規(guī)章制度建立的重要性和必要性

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編幫大家整理的規(guī)章制度建立的重要性和必要性，希望能夠幫助到大家。

　　一，制度的重要性

　　“制度”一詞，在中國思想史上久已有之�！渡叹龝�》中有過這樣的敘述：“凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務(wù)不可不謹也，事本不可不摶也。制度時，則國俗可化而民從制;治法明，則官無邪;國務(wù)壹，則民應用;事本摶，則民喜農(nóng)而樂戰(zhàn)”。

　　所謂制度，漢語中“制”有節(jié)制、限制的意思，“度”有尺度、標準的意思，這兩個字結(jié)合起來，表明制度是節(jié)制人們行為的尺度�！冬F(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則�！薄掇o�！穼χ贫纫辉~的解釋為:制度的第一含義便是指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。

　　西方經(jīng)濟學中的制度大都使用“institution”這個詞，有公共機構(gòu)、協(xié)會、學院等規(guī)模大機構(gòu)的含義，指的是相對微觀的、具體的制度、慣例、規(guī)定等。

　　常言道：“沒有規(guī)矩，不成方圓�！币�(guī)矩也就是規(guī)章制度，是應該遵守的，用來規(guī)范行為的規(guī)則、條文，保證良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證�！胺綀A”之說源于我國古代的錢幣，外部是圓形，內(nèi)部是方孔，看似樸實無華，但蘊含著人生哲理。一個人，能方能圓，方圓相濟，便可活的豁達、圓滿。一個企業(yè)，管理是方，經(jīng)營要圓，內(nèi)方外圓，可方可圓，方可基業(yè)長青。

　　“方圓”，這種有方有圓的幾何圖形,深刻寓意為隨方就圓。做企業(yè)更要外圓內(nèi)方，即:做事要方!方不是執(zhí)拗，方是一種堅毅，一種正直，更是一種做人的根本，亦是做人的氣節(jié)和原則;做人要圓!圓不是圓滑，圓是一種周全、一種寬厚、一種通融，更是一種大智若愚的人生智慧。

　　實踐表明，僅有制度還不夠。與健全制度同樣重要的是，企業(yè)全體職員要牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，從內(nèi)心深處敬畏制度。只有這樣，才能帶頭學習、嚴格執(zhí)行、自覺維護制度。

　　企業(yè)的規(guī)章制度必然是科學、完整、實用的管理方式的體現(xiàn)。規(guī)章制度是企業(yè)求得最大效益的保障，規(guī)章制度是實現(xiàn)企業(yè)目標的有力措施和手段。而且規(guī)章制度是作為行為規(guī)范的模式，能使員工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護員工共同利益的一種強制手段。因此，企業(yè)各項規(guī)章制度，是進行正常管理所必需的，是一種強有力的保證。

　　管理制度是管理者根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境，代表企業(yè)約束被管理者的行為規(guī)范，在管理實踐活動中制定的各種帶有強制性義務(wù)，保障一定權(quán)利的各項規(guī)定或條例,使企業(yè)得到最大效益。

　　企業(yè)制度是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)文化的一種外化表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著企業(yè)的品牌文化理念和內(nèi)在精神，除了烙有獨特的企業(yè)特性外，它是以提供客戶價值為前提，規(guī)范員工的價值標準和行為方式，滿足企業(yè)、員工、合作伙伴和客戶的多方利益，使各方實現(xiàn)多贏的局面。

　　沒有規(guī)矩不成方圓，是說如果一個企業(yè)沒有制度，在某一時間段也許也能有所發(fā)展，甚至在某一階段、某一件事情上還會顯得很有效率，但是從長遠和整體上來看顯然是不行的。因為一個沒有制度沒有紀律的企業(yè)事實上等于一個沒有績效、沒有生產(chǎn)力的企業(yè)。制度不但是企業(yè)的制度，更是懸在團隊里的每個人頭上的達摩克利斯劍。

