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村應(yīng)急工作實施方案（精選16篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的村應(yīng)急工作實施方案，希望對大家有所幫助。
村應(yīng)急工作實施方案 1
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于XX路南，距離鎮(zhèn)政府XX公里，全村總?cè)丝赬X人，總戶數(shù)XX戶，XX個生產(chǎn)小組，全村耕地面積XX畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責(zé)任制。認(rèn)真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的.預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認(rèn)真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、XX村抗旱指揮機構(gòu)由村支書XX任指揮，村委主任XX任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
（一）、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達(dá)上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達(dá)的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責(zé)
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
XX村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在XX村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ⒅卮蠛登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會秩序，保護(hù)國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
村應(yīng)急工作實施方案 2
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶4戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。
經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。
二、遵循原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
�。ǘ┮苑罏橹�。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
�。ㄈ┓磻�(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負(fù)責(zé)的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。
�。ㄋ模┕妳⑴c。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作；事發(fā)時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔(dān)任，副主任由村主任李遠(yuǎn)寶擔(dān)任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
�。ㄒ唬┐宸擂k工作職責(zé)：
1、接收上級防汛信息及時傳達(dá)發(fā)布，并在村務(wù)公開欄上張貼公告；
2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的`所有人員；
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況；
5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。
�。ǘ┐宸姥崔k工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）；由村主任李遠(yuǎn)寶帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由石華勤擔(dān)任，副組長由李遠(yuǎn)寶擔(dān)任，成員：
具體分工：
1、緊急搶救組：負(fù)責(zé)人：石華勤、楊玉保，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護(hù)人員沒有來到以前保護(hù)好現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組：負(fù)責(zé)人：李遠(yuǎn)寶、王改成，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作，極力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組：負(fù)責(zé)人：李亞林、李宏，遇險后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
村應(yīng)急工作實施方案 3
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定出岸一村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、指導(dǎo)思想
在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長效機制，掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)。積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險、困難甚至危機，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)為落實滄州市政府辦公室《關(guān)于做好基層應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)計工作的通知》要求以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。
3、組織保障
3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
王大全面負(fù)責(zé)村應(yīng)急救援體系的建設(shè)和指揮工作；王剛良負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)演練和現(xiàn)場指揮工作；王桃負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援物質(zhì)調(diào)配和警戒工作和應(yīng)急救援避險避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作；白大眼負(fù)責(zé)后勤物資調(diào)運和生活保障工作；高紅生負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場搶救工作和撤離疏散人員和轉(zhuǎn)移安置工作；馬艷良負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告工作。
3.2應(yīng)急值班室
村委會在辦公室地點設(shè)立應(yīng)急值班室、應(yīng)急電話，并向群眾公布應(yīng)急電話號碼。移動電話實行24小時不關(guān)機。應(yīng)急行動時，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達(dá)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3.3信息接報員
馬艷良為信息接報員，負(fù)責(zé)接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上級及時報送信息。
4、應(yīng)急隊伍保障
以民兵聯(lián)防隊為基礎(chǔ)，設(shè)搶險救援、治安警戒、生活保障等三個小分隊，由王剛良具體負(fù)責(zé)。搶險救援小分隊主要任務(wù)是撤離、疏散和安置現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員；搜救失蹤人員和營救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；消除突發(fā)公共事件的危害和危害源，排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施。
治安警戒小分隊主要任務(wù)建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場救援工作順利開展；維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全。生活保障小分隊主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運送應(yīng)急救援物資，確保及時到位；保障應(yīng)急經(jīng)費及時足額到位；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災(zāi)人員必需的食宿等日常生活保障工作。
5、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
5.1突發(fā)公共事件包括：、洪澇、冰雹、雪災(zāi)、房屋倒塌、火災(zāi)、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
5.2村通過廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地，向居民廣泛宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識，提高公眾自救互救能力。
6、事件信息報告
6.1每一個村居民都有舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。
6.2發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向村應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊要時要向“110”報警。
6.3村應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時向“110”報警。
6.4報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
7、處置工作流程
