng)。財(cái)政專項(xiàng)主要包括基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。

  第四章預(yù)算編制

  第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果,對本年度收支進(jìn)行預(yù)測,按規(guī)定程序征求各方意見后,編制預(yù)算。

  第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。

  第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng),與國家財(cái)政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,合法合規(guī)組織收入,將所有收入全部納入預(yù)算,不得隱瞞、少列。

  第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)控行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基建支出。

  第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。

  第二十二條學(xué)校可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。

  第二十三條預(yù)算編制的具體事項(xiàng)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時(shí)間進(jìn)行部署,包括預(yù)算布置,單位申報(bào),調(diào)研、分析與匯總,專題論證,編制預(yù)算草案等五個(gè)階段。

 。ㄒ唬╊A(yù)算布置。計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求,提出下年度學(xué)校預(yù)算編制的基本原則與方法,向全校各單位布置下年度的預(yù)算編制工作;

 。ǘ﹩挝簧陥(bào)。各二級預(yù)算單位根據(jù)本部門預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計(jì)劃提出切實(shí)可行的年度預(yù)算申請,將預(yù)算申請?jiān)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處;

 。ㄈ╊A(yù)算調(diào)研。計(jì)劃財(cái)務(wù)處對各二級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見和建議,按類別進(jìn)行分析和匯總;

 。ㄋ模⿲n}論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項(xiàng),應(yīng)組織項(xiàng)目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時(shí)應(yīng)請相關(guān)專家進(jìn)行專題論證。

  (五)編制預(yù)算草案。計(jì)劃財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核,在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,編制學(xué)校預(yù)算草案。

  第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達(dá)

  第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計(jì)劃財(cái)務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會(huì)對年度預(yù)算方案進(jìn)行初步評審,對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。

  第二十五條預(yù)算下達(dá)。預(yù)算審定后,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)使用范圍及經(jīng)費(fèi)管理要求等。

  第六章預(yù)算執(zhí)行

  第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃、及時(shí)、足額上繳學(xué)校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

  第二十七條預(yù)算年度開始后,在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前,計(jì)劃財(cái)務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),各部門(單位)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出,一律不準(zhǔn)預(yù)支。

  第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策,將學(xué)?山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算調(diào)節(jié)基金;預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議批準(zhǔn)后可列赤字,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。

  第二十九條計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實(shí)情況,及時(shí)向?qū)W校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項(xiàng)。

  第三十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤,預(yù)算執(zhí)行與績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體,建立盤活財(cái)政存量、統(tǒng)籌自籌專項(xiàng)的長效機(jī)制。

  第三十一條財(cái)政專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行,自籌專項(xiàng)形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按預(yù)算申報(bào)計(jì)劃或時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)情況,本年預(yù)算安排的項(xiàng)目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理,學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。

  第七章預(yù)算調(diào)整

  第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定,當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計(jì)劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時(shí)事項(xiàng)等情況,必須及時(shí)增加預(yù)算的,列入預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)批準(zhǔn)后動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。

  第三十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議后按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預(yù)算總支出;

 。ǘ┬枰{(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金;

 。ㄈ┬枰{(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額;

 。ㄋ模┲С鼋Y(jié)構(gòu)、用途變化;

 。ㄎ澹┢渌{(diào)整事項(xiàng)。

  第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的,應(yīng)書面提出申請,并說明追加經(jīng)費(fèi)理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算,加蓋部門公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。計(jì)劃財(cái)務(wù)處研究分析提出初審意見,單筆金額在30萬元(含)以下的項(xiàng)目報(bào)主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批,單筆金額在30至100萬元(含)以內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)校長審批,單筆金額100萬元以上的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或黨委常委會(huì)議審批。

  第八章決算

  第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項(xiàng),由計(jì)劃財(cái)務(wù)處組織并部署。

  第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實(shí),數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

  第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

  第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議,報(bào)審計(jì)部門審查后,按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。