　　企業(yè)能夠從小到大，從弱到強，正是在敬畏、執(zhí)行制度中體現(xiàn)出生命力，煥發(fā)出勃勃生機。將企業(yè)建設(shè)成為“大熔爐、大學校、大舞臺、大家庭”，將“員工是第一生產(chǎn)力”落到實處，打造以人為本與員工共同成長企業(yè)品牌文化核心，推進“體制化、制度化、專業(yè)化、精細化”規(guī)范透明管理，實現(xiàn)企業(yè)目標，更要真正敬畏制度、執(zhí)行制度，不能讓制度成為“稻草人”。

　　“設(shè)繩墨而取曲直，立規(guī)矩以為方圓�！比f事萬物只有沿著本身的規(guī)則運行，世界才會變得絢麗多彩。企業(yè)上下只有做到人人遵規(guī)，事事守紀，讓遵規(guī)成為一種習慣，讓守紀成為每位員工職業(yè)生涯的主旋律，企業(yè)這艘旗艦才能在時代的潮頭，乘風破浪，揚帆遠航。

　　二，敬畏制度是良好的品質(zhì)

　　敬畏，含有既敬重又畏懼的意思。在企業(yè)，要牢固樹立規(guī)則意識，進一步加強制度的執(zhí)行。在制度面前，需要保持敬畏之心，讓制度看守我們的心靈，并作為規(guī)范自身行為的尺子，而不僅僅是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上、存在檔案里。

　　敬畏制度是一種素養(yǎng)!對企業(yè)來說，良好的規(guī)章制度是文明的重要標志，遵守規(guī)章制度，是對每一個員工的基本要求，也是一個人應該具備的基本素質(zhì)。一個人，越是能遵守規(guī)章制度，就越文明，就越有前途。相反，不能遵守規(guī)章制度，是低素質(zhì)的表現(xiàn)，是可悲的，是沒有發(fā)展前途。

　　首先，企業(yè)領(lǐng)導干部要尊重制度、敬畏制度、執(zhí)行制度。官有所畏、業(yè)有所成，為官者當常懷敬畏之心。這是企業(yè)管理的關(guān)鍵所在，也是領(lǐng)導干部用權(quán)行事的關(guān)鍵所在。敬畏制度體現(xiàn)了干部的政治素養(yǎng)，也是必須恪守的政治信條。

　　領(lǐng)導干部最該敬畏的是制度。無規(guī)矩不成方圓。制度是規(guī)范和約束個人行為的一種規(guī)則，它代表了一種理想信念和文化力量，既賦予干部一定的權(quán)力，也賦予必要的責任。敬畏制度，便是對責、權(quán)、利的一種尊重和信守。這樣做，既能保障企業(yè)的利益，又能保障干部自身的利益。過去，企業(yè)管理工作中出現(xiàn)的一些痛點事件，大都與某些干部缺乏對制度的敬畏之心有關(guān)系。

　　制度是人參與制訂的，在企業(yè)制定制度是企業(yè)管理者的功能;執(zhí)行制度是企業(yè)各部門及各總部、各專業(yè)公司的職責;監(jiān)督執(zhí)行制度則是企業(yè)組織監(jiān)察的角色定位。

　　企業(yè)要以敬畏的態(tài)度制定制度，制定制度要嚴謹。每一個制度的出臺，都要謹慎行事，追求完美。

　　首先是決策不隨意。一要問問“該不該”，就是是否需要制定這個制度，有的是臨時性的工作，不具代表性的個體事件，是否可以采取其他形式來解決。二要問問“對不對”，就是要防止制度與國家的法規(guī)、上級的文件、企業(yè)以前的制度相沖突、相矛盾，不要一出臺就出錯。三要問問“好不好”，出臺一則制度的工作很簡單，但是帶來的反應不見得簡單，一定要做到制度可操作、可執(zhí)行、有效果。

　　其次是制訂不隨便。在內(nèi)容上要周全，不要丟三落四，顧此失彼;在邏輯上要縝密，不要顛三倒四，前后矛盾;在措辭上要嚴謹，不要漏洞百出，歧義不窮;在形式上要規(guī)范，不要朝令夕改，信口開河。同時，要盡量廣泛征求意見，牽涉到員工利益的.最好由員工代表大會討論。以敬畏的態(tài)度制訂制度，制度才能內(nèi)生其固有的權(quán)威。內(nèi)容、過程的草率，最后導致只能是制度被蔑視和踐踏。

