放管服工作情況總結-計劃及進展
為貫徹落實國務院、省政府推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務（一下簡稱“放管服”）改革工作，及《州人民政府關于印發(fā)〈黔西南州201年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務實施方案的通知〉》（州府發(fā)〔201〕7號）的要求，我委認真推進“放管服”改革工作。著力推進職能轉變、創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務、提高辦事效率。破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的機制障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。現將1-7月“放管服”工作情況報告如下：
一、工作情況
（一）健全機構，完善制度，夯實基礎
我委在加強放管服工作上主要做了以下工作：一是健全了放管服工作機構。根據人事變動，調整健全了放管服工作領導小組，由委主任擔任組長，委黨組成員、班子成員任副組長，各科室負責人為成員的放管服工作機構。切實加強對放管服工作的領導。強化了具體辦事機構（政策法規(guī)科、產業(yè)政策科、節(jié)能執(zhí)法支隊）職責、增強了辦事機構隊伍、落實了專門人員抓放管服工作；二是完善放管服的相關制度規(guī)定。以文件下發(fā)了州工信委“三重一大”制度實施辦法、行政管理首問負責制、政務公開公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、矛盾糾紛排查制度、限時辦結制度、一次性告知制度、學法制度、領導干部法制講座制度等九項制度。認真貫徹落實國務院關于放管服工作會議精神，及時安排201年州工信委放管服工作，將201年度放管服工作目標任務分解到每位領導和具體科室，強化了監(jiān)督機制。
�。ǘ┘哟髮W習宣傳力度，全面增強放管服意識
全州工信系統(tǒng)“放管服”工作領導小組積極開展放管服宣傳活動。一是結合工信系統(tǒng)工作實際，精心設計了宣傳資料和知識問答題，采取傳統(tǒng)與新媒體結合的方式，通過宣傳欄、LED顯示屏滾動播放、內部網站、懸掛標語、發(fā)放宣傳冊等形式擴大宣傳方式，提高知識覆蓋率。二是召開專題培訓講座，結合工信系統(tǒng)工作實際，組織干部職工共同學習了放管服要求內容，梳理了目前工作中與放管服要求不相適應的問題。通過學習，全州工信系統(tǒng)廣大干部職工進一步增強了放管服的責任意識和依法履職能力，形成改進和提高工作的思路。三是深入工業(yè)企業(yè)開展宣傳，擴大社會影響力，提高企業(yè)自覺參與的能力，以一對一宣傳講解的方式，組織一線人員深入工業(yè)企業(yè)與企業(yè)負責人面對面講解放管服內容，幫助企業(yè)要找準存在的問題，實現服務經濟社會發(fā)展良好格局。
�。ㄈ┘訌娋W站建設，推進政務公開
以黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹和落實依法治國觀念，以建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府為目標，以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點；通過政務公開網站建設，規(guī)范行政行為，提高行政效能，推動政務公開工作的規(guī)范化和法制化進程，切實保障人民群眾和企業(yè)的知情權、參與權和監(jiān)督權；堅持嚴格依法原則，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開各類文化行政稽查管理和公共服務事項；堅持全面真實原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開；堅持及時便民原則，按照規(guī)定的制度和程序，對應該公開的事項，采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。辦理事項由通常需要11天壓縮至天（節(jié)假日除外），節(jié)省辦事時間，提高辦事效率。201年1-7月份，通過政務大廳辦理辦結服務事項48項，公開政務信息21條，工業(yè)園區(qū)信息條，信息化建設信息4條，原材料工業(yè)信息條，在黔西南州工業(yè)和信息化網站公示。
�。ㄋ模┱J真貫徹國家、省、州法律、法規(guī)及規(guī)范性文件精神，為地方經濟發(fā)展壯大做好服務
為全力推進我州民營經濟健康、快速發(fā)展，我局認真抓好國家、省、州支持民營經濟發(fā)展政策、措施的貫徹落實，以全面完成《提高民營經濟比重五年行動計劃》黔西南州指標為目標，按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《省委關于加快民營經濟企業(yè)發(fā)展的意見》，積極幫助中小企業(yè)、民營經濟企業(yè)爭取國家、省的優(yōu)惠政策及資金。切實做好201年全州民營經濟、中小企業(yè)工作，竭力完成全年目標任務，抓好產業(yè)扶持。201年上半年我州民營經濟增加值預計完成204.19億元,占全年目標任務的72.9%，民營經濟增加值占GDP比重達到51.9%。民間投資預計達到110.5億元，占全年目標任務的24.%。截止201年月25日，全州市場主體共有139035戶，占全年目標任務的9.5%，注冊資金15243491.14萬元，已完成全年目標任務。其中：私營企業(yè)1877戶，個體工商戶1179戶，農民專業(yè)合作社3170戶，外商投資企業(yè)40戶。201年上半年，民營經濟新增就業(yè)人數預計達到2.3萬人，占全年目標任務的51.1%。
