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關(guān)于森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書范本2015
一、緒言
XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受華光林業(yè)局的委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)××項(xiàng)目占用華光林業(yè)局林地造成森林資源資產(chǎn)損失及生態(tài)服務(wù)功能損失的價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估工作。本公司評(píng)估人員按照必要的評(píng)估程序?qū)ξ性u(píng)估的資產(chǎn)實(shí)施查驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查與詢證，對(duì)委估資產(chǎn)在2015年五月二十日所表現(xiàn)的價(jià)值做出了公允反映。現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：
二、委托方及資產(chǎn)占有方概況
1、委托方：××省華光林業(yè)局
2、資產(chǎn)占有方：××省華光林業(yè)局
3、資產(chǎn)占有方概況：××省華光林業(yè)局為機(jī)關(guān)法人單位，組織機(jī)構(gòu)代碼074226××-1;地址：××省A市華光鎮(zhèn)。
資產(chǎn)占有方所處地理位置及自然條件概況：
華光林業(yè)局位于××省北部，跨越A、B兩市縣，局址在華光鎮(zhèn)。其地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°03′—112°12′;北緯37°43′—39°33′。南部寬闊，北部狹長(zhǎng)，東西寬61公里，南北長(zhǎng)93公里，全局總經(jīng)營(yíng)面積257,505公頃。華光林業(yè)局地處××山北麓，境內(nèi)山巒重疊，嶺脈相連。全林區(qū)自北向南由高變低，又漸起而復(fù)低。境內(nèi)超千米的山峰有19座，最高峰為北部的光明頂，海拔高1,318米，最低點(diǎn)為華光鎮(zhèn)，海拔高572米，平均海拔700米左右。境內(nèi)有××江水系，××江發(fā)源于××嶺北麓，注入都嶺湖。
華光林業(yè)局屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全年平均氣溫2.2℃，年積雪在205～215毫米之間，年平均降水量為630毫米，無霜期為95～120天，最大凍土深度1.8米，常年風(fēng)向西北風(fēng)。
華光林業(yè)局植被屬于××山植物區(qū)系，植物資源豐富。常見的喬木樹種有紅松、云杉、臭松、落葉松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、椴樹、蒙古櫟、榆樹、色樹、楓樺、白樺、楊樹等。林下灌木主要有毛榛、忍冬、胡枝子、珍珠梅、繡線菊、粉枝柳、懸鉤子、刺五加等;林下草本植物主要有莎草、苔草、蕨類、木賊、大葉樟、小葉樟、蚊子草、蒿類、輪葉王孫等;藤本植物主要有山葡萄、狗棗子、木通、五味子等。
該地區(qū)土壤主要為暗棕壤，占70.8%，其次是白槳土，占16.2%，草甸土占5.4%，泥炭土、沼澤土及其它種類土壤占7.6%。
華光林業(yè)局地處××山腳下，與××山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)臨近，野生動(dòng)物種類、數(shù)量繁多。主要野生動(dòng)物有棕熊、黑熊、野豬、馬鹿、狍、紫貂、獾、花尾榛雞等。
××項(xiàng)目所占用華光林業(yè)局林地共150公頃，全部為防護(hù)林。
4、項(xiàng)目背景
××項(xiàng)目系屬征占生態(tài)公益林項(xiàng)目，項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目方支付。項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)持續(xù)五十年，故征占林地也為五十年，項(xiàng)目實(shí)施期間需建立相關(guān)建筑物及附屬設(shè)施，項(xiàng)目結(jié)束后，計(jì)劃將所占地歸還林業(yè)系統(tǒng)，依據(jù)現(xiàn)有林齡狀況估計(jì)，進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)至少還需四十年左右。
三、評(píng)估目的
本次評(píng)估目的為××項(xiàng)目所涉及占用的150公頃林地需要對(duì)資產(chǎn)占有方進(jìn)行補(bǔ)償提供價(jià)值參考依據(jù)。
本次評(píng)估目的經(jīng)××人民政府批準(zhǔn)，并獲得×政復(fù)[200×]58號(hào)《××人民政府關(guān)于對(duì)××項(xiàng)目的批復(fù)》。
四、評(píng)估對(duì)象及范圍
納入本次資產(chǎn)評(píng)估范圍的評(píng)估對(duì)象是××省華光林業(yè)局經(jīng)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)××項(xiàng)目占用的林地，該項(xiàng)目區(qū)總占地面積為150公頃，有林地林種為水源涵養(yǎng)林，涉及計(jì) 6個(gè)林班、60個(gè)小班納入本次資產(chǎn)評(píng)估范圍。項(xiàng)目區(qū)占用的林地中共有6個(gè)優(yōu)勢(shì)樹種，即落葉松、蒙古櫟、其他闊葉樹、白樺、榆樹、楊樹，涉及林組涵蓋幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林，其中現(xiàn)有可測(cè)量蓄積共13,400立方米。
本次資產(chǎn)評(píng)估的范圍具體包括：
1、森林資源資產(chǎn)的補(bǔ)償價(jià)值：林木、林地、植被恢復(fù)、安置補(bǔ)助、林業(yè)工本費(fèi)、林下經(jīng)濟(jì)作物及養(yǎng)殖收益的價(jià)值。
2、生態(tài)服務(wù)功能損失補(bǔ)償價(jià)值(含生態(tài)恢復(fù)期損失補(bǔ)償價(jià)值)：水源涵養(yǎng)能力的價(jià)值、保土保肥能力價(jià)值、固定二氧化碳釋放氧氣能力價(jià)值、凈化大氣能力價(jià)值、生物物種資源保護(hù)價(jià)值、森林景觀游憩價(jià)值、森林儲(chǔ)碳價(jià)值。
五、評(píng)估價(jià)值類型及定義