7.1到達(dá)現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件，村書記、主任應(yīng)立即帶“兩委”成員趕到現(xiàn)場，迅速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
7.2快速報告
向上級報告或向“110”報警，請求現(xiàn)場救援。
7.3投入先期救援
7.3.1救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免更多人員傷亡。
7.3.2量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)注意應(yīng)急救援人員的.生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
7.3.3重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護(hù)對象，優(yōu)先安置。
7.3.4疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
7.3.5控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生事故。
8、應(yīng)急保障工作
8.1應(yīng)急物資儲備
8.1.1村委會根據(jù)實際，儲備一定的應(yīng)急物質(zhì)，如，防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應(yīng)急物資。
8.1.2負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和場所的臨時征用和借用。如，單位或個人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到現(xiàn)場時，可依法臨時征用，用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應(yīng)急處置。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
8.2應(yīng)急避難場所
8.2.1村轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)、村委會為村抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。
9、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處置
9.1負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，根據(jù)立地條件的實際情況和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗制訂具體措施，迅速組織群眾災(zāi)后自救，恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
9.2負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
9.3協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
9.5協(xié)助村民向上級政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補助事項。
9.6及時統(tǒng)計上報人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。
10、本預(yù)案自20xx年9月1日起開始實施。
村應(yīng)急工作實施方案 4
達(dá)央鄉(xiāng)壩布村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我村各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、思想重視
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx(村支部書記)
副組長：xx(村民委主任)
xx(村民委副主任)
xx(村計生專干)
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
xx負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。
xx負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。
xx常負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組組長負(fù)責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：xx(村民委副主任)
副隊長：xx(村計生專干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負(fù)責(zé)搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的.防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
2、災(zāi)中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
(1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
村應(yīng)急工作實施方案 5
為了有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，促進(jìn)平安焦村的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合本地實際，特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。
二、基本原則
（一）堅持“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。
（三）堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預(yù)案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：
（一）自然災(zāi)害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。
（二）公共衛(wèi)生災(zāi)害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
�。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故：當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，造成設(shè)備嚴(yán)重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
�。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl(fā)生重大火災(zāi)，造成財產(chǎn)和人員嚴(yán)重?fù)p失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴(yán)重污染，危及群體健康，團(tuán)伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂，因信訪問題引發(fā)集體越級上訪，10人以上非法聚集。
四、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊�(zé)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┰O(shè)立應(yīng)急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：xx。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
建立和制定預(yù)防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案，督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息，負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的'續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關(guān)村，站所要積極主動參與指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)并且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負(fù)責(zé)任、推托應(yīng)付，構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、先期應(yīng)急處置
（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場。
�。ǘ┏闪F(xiàn)場指揮部，啟動預(yù)案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。
�。ㄈ┲付ìF(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
�。ㄋ模┛焖俳M織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。
�。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M，分頭開展應(yīng)急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，制定保護(hù)范圍等。
�。┊�(dāng)上級政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應(yīng)急處置，直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災(zāi)害，能夠快速反應(yīng)，及時有效處置。同時，將處理結(jié)果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
村應(yīng)急工作實施方案 6
為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預(yù)案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學(xué)校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全村的抗洪救災(zāi)工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災(zāi)應(yīng)急分隊，兩委責(zé)任人和組長為分隊責(zé)任人，負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村重點和突擊救災(zāi)應(yīng)爭搶險任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。