　　制定和完善相關(guān)的制度體系是前提和基礎(chǔ)�？v觀世界的企業(yè)發(fā)展史，大凡成功的公司都有其首先開創(chuàng)的獨特的并領(lǐng)先于時代水準的企業(yè)制度。但再好的制度，得不到很好執(zhí)行也是枉然，甚至會比沒有制度更可怕。

　　企業(yè)各項政策、制度與流程的制定過程離不開領(lǐng)導干部發(fā)揮關(guān)鍵作用。同樣，違反制度也常常先從領(lǐng)導干部那里出現(xiàn)突破口。如果領(lǐng)導干部對制度沒有敬畏之心，凌駕于制度之上，或游離于制度之外，只用制度來規(guī)范別人，不用來約束自己，制度的效力就會大打折扣。

　　制度的背后是一種敬畏。制度有一套高標準的要求，是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要并參照當前的境遇而制訂的嚴格的標準。任何一個頂尖的團隊都有一套非常嚴格的標準，這無論是對企業(yè)，還是對團隊里的每一個成員都是具有非常成長的意義。

　　在很大程度上，敬畏制度來自干部個人的自覺與自律。因此，企業(yè)中高管領(lǐng)導都要敬畏制度，只有敬畏制度，才能做到自律，明白什么可為、什么不可為，用制度規(guī)范自己的行為;只有敬畏制度，才能真正尊重制度并很好地執(zhí)行制度。相反，不敬畏制度，我行我素，置企業(yè)利益于不顧，就一定會貽害企業(yè)、貽害員工，并最終害了自己。

　　其次，敬畏制度還要求企業(yè)中高管具有強烈的使命感和責任感。如缺乏對制度的敬畏意識，不能把制度內(nèi)化為信念，就不可能自覺遵守制度。因為，再完善的制度，若不能嚴格執(zhí)行和有效維護，都將會是一紙空文。任何制度都是人定的，不可能無懈可擊。倘若領(lǐng)導干部對制度沒有心存敬畏的意識，就會對制度視而不見，甚至會明知故犯

　　三，執(zhí)行制度要靠監(jiān)督

　　敬畏制度的目的是模范地遵守制度，嚴格地執(zhí)行制度;而遵守與執(zhí)行制度的前提是充分認同與理解制度;要做到認同與理解制度先要讀懂弄通制度。結(jié)論是:敬畏制度先要學習制度!學習制度是促進企業(yè)保持良好的工作規(guī)范、加強內(nèi)部各單位間的溝通交流、增加工作規(guī)范透明度、提高工作效率的保障。

　　首先，要切實提高堅持制度學習經(jīng)�；�、長期化的認識。制度建設(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力首先體現(xiàn)在對制度學習理解的能力。只有深入地學、系統(tǒng)地學、持久地學、反復地學，才能真正地融會貫通，才能把企業(yè)各項規(guī)章制度落實到實際工作當中去，不斷增強規(guī)范運作的意識，嚴格程序運作規(guī)則，提高制度執(zhí)行力。

　　其次，必須堅持制度學習的硬性約束。為確保學習制度的落實，要求職能部門按規(guī)定嚴格考核，從學習時間、學習內(nèi)容、學習參加人員、學習效果等方面均做出了要求及考評規(guī)定，切實解決意識上不重視、行動上不積極、學習上不認真的問題。

　　第三，堅持制度學習“四個突出”。突出學習內(nèi)容的重點性、針對性、實效性和實踐性。企業(yè)各部門及各總部、各專業(yè)公司的全體員工都是制度的制定和執(zhí)行的完善者，也是制度的踐行者，要圍繞企業(yè)的實際需求提出學習要求，使學習更具前瞻性、系統(tǒng)性、針對性、可操作性和吸引力。

　　高度重視規(guī)章制度學習的重要性。積極學習政策法規(guī)和規(guī)章制度，從我做起，為身邊人擔當起模范帶頭作用。注重思想教育培養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，認真學習企業(yè)管理規(guī)定，有效避免違規(guī)行為。

　　因此，要做到違法必究，嚴肅考核監(jiān)督。只有這樣，才能用制度凝人心、鼓干勁、激活力，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，提高制度的權(quán)威性和生命力，確保各項工作在法治的軌道上運行。