參照評(píng)估有關(guān)的法規(guī)，遵循客觀、獨(dú)立、公正和科學(xué)的原則及其他一般的公認(rèn)評(píng)估原則，我們對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行了必要的核查與鑒定，查閱了有關(guān)文件及資料，實(shí)施了我們認(rèn)為必要的其他程序，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估目的及資產(chǎn)狀況，確定資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值類型為：拆遷補(bǔ)償價(jià)值。
拆遷補(bǔ)償價(jià)值的內(nèi)涵：是指評(píng)估對(duì)象根據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和房地產(chǎn)管理等相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定和要求所具有的價(jià)值估計(jì)數(shù)額。
六、評(píng)估基準(zhǔn)日
本項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為2015年五月二十日。
七、評(píng)估原則
我們?cè)趯?duì)委托方指定的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的過程中，依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范化要求，嚴(yán)格遵循資產(chǎn)評(píng)估的以下原則：
(一)遵循了真實(shí)性、科學(xué)性、可行性的工作原則;
(二)遵循了預(yù)期收益原則，根據(jù)對(duì)待估資產(chǎn)的未來生長(zhǎng)獲利能力、生態(tài)服務(wù)能力預(yù)期來確定待估資產(chǎn)的價(jià)值;
(三)遵循替代原則，充分考慮與待估資產(chǎn)存在替代性的類似資產(chǎn)的價(jià)格來確定其價(jià)值;
(四)遵循合法原則，以待估資產(chǎn)的合法使用、合法處分為前提來確定其價(jià)值;
(五)遵循最高最佳使用原則，以待估資產(chǎn)的最高最佳使用為前提來確定其價(jià)值;
(六)遵循估價(jià)日期原則，以評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)條件為基礎(chǔ)來確定待估資產(chǎn)價(jià)值;
(七)評(píng)估操作恪守獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的原則，維護(hù)國(guó)家及其他主體的合法權(quán)益。
八、評(píng)估依據(jù)
(一)行為依據(jù)
1、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書;
2、×政復(fù)[200×]58號(hào)《××人民政府關(guān)于對(duì)××項(xiàng)目的批復(fù)》。
(二)法律依據(jù)
1、1991年11月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(91號(hào)令);
2、1992年7月18日國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的36號(hào)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法實(shí)施細(xì)則》;
3、國(guó)資辦發(fā)[1996]23號(hào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)的通知》;
4、2004年2月25日財(cái)政部印發(fā)，財(cái)企[2004]20號(hào)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》;
5、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局2006年12月25日財(cái)企[2006]529號(hào)關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知;
6、1996年12月16日國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的通知;
7、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)2007年11月28日中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》等7項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的通知;
8、《中華人民共和國(guó)森林法》;
9、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》;
10、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
11、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》;
12、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)條例》;
13、國(guó)家林業(yè)局(2003)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》;
14、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知;
15、××省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
16、××省林業(yè)廳1998年頒發(fā)的《××省森林資源規(guī)劃調(diào)查技術(shù)細(xì)則》;
17、××省林業(yè)廳2000年頒發(fā)的《××省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定(試行)》;
18、其他有關(guān)規(guī)定。
(三)產(chǎn)權(quán)、數(shù)量、質(zhì)量核查及取價(jià)依據(jù)
1、資產(chǎn)占有方出具的國(guó)有林權(quán)證復(fù)印件;
2、公司特聘林業(yè)、生態(tài)、土壤、水保專家及核查機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)核查報(bào)告;
3、××省森林調(diào)查常用數(shù)表;
4、《××省一元立木材積表、材種出材率表》;
5、華光林業(yè)局森林資源二類調(diào)查成果;