5、成立應(yīng)急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預(yù)備役復(fù)退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。
治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點由校長負(fù)責(zé)。
2、若干個應(yīng)急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責(zé)任人。
5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機的暢通，所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。
三、抗洪
1、預(yù)警工作
接到上級預(yù)警時，應(yīng)加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風(fēng)變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報警。
確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備，保證以應(yīng)急需。
向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)工作步驟
——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
——組織應(yīng)急分隊，將危房對象撤離到小學(xué)安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。
——各應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。
——組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴：
(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護(hù)，隊員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見效。
(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。
(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。
2、報警：
(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警：
a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話
(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失) ——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報警(重點：書記、村主任) ——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。
3、滅火：
(1)村消防隊?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：
a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。
c、按照預(yù)案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。
d、組織救護(hù)隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。
五、抗震
1、有警地震：
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
�。�2）組織各應(yīng)急分隊逐戶過細(xì)，確保組不漏戶，戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡，動員阻止村民回流。
2、無警地震：
(1)災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：
a、小學(xué)大操場、宗祠周邊曠野；
d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。
3、震后自救：
(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災(zāi)情，請求支援。
(2) 在確保安全的前提下，組織搜救：
a、以各應(yīng)急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應(yīng)急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。
c、組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。
d、堅持設(shè)卡，阻止無關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。
4、余震防范：
(1)組織臨時生活安置領(lǐng)導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)。
(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災(zāi)情穩(wěn)定后，組織自救。
(3) 設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。
(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢。
六、群體上訪
1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導(dǎo)，息事寧人。
2、事發(fā)時，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場：
(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的'工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。
(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。
(5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴(kuò)大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。
2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊：
(1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。
(2)組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。
(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。
(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。
(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。
(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。
(7)造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前：
(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。
(4)救護(hù)隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。
九、災(zāi)后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
3、對部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過難關(guān)。
4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
十、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
村應(yīng)急工作實施方案 7
一、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪左么逋话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：
組長：
成員：
（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評估工作。
4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
�。ㄒ唬╊A(yù)測與預(yù)警
不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
1、信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實報告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。
2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告。
3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時補充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
4、恢復(fù)與重建：善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的'安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地�；謴�(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障。村義務(wù)巡防隊等志愿者隊伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實加強其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲備物資調(diào)用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護(hù)。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識，公布報警電話。在學(xué)校普遍開展緊急避險、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識進(jìn)村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。
