梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育的工作計(jì)劃
一、基本情況
隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和新形勢(shì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領(lǐng)先地位，并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí)，我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民的收入。
二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧
二加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作，切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入，近三年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線(xiàn)，開(kāi)展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí)，如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤(pán)、印發(fā)資料，利用宣傳車(chē)巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀(jì)念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目，觀(guān)眾達(dá)2000多人，演員們的精彩表演贏(yíng)得觀(guān)眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度，根據(jù)不同對(duì)象、不同層面，分類(lèi)指導(dǎo)、分層施教，輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以及計(jì)生工作專(zhuān)題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
三、依法管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》，以及結(jié)合縣計(jì)生局的'百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，做到程序到位。加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作，做好登記、發(fā)證、驗(yàn)證工作。
2、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)優(yōu)惠、優(yōu)先的措施，開(kāi)展各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，全鄉(xiāng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。①獨(dú)女戶(hù)從小學(xué)到初中學(xué)費(fèi)減免15%；②兩女戶(hù)保險(xiǎn)費(fèi)從300元提高到500元；③對(duì)計(jì)生特困戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)等；④每年給育齡婦女免費(fèi)檢查一次。
3、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)聘任和部分調(diào)整村級(jí)計(jì)生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉(xiāng)雙岙村被評(píng)為縣級(jí)村民自治示范村；建立計(jì)生自愿者隊(duì)伍，同時(shí)成立了由計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務(wù)京劇社”。
4、結(jié)合面對(duì)面宣傳教育和計(jì)生隨訪(fǎng)工作以及行政村撤并戶(hù)代表簽字工作，開(kāi)展計(jì)劃生育孕情信息大排查，分階段實(shí)施進(jìn)行，同時(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，全鄉(xiāng)今年結(jié)對(duì)三位女生，開(kāi)展創(chuàng)建“ 十、百、千工程活動(dòng)”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪(fǎng)工作。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，存在較多的問(wèn)題和困難。一是村級(jí)計(jì)生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無(wú)法深入，依法管理無(wú)處著手，村規(guī)民約、協(xié)會(huì)建設(shè)形同虛設(shè)；二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動(dòng)人口管理尚未實(shí)行“一盤(pán)棋”管理。
四、２００１年以來(lái)的計(jì)生工作自查情況 一計(jì)劃生育率。 二違法生育情況及其原因。 三主要存在問(wèn)題及其原因。違法生育情況嚴(yán)重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看，違法生育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，早育，無(wú)領(lǐng)取結(jié)婚證，以及流動(dòng)人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致生育觀(guān)念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴(yán)重；③法律意識(shí)淡薄，依法結(jié)婚、計(jì)劃生育自覺(jué)性不強(qiáng)；④流動(dòng)人口管理不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行一盤(pán)棋管理，計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)不完善；⑤對(duì)外出人口無(wú)法及時(shí)掌握生、孕信息，只是通過(guò)電話(huà)或者家訪(fǎng)了解情況，遏制非法生育力度不夠。
五、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)情況。
六、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)和完成情況。
七、孕環(huán)檢質(zhì)量情況。
八、鄉(xiāng)、村及基層職能部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)管理意見(jiàn)情況。 為了落實(shí)基礎(chǔ)管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費(fèi)用于計(jì)生事業(yè)達(dá)10萬(wàn)元左右，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，同時(shí)還嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣計(jì)劃生育“一票否決”的有關(guān)規(guī)定。健全村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，建立計(jì)生志愿者隊(duì)伍，不定期開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、助貧等服務(wù)活動(dòng)。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門(mén)密切配合，做好人口出生的申報(bào)登記、遷移人口、死亡人口注銷(xiāo)、流動(dòng)人口管理、嬰兒預(yù)防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享�？傊A(chǔ)管理善未全面落實(shí)，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實(shí)，特別是村級(jí)工作不主動(dòng)、不及時(shí)，個(gè)別部門(mén)落實(shí)計(jì)生職責(zé)不力、力度不大。
九、下一步工作打算
下一階段我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步深化面對(duì)面宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)，并運(yùn)用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和京劇社作用，宣傳生育文化，增強(qiáng)法制觀(guān)念和生育觀(guān)念；二是進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，下半年準(zhǔn)備對(duì)獨(dú)女戶(hù)、二女戶(hù)進(jìn)行免費(fèi)體檢；三是加大征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，繼續(xù)開(kāi)展“ 十、百、千”工程活動(dòng)。
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