6、中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)定位網(wǎng)絡(luò)觀測(cè)數(shù)據(jù);
7、評(píng)估人員收集的市場(chǎng)詢價(jià)、參數(shù)資料記錄。
九、評(píng)估方法
本次評(píng)估的目的是為××項(xiàng)目所涉及占用的150公頃林地需要對(duì)資產(chǎn)占有方進(jìn)行補(bǔ)償提供價(jià)值參考依據(jù)。根據(jù)本次評(píng)估的目的和評(píng)估對(duì)象的具體情況，在本次評(píng)估的過程中，采用如下評(píng)估方法：
�、� 對(duì)于森林資源資產(chǎn)我們依照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行) 》、《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》及《××省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計(jì)算;
㈡ 占用林地砍伐林木所造成的生態(tài)服務(wù)功能損失的價(jià)值我們依照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的相關(guān)原則采用目前國(guó)內(nèi)通用的方法進(jìn)行計(jì)算。
(方法及公式見評(píng)估說明)
十、評(píng)估過程
�、� 接受委托及準(zhǔn)備階段(略)
㈡ 資產(chǎn)核查階段(略)
�、� 評(píng)定估算及報(bào)告提交階段(略)
十一、評(píng)估假設(shè)和限定條件
在評(píng)估過程中，我們遵循以下評(píng)估假設(shè)和限定條件：
(一)一般性假設(shè)和限制條件
1、除評(píng)估基準(zhǔn)日政府已頒布和已頒布尚未實(shí)施的影響資產(chǎn)占有方經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)外，假設(shè)收益期內(nèi)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)不發(fā)生重大變化;
2、假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后匯率、利率、稅賦、物價(jià)及通貨膨脹等因素的變化不對(duì)資產(chǎn)收益期經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生重大影響;
(二)特定假設(shè)與限制條件
1、對(duì)本次納入評(píng)估范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)不存在權(quán)屬爭(zhēng)議。
2、根據(jù)我公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后(包括與委托方、其他報(bào)告使用方的詢證)，以及截止評(píng)估基準(zhǔn)日掌握情況分析確定，納入評(píng)估范圍內(nèi)的林地資產(chǎn)，于項(xiàng)目占用期滿五十年后，還將歸還委托方繼續(xù)作為林業(yè)用地使用。
3、由委托方提供的構(gòu)成本次評(píng)定估算基礎(chǔ)資料之一的森林資源資產(chǎn)清單，我公司依據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行) 》的要求，由評(píng)估師及公司特聘林業(yè)、生態(tài)、土壤、水保專家依據(jù)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行了資源核查，并出具了相關(guān)核查報(bào)告。經(jīng)核查，以上森林資源資產(chǎn)清單合格率符合規(guī)定，故確認(rèn)清單整體合格，可以作為資產(chǎn)評(píng)估的依據(jù)。
4、對(duì)于納入本次評(píng)估范圍內(nèi)的林木、林地資產(chǎn)，在評(píng)定估算中，按項(xiàng)目區(qū)林木皆伐為假設(shè)前提，再依據(jù)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》及《××省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計(jì)算。
6、養(yǎng)殖收益、林下經(jīng)濟(jì)作物收益是以評(píng)估人員調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算出各年平均收益，考慮時(shí)間價(jià)值影響后，各年平均收益折現(xiàn)之和即為養(yǎng)殖與林下經(jīng)濟(jì)作物損失的價(jià)值。假設(shè)項(xiàng)目區(qū)在未來50年使用期間養(yǎng)殖與林下經(jīng)濟(jì)作物年收益基本穩(wěn)定，各年之間相差不大。
7、項(xiàng)目占用林地需一次性將林木采伐，占用期為五十年，即造成項(xiàng)目區(qū)原有林木生態(tài)服務(wù)價(jià)值中水源涵養(yǎng)、固土保肥、固碳釋氧、凈化大氣、生物物種資源保護(hù)、森林景觀游憩功能自采伐后未來五十年的完全缺失，而林木、林地已固碳功能則由于林木的采伐、林地用途的改變，將原有林木、土壤中固定的碳一次性排入空氣中。
故我們?cè)谠u(píng)定估算中，項(xiàng)目區(qū)林木未來五十年平均生態(tài)服務(wù)功能的測(cè)算是以評(píng)估基準(zhǔn)日現(xiàn)有林木生態(tài)服務(wù)功能為基準(zhǔn)做出的，考慮時(shí)間價(jià)值后，通過折現(xiàn)的方式計(jì)算出評(píng)估基準(zhǔn)日的折現(xiàn)價(jià)值。而林木、林地已固碳功能，在林木采伐、林地用途改變時(shí)，一次性損失，故于評(píng)估基準(zhǔn)日一次性計(jì)算。
8、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有林木平均年齡為四十年。項(xiàng)目區(qū)占用林地五十年后將返還林業(yè)，但即使經(jīng)過再造林等綜合生態(tài)恢復(fù)措施，森林生態(tài)服務(wù)功能完全恢復(fù)到原有功能也很難。
在進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估時(shí)，恢復(fù)期部分損失的計(jì)算，是假設(shè)經(jīng)過四十年的再造林，項(xiàng)目區(qū)的森林生態(tài)服務(wù)功能基本恢復(fù)到接近評(píng)估基準(zhǔn)日的生態(tài)服務(wù)功能水平為前提，即恢復(fù)到四十年林齡林木的森林生態(tài)服務(wù)功能，而這一恢復(fù)過程是以生態(tài)服務(wù)功能水平逐年遞增，其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值損失逐年遞減為前提的。