五、附則
本預(yù)案由村委會制定并負(fù)責(zé)解釋與實施，自發(fā)布之起日正式實施。
村應(yīng)急工作實施方案 8
一、總體要求
堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照防大汛、抗大洪的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點做好以下工作。
(一)開展危房普查登記各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)保持泄洪溝渠暢通南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。
(三)做好農(nóng)村田間排澇田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城區(qū)排水管道清淤各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤�。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。
(五)組織防汛應(yīng)急隊伍根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的`防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
(六)做好防汛物資準(zhǔn)備鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照備而不集、用后付款的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達(dá)到2萬條，鐵絲要達(dá)到2000斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
村應(yīng)急工作實施方案 9
為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、基本情況
我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：
指揮長：周宗飛黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長：陳運黨工委副書記
副指揮長：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任
王險峰黨工委委員、辦事處副主任
何昌春黨工委委員、政法委員
夏勇黨工委委員、紀(jì)工委書記
劉潯辦事處副主任
成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人
羅雪黨建工作辦公室副主任
李光飛社會治理辦公室負(fù)責(zé)人
代坤公共管理辦公室負(fù)責(zé)人
鄭繁武公共安全辦公室負(fù)責(zé)人
陳明紅公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人
蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
母貝財政所所長
羅萬剛自然資源所所長
陳明江禮儀派出所所長
李登華交警五中隊隊長
楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題，提出應(yīng)急措施建議，負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
財政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。
派出所：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。
社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。
公共管理辦：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。
交警五中隊：維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。
黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。
各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機構(gòu)報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制度科學(xué)合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。
四、預(yù)防與預(yù)警
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。
1.重點預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2.重點搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。
3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。
五、應(yīng)急措施
1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。
3.針對水質(zhì)污染的.發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊）。
6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。
2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報告。
3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
七、保障措施
1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。
4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村應(yīng)急工作實施方案 10
一、總則
1、編制目的:
⑴、為建立統(tǒng)
一、高效、科學(xué)、規(guī)范的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高本村落應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
⑵、本預(yù)案是本村統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全村突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的整體計劃、程序規(guī)范處置突發(fā)公共事件過程中的責(zé)任義務(wù)的工作方案，是指導(dǎo)全村做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。
2、編制依據(jù)：所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
3、適用范圍：應(yīng)急預(yù)案適用于本村范圍，可能發(fā)生或受影響，或已經(jīng)發(fā)生時的，需處置的雷電、洪澇、干旱、臺風(fēng)、地質(zhì)、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、動物疫情、環(huán)境污染、群體性的事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集體上訪等突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
4、工作原則：統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；預(yù)防為本，及時控制；
區(qū)分性質(zhì)，依法處置；強化教育，加強管理。
二、組織體系
1、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組 組長：XXX 副組長：XXX 成員：
2、應(yīng)急隊伍保障
三、信息報告
1、預(yù)防預(yù)警：村應(yīng)建立信息員隊伍，定期應(yīng)急召開工作例會，對村突發(fā)事件做到早分析、早預(yù)警、早報告。
2、信息報告程序：發(fā)生突發(fā)事件后，最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的個人在第一時間內(nèi)向應(yīng)急值班室或信息接報員報告，緊急時要向“110”報警；村應(yīng)急值班室或信息接報員接到情況報告后，立即組織先期處置，迅速通報相關(guān)單位，在30分鐘內(nèi)將信息報送到鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，緊急時要向“110”報警。
3、信息報告內(nèi)容：事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、人員傷亡情況及事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
四、應(yīng)急處置
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1、發(fā)生突發(fā)事件，村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場，快速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處理。
2、迅速向上級機關(guān)報告或向“110”報警，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
3、投入先期救援
4、與第一時間趕到現(xiàn)場的.上級領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置；為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所，為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。
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1、安定事故（災(zāi)難）后人民群眾生活，匯報村應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及后期處理計劃。
2、負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬撫恤工作。
3、協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。
4、迅速開展災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。