　　學習制度是為了更好地執(zhí)行制度。要以敬畏的態(tài)度執(zhí)行制度，企業(yè)法定職能部門執(zhí)行制度要嚴肅。制度嚴肅性主要體現(xiàn)在公平、公正上。公平、公正才能引發(fā)員工對制度的仰視和敬畏。

　　一是不允許存在“特殊人”，切實踐行“制度面前人人平等”。不能因為職務(wù)高就無視制度的存在，也不能因為某個人平時表現(xiàn)好、功勞大而容許違反制度。

　　二是不允許存在“特殊事”，就是日常管理實踐中遇到的種.種特殊情況。可能有的特殊情況從感情上、從事理上講是可以原諒的，但是管理不能講人情，一講人情就破壞制度。在執(zhí)行制度過程中，要將人情與管理分開，勿將制度執(zhí)行與做思想政治工作混為一談。

　　三是不允許存在“特殊時”，就是常說的特別時期。只要是制度規(guī)定的，無論何時何地，都是一視同仁。執(zhí)行制度過程中，難免遇到員工不理解、不支持、不配合，這需要事后做思想引導，情感安慰甚至情緒宣泄，但是，制度執(zhí)行必須嚴肅。

　　制度是執(zhí)行的核心，對應一套以獎懲為激勵的處置方式。有一句話講得非常好，“國有國法，家有家規(guī)”，制度實際上就是一種規(guī)則，事實上就像法律一樣，當制度制訂出來了，而有人觸犯了制度，必須要接受處罰。

　　企業(yè)組織監(jiān)察部門是學習與執(zhí)行制度的監(jiān)督者，各級各單位及每位職員均要自覺接受監(jiān)督，廉潔從政。監(jiān)督者也要認真履職，隨時糾錯糾偏。一方面，要堅持懲前毖后,治病救人的原則，采取從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評與自我批評，在新的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)的方法;另一方面亦要對嚴重無視企業(yè)規(guī)章制度、嚴重損害企業(yè)利益、造成惡劣影響的人和事予以堅決查處。決不姑息。

　　然而，如果缺乏對制度的敬畏意識，即便企業(yè)嚴格管理和監(jiān)督，有些人也會我行我素。因此，有了制度之后，關(guān)鍵在于堅決貫徹執(zhí)行。常言道：“喊破嗓子，不如做出樣子�！逼髽I(yè)全體中高層領(lǐng)導干部應當以身作則，帶頭執(zhí)行制度，凡是要求下級遵守的，自己帶頭遵守;凡是要求下級執(zhí)行的，自己帶頭執(zhí)行。這樣，員工自然會自覺仿效、積極跟進。領(lǐng)導干部不論資歷深淺、職務(wù)高低、權(quán)力大小，若能敬畏制度，像執(zhí)行命令那樣執(zhí)行制度，像維護自身形象那樣維護制度，各項制度就能發(fā)揮應有的威力與作用，會收到事半功倍的成效。

　　制度可以改變，如同國家的法規(guī)，會根據(jù)社會的不同時期和需要進行相應的調(diào)整。但當制度一旦制定以后，所有人就必須要嚴格執(zhí)行。要明白制度是永遠不可挑戰(zhàn)的。如果不嚴格執(zhí)行，會造成整個企業(yè)價值觀和行為方式的失控，甚至造成企業(yè)的死亡。同時，在制度的執(zhí)行過程中，需要監(jiān)督并檢查，通過不斷地去檢查，不斷地去監(jiān)督，讓職員的思維和行為養(yǎng)成一個好的習慣。只有心存對制度的敬畏，才能嚴格的按照制度去做，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值。

　　讓敬畏制度成為一種習慣!面對誘惑時，要保持定力，謹慎而不盲從。堅持合規(guī)不是一日之功，而違規(guī)卻可能是一念之差，所以一定要保持定力。堅持按照操作規(guī)程處理每一筆業(yè)務(wù)，把習慣性的合規(guī)操作工作嵌入各項業(yè)務(wù)活動之中，讓合規(guī)的習慣動作成為習慣的合規(guī)操作。在工作中善于及時提出對異常業(yè)務(wù)處理的疑問，對自己經(jīng)手的業(yè)務(wù)警惕性負責并追問到底。堅持規(guī)范流程，流程制是解決合規(guī)經(jīng)營、防范資金風險的最有效的方法。

