學(xué)校工程項目建設(shè)的管理制度
在日常生活和工作中,越來越多人會去使用制度,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的學(xué)校工程項目建設(shè)的管理制度,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校工程項目建設(shè)的管理制度1
第一章總則
第一條為加強和改進學(xué)校建設(shè)項目管理,規(guī)范工作程序,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,促進學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的建設(shè)項目,是指學(xué)校利用專項資金、歷年結(jié)余資金在已竣工交付使用的建筑物或構(gòu)筑物上進行改善設(shè)施功能等的改建、改造和維修工程(以下簡稱“建設(shè)項目”)。
第三條建設(shè)項目的管理原則:
(一)科學(xué)決策原則。建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項目實施中的重大事項,應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)校的“三重一大”制度。
。ǘ┏绦蛞(guī)范原則。建立完善的項目建設(shè)組織機構(gòu),建立健全管理制度和操作規(guī)范,遵守基本建設(shè)程序,堅持先規(guī)劃論證、后設(shè)計施工。
。ㄈ┖侠碓O(shè)計原則。根據(jù)建設(shè)項目的功能需求和建設(shè)標準要求,加強設(shè)計管理,做到合理設(shè)計。
。ㄋ模┯媱澒芾碓瓌t。已確定投資計劃的建設(shè)項目,必須嚴格按照計劃的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資組織實施,做好建設(shè)項目的投資控制。
。ㄎ澹(quán)責一致原則。建立多層級的責任人,相關(guān)責任人承擔與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對應(yīng)一致的責任。
。┻\行公開原則。建設(shè)項目管理情況應(yīng)當作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受廣大教職員工的監(jiān)督。
(七)質(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,總務(wù)處應(yīng)監(jiān)管參建單位負責,確保建設(shè)項目的工程質(zhì)量。
第二章組織機構(gòu)及職責
第四條學(xué)校建設(shè)項目實行項目法人責任制度,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)負總責,分管校領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)部門對建設(shè)項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設(shè)等工作負責。
第五條校務(wù)會是學(xué)校建設(shè)項目重大事項和重要管理制度的決策機構(gòu)。根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定,對涉及建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算、使用功能和建設(shè)標準等重大事項進行決策。
第六條學(xué)校大修等重大項目學(xué)校設(shè)立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,作為建設(shè)項目“三重一大”事項的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,分管校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)職能部門參加,在教育局基建中心的協(xié)助下開展決策前期工作,包括審核項目建設(shè)內(nèi)容、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算等;開展決策后組織、推進工作,包括督促建立確保建設(shè)項目順利進行的工作制度以及與之相適應(yīng)的工作機制。
第七條學(xué)?倓(wù)處主要職責為:負責建設(shè)項目的全過程管理,承擔建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的職責,同時負責安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下:
1、歷年結(jié)余資金建設(shè)項目的申報和前期準備;
2、編制委托設(shè)計和工程預(yù)算;
3、協(xié)調(diào)基建中心辦理工程報建手續(xù);
4、執(zhí)行合同會簽制度,加強合同管理;
5、辦理工程驗收手續(xù)、組織項目竣工驗收、審計和歸檔;
6、協(xié)助資產(chǎn)管理員完成房屋交付使用;
7、財務(wù)人員對資金使用的管控、核算與支付管理。
第八條學(xué)校黨支部負責處理信訪投訴和查處違紀違法行為。其他部門按職能和需要參與建設(shè)項目管理工作。
第九條建立建設(shè)項目使用部門、組室全過程參加的工作機制。使用部門、組室應(yīng)委派專人參與建設(shè)項目的全過程實施管理,具有知情權(quán)和建議權(quán)。
第三章立項與計劃管理
第十條建設(shè)項目投資總額嚴格按教育局規(guī)定的額度等級報送教育局主管部門審批,獲得批準后按基建中心要求方可實施。
第十一條學(xué)校建設(shè)項目應(yīng)按照教育局主管部門規(guī)定流程上報項目申請、初步設(shè)計及概算。建設(shè)項目可行性應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或請基建中心相關(guān)人員認證安全建設(shè)標準,符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。
第十二條總務(wù)處負責編制基建年度計劃,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由總務(wù)處負責按時報教育局審核確定。教育局審定的'基建年度計劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定在校務(wù)會議上通報。