5、開展災(zāi)情調(diào)查和評估工作。
五、應(yīng)急保障
1、通信保障：村應(yīng)急值班室與上級機關(guān)和有關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時通訊暢通。
2、醫(yī)療衛(wèi)生：村衛(wèi)生所要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實施醫(yī)療救治和各項預(yù)防工作。
3、物資儲備：儲備一定的應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資和場所的臨時征用和借用，保證應(yīng)急救援隊伍的救援設(shè)備。
4、人員防護(hù)：指定緊急避難場所。
六、附件
專項應(yīng)急預(yù)案。
村應(yīng)急工作實施方案 11
一、總則
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在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
�。ǘ┓罏�(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。
4、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。
8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實時災(zāi)情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級
1、一般汛情日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
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1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。
3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實施
�。ㄈ┕ぷ鲀�(nèi)容
1、組織指揮鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實施本預(yù)案。
2、信息鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。
3、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。
4、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。
1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險組由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務(wù)辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時落實縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷�(yīng)急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的.重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
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供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
�。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
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派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ╂�(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級社會事務(wù)辦部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏�(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
村應(yīng)急工作實施方案 12
一、總體目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，落實責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險，增強全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
——查全面。充分認(rèn)清全縣自然災(zāi)害風(fēng)險現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，全面掌握風(fēng)險隱患實際情況，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
——抓重點。結(jié)合當(dāng)前時節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風(fēng)險形勢，對當(dāng)前高風(fēng)險區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴(yán)防死守，堅決避免發(fā)生責(zé)任事故。
——降風(fēng)險。以防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險為抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災(zāi)害風(fēng)險不斷降低。
——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險，著力化解安全隱患，有效降低災(zāi)害風(fēng)險，不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括：
(一)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查內(nèi)容
1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備情況。預(yù)案準(zhǔn)備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的.總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況；預(yù)案演練情況。隊伍準(zhǔn)備情況，專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會應(yīng)急隊伍力量建設(shè)情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準(zhǔn)備情況，防汛抗旱等應(yīng)急搶險物資和生活類救災(zāi)物資儲備情況。應(yīng)急值守情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情信息報送等情況。
2.當(dāng)前自然災(zāi)害高風(fēng)險化解情況。
(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當(dāng)前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點復(fù)查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。
(2)水旱災(zāi)害。抗旱供水情況，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應(yīng)急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設(shè)施修復(fù)情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。
(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護(hù)情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團(tuán)霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標(biāo)志安裝建設(shè)情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠(yuǎn)端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大整治內(nèi)容
1.加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。全時段關(guān)注天氣形勢，強化部門會商，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，推動應(yīng)急廣播體系建設(shè)，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險。落實防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險專項方案要求，持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段，對排查出來的隱患建立任務(wù)清單、明確責(zé)任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的，落實應(yīng)急措施，認(rèn)定責(zé)任主體、明確整改期限，下達(dá)整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。
3.做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。及時修訂完善預(yù)案，組織開展演練；加強救災(zāi)救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定，進(jìn)一步健全落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強信息報送工作，按照規(guī)定時限向上級報送自然災(zāi)害信息；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，迅速按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.壓實壓緊工作責(zé)任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項制度，壓實各級各部門職責(zé)，對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責(zé)任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認(rèn)清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進(jìn)，做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，切實提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實力和執(zhí)行力。
