【熱】打擊非法行醫(yī)工作實施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的打擊非法行醫(yī)工作實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　20xx 年打擊非法行醫(yī)工作實施方案 為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾就醫(yī)安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認(rèn)真履行政府職能，進(jìn)一步明確部門責(zé)任；嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；探索建立完善專項行動與日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，凈化醫(yī)療服務(wù)市場環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。一是以城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。二是以農(nóng)貿(mào)市場、集市、建筑工地等人員密集場所為重點，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。三是以城市生活美容機構(gòu)為

　　重點，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位或個人。四是以零售藥店為重點，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師從事坐堂行醫(yī)的行為。五是嚴(yán)厲查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。六是嚴(yán)厲打擊地方單位或人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為。七是嚴(yán)厲打擊單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的行為。

　�。ǘ�）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。重點查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或其他機構(gòu)從事診療活動的行為；查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處超登記范圍開展診療活動的行為。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”）。重點查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為。

　�。ㄋ模﹫詻Q打擊“醫(yī)托”行為。嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，特別對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員要堅決從重從嚴(yán)處理。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告。重點查處未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)、欺騙患者的違法行為。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

　　（二）縣公安局：負(fù)責(zé)查處非法行醫(yī)涉嫌犯罪和利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動，并依法追究其刑事責(zé)任；積極配合衛(wèi)生等部門開展非法行醫(yī)查處工作，及時處理阻礙執(zhí)法行為，對涉嫌犯罪的，在有關(guān)部門調(diào)查取證時，公安部門要提前介入，協(xié)同辦案，按照各自職責(zé)做好查處工作；各派出所在日常治安管理中，要注意發(fā)現(xiàn)和收集非法行醫(yī)的相關(guān)信息，并及時通報相關(guān)部門。

　　（三）縣人口局：負(fù)責(zé)查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性終止妊娠行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事計劃生育手術(shù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可開展計劃生育手術(shù)的行為。

　�。ㄋ模┛h工商局：負(fù)責(zé)查處為非法行醫(yī)者提供場所的單位或個人；嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，并將查處情況及時

　　通報衛(wèi)生部門。

　�。ㄎ澹┛h食藥局：負(fù)責(zé)加強藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，禁止藥品批發(fā)企業(yè)向非法行醫(yī)者提供藥品；查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；查處以“義診”、“免費檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，并將處理情況及時通報衛(wèi)生部門；積極配合衛(wèi)生部門對藥店非法“坐堂醫(yī)”行為進(jìn)行查處。

　�。�六）縣執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處非法占道設(shè)立促銷保健品和功能器械的行為；發(fā)現(xiàn)游醫(yī)等非法行醫(yī)時，立即通知衛(wèi)生部門進(jìn)行查處。

　�。ㄆ撸┛h文廣局：負(fù)責(zé)醫(yī)療藥品廣告宣傳審查工作，嚴(yán)格廣告審查程序，對無合法手續(xù)的廣告嚴(yán)禁播放，并積極配合工商部門查處播放虛假廣告行為。

　　（八）縣法制辦：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制管理和行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位之間的執(zhí)法矛盾和爭議，提供法律咨詢服務(wù)。

　　（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強對轄區(qū)范圍內(nèi)出租屋的管理巡查，及時發(fā)現(xiàn)、搜集、報告非法行醫(yī)人員信息，并協(xié)助相關(guān)部門開展查處工作。

　　四、工作制度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次工作例會，主要聽取各成員單位工作開展情況匯報，研

　　究并部署階段性工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組例會由組長或委托副組長召集，全體成員單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要召開臨時性工作會議，及時研究和處理工作中的重要問題或突發(fā)性事件。

　　（二）信息溝通和重大案件通報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，制定工作計劃，積極主動做好工作；加強溝通聯(lián)系，加大協(xié)作力度，形成工作合力。各成員單位對工作中發(fā)現(xiàn)的需要其他成員單位配合解決的問題，要及時進(jìn)行書面通報，并提出意見和建議。各成員單位對發(fā)現(xiàn)的重大案件和線索，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報告，并通報其他成員單位；對需要移送的案件，要及時移送，加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動。各成員單位要及時將工作動態(tài)報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好信息收集、匯總和報告工作。

　�。ㄈ�）督查考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對各成員單位的職責(zé)落實、工作開展和案件查處等情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府把打擊非法行醫(yī)工作作為當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務(wù)，從保障人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)工作的重要性、必要性和緊迫性，加強對打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立 xx 縣打擊非法行醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　小組。各成員單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，突出工作重點，狠抓工作落實，確保取得明顯效果。

　�。ǘ�）分工協(xié)作，密切配合。打擊非法行醫(yī)工作涉及部門多，安全責(zé)任大。各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管，扎實工作。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立健全定期聯(lián)席會議制度、信息通報制度以及案件移送制度等工作制度，指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)工作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌違法犯罪的要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，做好部門間案件移送工作，確保打擊非法行醫(yī)工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ㄈ�）突出重點，嚴(yán)厲打擊。各成員單位要根據(jù)打擊非法行醫(yī)的工作任務(wù)，按照職責(zé)分工，突出工作重點，定期組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴(yán)肅查處各類非法行醫(yī)行為，特別是對屢禁不止、暴力抗法的“釘子戶”要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對涉嫌違法犯罪的，有關(guān)部門要及時移送公安機關(guān)立案查處，絕不能以罰代刑。公安機關(guān)對部門移送的案件要按規(guī)定及時受理，立案查處。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。各成員單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，主動通報打擊非法行醫(yī)工作開展情況、重大違法案件查處情況，震懾不法分子。縣文廣局每月

　　要設(shè)立專版專欄，大力宣傳、普及有關(guān)醫(yī)療安全的衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，切實增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，增強人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)、共同監(jiān)督。

　　（五）標(biāo)本兼治，完善機制。按照整頓與建設(shè)并舉、日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合的原則，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)和研究打擊非法行醫(yī)工作中存在和發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立健全部門聯(lián)合行動機制、區(qū)域執(zhí)法巡查機制、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公示等長效管理機制，標(biāo)本兼治，著力治本。

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