  第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評

  第三十九條職工代表大會(huì)對學(xué)校的預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況;

 。ǘ┲С稣邔(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績效情況;

 。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況;

 。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況;

 。ㄎ澹┢渌c決算有關(guān)的重要情況。

  第四十條審計(jì)處對學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)下列內(nèi)容:

  (一)預(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整,應(yīng)安排審計(jì)處提前介入,列席有關(guān)決策會(huì)議。重點(diǎn)對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計(jì)。

 。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)對收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。

  (三)預(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后,審計(jì)處對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì),評價(jià)執(zhí)行效果,提出改進(jìn)建議。尤其對學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì),評價(jià)項(xiàng)目績效,促進(jìn)項(xiàng)目資金使用效益提高。

  第四十一條審計(jì)處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)列為部門財(cái)務(wù)收支審計(jì)和部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

  第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國家財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

  第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績效獎(jiǎng)懲制度,將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

  第十章附則

  第四十四條本規(guī)定由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》(中大財(cái)字〔20xx〕20號(hào))同時(shí)廢止。

學(xué)校預(yù)算管理制度6

  教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前,教育經(jīng)費(fèi)來之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi),是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé),也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下:

  一、規(guī)范預(yù)算外資金管理

  1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶,不準(zhǔn)設(shè)立收入過渡戶,不得公款私存或個(gè)人保管,不得將學(xué)校收入、往來款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會(huì)、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。

  2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出;必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不列支。

  3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用,不得對外投資或購買有價(jià)證券,不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。。

  二、加強(qiáng)收費(fèi)管理

  1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費(fèi)行為,實(shí)行票款分離,及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。

  2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長書》,在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求予以公示。

  3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),按物價(jià)、財(cái)政、教育部門的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目,學(xué)期結(jié)束前,必須按實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ),并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等,應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。

  三、健全單位經(jīng)費(fèi)管理制度

  1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度,明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。

  2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重經(jīng)濟(jì)往來或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng),由校長辦公會(huì)集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過政府采購辦理。學(xué)校研究重開支的'有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請學(xué)校總賬會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席,認(rèn)真做好會(huì)議記錄,以備查考。

  3、建立票據(jù)管理責(zé)任制,加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù),嚴(yán)格審查外來票據(jù),嚴(yán)禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。

  四、嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出

  1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的,要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準(zhǔn)飲酒。

  2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費(fèi)。

  3、單位組織的各類活動(dòng),要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況,量入為出。各類慶典活動(dòng)要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動(dòng),必須報(bào)教育局審批,同意后方可外出。

  五、加強(qiáng)基建維修與設(shè)備采購支出管理

  1、加強(qiáng)對全市各級各類學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理,按規(guī)定上報(bào)材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。

  2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn),學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項(xiàng)目,經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。

  3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費(fèi)用在1萬元以上的,應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過比價(jià)或詢價(jià)方式確定,支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。

  4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后,根據(jù)規(guī)定權(quán)限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。

  5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。

  六、嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理

  1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門,要單設(shè)置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來,認(rèn)真核算食堂收支,準(zhǔn)確映盈虧,定期公布賬目。

  2、要建立完善食堂物資管理制度,加強(qiáng)對物資的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費(fèi)和損失。

  3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門,必須堅(jiān)持公開招投標(biāo),學(xué)校要與承包人簽訂書面協(xié)議,期限一般不超過三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,接受公眾監(jiān)督。

學(xué)校預(yù)算管理制度7

  為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。

  1.學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。

  2.財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的'發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

  3.做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。

  4.學(xué);A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。

  5.預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列;在編制預(yù)算外資金收入(事業(yè)收入)時(shí),應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定,凡明確有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列;在編制其他收入時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合上年情況編列。

  6.預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

  7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。

  8.編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。

  9.項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”,在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理,要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績效考評制度。

  10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  11.學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施, 必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。

  12.凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

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