(三)強化督導(dǎo)評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo)，派出工作組深入基層巡查督導(dǎo)，實時掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況，隨時研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評估機制，科學(xué)管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項工作落到實處。
(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作，使每個人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體，打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。
村應(yīng)急工作實施方案 13
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應(yīng)急處置能力，做到迅速、準(zhǔn)確、有序、有效的開展防汛搶險，結(jié)合我村實際，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
防汛應(yīng)急搶險工作實行村兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全村重大洪澇、泥石流災(zāi)害及其他險情，由村支書負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，各有關(guān)人員實行崗位責(zé)任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害發(fā)生過程中的應(yīng)急搶險。
二、災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情報告
村防汛指揮部根據(jù)上級防汛部門科學(xué)分析和預(yù)測情況及時發(fā)出預(yù)警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災(zāi)害對全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)可能造成的'威脅或損失信息。
三、預(yù)案啟動
�。ㄒ唬┖樗_(dá)到當(dāng)?shù)厮O(shè)警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預(yù)案。
（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續(xù)或24小時超過80毫米，切還在持續(xù)，啟動預(yù)案。
�。ㄈ┮蚧�、泥石流等山洪災(zāi)害正在發(fā)生時，及時啟動預(yù)案。
四、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)
（一）成立防汛搶險應(yīng)急組織機構(gòu)
1、防汛工作組：
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ⒏髌瑓^(qū)負(fù)責(zé)搶險人員
龍洞組：
組長：
成員：
大院子組：
組長：
成員：
秋樹梁組：
組長：
成員：
安子埡組:
組長：
成員：
�。ǘ┞氊�(zé)
1、防汛工作組負(fù)責(zé)研究、制定、批準(zhǔn)防汛抗洪搶險預(yù)案、落實措施、組織實施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。
2、辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，上傳下達(dá)，信息準(zhǔn)確及時，編制防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關(guān)書面材料，搞好記錄。
3、搶險隊主要負(fù)責(zé)對重點區(qū)域、地段進(jìn)行巡查、預(yù)防、搶險救災(zāi)，組織群眾及時撤離危險區(qū)域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時要加強保護(hù)，嚴(yán)防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責(zé):負(fù)責(zé)將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調(diào)運至搶險救災(zāi)現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)物資管理使用。
5、醫(yī)療救助隊職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉(zhuǎn)送，做好與上級醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
6、疏散撤離隊職責(zé)：負(fù)責(zé)組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線，及時將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域，并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。
五、防汛方案
�。ㄒ唬┓烙O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進(jìn)行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。
2、觀測聯(lián)絡(luò)方式
在防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由各搶險分隊指派兩名專人進(jìn)行觀測和聯(lián)絡(luò)，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話：18391623061，聯(lián)系人：程開和。
（二）防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)洪水預(yù)案
1、搶險方案
如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，巡堤人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦，搶險隊?wèi)?yīng)組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉(zhuǎn)移。
2、撤離方案
�。�1）撤離范圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應(yīng)全部撤離。
�。�2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一撤離地點。
�。�3）撤離路線：根據(jù)實際臨時決定并嚴(yán)格按照撤離路線撤離。
�。�4）撤離警報的發(fā)布時機及通訊聯(lián)絡(luò)：當(dāng)水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，如遇通訊中斷，則應(yīng)派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。
（5）撤離人員安置及撤離戒嚴(yán)：所有撤離人員撤離后，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴(yán)，確保撤離人員安全。
�。�6）災(zāi)情統(tǒng)計上報：在災(zāi)情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災(zāi)情，災(zāi)情發(fā)生后2小時內(nèi)應(yīng)向鎮(zhèn)防汛辦報告。
（7）組織紀(jì)律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進(jìn)一步落實責(zé)任，總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)；三是實行責(zé)任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
此預(yù)案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼，做到家喻戶曉，并將此預(yù)案報鎮(zhèn)防汛辦備案。
村應(yīng)急工作實施方案 14
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
�。ㄈ⿵娀A(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍迹行�(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為：XX。
指揮部機構(gòu)設(shè)置情況如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署，分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險隱患；落實突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強應(yīng)急管理工作；總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告情況，提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應(yīng)急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的'影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責(zé)任與獎勵
對在應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
村應(yīng)急工作實施方案 15
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來，積極推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定提供堅實防汛抗旱安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