因此，四十年恢復(fù)期森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值損失評(píng)估是在項(xiàng)目期末開始(即評(píng)估基準(zhǔn)日五十年后，四十年恢復(fù)期的期初)，恢復(fù)期各年等比例遞減的生態(tài)功能價(jià)值損失，考慮時(shí)間價(jià)值后，于評(píng)估基準(zhǔn)日折現(xiàn)計(jì)算的結(jié)果。
10、除本報(bào)告有特別說明外，我們未考慮評(píng)估對(duì)象所涉及資產(chǎn)已存在的或?qū)砜赡艹袚?dān)的抵押、擔(dān)保事宜，以及特殊的交易方式等因素的影響。
11、本評(píng)估報(bào)告未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化以及遇有不可抗力等不可預(yù)見因素對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的影響。
評(píng)估人員根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定和要求，認(rèn)定以上前提條件在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)成立，當(dāng)上述限定條件以及評(píng)估中遵循的評(píng)估假設(shè)等其它情況發(fā)生變化時(shí)，將會(huì)影響并改變?cè)u(píng)估結(jié)論，評(píng)估報(bào)告將會(huì)失效，評(píng)估人員不承擔(dān)由此導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論不合理的責(zé)任。
十二、評(píng)估結(jié)論
在實(shí)施了上述資產(chǎn)評(píng)估程序和方法后，委托方指定的資產(chǎn)在2015年五月二十日所表現(xiàn)的價(jià)值反映如下：
資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果：23,900.55萬元 (詳見評(píng)估匯總表、評(píng)估明細(xì)表)。
十三、特別事項(xiàng)說明
1、本報(bào)告所稱“評(píng)估價(jià)值”系指我們對(duì)所評(píng)估資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日之狀況和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境前提下，為本報(bào)告書所列明的目的而提出的補(bǔ)償估值意見。
2、本次評(píng)估報(bào)告的結(jié)果會(huì)受到目前科研水平、技術(shù)方法及項(xiàng)目區(qū)觀測(cè)數(shù)據(jù)等的限制和影響。
十四、評(píng)估報(bào)告使用限制說明
1、本次評(píng)估結(jié)論是反映評(píng)估對(duì)象在本次評(píng)估目的和基準(zhǔn)日下的補(bǔ)償價(jià)值，我們沒有考慮將來可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的價(jià)格等對(duì)其評(píng)估價(jià)值的影響，也未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是林業(yè)政策的變化以及遇自然力或其他不可抗力對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。
2、本報(bào)告之評(píng)估結(jié)論，系評(píng)估專業(yè)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定出具的意見，依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力。
3、本評(píng)估結(jié)果是對(duì)2015年五月二十日這一基準(zhǔn)日被評(píng)估資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值的客觀反映，XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)這一基準(zhǔn)日后資產(chǎn)發(fā)生的重大變化不承擔(dān)發(fā)表意見的責(zé)任。
4、根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，評(píng)估結(jié)果有效期為一年，即從資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日2015年五月二十日起計(jì)算，至2015年五月十九日前有效。超過一年，需重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
5、本報(bào)告專為委托方及報(bào)告所列明的其他報(bào)告使用方所使用，并為本報(bào)告所列明的評(píng)估目的而作，未經(jīng)本公司同意，不得向委托方和評(píng)估報(bào)告審查部門之外的單位和個(gè)人提供，任何機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)載或引用本報(bào)告部分或全部?jī)?nèi)容，除依據(jù)法律需公開的情形外，報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得發(fā)表于任何公開的媒體上。
6、本報(bào)告含有若干附件，附件與正文具有同等法律效力。
十五、評(píng)估報(bào)告的提出日期
本評(píng)估報(bào)告提出日期為2015年八月十五日。
謹(jǐn)此報(bào)告!
法定代表人： 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師：
北京XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師：
中國(guó)·北京 森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家：
2015年八月十五日 森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家：
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