公益眾籌需遵守相關制度
只要站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上順勢而為，就會飛起來。那么，公益活動該如何站到“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上?
在8月29日召開的“‘新思維·新公益·新模式’公益模式創(chuàng)新論壇”上，廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、萬惠眾籌平臺創(chuàng)始人陳寶國表示：“利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術，公益眾籌可以打破傳統(tǒng)公益在時間和空間上的限制，通過分享、互動，產(chǎn)生更大的社會效應，能夠更快匯集大眾力量參與公益活動，幫助有需求的人群。”
2013年以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融呈燎原之勢快速發(fā)展，借助于眾籌這一積小流以成江河的創(chuàng)新模式，公益活動也走入普通人的生活。有研究機構統(tǒng)計，2014年，中國公益眾籌市場規(guī)模達到1272萬元，表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。而陳寶國認為，這僅僅是公益眾籌的起步。
中國政法大學教授李愛君表示，借助互聯(lián)網(wǎng)開展公益眾籌，可以解決信息傳播的覆蓋面和傳播效果，同時借助現(xiàn)代電子網(wǎng)絡支付技術，可以在短時間內(nèi)籌集起資金，提升了收集資金的.效率;此外，依托互聯(lián)網(wǎng)技術，如何快速了解受贈人的信用狀況，這也將是公益眾籌發(fā)展面臨的最大痛點。
中國人民銀行法律事務處處長、廣東省金融消費權益保護中心秘書長張勁也持相同觀點。他認為，作為互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺要想取信于民，首先要建立起自己的信用，同時作為一個中介平臺，也要向公眾披露更多有關眾籌者的信用信息。
法治周末記者了解到，目前，廣東省為了推動信用體系建設，建立了縣級綜合征信中心17個，信用村1963個，服務站2980個。
中國政法大學副校長時建中認為，當金融的特點和互聯(lián)網(wǎng)的特點相結合起來時，會出現(xiàn)很多外部效應。比如眾籌可以匯集起海量的、碎片化的力量，運用得當可以實現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”的效果，但也可能意味著權利受到侵害之后，由于救濟成本高昂，以致于當事人會放棄救濟。
時建中坦言，這也是根植于傳統(tǒng)經(jīng)濟背景下的法律制度，在面對一些新興業(yè)態(tài)時所表現(xiàn)出來了一些“不適應”。不過他認為，“法律制度缺失的環(huán)境，同時也會給企業(yè)創(chuàng)新帶來很大的空間，但是業(yè)務創(chuàng)新一定要遵循基本的原則，即權利義務責任要均衡，這樣才不至于在制度完善過程中被淘汰掉”。
李愛君也表示，傳統(tǒng)的行為模式+互聯(lián)網(wǎng)后，依然要使其中的法律關系遵循現(xiàn)有的相關法律制度，尤其是不能突破一些禁止性的法律規(guī)定。
根據(jù)眾籌的性質(zhì)不同，可分為捐贈眾籌、產(chǎn)品眾籌、獎勵眾籌等，不同性質(zhì)的眾籌則需遵守不同的法律制度。李愛君認為，如捐贈眾籌，須符合公益事業(yè)捐贈法的相關規(guī)定;如果是以產(chǎn)品作為回報的眾籌，那么就要遵守合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法等相關法規(guī);而介于捐贈眾籌和產(chǎn)品眾籌之間的獎勵眾籌，則需要關注最高院有關“非法集資”的司法解釋，避免觸及“非法集資”的法律紅線。
論壇現(xiàn)場，萬惠眾籌公益平臺也正式上線。據(jù)了解該平臺也是廣州首個“互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)業(yè)項目+信用建設”的試點項目。依照平臺發(fā)展規(guī)劃，萬惠眾籌前期將以公益眾籌、產(chǎn)品回報眾籌為切入點。
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