防汛抗旱工作擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)落到實處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。
三、工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，在全面落實各級行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，積極推動落實地方黨委責(zé)任，實行黨政同責(zé)、齊抓共管。堅持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預(yù)防處突結(jié)合、防抗救并重，有力有序防范應(yīng)對，努力把水旱災(zāi)害風(fēng)險和損失降至最低。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪骷壏姥纯购抵笓]體制機制
1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構(gòu)。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革重要決策部署，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導(dǎo)意見》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責(zé)劃入應(yīng)急管理部門，各級防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，具體負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作職責(zé)。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應(yīng)貫通、部門縱橫聯(lián)動的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責(zé)和工作規(guī)則，全面履行防汛抗旱指揮責(zé)任，加強防救統(tǒng)籌，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。
2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化落實防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責(zé)，加強職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，無縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò)機制，分級組織開展防汛抗旱演練，統(tǒng)籌調(diào)配防汛應(yīng)急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。
�。ǘ┰鷮嵓�(xì)致全面開展防汛抗旱準(zhǔn)備
3.提早做好周密動員部署。提請各級政府及時分級組織召開防汛抗旱工作會議，逐級對今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動員。各級防汛抗旱指揮部要適時召開防汛抗旱指揮部成員會議，落實各級各部門單位防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準(zhǔn)會商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應(yīng)對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
4.扎實開展防汛抗旱準(zhǔn)備。針對體制改革后我省防汛工作實際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準(zhǔn)備通知，專門下發(fā)做好防洪預(yù)案修編和抗旱預(yù)案修編通知。實行防汛抗旱準(zhǔn)備責(zé)任制，細(xì)化分解落實各項準(zhǔn)備工作的責(zé)任人、承辦人和時限要求，把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作做實、做細(xì)、做到位，確保節(jié)點控制、有序推進(jìn)，扎實細(xì)致完成備汛備旱工作。
5.逐級壓實防汛抗旱責(zé)任。實行省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，推動落實地方黨委責(zé)任，實行黨政同責(zé)，強化地方黨委、政府屬地管理責(zé)任，分級分部門落實工作責(zé)任。壓緊壓實責(zé)任鏈條，將防抗責(zé)任層層分解，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。嚴(yán)格落實堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛期巡防責(zé)任，健全落實防汛責(zé)任體系。各類防汛抗旱責(zé)任人應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
6.科學(xué)修編防汛抗旱預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)去年機構(gòu)改革防汛抗旱新職責(zé)運行實踐情況，汛前及時組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應(yīng)急預(yù)案和洪澇干旱防御、調(diào)度實施方案，嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區(qū)域和重點河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層，細(xì)化實化組織動員、轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，大力提高防汛抗洪方案預(yù)案的科學(xué)水平，分級組織預(yù)案演練，全面提升決策指揮調(diào)度和應(yīng)對響應(yīng)處置能力。
7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實應(yīng)急度汛準(zhǔn)備、物資儲備補充、應(yīng)急搶險救援、突發(fā)災(zāi)害救助、防洪設(shè)施修復(fù)等專項資金。理順防汛抗旱物資儲備管理體制機制，及時補充去年消耗的搶險物資，增加搶險物資儲備數(shù)量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應(yīng)急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應(yīng)急搶險物資能夠迅速調(diào)運到位。
�。ㄈ┩怀龊楹碉L(fēng)險防控隱患排查治理
8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴(yán)格檢查落實防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應(yīng)急搶險的盲點和漏洞，建立撤離避險的“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實行清單式督辦，落實閉環(huán)式整改，落實安全度汛責(zé)任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機制嚴(yán)格落實到防汛抗旱工作全過程，實行失職嚴(yán)肅追究制度，促進(jìn)各級各項防汛抗洪措施落地落實見效。
9.積極防范化解災(zāi)害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險，落實風(fēng)險識別評估、隱患監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對措施，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。建立健全洪澇干旱災(zāi)害日常險情災(zāi)情巡查報告制度，嚴(yán)格落實重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責(zé)任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，全力確保安全。
10.大力提高洪旱災(zāi)害防御能力。抓住“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重大機遇，按照項目化、有投資、可實施、能落地的要求，加強與應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃有機銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設(shè)，健全法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，完善體制機制，建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)，實現(xiàn)洪旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、會商研判、指揮決策、應(yīng)急調(diào)度、搶險救援、隊伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運、信息等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。
（四）全力組織防范應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害
11.嚴(yán)格落實汛情旱情報送責(zé)任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達(dá)今年報汛報旱任務(wù)書，認(rèn)真落實好防汛抗旱信息報送責(zé)任。各級氣象、水利、水文部門和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，傳輸實時天氣預(yù)報、雨情、水情、旱情監(jiān)測和洪水預(yù)報預(yù)警信息。各級自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測預(yù)警信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實時傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。