　　綜上所述，制度管理的關(guān)鍵在于企業(yè)各級管理干部。正確的政治路線確定以后，干部就是決定的因素。在制度管理中，管理干部既是制度的制定者、還是制度的執(zhí)行者，更是被規(guī)范被約束者。所以，從這個意義上說，在制度管理中，管理干部是“綱”，制度是“目”，只有“綱”舉“目”才會張。在制度的制定上，能否制訂出一套適合企業(yè)的科學合理的規(guī)章制度，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部是否具有充分調(diào)動和發(fā)揮被管理者的智慧和積極性的民主作風，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部是否具有科學的頭腦和制度管理的智慧。在制度管理的實施中，關(guān)鍵在于管理干部的公平公正，一視同仁，堅持制度面前人人平等的原則性;關(guān)鍵還在于管理干部是不是同廣大被管理者一樣，無論是上級的制度，還是同級的制度，都能事事處處把制度放在心上，主動接受制度的規(guī)范和約束，自己違反了制度，也能夠與下屬一樣，嚴格按照制度規(guī)定，接受懲戒;關(guān)鍵更在于管理干部是是否對制度懷有深深的敬畏感，而不是依仗權(quán)勢，把自己凌駕于制度之上。

　　四、領(lǐng)導干部應該對制度有敬畏感。

　　第一，如果沒有制度，領(lǐng)導干部就無法正常開展工作。以言代制度，看起來似乎充分顯示了領(lǐng)導干部個人的權(quán)威，但實際上，領(lǐng)導干部在顯示這種權(quán)威的同時，也讓人看到了領(lǐng)導干部對管理的無知、魯莽和專制作風，帶來的后果就是容易使管理行為混亂，偏離既定目標方向，甚至可能搞垮一個班子、攪亂單位的秩序與和諧，破壞和阻礙事業(yè)的發(fā)展。

　　第二，如果沒有制度管理，領(lǐng)導干部就無法做好工作、創(chuàng)造業(yè)績、成就一番事業(yè)。企業(yè)只有實現(xiàn)體制化、制度化、專業(yè)化、精細化、規(guī)范透明化管理，才能達到最優(yōu)化。因為只有實行了制度管理，真正做到有章可循，有章必依，執(zhí)章必嚴，違章必究，才能使管理活動科學、協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定、高效地朝著目標運轉(zhuǎn)，才可能收到事半功倍的管理效果。

　　第三，制度還是管理干部的“護身符”。一方面，領(lǐng)導干部在從事職責范圍內(nèi)的管理活動中，一個重要的職責就是要懲惡揚善，伸張正義，打擊歪風邪氣，在懲戒和打擊的過程中，如果是制度管理做得好的管理干部，就可以使被懲戒者心服口服，從而不會偏激地認為是管理干部在整人，把仇恨記在管理干部個人的頭上，從而減少工作中的不必要的對立面。

　　相反，如果不用制度管理，或者是制度管理用得不好的，甚至是“人管人”，那就會導致被懲戒者耿耿于懷地認為是領(lǐng)導干部在整人，從而增加了工作中的不必要的對抗因素和麻煩。

　　另一方面，“千里之堤，毀于蟻穴”，如果管理干部心眼里沒有制度，一心為了顯示個人權(quán)威，大逞“我就是‘制度’，一切都是我說了算”的一時之快，拿制度當“橡皮圈”，無視規(guī)章制度，甚至凌駕于制度之上，使手中的權(quán)利成為脫韁野馬，其最終結(jié)果，輕者是自己威信喪失殆盡，使管理工作失敗，帶壞了班子、帶壞了隊伍、搞亂了所領(lǐng)導和管理的團隊;重者走向違法犯罪，更是害了自己的前程，害了家人，走向家破人亡的不堪境地。

　　總之，制度是做好一切管理活動的“命根子”;制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。如果各級領(lǐng)導干部都能對制度常懷敬畏之心，從而帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的嚴肅性，那真是企業(yè)之幸甚，團隊之幸甚，個人及其家庭之幸甚!

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