今年我州共向省經信委上報7個安全資金專項項目，包括民爆、石材、水泥等行業(yè)，共申請資金500余萬元，現省級評審工作正在進行中。按照《黔西南州人民政府辦公室關于印發(fā)〈黔西南州危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治工作方案〉》（州府辦函〔201〕5號）文件要求，我州對重點企業(yè)進行檢查15次，其中視頻檢查130次，現場檢查2次，查出安全隱患80余條，對檢查中出現的問題，要求企業(yè)及時整改，企業(yè)不能及時整改的要求做出說明，限時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄎ澹╅_展依法治理工作，推進放管服工作的標準化、規(guī)范化
開展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。領導在日常工作中注重依法決策，如對待上訪事件，要求在查清事實基礎上，堅持嚴格按照法律政策規(guī)定予以公正處理。結合放管服工作需要，定期不定期召開會議，研究解決我委在放管服工作中遇到的有關問題。建立科學決策機制，實行科學民主決策，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。
做好行政執(zhí)法案卷評查工作。根據《州人民政府辦公室關于做好2015年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》文件精神，我委認真落實所涉及的工作任務，在進行嚴格的自查、總結工作的同時，將文件轉發(fā)至各縣（市）、義龍試驗區(qū)工科局，要求各單位進行自查，并加強對各單位做好行政執(zhí)法案卷評查的指導工作。
�。⿵娀姓䴔嗔κ马椙謇�，簡政放權落到實處
根據《州人民政府辦公室關于印發(fā)<黔西南州編制2015年州直部門權力清單和責任清單工作方案>的通知》（州府辦函〔2015〕103號）文件精神，我委認真按照該《工作方案》規(guī)定的任務內容、時限等要求，嚴格落實工作任務，對單位行政職權進行了分類梳理。根據《省經濟和信息化委關于貫徹落實擴大縣（市、特區(qū)）經濟管理權限的實施意見》（黔經信法規(guī)〔2012〕8號）文件要求，除必需由省和市（州）審批、核準、備案的項目外，其余項目均由縣（市、特區(qū)）經濟和信息化主管部門審批、核準、備案，我州相關項目的審批、核準、備案權限已經全部下放到縣級工業(yè)主管部門，不再由我委審批核準。我委原涉及的非行政許可審批（工業(yè)、信息化固定資產投資項目1000萬元―5000萬元的'審批；技術改造投資項目3000萬元以下的審批），此兩項審批已下放到各縣（市）、義龍試驗區(qū)工科局。
經過清理，我委梳理了本機關行政職權共四類19項，其中其他類項目5項，行政處罰項目12項，行政強制措施項目1項，行政強制執(zhí)行項目1項。因我委無行政審批事項，就不存在減少和取消行政審批事項。目前我委已將本機關的行政職權目錄理清，按照《工作方案》所要求報送的資料（州直部門權力清單和責任清單目錄）已同時完成報送。
二、放管服工作中存在的問題
201年1-7月我委放管服工作取得了一定成效，但也存在一定的問題，主要表現在：一是對放管服工作重要性的認識尚不平衡。雖然干部職工放管服工作意識逐年提高，但因我委業(yè)務工作繁重，極少數人員觀念與放管服工作要求還不相適應。二是放管服工作機制有待進一步健全。監(jiān)督機制和責任機制需進一步完善，聽取群眾意見和專家咨詢論證還不夠充分。
三、下步工作打算
放管服工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程，我委將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，不斷規(guī)范行政行為，下一步主要做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)抓好放管服工作的學習宣傳培訓工作，全面理解、準確把握，制定貫徹落實放管服工作的配套制度，提高委機關工作人員特別是領導干部對放管服工作重要性的認識，增強放管服工作的責任感、緊迫感和自覺性。
二是認真總結放管服工作的經驗，在實踐中把握經濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法行政，促進職能轉變和管理創(chuàng)新。深入推行放管服工作責任制，切實維護企業(yè)的合法權益。
三是加快信息公開工作，進一步整合資源，實時公開信息，逐步優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率，提高放管服工作效能。
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