12.建立汛情旱情會商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應(yīng)急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災(zāi)情會商分析研判機制，科學(xué)高效處理雨水墑情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。定期組織開展汛情旱情趨勢預(yù)測，對重要天氣、雨水情過程及時會商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災(zāi)害防范意見和應(yīng)對措施。
13.加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理。各級氣象、水利水文部門要加強雨水情監(jiān)測站點、預(yù)報預(yù)警設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)管理，確保各系統(tǒng)正常運行。汛前，水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻會商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測站點和信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件接入應(yīng)急管理和防汛抗旱部門，落實好維護(hù)運行管理責(zé)任。各級氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息，確保部門會商順利進(jìn)行。加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，落實管理維護(hù)經(jīng)費，確保系統(tǒng)運行正常，確保汛情信息監(jiān)測及時、預(yù)報準(zhǔn)確、傳輸暢通、報送快速、預(yù)警到位，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。
14.全力防范應(yīng)對洪澇災(zāi)害。各級防汛抗旱部門要堅持汛期24小時值班帶班工作制度，密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準(zhǔn)會商研判和應(yīng)對處置，及時預(yù)報預(yù)警信息，果斷啟動防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)行動。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作監(jiān)督檢查，科學(xué)做好江河水庫防洪調(diào)度工作，落實重點江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災(zāi)害的'應(yīng)急搶險救援工作。
今年要突出抓好山洪災(zāi)害防御，全面強化轉(zhuǎn)移避險措施落實，從嚴(yán)夯實縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責(zé)任，科學(xué)制定群眾轉(zhuǎn)移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強基層搶險領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴(yán)格落實群眾轉(zhuǎn)移和避險的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任，做到指揮責(zé)任到人、撤離對象到人、安置場所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來之前應(yīng)撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移，加強安置點安全防控，全力避免人員傷亡。
15.積極做好抗旱減災(zāi)工作。加強抗旱基礎(chǔ)保障工作，完善抗旱預(yù)案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監(jiān)測預(yù)警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時段旱情發(fā)展的動態(tài)規(guī)律，不失時機抓好抗旱減災(zāi)工作，各有關(guān)行業(yè)部門及時開動各類灌溉設(shè)施，努力增加抗旱供水，適時開展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災(zāi)損失。加強水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節(jié)約用水，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。
�。ㄎ澹┤嬖鰪姺姥纯购祷A(chǔ)保障能力
16.加強防汛抗旱技能培訓(xùn)。針對機構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)、分管干部和工作人員多的實際，進(jìn)一步按照省委組織部加強基層應(yīng)急能力培訓(xùn)的要求，按照省級培訓(xùn)市縣、市級培訓(xùn)縣鎮(zhèn)、縣級培訓(xùn)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級培訓(xùn)村組的原則，持續(xù)組織各級防汛抗旱指揮長、市縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人防汛抗旱知識培訓(xùn)，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。
17.抓好防汛搶險救援隊伍落實。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預(yù)備役等部門的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌涉水工程建設(shè)管理單位專業(yè)力量與社會應(yīng)急力量，主動做好防汛搶險預(yù)案交底和聯(lián)合現(xiàn)場查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機制，提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量，時刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應(yīng)、處置有力。
18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應(yīng)急專家智庫力量，及時調(diào)度防汛抗旱、應(yīng)急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級專家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災(zāi)工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)手冊》。積極開展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動力。
村應(yīng)急工作實施方案 16
隨著臺風(fēng)頻率的不斷增加，臺風(fēng)給小區(qū)帶來的安全隱患也越來越大，因此，小區(qū)應(yīng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，以確保業(yè)主在臺風(fēng)來臨時的安全。本文將從以下幾個方面探討如何制定小區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的重要性
制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的最主要目的是為了保障小區(qū)居民在臺風(fēng)來臨時的生命安全和財產(chǎn)安全。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，臺風(fēng)會給小區(qū)帶來的安全隱患主要有以下幾種情況：建筑物受損、電力中斷、道路堵塞、自來水中斷等。如果沒有一個完善的應(yīng)急預(yù)案，則很難保障業(yè)主在臺風(fēng)來臨時的安全。
二、制定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容
1、安排人員
作為一個小區(qū)，必須要有專門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的人員，比如安保人員、物業(yè)人員等，這些人員應(yīng)該在臺風(fēng)來臨前就進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作。他們需要摸清小區(qū)道路、建筑物等安全隱患，消除潛在危險。
2、明確資源
小區(qū)的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確資源的配置，比如水、食品、藥物等應(yīng)急物資應(yīng)儲備充足，為業(yè)主提供幫助。
3、加強宣傳
臺風(fēng)來臨前，小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的宣傳，讓業(yè)主知曉天氣狀況和應(yīng)急措施，提高他們的自我保護(hù)意識。同時，小區(qū)的安保人員應(yīng)進(jìn)行源源不斷的現(xiàn)場宣傳，以確保業(yè)主能夠做出正確的判斷和應(yīng)對。
4、協(xié)調(diào)調(diào)度
在臺風(fēng)來臨時，各個公共設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)對業(yè)主的生活和工作都有很大的影響，所以小區(qū)應(yīng)緊密聯(lián)系電力、自來水等多個部門，協(xié)調(diào)安排調(diào)度，保證各項事務(wù)得以正常處理。
三、應(yīng)對措施
1、在臺風(fēng)來臨前，人員應(yīng)進(jìn)行必要的.清理工作，消除道路堆積的危險物品及其它隱患。
2、在臺風(fēng)來臨時，讓業(yè)主盡可能的待在屋內(nèi)，避免外出，確保自身安全。
3、在臺風(fēng)過后應(yīng)開展災(zāi)后評估工作，分析臺風(fēng)對小區(qū)的影響，為充分應(yīng)對下次臺風(fēng)做好準(zhǔn)備。
四、實時應(yīng)急響應(yīng)措施
1、及時清理道路車水馬龍的狀況，有需要時可以及時調(diào)派專業(yè)人員解決道路堵塞的情況。
2、在電力中斷的情況下，可通過微型發(fā)電機等應(yīng)急措施來保障生活用電需求。
3、在自來水中斷的情況下，可以準(zhǔn)備儲備水庫，通過物資調(diào)度等方法來滿足業(yè)主的飲水需求。
通過以上的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的制定，加強業(yè)主的安全教育，以及應(yīng)急措施的完善，小區(qū)居民在臺風(fēng)來臨時能夠更好地做好自我保護(hù)和防災(zāi)工作。
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