第十三條總務(wù)處應(yīng)加強投資計劃管理,嚴格執(zhí)行基建年度投資計劃。
第四章項目實施
第十四條達到教育局規(guī)定額度的建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行報建程序,接受地方政府的監(jiān)督和管理,及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù),做到合法施工、規(guī)范施工。
第十五條招投標的建設(shè)項目依法實行工程監(jiān)理制,依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位。教育局基建中心和學(xué)?倓(wù)處應(yīng)督促工程建設(shè)監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)文件及合同實施監(jiān)理。
第十六條學(xué)校應(yīng)嚴格按批準文件控制項目投資,嚴禁擅自提高建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。
第十七條總務(wù)處等管理部門應(yīng)嚴格執(zhí)行工程重大事項報告制度、建立健全工程質(zhì)量問題調(diào)查制度和責任追究制度,保證建設(shè)項目工程質(zhì)量。同時,建設(shè)項目應(yīng)當明確建設(shè)項目安全責任人,明確參建各方的安全責任,確保施工現(xiàn)場和校園安全。
第十八條總務(wù)處等管理部門應(yīng)加強建設(shè)項目的合同管理、加強工程變更簽證的管理。
第十九條學(xué)校應(yīng)建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案室負責校內(nèi)歸檔資料的接收和保管。
第二十條建設(shè)項目建成后,教育局基建中心和總務(wù)處應(yīng)及時組織竣工驗收和交付學(xué)校使用的交接。
第二十一條在建設(shè)項目完成工程決算后,資產(chǎn)員負責辦理固定資產(chǎn)入賬等事項。
第五章資金管理
第二十二條財務(wù)室應(yīng)遵照教育局結(jié)算中心的有關(guān)要求,做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制,負責年度預(yù)算的執(zhí)行控制、基本建設(shè)資金管理與核算工作。
第二十三條建設(shè)項目的工程支出應(yīng)嚴格按照合同相關(guān)條款的規(guī)定支付。
第二十四條建設(shè)項目完成后,基建中心與總務(wù)處共同完成建設(shè)項目竣工財務(wù)決算,并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會中介機構(gòu)審價。
第六章公開與監(jiān)督
第二十五條建立健全建設(shè)項目信息公開平臺,暢通教職工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的要求落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中,加強對建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作。
第二十六條各參與管理和監(jiān)督的部門,應(yīng)建立起內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機制,督促參與學(xué)校建設(shè)項目實施的相關(guān)單位和人員,認真履行職責,遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校及部門規(guī)定,遵守有關(guān)工作紀律,廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。
第二十七條學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審計規(guī)定。建設(shè)項目未經(jīng)審計,不得進行工程款項的結(jié)算。
第七章責任追究
第二十八條基本建設(shè)項目管理的相關(guān)工作人員不準違反國家法律法規(guī)以及學(xué)校基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定。對違反學(xué)校招投標規(guī)定的;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職的;收受他人好處和貪污賄賂的;截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金等違反財經(jīng)紀律的;違反規(guī)定造成較為嚴重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟損失等的有關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依紀依法予以處理;對造成損害的,追究賠償責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十九條對于因違反法律法規(guī)和合同約定造成較為嚴重的工程質(zhì)量問題或重大經(jīng)濟損失的設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等社會參建單位,按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格,并追究其相應(yīng)法律責任。
第三十條建設(shè)項目出現(xiàn)較為嚴重的工程質(zhì)量問題,經(jīng)報校務(wù)會議同意成立調(diào)查小組。調(diào)查小組負責調(diào)查工程質(zhì)量問題,可視性質(zhì)與情節(jié)輕重,提出解決方案以及追究參建單位、校內(nèi)有關(guān)部門和人員相應(yīng)責任的書面建議報告,報請校務(wù)會決定,進一步采取相應(yīng)措施,對責任者追究相應(yīng)責任。
第八章附則
第三十一條本辦法最終解釋權(quán)歸;I(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校工程項目建設(shè)的管理制度2
一、管理原則
根據(jù)教育部、財政部及自治區(qū)相關(guān)文件精神和國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)擬定,專項資金的管理遵循“統(tǒng)一規(guī)則,專賬核算,?顚S,項目管理,績效專評”的原則,學(xué)校項目建議資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組是專項資金使用安排的決策審議機構(gòu),對項目的立項、預(yù)算進行審核和協(xié)調(diào),并負責對項目建議進度和專項資金使用狀況進行監(jiān)督、跟蹤。
二、預(yù)算管理
各項目負責人應(yīng)在核定的預(yù)算控制數(shù)內(nèi),按規(guī)定的時間、格式和內(nèi)容的要求,縣體編制項目專項資金,使用計劃和用款進度表報學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,下發(fā)預(yù)算核準與執(zhí)行通知,由各項目承擔部門負責人實施計劃。
三、支出管理
項目資金必須?顚S茫身椖拷ㄔO(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃,按財務(wù)室統(tǒng)一管理,并設(shè)置專項資金審簽單制,按項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限審批報銷。
四、監(jiān)督檢查
各實施負責人,應(yīng)在規(guī)定的開支范圍開支標準和預(yù)算內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù),同時定期向項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目實施進度和資金使用情況,確保資金不擠占不挪用。
五、項目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:陳。ㄐiL)
張偉東(黨總支書記)
副組長:彭全(副校長)
馬祥青(黨總支副書記工會主席)
成員:陳智延(總務(wù)處副主任)
張遠達(總務(wù)處副主任)
包慶弘(會計)
勞慧新(出納)
六、項目資金劃撥流程圖
籌劃資金→工程驗收
出納劃撥←會計核對←建設(shè)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定
七、工程項目管理流程圖
校長簽署委托項目管理合同
學(xué)校項目工程負責人全程跟蹤
項目管理公司提交項目策劃
委托項目經(jīng)理、組建項目部
收集有關(guān)資料、實施項目管理工作
項目部負責人現(xiàn)場管理
竣工驗收、學(xué)校有關(guān)人員參與
項目結(jié)算、總結(jié)、歸檔
學(xué)校工程項目建設(shè)的管理制度3
1、為加強和改進學(xué);üこ添椖抗芾,規(guī)范工作程序,保證工程質(zhì)量,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
2、自籌資金基建工程項目是指學(xué)校利用專項資金、年度公用經(jīng)費、歷年結(jié)余資金,對學(xué)校校舍與配套教育教學(xué)設(shè)施進行維修、改造的工程項目(以下簡稱“基建項目”)。
3、基建項目的管理原則:科學(xué)決策原則。建設(shè)資金、建設(shè)項目、施工隊伍應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)校的“三重一大”制度;計劃管理原則。已確定計劃的建設(shè)項目,必須嚴格按照計劃的時間、內(nèi)容、投資組織實施,做好項目的安全控制;質(zhì)量第一原則。參與管理的部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,確保建設(shè)項目的工程質(zhì)量。
4、基建項目由法人負責制,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)負總責,總務(wù)部門對建設(shè)項目的組織實施、資金管理、審計歸檔負責。
5、總務(wù)處負責建設(shè)項目的全過程管理,承擔建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的職責,同時負責安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下:項目資金申報;項目設(shè)計和工程預(yù)算;基建中心辦理工程報建;簽訂合同;項目竣工驗收、審計和歸檔;資金核算與支付管理。
6、基建項目投資總額嚴格按教育局規(guī)定的額度等級報送教育局主管部門審批,獲得批準后按基建中心要求方可實施。基建項目按照教育局主管部門規(guī)定流程上報項目申請、初步設(shè)計及概算。建設(shè)項目可行性應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或請基建中心相關(guān)人員認證安全建設(shè)標準。
7、總務(wù)處負責編制基建年度計劃后報校長室,根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定在校務(wù)會議上通報后,報教育局相關(guān)部門審核確定。經(jīng)教育局審核批準后,學(xué)校按基建計劃實施?倓(wù)處應(yīng)加強預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行基建年度投資預(yù)算。
8、達到教育局規(guī)定額度的建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行報建程序,接受基建中心的監(jiān)督和管理,及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù),做到合法施工、規(guī)范施工。
9、總務(wù)部門嚴格執(zhí)行工程進度、重大事項報告制度,保證建設(shè)項目工程質(zhì)量。明確建設(shè)項目安全責任人,明確參建方的安全責任,確保施工現(xiàn)場和校園安全。加強項目的合同管理,基建項目完成及時組織驗收。嚴格執(zhí)行項目審計規(guī)定,未經(jīng)審計不得進行工程款項的結(jié)算。
10、建立起內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機制,督促參與基建項目實施的部門和人員,認真履行職責、遵守法律法規(guī)和部門規(guī)定,廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。
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